彭真與新中國(guó)的民主法制建設(shè)的關(guān)系探究

摘要：彭真作為黨的領(lǐng)導(dǎo)人之一為我國(guó)法律體系的建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)，他提出的民主法制思想將馬克思主義的基本原理與中國(guó)在發(fā)展中遇到的問(wèn)題以及發(fā)展方向和道路結(jié)合起來(lái)。對(duì)彭真民主法制思想的研究不僅能幫助我們更好的認(rèn)識(shí)、理解和把握我黨的理論內(nèi)涵，也有助于更加全面、深刻的了解我國(guó)的法制建設(shè)歷程，進(jìn)而推動(dòng)依法治國(guó)基本方略的貫徹與落實(shí)，因此無(wú)論是從理論上還是實(shí)踐上，彭真的民主法治理論切實(shí)指導(dǎo)了我國(guó)民主法制建設(shè)工程的開(kāi)展。

關(guān)鍵詞：彭真;民主法制

彭真是我國(guó)民主法制建設(shè)的主要奠基者。隨著馬克思主義理論中國(guó)化的發(fā)展，彭真就針對(duì)這種變化和我國(guó)的發(fā)展形勢(shì)、基于“理論與實(shí)踐的共生原則”提出了民主法制建設(shè)設(shè)想。他在面對(duì)黨和國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的任何問(wèn)題和困難，都會(huì)對(duì)應(yīng)的用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法等予以解決，他始終倡導(dǎo)“走民主法制路線”。尤其是在十屆三中全會(huì)以來(lái)，彭真也基于鄧小平理論做出了新的論斷和闡述：“健全社會(huì)主義法制”，從而開(kāi)啟了法制工作的新征程。

一、彭真民主法制思想的主要內(nèi)容

1.法律面前人人平等

彭真用簡(jiǎn)潔的話語(yǔ)表明了法律的地位和作用：任何人都不得凌駕于法律之上。而這項(xiàng)原則也成了社會(huì)主義法制的基本原則。這項(xiàng)內(nèi)容主要針對(duì)的是好大喜功者以及罔顧人民群眾、罔顧黨的工作宗旨和基本路線的個(gè)別特權(quán)分子。

2.民主法制國(guó)家的建設(shè)

彭真將黨和國(guó)家的發(fā)展問(wèn)題歸結(jié)到了民主法制建設(shè)的問(wèn)題上，逐漸意識(shí)到了“必須要發(fā)展社會(huì)主義、建立民主法制國(guó)家”。彭真通過(guò)敏銳的政治觀察力和對(duì)形勢(shì)的判斷力，提出了科學(xué)的憲法制度和總體建設(shè)思路，至此中國(guó)第一部《憲法》誕生，不僅明確了中國(guó)的根本任務(wù)，也為民主法制國(guó)家的建設(shè)開(kāi)辟了前進(jìn)的道路。

3.闡明了黨與法律之間的關(guān)系

曾有人提問(wèn)彭真“法大還是黨大”。彭真就此問(wèn)題做出了這樣的解釋：法大，但法的落實(shí)和執(zhí)行也必須依靠黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)。法律的本質(zhì)是國(guó)家統(tǒng)治的工具，而共產(chǎn)黨是我國(guó)的執(zhí)政黨，因此法律體現(xiàn)的是黨的意志，是黨在治理國(guó)家時(shí)所采用的政策、手段、方針和路線的集中反映，每一項(xiàng)法律條款甚至每一個(gè)字都需要黨和國(guó)家予以審核、同意，并在全國(guó)人大中全體通過(guò)，才可以付諸在實(shí)踐中。它代表的是黨和國(guó)家、人民的意志和利益的，同時(shí)，法律作用的發(fā)揮仍然要通過(guò)黨的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)營(yíng)造一個(gè)和諧、穩(wěn)定的環(huán)境和基礎(chǔ)，這樣依法治國(guó)策略才能得到切實(shí)的落實(shí)和推進(jìn)。從這個(gè)角度分析，黨、法律是相互影響的存在。

二、彭真與我國(guó)基層民主建設(shè)與自治思想的關(guān)系分析

在關(guān)于基層民主建設(shè)和自治上，彭真民主思想也從不同的角度予以了闡述。首先，選舉權(quán)的形式。人民通過(guò)他們所選擇出的代表組成人大代表，代表著自己的利益參與國(guó)家管理和建設(shè);其次是基層自治，人們?nèi)罕姷氖虑閼?yīng)該有群眾依據(jù)相關(guān)的法律去解決和辦理，這是群眾直接行使民主權(quán)利的具體表現(xiàn)。比如村委會(huì)、居委會(huì)就是這樣的存在。而《村民委員會(huì)組織法》的正式通過(guò)和實(shí)施也標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)村跨進(jìn)了村民自治和農(nóng)村民主建設(shè)的新征程。

三、彭真民主法制思想對(duì)依法治國(guó)的指導(dǎo)意義

黨的十五大中正式將“依法治國(guó)”納入到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中。但追根溯源，彭真民主法制思想則為這項(xiàng)戰(zhàn)略的提出早在二十世紀(jì)中期就奠定了一定的理論基礎(chǔ)。依法治國(guó)思想是彭真民主法制思想的核心部分。新中國(guó)成立后至1957年間，是我國(guó)民主法制建設(shè)較為重視的一個(gè)階段。彭真在一屆人大第一次會(huì)議中提出了“法律面前人人平等”的原則，提出了“民主法制國(guó)家的建設(shè)”內(nèi)容，要求全黨、全人民都要遵守法制，依法辦事。雖然依法治國(guó)并未得到良好的貫徹，但它始終像是在平靜的湖面上投下去的石子，激起萬(wàn)千風(fēng)浪，為后續(xù)法制國(guó)家的建設(shè)埋下了伏筆。

十年文革結(jié)束，彭真重新走上了政治舞臺(tái)，并在十一屆三中全會(huì)中，在鄧小平理論基礎(chǔ)上添磚加瓦，讓法制思想內(nèi)涵更加豐富起來(lái)：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)社會(huì)主義法制，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和極大的權(quán)威性。而在中央政法委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議中，彭真的講話也始終圍繞著“民主法制”這個(gè)話題，每一句話都滲透著“民主法制思想”和“依法辦事”。

從1951年彭真提出“應(yīng)該按照我國(guó)當(dāng)時(shí)的中心任務(wù)和人民急需解決的問(wèn)題，根據(jù)可能與必要，把成熟的經(jīng)驗(yàn)定型化、逐步形成制度法律條文，逐步地由簡(jiǎn)而繁，由通則而細(xì)則，由單行法規(guī)而形成整套系統(tǒng)的法律法規(guī)，使治國(guó)有法可依，依法而治。”到1997年的十五大召開(kāi)，第一次完整地提出要“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。這個(gè)歷程的發(fā)展都有著彭真民主法制思想的指導(dǎo)痕跡。

結(jié)語(yǔ)：彭真民主法制思想中所包含的內(nèi)容、思想、觀點(diǎn)、理論是我黨和國(guó)家寶貴的精神財(cái)富，它對(duì)社會(huì)主義民主發(fā)展、社會(huì)主義法制的健全與完善都起著積極的指導(dǎo)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱力宇.彭真民主法制思想及其對(duì)依法治國(guó)的指導(dǎo)意義[J].法學(xué)雜志.

[2]彭君.彭真與新中國(guó)的民主法制建設(shè)[J].政法論叢.

作者簡(jiǎn)介：

李慶芳（1982年—）女，漢族，山西晉城人，研究方向：山西近代史。