基于TQM高職教學(xué)質(zhì)量二級(jí)學(xué)院管理體系改進(jìn)研究

陳建

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?教學(xué)質(zhì)量是高職學(xué)校生存的生命線，目前高職院校推行二級(jí)學(xué)院管理模式，二級(jí)學(xué)院管理中的教學(xué)質(zhì)量管理逐步發(fā)展成人才培養(yǎng)質(zhì)量保證的核心環(huán)節(jié)。為確保二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量管理得到保證和提高，通過(guò)應(yīng)用管理學(xué)經(jīng)典TQM原理及目標(biāo)管理辦法，分析管理目標(biāo)，嘗試改進(jìn)二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量管理體系，主要包括組織架構(gòu)體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)控診改體系。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?TQM;教學(xué)質(zhì)量;管理體系

[中圖分類(lèi)號(hào)] ?G717 ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號(hào)] ?2096-0603（2020）41-0218-02

為適應(yīng)規(guī)模辦學(xué)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要，為轉(zhuǎn)變觀念主動(dòng)適應(yīng)高等教育綜合改革的需要，二級(jí)管理改革是必經(jīng)之路。[1，2]而教學(xué)質(zhì)量作為二級(jí)學(xué)院生存的基礎(chǔ)，隨著二級(jí)學(xué)院的發(fā)展，其教學(xué)質(zhì)量管理成了保障高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的生命線。作者在總結(jié)知名高職人才培養(yǎng)模式基礎(chǔ)上，應(yīng)用經(jīng)典TQM的管理學(xué)原理對(duì)二級(jí)學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量管理體系架構(gòu)進(jìn)行改進(jìn)研究，以推動(dòng)二級(jí)學(xué)院的管理內(nèi)涵建設(shè)。

一、TQM原理及二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量管理內(nèi)涵

（一）TQM原理

綜合管理學(xué)TQM（Total Quality Management）即全面質(zhì)量管理觀點(diǎn)，是指一個(gè)組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，目的在于通過(guò)顧客滿意和本組織所有成員及社會(huì)受益而達(dá)到長(zhǎng)期成功的管理途徑。[3]在全面質(zhì)量管理中，質(zhì)量這個(gè)概念和全部教學(xué)質(zhì)量管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有關(guān)。[4]

（二）二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量管理定義

教學(xué)質(zhì)量管理是運(yùn)用管理學(xué)原理，對(duì)參與教學(xué)活動(dòng)的各個(gè)要素進(jìn)行合理調(diào)度，對(duì)教學(xué)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制，從而達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校對(duì)教育目標(biāo)的管理。[5]教學(xué)質(zhì)量管理職能部門(mén)根據(jù)學(xué)校確立的教學(xué)目標(biāo)，采用科學(xué)手段對(duì)教學(xué)過(guò)程進(jìn)行全面籌劃、計(jì)劃、組織、實(shí)施、檢查，從而保證在教學(xué)過(guò)程中能夠達(dá)到目標(biāo)要求。[6]教學(xué)質(zhì)量管理的內(nèi)涵包括兩方面：（1）教學(xué)要素自身按照規(guī)律進(jìn)行科學(xué)組織、運(yùn)行;（2）上級(jí)管理部門(mén)對(duì)教學(xué)要素進(jìn)行統(tǒng)一的組織和管理。[7]

（三）TQM與教學(xué)質(zhì)量管理的聯(lián)系

二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量管理具備TQM的特性，即全面性、科學(xué)性、預(yù)防性、全員性、服務(wù)性，強(qiáng)調(diào)事前控制。傳統(tǒng)全面質(zhì)量管理的目標(biāo)對(duì)象是企業(yè)大生產(chǎn)質(zhì)量保證的全過(guò)程，二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量管理的對(duì)象是管理教學(xué)質(zhì)量的全過(guò)程;全面質(zhì)量管理理念要求發(fā)動(dòng)全體職工，教學(xué)質(zhì)量管理需要教職工全員參與;工業(yè)化流水管理必須具備高度的超前管理，教學(xué)質(zhì)量管理也同樣以預(yù)防為主;全面質(zhì)量管理的服務(wù)性表現(xiàn)在用戶至上;教學(xué)質(zhì)量管理的服務(wù)性表現(xiàn)在以學(xué)生為中心;質(zhì)量管理必須以科學(xué)為準(zhǔn)繩，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，教學(xué)質(zhì)量管理也需要保持科學(xué)技術(shù)的先進(jìn)性，緊跟時(shí)代步伐。

