產(chǎn)業(yè)融合推進(jìn)農(nóng)業(yè)縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展路徑探索
——以廣西貴港市平南縣為例

覃 穎

（廣西壯族自治區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院 廣西 南寧 530028）

農(nóng)業(yè)大縣是指農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位的縣域。在廣西，平南縣是有名的農(nóng)業(yè)資源大縣，和所有的農(nóng)業(yè)大縣一樣，加快發(fā)展面臨一系列瓶頸制約，這是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，也是平南縣新時(shí)代必須破解的重大課題。廣西壯族自治區(qū)人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出：“到2020年，廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局更加優(yōu)化，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力增強(qiáng)，綠色發(fā)展特色鮮明，效益進(jìn)一步凸顯，競(jìng)爭(zhēng)力加速提升，初步構(gòu)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系?！狈e極響應(yīng)國(guó)家與自治區(qū)號(hào)召，平南縣作為農(nóng)業(yè)大縣在農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展道路上進(jìn)行了長(zhǎng)期艱苦卓絕的探索，多年實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)融合是發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，解決農(nóng)業(yè)大縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)鏈條短、資源利用不集約、綜合效益低下、減少環(huán)境污染實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑和方法，是黨中央中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代轉(zhuǎn)型發(fā)展在農(nóng)業(yè)資源大縣的具體體現(xiàn)。

一、平南縣產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基礎(chǔ)

（一）交通區(qū)位便捷優(yōu)良

平南地處西江黃金水道的重要節(jié)點(diǎn)，西江黃金水道穿境而過(guò)，陸路距貴港市126公里，距南寧市280多公里，距廣州市約400公里，南寧至廣州高鐵橫穿平南縣境，是大西南地區(qū)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的結(jié)合部，也是我國(guó)西南地區(qū)通往粵港澳地區(qū)的東向最便捷通道，由公路直達(dá)南寧、廣州、深圳、珠海、香港、澳門(mén)等地僅需3—8小時(shí)，形成了高鐵、水路、陸路交通“三位一體”快捷方便綜合交通格局。比較突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)是平南縣可持續(xù)發(fā)展的有利條件。

（二）特色種養(yǎng)業(yè)基礎(chǔ)較好

平南縣不僅是廣西的無(wú)公害優(yōu)質(zhì)稻、無(wú)公害優(yōu)質(zhì)蔬菜、無(wú)公害優(yōu)質(zhì)水果基地，也是國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)基地縣，近年來(lái)平南致力于發(fā)展特色種養(yǎng)，形成了一批初具規(guī)模的特色種養(yǎng)基地，目前已有50個(gè)農(nóng)業(yè)品牌獲得國(guó)家注冊(cè)商標(biāo)。例如：平南優(yōu)質(zhì)稻種植面積達(dá)75萬(wàn)畝，其中富硒優(yōu)質(zhì)稻種植面積達(dá)到3.3萬(wàn)畝，有“富硒紫香米”著名品牌；平南石硤龍眼種植面積22萬(wàn)畝，獲廣西富硒龍眼認(rèn)定，通過(guò)國(guó)家富硒農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督核驗(yàn)中心認(rèn)證，石硤龍眼核心示范區(qū)入選廣西首批農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，作為農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌首批進(jìn)入廣西農(nóng)業(yè)品牌目錄，“平南石硤龍眼”獲農(nóng)業(yè)部確認(rèn)為全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志并榮獲全國(guó)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)金獎(jiǎng)；此外，平南余甘果、“富硒百香果”、大青棗等特色水果品種豐富。養(yǎng)殖方面，平南連續(xù)10年評(píng)為生豬調(diào)出基地縣，被國(guó)家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部確定為瘦肉型豬基地，2018年出欄106.8萬(wàn)頭，優(yōu)質(zhì)瘦肉型生豬養(yǎng)殖覆蓋面廣、質(zhì)量佳；平南還有4個(gè)世界最大特種養(yǎng)殖基地，實(shí)驗(yàn)猴2萬(wàn)只，亞洲最大實(shí)驗(yàn)猴養(yǎng)殖基地，如按譜系純度評(píng)價(jià)，可成為世界最大；人工養(yǎng)虎200頭，人工養(yǎng)熊150頭；菲牛蛭（金邊螞蝗）養(yǎng)殖100畝，全區(qū)最大的菲牛蛭原材料供應(yīng)基地，育苗初具規(guī)模，已初步能滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。

