建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程管理及控制要點(diǎn)

羅濤

摘要：工程造價(jià)貫穿于建筑工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，具有明顯的復(fù)雜性和動(dòng)態(tài)性。目前，建筑業(yè)相關(guān)企業(yè)要想獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，就應(yīng)該在實(shí)際施工過(guò)程中采用適當(dāng)?shù)氖┕すに?，確保施工技術(shù)在實(shí)際施工過(guò)程中發(fā)揮作用。但在目前的建設(shè)過(guò)程中，由于成本管理和控制不符合現(xiàn)代建設(shè)的要求，特別是在投資項(xiàng)目的工作中，成本管理不到位，直接導(dǎo)致資金嚴(yán)重不足，無(wú)法保證施工技術(shù)的有效實(shí)施施工損失。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià);建設(shè)項(xiàng)目;全過(guò)程管理;控制措施

1 項(xiàng)目準(zhǔn)備階段成本控制活動(dòng)的實(shí)施

在建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展的全過(guò)程中，對(duì)不同建設(shè)階段的資源進(jìn)行有效控制，為最大限度地發(fā)揮全項(xiàng)目成本控制的整體效果，滿足建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的發(fā)展，滿足整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)資源管理有序發(fā)展的訴求，促進(jìn)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的健康持續(xù)發(fā)展。隨著當(dāng)前建筑業(yè)的快速的發(fā)展態(tài)勢(shì)，重視積極有效地開(kāi)展建設(shè)工程造價(jià)全過(guò)程控制活動(dòng)是項(xiàng)目管理的必然內(nèi)容，對(duì)促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起著重要作用。對(duì)實(shí)際情況的分析表明，在建設(shè)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段，為了做好該階段的工程造價(jià)控制活動(dòng)，常見(jiàn)的工程造價(jià)控制包括以下內(nèi)容：

1.1 進(jìn)一步認(rèn)識(shí)各級(jí)工程造價(jià)控制工作的重要性，必須在項(xiàng)目各級(jí)管理人員高度重視項(xiàng)目成本控制的各項(xiàng)管理活動(dòng)，并全面組織協(xié)調(diào)配合實(shí)際情況的實(shí)施，對(duì)管理項(xiàng)目成本控制活動(dòng)中的其他重要工作才能有效實(shí)施開(kāi)展

1.2 在建設(shè)項(xiàng)目決策階段，應(yīng)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)相關(guān)情況進(jìn)行數(shù)據(jù)綜合統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目投資決策，并且對(duì)影響項(xiàng)目投資階段的必要性和可行性等各種因素進(jìn)行合理的分析，只有當(dāng)管理者對(duì)建筑業(yè)市場(chǎng)形勢(shì)有足夠的認(rèn)知認(rèn)識(shí)時(shí)，才能做出更加科學(xué)合理有效的投資決策。

1.3 定額設(shè)計(jì)切實(shí)有效地應(yīng)用于工程設(shè)計(jì)階段，加強(qiáng)施工準(zhǔn)備階段的施工成本控制能力，在工程設(shè)計(jì)中對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)有很大的影響，采用定額設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目投資控制在編制和對(duì)比上選擇可供選擇的設(shè)計(jì)方案，最適合發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)，使其能夠在提升建設(shè)項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)方案的科學(xué)合理性的同時(shí)，加強(qiáng)工程造價(jià)控制的效果。

2 建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)全過(guò)程的策略

對(duì)建筑工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行全過(guò)程的質(zhì)量績(jī)效考核管理和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制，管理的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)管理階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)成本進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，策略方法介紹如下：

2.1 投資決策階段的成本控制

項(xiàng)目決策階段的成本管理與控制具有超前性和穩(wěn)定性的特點(diǎn)。這一階段的成本控制直接決定了后續(xù)項(xiàng)目的成本控制，也是全過(guò)程成本控制的關(guān)鍵工作。在一般建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)中，可能會(huì)出現(xiàn)許多問(wèn)題。為解決工程中可能存在的問(wèn)題，應(yīng)在決策階段進(jìn)行成本管理，提高成本限額，以保證施工圖和設(shè)計(jì)預(yù)算在設(shè)計(jì)階段得到更好的執(zhí)行。同時(shí)，該階段的項(xiàng)目法人要對(duì)整體成本進(jìn)行有效的分析，為項(xiàng)目制定合理的問(wèn)題解決方案，確保后續(xù)階段的成本管理科學(xué)合理。另外，在這一階段，要編制投資估算，特別是編制項(xiàng)目建議書(shū)，要對(duì)整個(gè)建設(shè)有一個(gè)初步的估計(jì)，一般是把偏差控制在20%的波動(dòng)上，保證投資估算在合理的范圍內(nèi)，提高經(jīng)濟(jì)效益總的決定。