二、基于TQM原理的教學(xué)質(zhì)量管理體系建立

（一）健全組織形成組織體系

二級(jí)教學(xué)單位教學(xué)管理部門(mén)采用黨政共同負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)人主要職責(zé)包括：落實(shí)學(xué)校教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)任務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)課堂教學(xué)管理，組織制訂各專(zhuān)業(yè)群的人才培養(yǎng)方案和對(duì)應(yīng)的課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)單位的制度，全權(quán)承擔(dān)本二級(jí)教學(xué)單位的專(zhuān)業(yè)、教科研、師資隊(duì)伍、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、教材等建設(shè)。綜合以上情況，對(duì)二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量的管理組織進(jìn)行重新建構(gòu)，重新整理組織管理體系;同時(shí)利用任務(wù)分工表重新分配二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量管理任務(wù)，確保責(zé)任到崗、到人。

（二）建立標(biāo)準(zhǔn)，形成標(biāo)準(zhǔn)體系

1.厘清崗位職責(zé)，形成工作標(biāo)準(zhǔn)體系

二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量管理必須明確目標(biāo)核心，落實(shí)好責(zé)任主體，并進(jìn)一步細(xì)化各主體的崗位職責(zé)、工作任務(wù)和協(xié)調(diào)分工才能有效提高管理水平，保障教學(xué)質(zhì)量達(dá)到學(xué)校預(yù)定的計(jì)劃目標(biāo)。[8]在整個(gè)二級(jí)學(xué)院教學(xué)全面管理中，教學(xué)秘書(shū)的作用最為突出，他們是政策上通下達(dá)的中轉(zhuǎn)站，他們既是教學(xué)質(zhì)量管理員又是服務(wù)師生的關(guān)鍵位置，本研究參考教學(xué)秘書(shū)的主要工作任務(wù)，分析教學(xué)秘書(shū)的管理職責(zé)，進(jìn)一步改進(jìn)了教學(xué)秘書(shū)的工作崗位標(biāo)準(zhǔn)。

2.建立和完善專(zhuān)業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)體系

從當(dāng)前高職院校的實(shí)際需要出發(fā)，我們必須為高職課程的評(píng)價(jià)設(shè)立新的標(biāo)準(zhǔn)，即課程設(shè)計(jì)是否突出了“能力目標(biāo)”，課程內(nèi)容是否以項(xiàng)目、任務(wù)為主要載體，課程是否以學(xué)生為主體。基于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建符合高職教育的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)體系可分為計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、資源標(biāo)準(zhǔn)、行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。

3.建立教師發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系

目前，大部分高職院校的教師是從學(xué)校到學(xué)校，專(zhuān)業(yè)能力、執(zhí)業(yè)能力和可持續(xù)發(fā)展能力均值得商榷。為了提速高職的執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)水平，必須建立高職教師的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。高職教師的發(fā)展按成長(zhǎng)期、成熟期、發(fā)展期三個(gè)階段遞進(jìn)，每階段的發(fā)展要素如表1所示。

4.建立學(xué)生發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系

一個(gè)好的教學(xué)質(zhì)量必須一開(kāi)始就規(guī)劃好學(xué)生的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)并在實(shí)踐中落到實(shí)處。高職學(xué)生的發(fā)展可分為四個(gè)階段，從低到高依次為學(xué)業(yè)發(fā)展、職業(yè)發(fā)展、個(gè)人發(fā)展、團(tuán)隊(duì)發(fā)展，每個(gè)階段發(fā)展內(nèi)容見(jiàn)表2。