（三）產(chǎn)業(yè)融合初具規(guī)模

近年來(lái)平南縣立足本地特色種養(yǎng)業(yè)和優(yōu)勢(shì)資源，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，聚焦一批理念先進(jìn)、有一定科技創(chuàng)新能力的公司或平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，致力于解決發(fā)展特色種養(yǎng)和優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)一二三產(chǎn)分割、資源利用率不高、效益低下、環(huán)境影響較大的問(wèn)題，取得良好開(kāi)端，涌現(xiàn)了廣西大玉余甘果有限公司、平南雄森動(dòng)物大世界有限公司、廣西復(fù)鑫益生物科技有限公司等一批特色顯著、注重創(chuàng)新、融合發(fā)展的典型市場(chǎng)主體代表，為平南縣大范圍推廣產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式打下了良好的基礎(chǔ)。

（四）配套支撐能力持續(xù)增強(qiáng)

為推進(jìn)平南縣產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平，加強(qiáng)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)引進(jìn)和推廣工作，提高生產(chǎn)技術(shù)及管理技術(shù)水平，提高特色種養(yǎng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)增效，平南縣先后制訂出臺(tái)了《平南縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)力量支持工作方案》《平南縣龍眼產(chǎn)業(yè)扶貧以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施方案》《平南縣工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法》《平南縣企業(yè)上市（掛牌）獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》《平南縣2018年生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目實(shí)施方案》等政策措施，優(yōu)先支持特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合和項(xiàng)目研發(fā)，優(yōu)先解決企業(yè)產(chǎn)業(yè)融合難題，支持發(fā)展力度不斷加大。同時(shí)，不斷加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的支撐，主要特色種養(yǎng)集中區(qū)和村屯都通硬化路，全縣城鄉(xiāng)道路通達(dá)能力不斷增強(qiáng)，港口貨物吞吐量也大幅度提高。

二、存在問(wèn)題

平南縣推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但仍處于探索開(kāi)端階段，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合存在的一些突出問(wèn)題依然沒(méi)有得到很好解決，這些問(wèn)題嚴(yán)重制約著平南的可持續(xù)發(fā)展，須采取有效措施加以解決。

（一）發(fā)展理念仍然落后

從根源來(lái)看，制約平南產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的根本問(wèn)題是發(fā)展理念仍然落后，各層級(jí)對(duì)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)融合導(dǎo)向認(rèn)識(shí)不足，對(duì)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合與實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展一體化認(rèn)識(shí)不足，仍然停留在產(chǎn)業(yè)分割發(fā)展的理念層面，從而導(dǎo)致推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合政策支持力度仍然不夠，推進(jìn)發(fā)展的辦法仍然不多，配套支撐條件仍然存在不少缺陷，培育的融合平臺(tái)和企業(yè)仍然比較少等現(xiàn)象出現(xiàn)。

（二）產(chǎn)業(yè)融合僅處開(kāi)端

由于發(fā)展理念仍然落后，平南產(chǎn)業(yè)融合仍處開(kāi)端階段。一是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)融合體數(shù)量少、規(guī)模小、覆蓋面有限。二是產(chǎn)業(yè)融合體也仍處于較低層次階段，融合廣度和深度尚有很大提升空間。三是大宗優(yōu)勢(shì)特色種養(yǎng)資源，包括石峽龍眼、優(yōu)質(zhì)稻、生豬等產(chǎn)業(yè)融合覆蓋面有限，更缺乏深度，很大程度上仍然是單一的種養(yǎng)業(yè)，沒(méi)有向第二三產(chǎn)業(yè)延伸，綜合加工轉(zhuǎn)化率低，資源利用率和效益不高。

