博弈與重構(gòu)：澳門回歸二十周年電影產(chǎn)業(yè)分析

王霞霞

（安徽師范大學(xué) 新聞與傳播學(xué)院，安徽 蕪湖 241002）

2019年是澳門回歸祖國二十周年，回顧澳門電影史可以發(fā)現(xiàn)，澳門獨立電影一直存在。澳門特區(qū)政府在2007年的施政報告中首次出現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的概念，2013年澳門政府設(shè)立澳門文化產(chǎn)業(yè)基金，2014年開始資助電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展。起步較晚使得澳門電影產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不完善，供需矛盾突出，市場化程度不高。博彩一業(yè)獨大限制了其他娛樂消費的發(fā)展。

一、澳門電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

澳門文化產(chǎn)業(yè)分為創(chuàng)意設(shè)計、文化展演、藝術(shù)收藏和數(shù)碼媒體四大行業(yè)領(lǐng)域。電影產(chǎn)業(yè)隸屬于數(shù)碼媒體行業(yè)領(lǐng)域范疇，主要包含電影院的經(jīng)營、電影的制作及發(fā)行等服務(wù)。相較于數(shù)碼媒體其他范疇如資訊業(yè)、出版業(yè)、電臺及電視節(jié)目制作等行業(yè)，電影產(chǎn)業(yè)的機構(gòu)①數(shù)目及服務(wù)收益②要低很多（圖1）。2017年電影的制作及發(fā)行增加值總額只占澳門資訊業(yè)的0.04%?？梢姲拈T電影產(chǎn)業(yè)在整個澳門文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所占份額微乎其微。

2017年數(shù)碼媒體收益34.4億元，增加值總額13.7億元，在澳門整個文化產(chǎn)業(yè)中占比最高。電影的制作及發(fā)行的增加值總額按年增加3.2倍至2900萬元；期內(nèi)機構(gòu)增加購置新器材及設(shè)備，固定資本形成總額按年增加1.3倍至300萬元④。通過對比2016年、2017年電影產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出（表1），電影院的經(jīng)營服務(wù)收益出現(xiàn)下滑，固定資本形成總額增長幅度較大。電影的制作及發(fā)行服務(wù)收益微漲，在職員工數(shù)量有所增加，增加值總額出現(xiàn)較大幅度上漲。電影市場開始意識到制作發(fā)行在電影產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的重要價值。

>表1 2016、2017年電影產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)對比（數(shù)據(jù)來源：澳門特別行政區(qū)政府統(tǒng)計暨普查局）

根據(jù)2017年《澳門統(tǒng)計年鑒》顯示（表2），近十年來電影院數(shù)量增長不大，票務(wù)收入比2016年下滑14.5%，澳門電影市場消費力明顯不足，且呈現(xiàn)下降趨勢。

>表2 2007-2017年電影院統(tǒng)計

澳門電影不同于內(nèi)地電影的審查制度，澳門電影采取電影分級制度，從2007年到2017年十年間影片數(shù)目來看（表3），各個等級影片供給一直呈現(xiàn)上升趨勢。由此可以看出，澳門電影依然面臨其特有的本埠供應(yīng)需求既不足，同時又有時供大于求的結(jié)構(gòu)性矛盾⑤。

>表3 2007-2017年影片數(shù)目⑥（數(shù)據(jù)來源：澳門特別行政區(qū)政府統(tǒng)計暨普查局）

二、博弈：澳門電影產(chǎn)業(yè)市場化運營問題分析

澳門電影發(fā)展時間不長，1989年蔡元元和兄弟蔡安安成立“蔡氏兄弟（澳門）影業(yè)公司”，是澳門第一家電影公司，其中《大辮子的誘惑》是蔡氏電影公司拍攝的第一部真正反映澳門地方特色并在內(nèi)地上映的影片。澳門電影產(chǎn)品數(shù)量少，回歸后近十年僅有《黃金屋》《鐘意冇罪》《槍前窗后》《濠情歲月》《夜了又破曉》等幾部有知名度的故事片。澳門的紀錄片、實驗短片及獨立電影，大部分都是基于個人情感和喜好而拍攝，電影風(fēng)格和美學(xué)觀念多受香港、好萊塢以及一些歐美實驗電影的影響。澳門本土電影的制作比較薄弱，影片數(shù)量少，缺乏有影響力的電影和導(dǎo)演⑦。

