天津漁業(yè)從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策
2020-04-30 06:47:29裴育希宋春風(fēng)李慕菡
天津農(nóng)業(yè)科學(xué) 2020年2期
裴育希 宋春風(fēng) 李慕菡
摘 ? ?要：漁業(yè)在天津農(nóng)業(yè)中處于舉足輕重的地位，其產(chǎn)值可達(dá)天津農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的五分之一，但近年來(lái)漁業(yè)從業(yè)人員數(shù)量卻逐步萎縮。其技術(shù)水平落后，無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下行業(yè)發(fā)展要求，不能在新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中獲得滿意的收入，是漁業(yè)從業(yè)人員流失的主要因素。自頒布《天津市農(nóng)民教育培訓(xùn)條例》以來(lái)，天津市在漁業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)方面取得一定成效，為提高現(xiàn)有水平、更好地開(kāi)展?jié)O業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)工作，本文通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查法和定量分析法，對(duì)天津涉農(nóng)區(qū)的漁業(yè)從業(yè)人員參與職業(yè)培訓(xùn)情況進(jìn)行調(diào)研分析，找出現(xiàn)階段存在培訓(xùn)時(shí)間有待調(diào)整、培訓(xùn)對(duì)象有待精準(zhǔn)、培訓(xùn)內(nèi)容有待延伸、培訓(xùn)方式有待改進(jìn)四點(diǎn)不足，并以此提出多元化教學(xué)形式、分層分級(jí)授課、保持公益性、依托現(xiàn)有平臺(tái)等針對(duì)性建議。
關(guān)鍵詞：漁業(yè)從業(yè)人員;職業(yè)培訓(xùn);響應(yīng)率;普及率;天津市
中圖分類號(hào)： C975 ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ?DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2020.02.016
Current Situation， Problems ?and Countermeasures of Fishery Workers Training in Tianjin
PEI Yuxi， SONG Chunfeng， LI Muhan
（Economic and Management College， Tianjin Agriculture University， Tianjin 300381， China）
Abstract： Fishery plays a very important role in Tianjin agriculture， and its output value can make up one fifth of the gross agricultural output in Tianjin. However， the number of fishery practitioners is decreasing. There are three main reasons for the losing of fishery employees： technical level drops behind， fail to adapt to the circumstances of the industry development， satisfactory income cannot be achieved in the new competitive environment， etc. Since the promulgation of
Key words： fishery practitioners; vocational training; the response rate; penetration; Tianjin city