（三）建立診改制度，形成PDCA診改體系

教學(xué)質(zhì)量管理體系需要受教育者、家長(zhǎng)、社會(huì)、學(xué)校和政府共同參與實(shí)施，通過(guò)教學(xué)質(zhì)量管理評(píng)價(jià)機(jī)制、監(jiān)控機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制的創(chuàng)新，運(yùn)用高效的領(lǐng)導(dǎo)決策體系、健全的組織保障體系、全面的管理制度體系、靈活的信息反饋體系、嚴(yán)密的過(guò)程監(jiān)控體系和嚴(yán)格的考核評(píng)價(jià)體系等整套運(yùn)行機(jī)制實(shí)現(xiàn)預(yù)期的教學(xué)質(zhì)量管理目標(biāo)，然后再確定新的教學(xué)質(zhì)量管理目標(biāo)，這種方式是持續(xù)的、逐步優(yōu)化升級(jí)的，即PDCA體系，只有這樣才能促使教學(xué)質(zhì)量管理體系日臻完善，管理質(zhì)量不斷提高。

PDCA是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的模型，它包括四個(gè)循環(huán)往復(fù)、持續(xù)改進(jìn)步驟，即計(jì)劃（Plan）、執(zhí)行（Do）、檢查（Check）、處理（Act）。[8]它強(qiáng)調(diào)事前的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，即目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì);強(qiáng)調(diào)事中的診斷與改進(jìn)，即對(duì)照目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)對(duì)實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行對(duì)照分析、及時(shí)分析;強(qiáng)調(diào)事后的總結(jié)反思，尋求質(zhì)量的提升。在這個(gè)循環(huán)往復(fù)的過(guò)程中，以專(zhuān)業(yè)知識(shí)的創(chuàng)新、教學(xué)質(zhì)量管理評(píng)價(jià)機(jī)制的創(chuàng)新、監(jiān)控機(jī)制的創(chuàng)新、激勵(lì)機(jī)制的創(chuàng)新作為質(zhì)量提升的支撐。

三、效能分析與建議

1.建成一個(gè)教學(xué)質(zhì)量管理團(tuán)隊(duì)，這個(gè)團(tuán)隊(duì)懂教學(xué)管理，有較強(qiáng)的組織管理能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，并能在實(shí)際工作中不斷學(xué)習(xí)，不斷完善自己，做好本職的同時(shí)探索可持續(xù)的教學(xué)質(zhì)量管理模式和機(jī)制。

2.構(gòu)建出符合高職院校以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型的高級(jí)人才為目的的課程體系，通過(guò)“做中學(xué)，邊做邊學(xué)”，讓學(xué)生熟練掌握職業(yè)技能的同時(shí)掌握系統(tǒng)的應(yīng)用知識(shí)。

3.打造好一支專(zhuān)業(yè)教師團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)的專(zhuān)業(yè)教師既具有系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，又具有系統(tǒng)的應(yīng)用知識(shí);既能設(shè)計(jì)、講授好專(zhuān)業(yè)課，又能有效地實(shí)現(xiàn)德育教學(xué)。

二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量管理體系的運(yùn)行和診改既需要符合學(xué)院頂層設(shè)計(jì)的目標(biāo)，更需要得到學(xué)院政策、財(cái)力的支持。隨著二級(jí)學(xué)院成為高職院校發(fā)展的必經(jīng)之路，建議學(xué)院自下而上完善二級(jí)學(xué)院的運(yùn)行機(jī)制。

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編輯 常超波

Research on the Improvement of the Management System of the Secondary Vocational School Based on TQM

CHEN Jian

Abstract：Teaching quality is the lifeline of the survival of higher vocational schools. At present， the management mode of secondary colleges were implemented in higher vocational colleges. The teaching quality management in the management of secondary colleges has gradually developed into the core link of quality assurance. In order to ensure and improve the secondary teaching quality management， the author applied the classic TQM principles and objective management methods of management， analyzed the management objectives and tried to improve the secondary college teaching quality management system， which mainly included the organizational structure system， quality standard system， monitoring and diagnosis system.

Keywords：TQM; teaching; quality; management system