2009年出現(xiàn)了幾部澳門題材的電影產(chǎn)品，尤其是《還有一星期》，是澳門第一部反映澳門最當(dāng)前的普通居民現(xiàn)實生活的電影作品，從此澳門有了真正意義上的澳門電影⑧。近些年，以青年導(dǎo)演何飛為代表拍攝的長片《痕跡》《愛比死更冷》、陳雅莉的《沙漏愛情》《那一年，我17》以及陳嘉強的《過云雨》等開始產(chǎn)生一定的市場影響，尤其是2017年拍攝的商業(yè)電影《愛比死更冷》，參加了康城等各國影展，影片還發(fā)行至新加坡、馬來西亞、加拿大等地。但與內(nèi)地和香港地區(qū)繁盛的電影產(chǎn)業(yè)相比，澳門電影市場供給的匱乏仍然無法滿足市場需求，存在不平衡的市場矛盾。

（一）創(chuàng)作類型單一限制市場投資

1.市場投資缺失導(dǎo)致創(chuàng)作類型單一

澳門人口只有60多萬人，博彩一業(yè)獨大影響了澳門經(jīng)濟發(fā)展多元化。澳門電影市場投資資金主要來源于政府部門，狹小的市場空間導(dǎo)致商業(yè)投資的缺失。消費群體數(shù)量受限，使得影片無法保障最基本的投資成本。在內(nèi)地電影市場大片占主流的時代，高投入、高成本、高風(fēng)險成為商業(yè)電影的基本特質(zhì)。澳門電影市場不具備商業(yè)電影的投資競爭價值，電影創(chuàng)作類型只能以小成本藝術(shù)電影為主。

澳門文化局設(shè)有長片資助計劃，最高資助金額在150萬元，且資助類型基本是以無償資助為主。澳門政府對電影的扶持注重培育，導(dǎo)致了從政府資助到受資助人都會忽視市場需求，更多以個人喜好和擅長的藝術(shù)風(fēng)格作為電影創(chuàng)作的核心。有限的資金范圍內(nèi)只能拍攝文藝性的藝術(shù)電影，以便符合資助的成果需求。

2.創(chuàng)作類型單一進一步限制市場投資

澳門單一的藝術(shù)電影創(chuàng)作風(fēng)格難以產(chǎn)生較大的市場影響。相比香港眾多流量明星，澳門缺乏有一定知名度的本土明星演員和導(dǎo)演。單一的創(chuàng)作類型和匱乏的電影消費使得電影投資只能依賴于特區(qū)政府文化機構(gòu)，商業(yè)投資人難以從投資市場獲取足夠的投資信心。政府無償資助的形式反向又不利于電影市場的良性發(fā)展。有政府資助資金做保障，電影創(chuàng)作者更愿意嘗試符合個人興趣的藝術(shù)創(chuàng)作，資金的匱乏使其無法將注意力集中到市場需求。雙重因素影響下，進一步限制了市場投資的準入。

（二）制作成本居高加大市場風(fēng)險

1.澳門地理區(qū)位加大制作成本

澳門面積只有32.8平方公里，是世界人口密度最高的地區(qū)之一，也是中國人均GDP最高的城市。澳門地理區(qū)位因素和博彩業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致澳門經(jīng)濟消費偏高，環(huán)境限制加大了制作成本。澳門區(qū)位交通、物流及空間因素影響加大電影制作所需場景道具、攝影器材等購買租賃成本。前期沒有明星導(dǎo)演及演員作為粉絲市場經(jīng)濟基礎(chǔ)，后期專業(yè)制作人才奇缺等都成為影片制作成本加大的重要影響因素。

2.制作成本高昂加重市場風(fēng)險

無論是藝術(shù)電影還是商業(yè)電影，情節(jié)內(nèi)容中總會涉及到大場面的拍攝，需要耗費大量的人力、物力、財力。尤其是一些拍攝器材在澳門所需租賃費用非常高，從而限制電影拍攝質(zhì)量與進度。澳門酒店業(yè)非常發(fā)達，住宿成本昂貴，這些支出使得電影制作成本異常高昂。澳門電影市場在當(dāng)前觀影消費習(xí)慣尚未形成，以及澳門政府對觀影補貼已成習(xí)慣的背景下，產(chǎn)品生產(chǎn)風(fēng)險就是最大的市場風(fēng)險。產(chǎn)品生產(chǎn)的主要風(fēng)險來源于生產(chǎn)制作成本的高昂，這也是制約澳門電影產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展的基本問題。

