經(jīng)濟法對社會整體利益的維護

【內(nèi)容摘要】目前基于經(jīng)濟法的應用對社會整體利益進行維護工作，已經(jīng)取得了一定的成績，但是其中仍然存在著問題與不足，需及時采取有效的措施予以防治。通過不斷完善和健全經(jīng)濟立法以及加強執(zhí)法、司法建設，來有效維護社會整體利益。本文先對社會整體利益與經(jīng)濟法之間的關(guān)系、實踐中存在的問題等進行分析，并在此基礎(chǔ)上就如何通過加強經(jīng)濟法的建設與實施，有效維護社會整體利益，提出一些建設性建議，以供參考。

【關(guān) 鍵 詞】社會整體利益;經(jīng)濟法;關(guān)系;問題;對策

中圖分類號：D922.29 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4379-（2020）05-0135-02

作者簡介：劉曙偉（1980-），男，漢族，吉林人，研究生，畢業(yè)于沈陽工業(yè)大學，北京德恒（沈陽）律師事務所，律師，研究方向：民商法、公司法。

經(jīng)濟法作為國內(nèi)法律體系中的基礎(chǔ)性法律規(guī)范，其在社會整體利益維護過程中也起到了非常重要的作用。經(jīng)濟法的立法依據(jù)及其宗旨在于維護社會整體效益，較之于其他類型的法律法規(guī)有所不同，它是隨著社會經(jīng)濟發(fā)展而形成的全新法益，通過經(jīng)濟法的保護與調(diào)整，創(chuàng)造出良好的利益分配環(huán)境。

一、社會整體利益與經(jīng)濟法之間的關(guān)系分析

雖然經(jīng)濟法的立法宗旨在于保護社會整體利益，但是在研究社會整體利益時因其概念意義相對比較模糊、抽象，無法從中找塑造出一個鮮活的利益主體?；诖?，在經(jīng)濟法制定時，其對維護整體社會利益存在局限性，而且實際應用時具體影響方面也有局限性，比如自由競爭、消費者權(quán)益和社會整體競爭環(huán)境等?；诮?jīng)濟法自身的特殊性考慮，應當對維護方面予以界定，僅影響社會公共利益者方可納入到經(jīng)濟法維護范圍之中。[1]近年來，社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，整體社會利益也隨之發(fā)生了改變，經(jīng)濟法也應當進行相應調(diào)整;在調(diào)整過程中，其最佳時機是經(jīng)濟法自我調(diào)控作用喪失時，難以充分發(fā)揮調(diào)節(jié)功能的情況下，這有利于防止市場秩序混亂以及價格不正常等不良現(xiàn)象，維持市場發(fā)展規(guī)律和秩序，對有限的資源優(yōu)化配置。同時，以社會整體利益作為核心的現(xiàn)代市場經(jīng)濟秩序，不斷優(yōu)化以及完善，有利于杜絕因個人利益過分追求而損害到社會集體利益的情況發(fā)生，同時這也是市場經(jīng)濟得以正確運轉(zhuǎn)的應有之義。然而，一旦市場混亂，就會導致經(jīng)濟發(fā)展不平衡，需經(jīng)濟法對其進行調(diào)整，以此來有效維持市場正常運轉(zhuǎn)秩序，保護廣大消費者的利益和整體社會利益。經(jīng)濟法是我國現(xiàn)行法律體系中的基礎(chǔ)性法律，作為部門法其具有獨立性，這又在很大程度上決定于社會整體利益維護作用，同時這也是其得以存在和發(fā)展的關(guān)鍵。通過研究社會整體利益，有利于保障和促進社會快速發(fā)展，基于社會整體利益構(gòu)建起來的經(jīng)濟法對市場發(fā)展才能起到調(diào)控作用。

二、經(jīng)濟法下的社會整體利益維護現(xiàn)狀分析

（一）成就

首先，稅法。通過稅法可以有效平衡社會經(jīng)濟布局，對收入分配等進行優(yōu)化調(diào)整，切實維護好整體社會利益。在當前形勢下，通過稅法的實施可以為市場企業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造公平公正的競爭環(huán)境和條件，同時促進了整體社會利益的提升。

