教育扶貧視角下農(nóng)村小學基礎教育現(xiàn)狀及對策分析

丁良貽

【摘要】為貫徹十八大精神，從根本上擺脫貧困，我國開始實施教育扶貧工程。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策的支持下，為進一步針對不同地域農(nóng)村教育進行研究，文章以新邵縣龍溪鋪鎮(zhèn)三所重點小學的學生作為研究對象，依據(jù)當?shù)剜l(xiāng)村學校教育、家庭教育中存在的問題，從政府經(jīng)費投入、師資力量建設等五個維度提出了針對化的措施。

【關(guān)鍵詞】教育扶貧;基礎教育現(xiàn)狀;對策分析

一、引言

2018年，中央一號文件[1]全面部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村再次成為我國改革的前沿。在政策的支持下，針對不同地域農(nóng)村教育進行研究，對精準教育脫貧具有重大意義。筆者以新邵龍溪鋪鎮(zhèn)為例，通過對當?shù)亟逃龁栴}進行分析研究，以期為農(nóng)村小學基礎教育現(xiàn)狀和對策提供一定的參考性借鑒。

二、龍溪鋪鎮(zhèn)小學生基礎教育現(xiàn)狀及困境

1.農(nóng)村教師面臨的困境和現(xiàn)狀

（1）農(nóng)村教師人數(shù)少，學科教師資源分配不均。新邵龍溪鋪鎮(zhèn)教師調(diào)查問卷統(tǒng)計結(jié)果顯示，龍溪鋪鎮(zhèn)當?shù)厝攸c小學總共僅33名教師。語文、數(shù)學主干課程的教師基數(shù)遠遠大于其他學科教師的總和，占教師總數(shù)的84.85%，體、音、美藝術(shù)類教師僅占10%;品德、綜合實踐及科學等學科的教師只占12.12%?？梢娊處熃虒W資源分配不均，教學任務重。

（2）教師福利待遇偏低。新邵龍溪鋪鎮(zhèn)教師調(diào)查問卷結(jié)果顯示，63.64%的教師全部工資水平僅為2000—3000元?？梢?，當?shù)卮蠖鄶?shù)教師的工資水平和福利待遇偏低。

（3）農(nóng)村教師本身素質(zhì)有待提高。龍溪鋪鎮(zhèn)教師調(diào)查問卷統(tǒng)計結(jié)果顯示，有39.39%的教師為大專學歷。依據(jù)學生問卷統(tǒng)計結(jié)果，當學生犯錯時，有57.6%的教師采用罰跑、打板子等體罰方式進行懲罰;44.7%的教師選擇當面批評?？梢?，當?shù)亟逃詰土P式教育為主，教師師范技能偏低。

（4）家校聯(lián)系少，缺乏有效的家校溝通機制。依據(jù)新邵龍溪鋪鎮(zhèn)學生問卷統(tǒng)計結(jié)果，有66.1%的學生屬于留守兒童，35.7%的學生父母至少超過一年以上才能回家一次。據(jù)實際家訪情況，我們了解到當?shù)貙W校很少舉辦家長會，家長對于孩子的在校情況了解少。

2.農(nóng)村學校教育面臨的困境與現(xiàn)狀

（1）基本教學資源缺乏，學?；A設施不完善。一是校舍條件差。教學樓往往是使用多年的老樓;許多寄宿小學一個宿舍住宿人數(shù)多，生活衛(wèi)生條件差。二是教學用具陳舊，難以開展教學活動。三是農(nóng)村學習體育設施缺乏。大部分農(nóng)村學校沒有設置專門的運動場;體育場地交叉混雜;體育器材老舊。

（2）教學質(zhì)量有待提高。所調(diào)查小學存在部分教師包班現(xiàn)象，部分教師教授全部課程但不具有全科教師的素質(zhì)，缺乏專業(yè)化的教師隊伍;所調(diào)查的教師中，一部分教師每周任課節(jié)數(shù)多達30節(jié)，學生人數(shù)高達100人，教學質(zhì)量很難得到保證。

（3）缺乏校園文化建設活動。根據(jù)家訪情況，當?shù)剞r(nóng)村小學幾乎不開展運動會文藝匯演等活動。校園文化在陶冶學生情操方面的作用嚴重缺失，不利于培養(yǎng)學生的興趣。

3.農(nóng)村家庭教育的現(xiàn)狀與困境

（1）農(nóng)村留守兒童居多，家庭教育普遍缺位。根據(jù)埃里克森的人格發(fā)展八階段理論，結(jié)合實際調(diào)研對象，針對龍溪鋪鎮(zhèn)各小學校園學生（約有97.7%的學生處于7—12歲的年齡階段）進行調(diào)查研究，著重分析與探討兒童期（7—12歲）的人格發(fā)展特征。兒童在這一階段最重要的課程是“體驗以穩(wěn)定的注意和孜孜不倦的勤奮來完成工作的樂趣”，兒童可以獲得在社會中滿懷信心地同別人一起尋求各種勞動職業(yè)做準備的勤奮感。當?shù)赜邪顺梢陨系牧羰貎和壤?。農(nóng)村父母在孩子成長過程中長期缺位會削弱親子間的感情，從而難以讓孩子從“本我”的一元狀態(tài)分化發(fā)展成實現(xiàn)成就的“自我”二元心理狀態(tài)，易導致孩子產(chǎn)生自卑感，心理畸形發(fā)展，阻礙其人格成功過渡到青少年期。