（三）發(fā)行渠道匱乏阻礙市場流通

1.過多的市場干預(yù)導(dǎo)致發(fā)行企業(yè)單一化

澳門特區(qū)政府愈發(fā)意識到發(fā)行的重要性，建立專項影視綜合服務(wù)平臺專項資助。澳門1220電影制作有限公司是澳門首家提供電影后期制作及發(fā)行一站式服務(wù)的公司，2016年開始一直受到澳門文化產(chǎn)業(yè)基金會的資助，影視平臺的建立填補了澳門現(xiàn)時電影發(fā)展所缺失的兩大板塊：電影后期制作和電影發(fā)行。雖然1220能夠為電影創(chuàng)作人提供先進的技術(shù)和設(shè)備，也帶著澳門本地電影參加了香港國際影視展、法國康城影展、韓國釜山國際電影節(jié)、美國AFM國際影展和葡萄牙里斯本影展5個影展，但是僅靠一家公司來支撐整個澳門電影的發(fā)行渠道遠遠不夠，加之1220電影平臺的資金來源完全依賴于政府資助，限制了其他發(fā)行企業(yè)的市場準入。過多的市場干預(yù)使得澳門電影無法在競爭市場上獨立運行。

2.發(fā)行渠道的匱乏阻礙本土電影市場流通

內(nèi)地的電影發(fā)行市場相對比較成熟，國企與民營發(fā)行公司共同發(fā)展，院線制在市場中起主導(dǎo)作用，互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)行形式也日趨多樣化，網(wǎng)絡(luò)發(fā)行、保底發(fā)行、分線發(fā)行等多種發(fā)行方式并存。澳門發(fā)行市場尚未成熟，政府行政干預(yù)使得澳門發(fā)行企業(yè)更多通過影展的方式進行營銷。本土電影產(chǎn)品的不完善使其在發(fā)行市場上不具備競爭力。澳門僅有6間電影院，目前僅有UA銀河影院能夠提供電子票務(wù)。澳門電影發(fā)行市場與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合程度不高，抗風(fēng)險能力較弱，本土互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自身正在建設(shè)中，尚未形成成熟的市場運營模式。

（四）銷售票價過高分流市場受眾

1.本地居民過度依賴政府票價補貼

通過采訪部分澳門本地居民發(fā)現(xiàn)，他們觀影頻次較少，尚未形成觀影習(xí)慣。澳門政府會提供相關(guān)票價補貼，如教育暨青年局會安排一系列觀影活動。年輕消費者群體作為電影消費主力軍，年觀影次數(shù)較少，票價過高與觀影氛圍是影響消費者電影消費的主要因素。本地居民在文化消費上對政府的依賴過高，市場的高票價導(dǎo)致本地消費者寄希望于政府的相關(guān)優(yōu)惠政策，澳門電影并未形成市場主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)化程度不高。

2.外來居民習(xí)慣選擇內(nèi)地緊鄰影院

與本地居民不同，外來居民有一定的觀影需求，且愿意為電影消費支出。但澳門電影院的高票價使得外來居民更愿意選擇性價比高的內(nèi)地緊鄰影院，比如珠海各大影院。以普通影片為例，澳門UA銀河影院的票價為160港幣，而珠海各大影院貓眼購票僅為29.9元人民幣。同一部影片在澳門消費要比珠海高出4.5倍。高票價將澳門電影消費受眾群體分流到內(nèi)地電影消費市場。

澳門影院沒有強大的院線做支撐，單一的只能依靠票價維持運營成本。電影消費受眾的分流導(dǎo)致澳門影院的運營成本加大，提高票價是唯一的選擇，市場惡性循環(huán)不利于電影消費終端市場的發(fā)展。政府的文化培育與市場的供需矛盾導(dǎo)致澳門電影消費市場不健全。

三、重構(gòu)：澳門電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究

澳門電影曾經(jīng)華麗開場，創(chuàng)造過多個電影記錄的中華之最。1893年是大中華地區(qū)最早有電影放映設(shè)備的地區(qū)，1896年是最早拍攝電影的地區(qū)，而且拍攝的是非華語影片。縱觀整個澳門電影市場，產(chǎn)業(yè)化運營不成熟、行政干預(yù)過多、供給側(cè)結(jié)構(gòu)矛盾失衡等問題嚴重制約了澳門電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此需要加強電影產(chǎn)業(yè)投資模式改革創(chuàng)新，以及電影生產(chǎn)消費市場引導(dǎo)的改革創(chuàng)新。