我國(guó)對(duì)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)高度關(guān)注，近年來(lái)在連續(xù)出臺(tái)的中央“一號(hào)文件”中多次涉及。如2004年“一號(hào)文件”指出要“調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性”、“各級(jí)財(cái)政都要安排專門(mén)用于農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的資金”，2019年“一號(hào)文件”提出“實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程”，可見(jiàn)職業(yè)培訓(xùn)是農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化的重要途徑。天津市也高度重視農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)，2010年5月26日天津市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第17次會(huì)議通過(guò)《天津市農(nóng)民教育培訓(xùn)條例》，在全國(guó)率先出臺(tái)農(nóng)民教育培訓(xùn)條例，實(shí)施了一系列農(nóng)民培訓(xùn)工程，培育了一批農(nóng)業(yè)實(shí)用人才，提高了農(nóng)民素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)了農(nóng)民技能的提升。漁業(yè)雖屬農(nóng)業(yè)但仍存在不同，國(guó)內(nèi)對(duì)農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的研究較多，卻對(duì)漁業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)研究較少。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、漁業(yè)行業(yè)形態(tài)演變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、消費(fèi)者對(duì)于漁業(yè)產(chǎn)品的需求變化，對(duì)漁業(yè)從業(yè)人員適應(yīng)新形勢(shì)提出了更高的要求[1]，各地在積極開(kāi)展培訓(xùn)的同時(shí)也存在諸多問(wèn)題[2]。本文選擇對(duì)天津農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)——漁業(yè)的從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行調(diào)查研究具有現(xiàn)實(shí)意義，為轉(zhuǎn)變思路，更好地提供符合切實(shí)需要的培訓(xùn)課程，增強(qiáng)培訓(xùn)效果及提升培訓(xùn)滿意度提供決策參考。
1 研究區(qū)概況及研究方法
1.1 研究區(qū)概況
1.1.1 天津市漁業(yè)概況 天津位于渤海灣西岸海河流域下游，是海河五大支流——南運(yùn)河、北運(yùn)河、子牙河、大清河、永定河的匯合處和入?？?，海岸線長(zhǎng)達(dá)302.62 km，屬溫帶季風(fēng)氣候，四季分明，適合魚(yú)類產(chǎn)卵、洄游、生長(zhǎng)、棲息，擁有豐富的漁業(yè)資源和海洋資源。先天地理優(yōu)勢(shì)決定了漁業(yè)在天津農(nóng)業(yè)中占有重要的比重，2018年漁業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到20.6%。
近幾年由于實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)保政策，養(yǎng)殖水域和開(kāi)放海域的面積逐步縮減，漁業(yè)從業(yè)人員數(shù)量也在逐步減少[3-4]，以2018年為例，天津海水養(yǎng)殖面積為2 759 hm2，與2017年相比縮減13.94%，淡水養(yǎng)殖面積27 811 hm2，縮減7.72%，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值增加4 776.05萬(wàn)元，漁民人均純收入為25 823.05元，增幅為1.75%，與2017年增幅5.35%相比有所放緩。而漁業(yè)從業(yè)人員作為投入要素對(duì)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出作出重要的貢獻(xiàn)[5]，其數(shù)量發(fā)展趨勢(shì)應(yīng)受到密切關(guān)注。目前天津有漁業(yè)村4個(gè)，漁業(yè)戶11 295個(gè)，與2017年相比減少17.3%;漁業(yè)人口41 594人，與2017年相比縮減11.48%，其中傳統(tǒng)漁民縮減7.81%，漁業(yè)從業(yè)人員28 635人，與上一年相比縮減12.77%，其中專業(yè)從業(yè)人員縮減5.06%，兼職人員縮減10.61%，臨時(shí)人員縮減38.44%[6]。在這些離開(kāi)漁業(yè)的從業(yè)人員中，多數(shù)是因?yàn)闊o(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下行業(yè)發(fā)展要求，自身能力水平落后，不能在新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中獲得滿意的收入[7]。