（2）家庭教育氛圍缺乏，教育觀念傳統(tǒng)守舊。

①交流溝通作為家庭教育前提和基礎性條件缺乏。留守兒童大多由祖輩隔代撫養(yǎng)，在隔代式教育中祖輩缺少正確科學的教育理念，且祖輩年齡偏大，對智能手機等電子產(chǎn)品的使用存有很大的局限性，教師與學生家長之間的溝通受限;因父母在外打工，難以對孩子進行及時的面對面教育，因此父母幾乎不能夠在相同的信息密度下與孩子進行有效的交流，家庭教育氛圍缺乏。

②祖輩傳統(tǒng)守舊的教育觀念的隔代傳遞。祖輩對于學習方面的督促偏少，有些留守兒童甚至會出現(xiàn)迷戀網(wǎng)絡、厭學逃課等行為越軌現(xiàn)象。盡管有部分留守兒童表現(xiàn)出了強烈的求學愿望，但留守兒童實際學習情況不容樂觀。從基本的調(diào)查結(jié)果來看，70.3%的學生是出于學習知識的需要來參加學校組織的支教活動，但85%的學生仍處于中等偏下的成績。可見，老一輩人的教育更多關(guān)注的是孩子的成績，對留守兒童的心理、價值觀念等方面不夠重視。

③家庭經(jīng)濟水平低下，教育資源有限。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較慢，貧困家庭的收入來源單一且不穩(wěn)定，家庭消費恩格爾系數(shù)大，生存型消費在家庭消費支出中占絕大部分。相較于城市的家庭教育，農(nóng)村的家庭教育救助機制還尚未建立，社會教育資源的利用率低下。農(nóng)村與城市兒童存在極大的教育資源差距，同時也反映了我國現(xiàn)階段亟待解決的教育不公平問題。

三、龍溪鋪鎮(zhèn)教育問題的對策分析

1.政府加大經(jīng)費投入，教育扶貧精準化

從教育部發(fā)布的全國教育經(jīng)費統(tǒng)計快報來看，我國的教育經(jīng)費一直持續(xù)增長，2018年全國教育經(jīng)費支出高達46135億元，比上年增長8.39%，但是從相對水平和平均水平來看，不甚理想，尤其是我國在高等教育領域投入大量經(jīng)費，易造成教育經(jīng)費錯位。城鄉(xiāng)教育資源具有巨大差距，教育經(jīng)費的分配應該是基于不同區(qū)域的實際需求所進行的科學分配。要合理配置教育資源，重點關(guān)注農(nóng)村教育教學中的資源缺乏問題，政府應加大經(jīng)費投入，推動城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，并且設立專項教育基金結(jié)合扶貧建設直指具體學校，有針對性地扶持鄉(xiāng)村基礎教育并且采用各種措施鼓勵社會資金向鄉(xiāng)村基礎教育傾斜。

2.加強教師隊伍素質(zhì)建設

鄉(xiāng)村人才計劃啟航典禮上指出，要給孩子最好的教育，首先要給教師最好的教育。第一，提高教師的準入門檻，要完善教師資格考核制度，提高教師入職學歷，要強調(diào)能力標準的提高，強調(diào)非師范生師范技能學習向師范生靠齊。第二，建立教師發(fā)展長效機制，政府提供全面的基礎設施，為教師繼續(xù)教育提供平臺。通過教師培訓將較為分散的鄉(xiāng)村教師聯(lián)合，助力教師自主學習、教學鉆研，促進教師專業(yè)共同體的打造，提高教學質(zhì)量。第三，優(yōu)化教師招聘制度，優(yōu)化師資配置，嚴格保證鄉(xiāng)村小學教師任教專職化。落實縣管校聘教師管理改革工作，通過民主推選、逐級競聘、雙向選擇、自我反省，樹立教師在教育過程中的主導、憂患、奉獻意識，切實增強教師的責任感、使命感和獲得感，激發(fā)教師發(fā)展活力，提升教育教學效益。

3.建立完善的教師激勵機制

第一，引入優(yōu)秀教師，發(fā)揮榜樣引領作用，帶動全體教師共同成長，營造良好的教師工作氛圍。第二，建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度，對在鄉(xiāng)村學校從教達到一定年份的教師，落實國家、省有關(guān)規(guī)定，頒發(fā)榮譽證書。定期舉行教師技能大賽、優(yōu)秀教師的評選，對具有突出貢獻的農(nóng)村教師予以表彰獎勵。第三，為教師教育事業(yè)營造良好物質(zhì)環(huán)境。收入分配向鄉(xiāng)村教師傾斜，遵循越往基層、艱苦偏遠地區(qū)補助水平越高的原則。加強鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設，按規(guī)定將符合條件的教師納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶?，讓鄉(xiāng)村教師住有所居。全面投保鄉(xiāng)村教師校方責任險，做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。

4.建立家校溝通機制，發(fā)揮家庭在兒童教育中的作用

鄉(xiāng)村大多數(shù)家長由于成長背景和時代的不同，對鄉(xiāng)村兒童的隔代教育存在許多問題，加之長期外出打工，難以與孩子交流，因此認識到家庭教育重要性，與教師建立良好的溝通橋梁尤為重要。一是將家訪納入教師考勤，定期召開家長會，方便祖輩了解學生情況。二是建立電子“家訪”，通過建立微信家長群、校務公開網(wǎng)站等電子平臺，實現(xiàn)充分的家校溝通。

5.加強校園文化建設

第一，進行物質(zhì)文化建設，充分使用本土文化背景，挖掘鄉(xiāng)村特色的潛在價值，構(gòu)建以學生為本位、可解讀、實用與藝術(shù)性統(tǒng)一的特色學校物質(zhì)文化。第二，開展形式多樣的活動，發(fā)揮導向、激勵、凝聚、化解矛盾的功用，豐富孩子們的精神世界，促進個人成長成才。

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