（三）科技力量仍然較弱

科技創(chuàng)新力量明顯不足，到2019年底，平南全縣只有4家高新技術(shù)企業(yè)，還沒(méi)有國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心，只有1家自治區(qū)級(jí)工程技術(shù)研究中心、8家市級(jí)工程技術(shù)研究中心，全縣尚無(wú)科研院所，科技研發(fā)平臺(tái)也較少。全縣高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏，高學(xué)歷、高職稱(chēng)人員比例偏小，研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出低于廣西平均水平。

（四）配套支撐亟待加強(qiáng)

一是特色種養(yǎng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等方面的配套基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善，技術(shù)設(shè)備落后，應(yīng)急能力不足。二是對(duì)融合發(fā)展的政策支撐力度仍然不夠，對(duì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策支持傾斜度不夠，加之縣級(jí)財(cái)力薄弱，財(cái)政支撐能力十分有限。

三、推進(jìn)平南縣產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展對(duì)策路徑

（一）繼續(xù)擴(kuò)大特色種養(yǎng)優(yōu)勢(shì)

特色種養(yǎng)資源優(yōu)勢(shì)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)，應(yīng)在原有基礎(chǔ)上繼續(xù)在規(guī)模、質(zhì)量、品種、品牌、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面加大力度不斷提升發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

一是進(jìn)一步夯實(shí)糧食種植基礎(chǔ)，不斷提升優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)能力，推廣測(cè)土配方施肥、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、有害生物綜合防治等避災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)，培育超級(jí)稻、富硒優(yōu)質(zhì)水稻等科技含量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新品種。二是繼續(xù)擴(kuò)大石硤龍眼種植規(guī)模，制定獎(jiǎng)補(bǔ)政策，引導(dǎo)、培訓(xùn)種植戶(hù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化栽培管理技術(shù)，開(kāi)展石硤龍眼無(wú)公害化生產(chǎn)。加快果肉更厚、果核更小、甜度更高、含果糖量更多的“四代”石硤龍眼研發(fā)；開(kāi)發(fā)反季節(jié)、錯(cuò)季節(jié)石硤龍眼，不斷提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化園林化果園，為開(kāi)展果園休閑體驗(yàn)旅游打下基礎(chǔ)。三是繼續(xù)發(fā)展壯大余甘果、百香果和大青棗等特色水果種植規(guī)模，普及先進(jìn)種植技術(shù)，引進(jìn)新優(yōu)品種，加大投入改良品種，不斷提高特色水果產(chǎn)量、品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

養(yǎng)殖方面，一是推廣先進(jìn)生豬養(yǎng)殖、管理技術(shù)，對(duì)生豬養(yǎng)殖基地進(jìn)行圈舍改造，加強(qiáng)養(yǎng)殖源頭污糞處理和減排，配套雨污分流、沼氣池和資源化綜合利用設(shè)施，大力發(fā)展“養(yǎng)殖—沼氣—種植”、“豬—沼—果—蔬—漁”的生豬循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，加大良種引進(jìn)和發(fā)展，不斷提升生豬產(chǎn)品質(zhì)量。二是不斷提升特種養(yǎng)殖的科技含量和產(chǎn)品質(zhì)量。平南特種養(yǎng)殖包括實(shí)驗(yàn)猴（食蟹猴、獼猴）、黑熊、老虎以及金邊螞蟥等，應(yīng)依托龍頭企業(yè)，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，根據(jù)市場(chǎng)和加工需要，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，不斷提升養(yǎng)殖科技含量和產(chǎn)品質(zhì)量。