從全國(guó)范圍來(lái)看，87.7%的農(nóng)村居民家庭戶主文化程度為初中及以下水平[8]，根據(jù)最新一次的人口普查數(shù)據(jù)，天津市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口中具有高中及以上學(xué)歷的人員僅占19.79%[9]。漁民多聚集在遠(yuǎn)離城市中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自身文化程度普遍不高，教育資源的分配又更多地傾向于城市地區(qū)，同時(shí)漁業(yè)生產(chǎn)相對(duì)于種植業(yè)來(lái)說(shuō)，其職業(yè)化、集約化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化水平更高，因此漁民更需要通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)來(lái)解決年齡大、文化程度低、技術(shù)落后等因素帶來(lái)的負(fù)面問(wèn)題，這也是從傳統(tǒng)從業(yè)人員轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦蜐O業(yè)從業(yè)人員的有效途徑[10]。
1.1.2 漁業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)現(xiàn)狀 2011—2017年，天津市按照《天津市農(nóng)民教育培訓(xùn)計(jì)劃》，組織各類農(nóng)民教育培訓(xùn)累計(jì)60.05萬(wàn)人次[11]，而漁民技術(shù)培訓(xùn)、漁業(yè)推廣人員業(yè)務(wù)和學(xué)歷教育培訓(xùn)共計(jì)57 929人次[12-18]，不到培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的十分之一。從經(jīng)費(fèi)上看，2018年天津市農(nóng)村工作委員會(huì)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化與推廣服務(wù)總經(jīng)費(fèi)為7 569.6萬(wàn)元，而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站2018年科技轉(zhuǎn)化與推廣經(jīng)費(fèi)808.5萬(wàn)元，水產(chǎn)技術(shù)推廣站同年對(duì)應(yīng)經(jīng)費(fèi)為638.7萬(wàn)元[19]。雖然對(duì)漁業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)已經(jīng)取得一定的成效，但在培訓(xùn)工作中對(duì)漁業(yè)從業(yè)人員群體重視程度略顯不足。根據(jù)目前天津市水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，2019年4月天津市水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)中的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)通過(guò)對(duì)各涉農(nóng)區(qū)的漁業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)包括性別、年齡、文化程度等信息，以及參與職業(yè)培訓(xùn)的情況，如培訓(xùn)參與頻次、目的、形式、地點(diǎn)、費(fèi)用及效果，還有培訓(xùn)滿意度等，分析培訓(xùn)工作存在的問(wèn)題和迫切需要的培訓(xùn)形式，為轉(zhuǎn)變思路、更好地為漁業(yè)從業(yè)人員提供培訓(xùn)課程、增強(qiáng)培訓(xùn)效果及提升培訓(xùn)滿意度提供決策參考。
1.2 研究方法
1.2.1 問(wèn)卷調(diào)查法 ? ?為了解天津漁業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)的基本情況，此次調(diào)研采取發(fā)放問(wèn)卷的形式，向涉農(nóng)區(qū)漁業(yè)從業(yè)人員共發(fā)放問(wèn)卷283份，收回有效問(wèn)卷255份，問(wèn)卷回收有效率為90.11%。在有效問(wèn)卷中，薊州、寶坻、武清、寧河、靜海5個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)樣本占比最多，合計(jì)占樣本總數(shù)的50.20%，其次為濱海新區(qū)，占樣本總數(shù)的31.37%，東麗、西青、津南、北辰4個(gè)近郊區(qū)樣本占18.43%。
1.2.2 定量分析法 ? ?運(yùn)用統(tǒng)計(jì)軟件SPSS對(duì)所獲得的樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行定量分析，同時(shí)針對(duì)多選題，結(jié)合卡方擬合優(yōu)度檢驗(yàn)分析各項(xiàng)的選擇比例是否具有顯著性差異（P<0.05說(shuō)明各項(xiàng)選擇比例差異顯著）。