其次，預算法。經(jīng)濟法中的一個分支預算法對資金分配以及市場管理可以起到一定的調(diào)節(jié)作用?；陬A算法的應用，可將國內(nèi)財政超支部分應用于經(jīng)濟落后的偏遠地區(qū)，在促進其教育、醫(yī)療以及文化事業(yè)發(fā)展方面，起到了積極的作用。

再次，采購法。采購法的實施可以促使政府及主管部門節(jié)約資金，促使政府在采購時能夠時傾向于民族產(chǎn)品的選擇，對中小企業(yè)以及不發(fā)達區(qū)域的合格產(chǎn)品給予一定的傾斜，以此來促進民族企業(yè)以及不發(fā)達地區(qū)的中小企業(yè)發(fā)展。

最后，消費者權(quán)益保護法。在當前市場經(jīng)濟條件下，消費者作為重要的組成部分，同時也是市場經(jīng)濟發(fā)展過程中的弱勢群體?；谙M者權(quán)益保護法的應用，能夠有效保護廣大消費者的切身利益，并且為消費者以及生產(chǎn)經(jīng)營者提供一個公平交易的環(huán)境氛圍。

（二）經(jīng)濟法在社會整體利益維護中的常見問題分析

從現(xiàn)階段國內(nèi)經(jīng)濟法的整體立法進程來看，政府及相關(guān)部門扮演的是裁判員或者調(diào)解員的“人物角色”，在市場經(jīng)濟以及利益糾紛中已經(jīng)不同程度地介入，部分地區(qū)的政府部門在參與地方經(jīng)濟生活時甚至過度干預，大大減弱了經(jīng)濟法在維護社會整體利益過程中的作用。同時，還存在著執(zhí)法不到位等現(xiàn)象，比如執(zhí)法時部分成員存在以權(quán)謀私的現(xiàn)象，受益違法者采取多種方式抵抗經(jīng)濟法律，嚴重侵害了社會整體利益。值得一提的是，經(jīng)濟法實施過程中還存在著司法不足問題，社會整體利益涉及到絕大多數(shù)成員，享受過程也具有間接性，應當以國家為救濟主體，才能有效維護整體利益。

三、社會整體利益的經(jīng)濟法維護措施

基于以上對經(jīng)濟法與社會整體利益之間的關(guān)系以及維護現(xiàn)狀分析，筆者認為要想充分發(fā)揮經(jīng)濟法的作用，應當從以下幾個方面著手。

（一）將社會利益有效地融入到法律權(quán)益結(jié)構(gòu)之中

這里所講的經(jīng)濟法權(quán)益結(jié)構(gòu)，主要是指經(jīng)濟法律主體的權(quán)義分配，其中包括主體權(quán)利與義務。[2]從本質(zhì)上來講，經(jīng)濟法是國家干預經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的必然結(jié)果，其將調(diào)整工作的重點置于各類經(jīng)濟主體經(jīng)濟活動引導上，保證能夠建立正確、高效的經(jīng)濟法律關(guān)系，以便于能夠建立適合國本經(jīng)濟發(fā)展秩序的環(huán)境條件。第一，為了能夠有效迎合宏觀調(diào)控以及克服市場經(jīng)濟管控失靈，經(jīng)濟法基于法律視角對國家機關(guān)和授權(quán)組織的經(jīng)濟職權(quán)進行嚴格規(guī)定。所謂經(jīng)濟職權(quán)，即國家代表的社會利益基于法律轉(zhuǎn)化而成的一種權(quán)利;同時，經(jīng)濟職權(quán)以社會整體利益維護為行使目的，其中包含了宏觀調(diào)控權(quán)以及市場發(fā)展監(jiān)管權(quán)。需注意的是，經(jīng)濟職權(quán)亦即經(jīng)濟職責，實踐中國家機關(guān)以及被授權(quán)的組織單位應當依法行使權(quán)力，不得隨意放棄。第二，經(jīng)濟法作為社會本位法，應當以社會利益作為基點，協(xié)調(diào)和處理各社會組織單位、個人等主體之間的相互關(guān)系，并且負責社會整體利益維護。同時，經(jīng)濟法也會將以個體形式展現(xiàn)出來的公共利益成功轉(zhuǎn)化成權(quán)利。以《消費者權(quán)益保護法》為例，其中對廣大消費者的法律權(quán)利做出了明確規(guī)定，而且其中暗含了社會整體利益維護之責。第三，經(jīng)濟法中有關(guān)于主體義務方面的明確規(guī)定，其傾斜性體現(xiàn)在公共利益的有效維護。如消費者權(quán)益保護法中的權(quán)益結(jié)構(gòu)，單方面明確了經(jīng)營者應當承擔的相關(guān)義務和職責，而且也明確了消費者在市場經(jīng)濟活動中所擁有的相關(guān)權(quán)利;雙方權(quán)義配置不對等的規(guī)定，體現(xiàn)出對消費者權(quán)益保護公共政策目標的集中強化，而且也體現(xiàn)了對社會整體利益的有效維護。