（二）推進(jìn)特色種養(yǎng)向二產(chǎn)延伸

發(fā)揮特色種養(yǎng)資源優(yōu)勢(shì)，加大政策支持力度，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，推動(dòng)一產(chǎn)向二產(chǎn)不斷延伸和融合發(fā)展，大幅度提高特色種養(yǎng)的產(chǎn)品加工率、資源利用率和產(chǎn)業(yè)綜合效益。充分利用資源優(yōu)勢(shì)，加大政策、資金投入扶持，以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高產(chǎn)品附加值、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，形成品牌和規(guī)模效應(yīng)。

例如：以平南華新米業(yè)為龍頭，整合全縣有一定規(guī)模的優(yōu)質(zhì)稻加工作坊，建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻加工集聚區(qū)，引導(dǎo)各加工主體集聚發(fā)展，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)大米精深加工、特色包裝業(yè)務(wù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈；以廣西紅心食品有限公司為龍頭，開(kāi)展龍眼深加工，重點(diǎn)發(fā)展桂圓干果系列產(chǎn)品生產(chǎn)；支持重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)果品保鮮、烘焙高端技術(shù)，升級(jí)平南石硤龍眼、龍眼肉系列產(chǎn)品自動(dòng)化生產(chǎn)技術(shù)；鼓勵(lì)廣西同亨生物科技股份有限公司將已有的高端凍干技術(shù)應(yīng)用于龍眼加工；培育廣西大玉余甘果有限責(zé)任公司，大力發(fā)展余甘果精深加工，繼續(xù)加大果醋、果酒、保健茶、飲料、果干、蜜餞、罐頭、果粉等余甘果系列產(chǎn)品加工，研發(fā)具有保健作用的食品類(lèi)余甘果新品，如余甘果面條、余甘果餅干等；同時(shí)向護(hù)膚品、化妝品、日用品等領(lǐng)域拓展開(kāi)發(fā)，把余甘果加工產(chǎn)品種類(lèi)在目前基礎(chǔ)上增加三分之一以上。

（三）推進(jìn)特色種養(yǎng)三產(chǎn)融合

1.發(fā)展特色種養(yǎng)與休閑旅游

推進(jìn)一二產(chǎn)向三產(chǎn)延伸，三產(chǎn)與一二產(chǎn)結(jié)合，一二三產(chǎn)業(yè)相互滲透，互為支撐，融合一體發(fā)展，不斷提高特色種養(yǎng)資源利用率，加工轉(zhuǎn)化率、效益附加最大化。充分利用特色種養(yǎng)資源基礎(chǔ)，大力發(fā)展休閑旅游，按照現(xiàn)代旅游發(fā)展趨勢(shì)要求，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、田園化、園林化特色種養(yǎng)區(qū)，推進(jìn)特色種養(yǎng)園區(qū)與農(nóng)業(yè)休閑體驗(yàn)旅游相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

2.推進(jìn)服務(wù)業(yè)與特色種養(yǎng)融合發(fā)展

推動(dòng)服務(wù)業(yè)與特色種養(yǎng)融合發(fā)展主要指發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)、物流、會(huì)展、銷(xiāo)售服務(wù)等的同時(shí)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)與特色種養(yǎng)、加工建立利益共享機(jī)制，強(qiáng)化有機(jī)連接，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)與特色種養(yǎng)與加工的融合發(fā)展。在特色種養(yǎng)區(qū)，主要是生豬養(yǎng)殖，優(yōu)質(zhì)稻、石硤龍眼、百香果、余甘果種植集中區(qū)布局建設(shè)一批物流節(jié)點(diǎn)，打通特色種養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入加工和銷(xiāo)售的最后一公里；在加工集聚區(qū)建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)物流中心，滿(mǎn)足特色種養(yǎng)倉(cāng)儲(chǔ)物流需要；鼓勵(lì)特色種養(yǎng)加工龍頭企業(yè)建立能夠與融合發(fā)展的倉(cāng)儲(chǔ)物流體系。為擴(kuò)大特色種養(yǎng)產(chǎn)品和加工產(chǎn)品市場(chǎng)影響力，樹(shù)立平南特色種養(yǎng)產(chǎn)品品牌，以平南每年石硤龍眼節(jié)為抓手，適度開(kāi)展平南特色種養(yǎng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)，利用每年中國(guó)東盟博覽會(huì)爭(zhēng)取在平南設(shè)立特色種養(yǎng)產(chǎn)品展銷(xiāo)分會(huì)，把種養(yǎng)、會(huì)展、銷(xiāo)售連結(jié)起來(lái)。