1.3 數(shù)據(jù)處理
根據(jù)發(fā)放問(wèn)卷獲取的資料和相關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)用Excel和SPSS軟件對(duì)所調(diào)查的數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)理統(tǒng)計(jì)，進(jìn)一步對(duì)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，以便準(zhǔn)確分析漁業(yè)從業(yè)人員的性別及年齡、文化程度、從業(yè)人員身份、參與培訓(xùn)頻次、參與目的、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式和地點(diǎn)、培訓(xùn)費(fèi)用和效果、滿意度。其中，運(yùn)用卡方擬合優(yōu)度檢驗(yàn)分析漁業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)目的和培訓(xùn)內(nèi)容各選項(xiàng)是否具有顯著差異。
2 結(jié)果與分析
2.1 從業(yè)人員性別及年齡
性別及年齡分布上，男性在漁業(yè)從業(yè)人員中占主要比例，為80%，女性為20%。男性從業(yè)人員的年齡主要分布在41～50歲和50歲以上兩個(gè)區(qū)間段，而女性從業(yè)人員最為集中的年齡段為41～50歲（圖1）。
2.2 從業(yè)人員文化程度
由圖2可知，學(xué)歷層次的分布隨年齡段的上升呈下降趨勢(shì)，高學(xué)歷人才集中出現(xiàn)在25～40歲從業(yè)者中，而初中及以下學(xué)歷人員在50歲及以上人群中占主要比例。
2.3 從業(yè)人員身份
由圖3可知，個(gè)體養(yǎng)殖戶、雇主、技術(shù)管理人員占絕大多數(shù)，短工、長(zhǎng)工僅占12.16%。
2.4 參與培訓(xùn)頻次
從參與培訓(xùn)頻次上看（圖4），在有效的調(diào)查問(wèn)卷中，絕大多數(shù)人或多或少都曾參加過(guò)職業(yè)培訓(xùn)，僅有18.43%的人在最近一年沒(méi)有參加任何培訓(xùn)。
2.5 培訓(xùn)目的
從參加培訓(xùn)的目的上看，卡方檢驗(yàn)結(jié)果顯示（表1），不同選項(xiàng)間響應(yīng)率差異顯著。
2.6 培訓(xùn)內(nèi)容
從參加培訓(xùn)的現(xiàn)有內(nèi)容和期望內(nèi)容上看（表2），現(xiàn)有的培訓(xùn)內(nèi)容中，選項(xiàng)“養(yǎng)殖技術(shù)”的響應(yīng)率和普及率均較高，差異顯著。而在“您期望的培訓(xùn)內(nèi)容”問(wèn)題中，同樣“養(yǎng)殖技術(shù)”的響應(yīng)率和普及率高，其余各選項(xiàng)的分布與現(xiàn)有培訓(xùn)情況基本一致?？梢?jiàn)目前的培訓(xùn)內(nèi)容基本符合從業(yè)人員的需求，且參加培訓(xùn)的從業(yè)人員較愿意通過(guò)學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識(shí)，改進(jìn)經(jīng)營(yíng)方法、了解政策等，從而提升能力、提高收入。
2.7 培訓(xùn)時(shí)間
從培訓(xùn)時(shí)間來(lái)看，在最近一年內(nèi)參加的培訓(xùn)2～5 d培訓(xùn)的人次占58.17%，參加過(guò)6～10 d培訓(xùn)的人次占19.23%，參加過(guò)10 d以上培訓(xùn)的人次占12.02%，還有10.58%僅參加過(guò)1 d。而現(xiàn)有的培訓(xùn)課程安排在工作日白天的為73.3%，安排在周末的為24.2%。而對(duì)受訪者的期望培訓(xùn)時(shí)間意向調(diào)查顯示，52.09%的受訪者表示希望能安排在業(yè)余時(shí)間，如在3月、11月、12月份等較為清閑的月份，避開(kāi)4—6月魚(yú)苗生產(chǎn)或出塘等繁忙時(shí)間。
2.8 培訓(xùn)方式及地點(diǎn)
從圖5可知，目前課堂授課和現(xiàn)場(chǎng)考察兩種方式的普及率和響應(yīng)率較高，其他渠道如電視、廣播、光碟、網(wǎng)絡(luò)授課、自學(xué)教材等合計(jì)占比為18.6%。目前主流的培訓(xùn)方式與從業(yè)人員期望采用的主要培訓(xùn)方式基本一致。
2.9 培訓(xùn)費(fèi)用和效果