（二）完善立法、執(zhí)法和司法制度

1.完善立法制度

從實踐中可以看到，現(xiàn)階段國內(nèi)現(xiàn)行的經(jīng)濟法中有很多條文規(guī)定了維護社會整體利益的規(guī)范和要求，但是具體的完善程度明顯不足，為此政府及有關(guān)部門應當強化宏觀調(diào)控，維護社會整體利益工作有法可依。在建立立法制度時，應當對政府干預經(jīng)濟活動的能力予以強化，并且在經(jīng)濟立法協(xié)商機制完善過程中加大投入力度。[3]在經(jīng)濟法立法制度完善過程中，應當綜合考慮各類群體在立法過程中的價值，對他們的建議和意見進行全面融入，總之立法制度建立和完善過程中應當獲得不同群體和專業(yè)部門的認可與反復修正。在建立責任追究制度時，應當堅持公平公正的原則，堅決避免政府及有關(guān)部門借法律之名對廣大社會公眾的整體利益造成損害。

2.完善執(zhí)法制度

在維護社會整體利益過程中，應當全面提升經(jīng)濟法的規(guī)定以及約束力，同時這也是經(jīng)濟執(zhí)法制度得以完善的關(guān)鍵。傳統(tǒng)模式下，國內(nèi)社會利益保障制度尚未有效升級至法律層面，以致于經(jīng)濟法在整體社會利益維護中產(chǎn)生了一定的障礙。實踐中為了能夠有效應對這一問題，首先應當盡快健全和完善執(zhí)法保障制度。在當前國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展不平衡的情況下，應當積極建立和完善各地區(qū)針對性經(jīng)濟執(zhí)法制度，充分發(fā)揮執(zhí)法部門在執(zhí)行過程中作用。具體而言，除預算法以及稅法和相關(guān)政府采購法等執(zhí)法內(nèi)容外，還應當不斷提升經(jīng)濟法領(lǐng)域的執(zhí)法力度。

3.完善司法制度

思想制度是維護社會整體利益的基礎(chǔ)和保障，同時在全面提高經(jīng)濟法實施效率過程中應當不斷完善司法制度。實踐中向法院提起經(jīng)訴訟是每一個社會組織和個人的法律權(quán)利，為此應當不斷健全司法制度，使社會整體利益能夠得到訴訟制度的保障。[4]

四、結(jié)束語

總而言之，經(jīng)濟法作為國內(nèi)法律體系的重要組成部分，其在發(fā)展過程中的不斷健全和完善，可以為經(jīng)濟以及社會發(fā)展提供有力的法律支持。同時，經(jīng)濟法律制度的完善與實施，也是穩(wěn)定社會經(jīng)濟發(fā)展秩序的重要保障。從目前國內(nèi)經(jīng)濟法建設以及發(fā)展目的來看，其主要是為了能夠有效服務社會經(jīng)濟發(fā)展，其可采用不同的法律手段和經(jīng)濟調(diào)控方法實現(xiàn)維護社會整體利益之目的，進而規(guī)范以及科學引導社會整體利益以及財務的分配，從而促進經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。

參考文獻：

[1]張潔.經(jīng)濟法對社會整體利益的維護路徑的探究[J].法制博覽，2017（20）.

[2]王菁.研究經(jīng)濟法對社會整體利益的維護作用[J].全國商情，2016（29）.

[3]趙嬌男.經(jīng)濟法對社會整體利益的維護研究[J].法制博覽，2016（27）.

[4]張潔.經(jīng)濟法對社會整體利益的維護路徑的探究[J].法制博覽，2017（20）：265.