3.推進(jìn)技術(shù)研發(fā)向特色種養(yǎng)滲透融合

技術(shù)研發(fā)滲透是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主要方式和有效途徑。加大科技創(chuàng)新和推廣力度，不斷提升產(chǎn)品研發(fā)、信息服務(wù)、技能培訓(xùn)等滲透融合能力。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)到平南建立特色種養(yǎng)研發(fā)中心、工作站，發(fā)揮特色種養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，為特色種養(yǎng)提供種苗、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、科技成果轉(zhuǎn)化等科研服務(wù)，推動(dòng)科研向特色種養(yǎng)滲透，為產(chǎn)業(yè)服務(wù)，形成科研和產(chǎn)業(yè)一體發(fā)展模式，推進(jìn)科技服務(wù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)特色種養(yǎng)融合體、特色種養(yǎng)基地、特色種養(yǎng)加工企業(yè)與內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展科技合作，建立融合體、基地、企業(yè)科學(xué)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)符合自身需要的新產(chǎn)品、新技術(shù)，推動(dòng)科技服務(wù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（四）打造特色種養(yǎng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)融合體

推進(jìn)同一融合體內(nèi)部一二產(chǎn)與三產(chǎn)的深度融合。更多地依靠科技力量，基本按照“開(kāi)展特色種養(yǎng)基地規(guī)?；?、田園化建設(shè)（一產(chǎn)）——發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)品深加工（二產(chǎn)）——結(jié)合發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、科技研發(fā)、多遠(yuǎn)銷(xiāo)售服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)（三產(chǎn)）”的發(fā)展大框架，同時(shí)注重倉(cāng)儲(chǔ)物流、會(huì)展銷(xiāo)售、人才培訓(xùn)、社會(huì)化服務(wù)與特色種養(yǎng)的無(wú)縫對(duì)接融合發(fā)展，互為支撐，打造“優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)融合體”、“石硤龍眼產(chǎn)業(yè)融合體”、“活力龔州產(chǎn)業(yè)融合”、“雄森動(dòng)物大世界”、“菲牛蛭產(chǎn)業(yè)融合”等一批特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合體。并通過(guò)示范帶動(dòng)全縣產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力構(gòu)建特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合效益附加最大化，資源集約利用循環(huán)化，生產(chǎn)過(guò)程生態(tài)化，產(chǎn)業(yè)鏈條一體化的“四化”發(fā)展模式。以下以“雄森動(dòng)物大世界”為示例，對(duì)產(chǎn)業(yè)融合體打造模式進(jìn)行具體解析：

以雄森集團(tuán)為核心企業(yè)，構(gòu)建一個(gè)集動(dòng)物養(yǎng)殖、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、釀酒工業(yè)、研發(fā)、銷(xiāo)售、旅游觀光于一體的產(chǎn)業(yè)融合體。

第一產(chǎn)業(yè)：不斷擴(kuò)大特種養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)建設(shè)熊、虎養(yǎng)殖基地項(xiàng)目與實(shí)驗(yàn)猴養(yǎng)殖基地項(xiàng)目。完善平南雄森動(dòng)物大世界熊、虎特種養(yǎng)殖基地建設(shè)，包括動(dòng)物繁殖區(qū)、馴養(yǎng)區(qū)、活動(dòng)區(qū)、動(dòng)物籠舍、動(dòng)物醫(yī)院區(qū)等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施，以黑熊、老虎養(yǎng)殖為主，為增加特種養(yǎng)殖吸引力，引進(jìn)獅子、長(zhǎng)頸鹿、梅花鹿、牦牛、天鵝、錦鯉等一大批動(dòng)物。