（一）投資模式市場化

澳門從地理空間來看非常受限，但是在網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化時代，澳門可以在虛擬空間進行不斷延伸。尤其是電影產(chǎn)業(yè)投資和“互聯(lián)網(wǎng)+”的電影產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)。博彩業(yè)較易在電影文化服務(wù)改革中發(fā)現(xiàn)和對接投資⑤。投資作為電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要環(huán)節(jié)，是支撐整個產(chǎn)業(yè)鏈運作的“發(fā)動機”。澳門電影產(chǎn)業(yè)需要調(diào)整投資模式，不斷進行創(chuàng)新，讓電影產(chǎn)品在競爭市場中穩(wěn)步前行。1220電影制作公司創(chuàng)始人鐘楚喬建議未來在政府支持電影類型方面，可引導(dǎo)業(yè)界關(guān)注市場趨向，資助形式部分可考慮采用投資形式，適度放寬金額限制，或創(chuàng)作者如得到文化局等資助，應(yīng)多嘗試利用有利條件再另覓更多投資人，令業(yè)界能更快適應(yīng)商業(yè)市場操作程序，向產(chǎn)業(yè)化方向思考、成長。

澳門政府文化部門可從兩方面轉(zhuǎn)變投資模式，第一，將無償或免息資助轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞萃顿Y或政策投資。即選擇能夠傳播澳門文化特色的影片類型進行股份投資，同時激勵創(chuàng)作者拓展渠道吸引外來投資，或者對給予電影創(chuàng)作主體提供扶持的酒店、旅行社、物流等企業(yè)給予政策傾斜，以此降低電影制作成本。第二，獎勵性投資。即對有一定市場影響或者票房較好、文化傳播價值較高的電影產(chǎn)品事后給予一定額度的獎勵，倒逼創(chuàng)作者考慮市場因素。

人大代表施家倫認為澳門政府應(yīng)該支持澳門打造文化金融，鼓勵國內(nèi)文化產(chǎn)權(quán)交易所落戶澳門開展各類文化產(chǎn)業(yè)交易。同時借助中葡關(guān)系加強合作發(fā)展基金，適時調(diào)整投資總額門檻，組建專業(yè)的影視項目評估團隊，加大對中葡影視合作項目的支持與引導(dǎo)。

（二）創(chuàng)作生產(chǎn)合作化

粵港澳大灣區(qū)國家戰(zhàn)略的實施為電影合作提供了堅實基礎(chǔ)，澳門電影企業(yè)可以加強與內(nèi)地電影公司的合作，尤其在專業(yè)技術(shù)和專業(yè)人才方面加強資源共享，挖掘澳門文化基因創(chuàng)作出符合內(nèi)地受眾和澳門受眾的商業(yè)影片。博彩作為澳門最大的特色，亦可成為電影創(chuàng)作的主打商業(yè)類型。在電影市場獲得良好收益的《澳門風(fēng)云》系列就是代表。雖然《澳門風(fēng)云》系列是內(nèi)地與香港合作的喜劇賭片類型，但總體票房較高。觀眾對這一電影類型仍然充滿期待，與消費者心理不謀而合，也是澳門電影市場與內(nèi)地、香港電影市場形成差異化的基調(diào)。

澳門高等院校目前只有澳門科技大學(xué)設(shè)有影視制作與電影管理課程。同時澳科大在碩博士課程培養(yǎng)上，與內(nèi)地導(dǎo)師建立合作，有利于形成良性互動。澳門電影公司在與內(nèi)地電影公司合作過程中，可以積極吸引內(nèi)地創(chuàng)作人才到澳門體驗本土文化，結(jié)合市場要素進行電影創(chuàng)作。澳門政府在電影創(chuàng)作人才方面可以拓寬思維，不僅僅局限于對本土創(chuàng)作人才的培訓(xùn)，通過設(shè)立青年創(chuàng)作基金吸引更多內(nèi)地乃至國外優(yōu)秀電影創(chuàng)作人才進駐澳門，深入挖掘澳門特色，進行故事創(chuàng)作。加強上中下游的銜接，助推好劇本市場化運營。

（三）制作發(fā)行專業(yè)化

發(fā)行在整個產(chǎn)業(yè)鏈條中承載著制片與放映的中間渠道，澳門發(fā)行企業(yè)規(guī)模小，網(wǎng)絡(luò)化程度低，市場效益弱。因此，提高后期制作的專業(yè)化與發(fā)行模式的多元化，是澳門電影產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展方向。政府應(yīng)該支持已經(jīng)上市的影視企業(yè)通過公開的增發(fā)、定向增發(fā)、再融資在澳門打造影視后期制作公司，并購國外優(yōu)質(zhì)影視公司，開展國際影視合作。同時建議在澳門建立中葡影視后期制作基地，推動中葡影視產(chǎn)品的互換合作。