從參加培訓(xùn)的費(fèi)用和培訓(xùn)效果上看，被調(diào)查人員參加的大多為免費(fèi)培訓(xùn)（75%），僅有極少數(shù)的人（3.4%）參加過(guò)5 000元以上的培訓(xùn)項(xiàng)目。而且所參加的培訓(xùn)大多沒(méi)有考核，或“即使有也不甚嚴(yán)格”，有考核且嚴(yán)格的培訓(xùn)僅占37.02%。培訓(xùn)后，翻閱培訓(xùn)資料的人員占大多數(shù)，有36.54%的人會(huì)經(jīng)常翻看，38.46%偶爾翻看?？梢?jiàn)接受培訓(xùn)對(duì)漁業(yè)從業(yè)人員的日常工作起到了一定的指導(dǎo)作用，但“教材內(nèi)容太深?yuàn)W”和“部分內(nèi)容不實(shí)用”兩個(gè)因素，影響了教材的后續(xù)使用頻次。
從培訓(xùn)效果反饋來(lái)看，從業(yè)人員對(duì)培訓(xùn)還是較為滿意，有近1/3人員表示沒(méi)有意見(jiàn)，存在的意見(jiàn)主要為培訓(xùn)時(shí)間過(guò)短（29%）和形式單調(diào)枯燥（17.1%），并期待能夠多和培訓(xùn)老師近距離接觸，請(qǐng)教和交流培訓(xùn)或?qū)嶋H工作中發(fā)生的問(wèn)題，也有14.3%的受訪者表示內(nèi)容不實(shí)用。
對(duì)部分培訓(xùn)不感興趣或未能參加的原因中，“與工作時(shí)間沖突、無(wú)法協(xié)調(diào)”的響應(yīng)率相對(duì)其他選項(xiàng)明顯較高，“培訓(xùn)地點(diǎn)太遠(yuǎn)”因素位居第二（圖6）。
2.10 培訓(xùn)滿意度
從培訓(xùn)機(jī)會(huì)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)效果4個(gè)方面考量漁業(yè)從業(yè)者對(duì)培訓(xùn)的滿意度，并分為5個(gè)層級(jí)代表滿意程度。分析結(jié)果顯示，相對(duì)而言漁業(yè)從業(yè)人員對(duì)培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)機(jī)會(huì)3個(gè)方面的滿意度均高于對(duì)培訓(xùn)效果的滿意度（表3）。
3 結(jié)論與討論
3.1 天津漁業(yè)從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)面臨的問(wèn)題
根據(jù)此次問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果，可發(fā)現(xiàn)目前天津漁業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作面臨以下幾個(gè)問(wèn)題。
（1）培訓(xùn)時(shí)間有待調(diào)整。培訓(xùn)的舉辦時(shí)間是影響從業(yè)人員是否參加培訓(xùn)的主要因素之一。目前培訓(xùn)時(shí)間的制定多以培訓(xùn)主辦方和授課講師的行程為依據(jù)，相對(duì)考慮漁業(yè)生產(chǎn)淡旺季和經(jīng)營(yíng)時(shí)間的因素較少，加上往返路途較遠(yuǎn)，勢(shì)必影響從業(yè)人員參與的積極性。
（2）培訓(xùn)對(duì)象有待精準(zhǔn)。結(jié)合畢業(yè)年限和從業(yè)年限的數(shù)據(jù)交叉分析結(jié)果，漁業(yè)從業(yè)人員中，“半路出家”占有一定比例，約有12.16%其從業(yè)年限在3～5年，從業(yè)年限在3年以下的為18.43%?！靶率帧弊鳛橐粋€(gè)群體，在培訓(xùn)中并沒(méi)有得到相應(yīng)的關(guān)注。
（3）培訓(xùn)內(nèi)容有待延伸。參加培訓(xùn)的人員多為雇主或技術(shù)管理人員，占調(diào)查總數(shù)的87.85%，他們參與培訓(xùn)的目的更為明確，不僅希望提升養(yǎng)殖技術(shù)和管理經(jīng)營(yíng)知識(shí)，而且有了解市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方法和政策法規(guī)的需求。
（4）培訓(xùn)方式有待改進(jìn)。在面對(duì)面授課中，現(xiàn)有的培訓(xùn)多在天津市各涉農(nóng)區(qū)（占42%）和市區(qū)（占22.7%）舉辦，28.4%的授課地點(diǎn)在塘邊，僅6.9%會(huì)在外省市進(jìn)行培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)和交流，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)還未普及。
3.2 提升天津漁業(yè)從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)水平的對(duì)策及建議
提升漁業(yè)培訓(xùn)水平，提高漁業(yè)從業(yè)人員專業(yè)技能和素質(zhì)，幫助其增收致富是天津漁業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要手段和方向。