第二產(chǎn)業(yè)：擴(kuò)大特種養(yǎng)殖加工，利用雄森山莊動(dòng)物繁育中心年齡老化淘汰的野生動(dòng)物骨骼為原料，經(jīng)國(guó)家林業(yè)部門(mén)特許批準(zhǔn)和國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局、區(qū)衛(wèi)健廳等有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，生產(chǎn)“雄森牌”系列優(yōu)質(zhì)保健養(yǎng)生酒，并努力擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展八年醇釀補(bǔ)骨酒、六年醇釀補(bǔ)骨酒、叁年醇釀補(bǔ)骨酒、金裝補(bǔ)骨酒以及護(hù)骨木瓜酒等產(chǎn)品，著重打造“富貴醇”、“七里洞藏”等酒文化品牌。

第三產(chǎn)業(yè)：打造雄森動(dòng)物大世界特色旅游區(qū)，充分利用雄森生物科技園的動(dòng)物飼養(yǎng)、釀酒工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖等資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)集野生動(dòng)物觀賞、夢(mèng)幻劇場(chǎng)、主題度假酒店、特產(chǎn)一條街、水上樂(lè)園、生態(tài)采摘體驗(yàn)、農(nóng)家樂(lè)于一體的大型“吃住行、游樂(lè)購(gòu)”綜合性特色旅游區(qū)。加快推進(jìn)一批主要特色項(xiàng)目，建設(shè)7.6公里地下可行車(chē)酒窖，雄森“七里酒洞”、酒文化博物館等工業(yè)旅游項(xiàng)目；建設(shè)百獸幼兒園、大象館、黑熊館、猴樂(lè)園等珍奇動(dòng)物觀賞區(qū)等珍奇動(dòng)物觀光型旅游項(xiàng)目；建設(shè)富硒農(nóng)產(chǎn)業(yè)休閑旅游基地、特色農(nóng)家樂(lè)園、水上樂(lè)園、演藝劇場(chǎng)中心、老虎主題度假酒店等休閑度假娛樂(lè)型旅游項(xiàng)目。

圖1.雄森動(dòng)物大世界產(chǎn)業(yè)融合示意圖

（五）規(guī)劃特色種養(yǎng)加工集聚區(qū)建設(shè)

為推進(jìn)特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建具有平南特色的廣西可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，特色種養(yǎng)的加工環(huán)節(jié)十分重要，是承擔(dān)提升一產(chǎn)延伸三產(chǎn)的載體和平臺(tái)，具有承上啟下的產(chǎn)業(yè)功能，規(guī)劃建設(shè)意義十分重大。廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)明確提出，未來(lái)幾年在全區(qū)規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代特色農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)。平南是農(nóng)業(yè)大縣，特色種養(yǎng)資源獨(dú)具優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該成為廣西農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)之一，這是平南推進(jìn)特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合的需要，也是平南破解農(nóng)業(yè)大縣發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)農(nóng)之路、強(qiáng)縣之路和可持續(xù)發(fā)展的需要。

根據(jù)平南特色農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖分布情況，以及各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工原料來(lái)源半徑要求，平南特色種養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)規(guī)劃以“一區(qū)多基地”模式建設(shè)。即：平南現(xiàn)代特色農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)，包括若干加工基地：優(yōu)質(zhì)稻食品加工基地、石硤龍眼加工基地、其他特色優(yōu)質(zhì)水果加工基地、優(yōu)質(zhì)生豬屠宰加工基地、特色養(yǎng)殖加工基地等，分別布局在特色種養(yǎng)基地或集中區(qū)適宜位置。