2.2 設(shè)計(jì)階段的成本控制

在設(shè)計(jì)過(guò)程中，項(xiàng)目相關(guān)人員根據(jù)業(yè)主的要求，將總造價(jià)控制文件作為設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，從而對(duì)方案設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)包括初步設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)工程圖紙、設(shè)計(jì)工藝和四個(gè)過(guò)程，在設(shè)計(jì)階段將四個(gè)過(guò)程結(jié)合起來(lái)，能夠更好地管理和控制不同部位的成本，保證企業(yè)有較高的經(jīng)濟(jì)效益。在設(shè)計(jì)初期，設(shè)計(jì)人員要高度重視設(shè)計(jì)方案的合理性，在明確保證所選設(shè)計(jì)方案合理性的基礎(chǔ)上，明確投資情況。例如，在投資范圍內(nèi)，設(shè)計(jì)方案可以得到有效實(shí)施。需要注意的是，設(shè)計(jì)方案應(yīng)在編制概算前進(jìn)行處理，以避免最終設(shè)計(jì)圖紙超出投資建議書(shū)的情況發(fā)生。投資預(yù)算確定后，要確保各環(huán)節(jié)資金預(yù)算的合理分配。首先，在設(shè)計(jì)和施工圖的編制過(guò)程中，要對(duì)相應(yīng)的產(chǎn)品進(jìn)行全面的管理，以便在設(shè)計(jì)階段充分了解工程造價(jià)，將概算控制在可接受的范圍內(nèi)。其次，考慮到在施工階段由于材料或設(shè)備的浪費(fèi)可能造成經(jīng)濟(jì)損失，相關(guān)人員應(yīng)確保及時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，尤其是施工前的工作變更。在設(shè)計(jì)階段，成本控制還應(yīng)明確不同人員的職責(zé)，并將責(zé)任明確落實(shí)到個(gè)人。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)制定考核制度，對(duì)員工的工作進(jìn)行實(shí)時(shí)反饋，并給予獎(jiǎng)懲，以提高管理人員的工作積極性。

2.3 投標(biāo)階段的成本控制

投標(biāo)階段的成本控制主要是將工程量單價(jià)和綜合單價(jià)結(jié)合起來(lái)編制投標(biāo)概算。根據(jù)施工圖的設(shè)計(jì)，相關(guān)管理人員將工程量計(jì)算出來(lái)，然后根據(jù)固定單價(jià)，再結(jié)合其他費(fèi)用確定工程的最終成本，從而對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)算。另外，綜合單價(jià)計(jì)算模式涉及的內(nèi)容較多，如材料費(fèi)、人工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)等，在計(jì)算過(guò)程中加入這些費(fèi)用，使價(jià)格接近標(biāo)前概算。目前招標(biāo)階段主要是根據(jù)工程量清單確定，因此相關(guān)投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)文件內(nèi)容，并嚴(yán)格審批相應(yīng)的費(fèi)用條款。在這種情況下，為了更好地提高施工質(zhì)量，施工單位應(yīng)深入到工程的各個(gè)環(huán)節(jié)和階段，把好施工責(zé)任心，避免差錯(cuò)，及時(shí)與有關(guān)單位溝通，同時(shí)要提前簽訂合同，避免實(shí)際操作中出現(xiàn)問(wèn)題，保證招投標(biāo)工作順利進(jìn)行。

3 竣工結(jié)算階段工程造價(jià)控制措施

工程竣工結(jié)算造價(jià)工作的開(kāi)展和實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程中，工程造價(jià)管理部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格遵守合同條款，建設(shè)項(xiàng)目中的工程內(nèi)容嚴(yán)格執(zhí)行合同內(nèi)容情況中規(guī)定的關(guān)鍵工程條款，制定合同工作并進(jìn)行工程結(jié)算，在整個(gè)建設(shè)工程造價(jià)過(guò)程中，合同條款內(nèi)容是最重要、最可靠的參考依據(jù)，嚴(yán)格遵守工程合同條款內(nèi)容是一種必然行為。在整個(gè)工程竣工結(jié)算階段，工程造價(jià)部門(mén)和綜合管理人員應(yīng)按照建設(shè)部和國(guó)家工程量局的造價(jià)計(jì)算規(guī)則文件，通過(guò)對(duì)工程竣工結(jié)算、竣工日期和竣工結(jié)算資料的比對(duì)，發(fā)現(xiàn)不合理的工程竣工結(jié)算信息，及時(shí)采取有效措施控制工程造價(jià)，以實(shí)事求是地預(yù)測(cè)建設(shè)工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)工程造價(jià)控制活動(dòng)積極有效地開(kāi)展。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理與控制體系不斷完善，對(duì)于工程施工單位來(lái)說(shuō)，為了更好的對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程造價(jià)進(jìn)行管理和風(fēng)險(xiǎn)控制，建設(shè)單位就應(yīng)該做好不同階段的造價(jià)管理和控制，確保工程在實(shí)際施工中的順利進(jìn)行，減少投資浪費(fèi)，確保項(xiàng)目建設(shè)成本管理在其建設(shè)運(yùn)營(yíng)中能夠發(fā)揮作用，保證工程施工質(zhì)量和施工效率。

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