（1）培訓(xùn)形式多樣化。以需求為導(dǎo)向，設(shè)置相應(yīng)課程和教學(xué)內(nèi)容，注重技術(shù)宣講的實(shí)用性，同時(shí)加大實(shí)踐環(huán)節(jié)，重視開(kāi)展實(shí)地考察、異地拜訪、參觀示范基地等活動(dòng)，學(xué)習(xí)成功案例，鼓勵(lì)專家深入一線解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議等形式，搭建專家深入指導(dǎo)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的學(xué)習(xí)平臺(tái)。將課堂授課與現(xiàn)場(chǎng)討論相結(jié)合，將“課堂”擺到塘邊，通過(guò)直觀體驗(yàn)和親身感受加強(qiáng)知識(shí)的牢固性，在培訓(xùn)課堂中結(jié)識(shí)同行朋友、拓寬信息來(lái)源和渠道。
（2）分級(jí)分層教學(xué)。注重長(zhǎng)期培訓(xùn)的連貫性和短期培訓(xùn)的針對(duì)性。針對(duì)不同的學(xué)歷層次、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、身份角色，劃分不同的等級(jí)和培訓(xùn)重點(diǎn)，精細(xì)講解。如作為一線生產(chǎn)者的短期或長(zhǎng)期雇工更注重養(yǎng)殖技術(shù)，針對(duì)雇主或個(gè)體養(yǎng)殖戶則將品牌知識(shí)與經(jīng)營(yíng)手段、市場(chǎng)開(kāi)拓能力與營(yíng)銷(xiāo)、政策解讀等作為職業(yè)培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。根據(jù)漁業(yè)生產(chǎn)的周期性特點(diǎn)，將短期培訓(xùn)和長(zhǎng)期培訓(xùn)穿插其中，以滿足從業(yè)人員期望參加培訓(xùn)的需要，保證培訓(xùn)的連貫性，積極跟蹤培訓(xùn)后的反饋效果和評(píng)價(jià)，追蹤調(diào)查和統(tǒng)計(jì)學(xué)員后期實(shí)操情況、增收效果等。
（3）保持公益性，完善培訓(xùn)機(jī)制。推進(jìn)漁業(yè)培訓(xùn)的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，目前漁業(yè)從業(yè)人員參加的培訓(xùn)多為免費(fèi)培訓(xùn)，選擇收費(fèi)培訓(xùn)的情況僅占很小的份額，若將培訓(xùn)完全市場(chǎng)化只會(huì)導(dǎo)致其生存環(huán)境愈發(fā)狹小，現(xiàn)階段只有堅(jiān)持培訓(xùn)的公益性，才能令更多的從業(yè)人員從中收益，如對(duì)參加培訓(xùn)且符合條件的人員和開(kāi)展?jié)O業(yè)相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。同時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)管理和績(jī)效評(píng)估，將培訓(xùn)的質(zhì)量和效果作為核心，建立培訓(xùn)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，避免將完成數(shù)量作為唯一的評(píng)價(jià)指標(biāo)，規(guī)范培訓(xùn)考核制度，如短期測(cè)試或職業(yè)證書(shū)考核等。
（4）創(chuàng)新培訓(xùn)模式。提高對(duì)漁業(yè)從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)的重視程度和資金支持，依托政府現(xiàn)有資源平臺(tái)如水產(chǎn)推廣站、高校和科研院所等，引進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量，緊密聯(lián)系龍頭企業(yè)、合作社等，建立培訓(xùn)示范基地，探索定制化、一對(duì)一服務(wù)的培訓(xùn)新模式，關(guān)于培訓(xùn)方式的調(diào)查結(jié)果中顯示，采用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)方式的僅占10.62%，雖然漁業(yè)生產(chǎn)更多以實(shí)踐性為主，但網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的便捷性對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的傳播起到重要作用，應(yīng)充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育網(wǎng)的作用，同時(shí)慕課等在線課堂的形式一定程度上可以滿足實(shí)時(shí)交流和討論的需求，互聯(lián)網(wǎng)教育的作用不容忽視。
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