加快特色產(chǎn)品加工區(qū)規(guī)劃，盡快確定各建設(shè)基地用地范圍和用地規(guī)模，開(kāi)展土地收儲(chǔ)重用或租用，盡快完成各基地建設(shè)各種前期工作。努力爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，擴(kuò)大資金融資渠道，按照輕重緩急需要開(kāi)展一批基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快形成一定開(kāi)發(fā)規(guī)模，爭(zhēng)取成為自治區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)。

出臺(tái)激勵(lì)政策，吸引一批重點(diǎn)加工龍頭企業(yè)進(jìn)區(qū)發(fā)展，支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)向前端延伸帶動(dòng)各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)原料基地，向后端延伸建設(shè)物流營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依托集聚區(qū)以可復(fù)制的成功模式帶動(dòng)輻射同類(lèi)小微企業(yè)進(jìn)入基地發(fā)展壯大，打造全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)全縣域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚加快成型。到2021年，初步形成以?xún)?yōu)質(zhì)稻、石硤龍眼加工為主，特色水果、特種養(yǎng)殖、生豬加工為配套的特色種養(yǎng)加工業(yè)格局，為建設(shè)廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚區(qū)打下堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（六）不斷提升科技總體能力

1.加強(qiáng)科技創(chuàng)新政策支持

加大財(cái)政投入與財(cái)稅支持力度，根據(jù)科技研發(fā)與科技創(chuàng)新重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)的實(shí)際需求，在科技研究平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)和產(chǎn)業(yè)融合、高新技術(shù)企業(yè)培育等方面合理給予財(cái)力適度傾斜和優(yōu)先保障。在保持現(xiàn)有科技經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，設(shè)立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金。積極探索引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新的支持政策，設(shè)立重大科技創(chuàng)新引導(dǎo)基金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、研發(fā)補(bǔ)助等方式，支持符合產(chǎn)業(yè)融合、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)開(kāi)展自主研發(fā)創(chuàng)新，設(shè)立縣本級(jí)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目支持企業(yè)研發(fā)活動(dòng)。

2.加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

鼓勵(lì)支持企業(yè)建立研發(fā)平臺(tái)，深入實(shí)施科技創(chuàng)新“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，支持高校、科研院所以智力投入、技術(shù)轉(zhuǎn)移、團(tuán)隊(duì)合作等多種形式與企業(yè)開(kāi)展多層次產(chǎn)學(xué)研合作；實(shí)行科技特派員工作制度，加快工程技術(shù)研究中心、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和科技企業(yè)孵化器建設(shè)步伐，建設(shè)一批特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合科研平臺(tái)。

3.實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略

加強(qiáng)科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，為科技創(chuàng)新推動(dòng)特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合提供科技人才和智力支撐。落實(shí)人才獎(jiǎng)勵(lì)措施，加大津貼資助力度，推行所得稅減免政策，完善人才服務(wù)，為人才的就醫(yī)、待遇、住房保障、子女入學(xué)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面提供保障支撐，著力引進(jìn)一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型高端人才，以項(xiàng)目引人才，靠平臺(tái)吸人才。加強(qiáng)本地科研人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)、科研事業(yè)單位選送具有較好基礎(chǔ)的科研人才到有關(guān)科研院所、高等學(xué)校深造，有針對(duì)性的培養(yǎng)建設(shè)一支永遠(yuǎn)留得住的科技人才隊(duì)伍。加強(qiáng)職業(yè)教育提升建設(shè)，適當(dāng)實(shí)施職業(yè)教育資源整合，強(qiáng)化內(nèi)涵發(fā)展，打造對(duì)應(yīng)特色專(zhuān)業(yè)，建立以行業(yè)企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)、校企合作為紐帶、政府推動(dòng)與社會(huì)支持相結(jié)合的社會(huì)化、開(kāi)放式高技能人才培養(yǎng)體系。