澳門電影產(chǎn)業(yè)應(yīng)注重發(fā)行模式的多元化發(fā)展。首先，擴大澳門電影網(wǎng)絡(luò)覆蓋，提高傳播效率。內(nèi)地受眾對澳門電影的了解知之甚少，澳門發(fā)行企業(yè)需要加強與內(nèi)地網(wǎng)絡(luò)平臺的合作，拓寬發(fā)行模式的多元化渠道。其次，促進澳門電影發(fā)行企業(yè)良性競爭，吸引內(nèi)地品牌影視發(fā)行集團與本土企業(yè)聯(lián)合發(fā)行，并給予相關(guān)政策扶持。最后，加強與葡語國家合作，發(fā)行中葡合拍影片，提升澳門電影在國際市場話語權(quán)。

（四）電影消費常態(tài)化

澳門本地居民電影消費市場未被激活，這與澳門政府文化藝術(shù)公共福利、電影票價等因素都有關(guān)聯(lián)。通過采訪發(fā)現(xiàn)部分內(nèi)地游客喜好到澳門電影院觀看電影，主要原因是澳門進口影片能夠保證影片的完整性。

澳門電影可以通過互聯(lián)網(wǎng)渠道降低票價，將外來居民尤其是內(nèi)地學(xué)生留下來。同時將票價設(shè)置在本地居民可以接受的范圍內(nèi)，培養(yǎng)受眾群體的觀影習(xí)慣。另外，加強電影消費電子平臺建設(shè)，嫁接常用社交網(wǎng)絡(luò)平臺，進行資源整合，保證電影購票的便捷性。

澳門入境游客來自全世界各個國家，菲律賓、印尼、越南、葡萄牙等國游客平均逗留時間都在3天以上，有針對性地引入各國知名影片能夠激發(fā)市場活力。同時，可以結(jié)合澳門消費受眾國籍倒推電影創(chuàng)作，吸引國際知名演員及制作團隊，引導(dǎo)電影消費國際化趨向。澳門國際電影節(jié)從2009年開始創(chuàng)辦，如今已舉辦十屆，為澳門電影文化傳播奠定了基礎(chǔ)。澳門電影院要結(jié)合澳門特區(qū)的特殊性，選擇符合澳門中西方國際特色的影片類型，充分考慮消費市場國際化特征。

四、結(jié)語

國家電影局在2019年4月16日出臺五項措施，包括港澳人士參與內(nèi)地電影制作不作數(shù)量限制；對內(nèi)地與港澳合拍片在演員比例、內(nèi)地元素上不作限制；取消收取內(nèi)地與港澳合拍片立項申報費用；港澳電影和電影工作者可報名參評華表獎、金雞百花獎等內(nèi)地電影獎項；港澳企業(yè)在港澳臺地區(qū)和境外發(fā)行推廣優(yōu)秀國產(chǎn)影片可申請獎勵⑨。

這一利好消息對澳門電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠產(chǎn)生助推作用。澳門特區(qū)政府也表示，相關(guān)措施將在澳門電影制作、人才培養(yǎng)、內(nèi)地與港澳的電影合作等方面起重要帶動作用，未來澳門的電影作品和演藝人員在內(nèi)地將有更多展演的機會。這是澳門文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大契機，也是推動落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，將澳門打造成為“以中華文化為主流，多元文化共存的交流合作基地”的重要助力。

注釋：

①機構(gòu)：在單一或多個地點從事一項或多項經(jīng)濟活動的企業(yè)或社團。

②服務(wù)收益：服務(wù)所得收益，但未扣除任何成本，亦包括傭金收益，但不包括利息收益及保險賠償。

③圖片來源：澳門特別行政區(qū)政府統(tǒng)計暨普查局《2017年文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計》。

④澳門特別行政區(qū)政府統(tǒng)計暨普查局《2017年文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計》。

⑤馬相武.澳門電影路向漫談[N].中國財經(jīng)報，2017-02-06.

⑥按照5月20日第15/78/M號法令第十二條第一款的規(guī)定：A組—老少咸宜；B組—未滿13歲不宜觀看；C組—未滿18歲不宜觀看，13歲以下禁止觀看；D組—未滿18歲禁止觀看；P色情組—受7月8日第10/78/M號法律第三條規(guī)定所限制。

⑦岳曉英.一樣悲歡都是離合：論中國電影的敘事結(jié)構(gòu)模式[M].南京：東南大學(xué)出版社，2010：36-37.

⑧范周.中國文化產(chǎn)業(yè)年鑒[M].北京：中國經(jīng)濟出版社，2010：775.

⑨新華社.國家電影局出臺措施支持港澳電影業(yè)在內(nèi)地進一步發(fā)展[EB/OL].（2019-04-06）http：//www.gov.cn/xinwen/2019-04/16/content_5383208.htm.