改革開放以來中國(guó)企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展

【摘? 要】本文以時(shí)間為序，將改革開放以來中國(guó)企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展階段分為對(duì)外引進(jìn)階段、改進(jìn)型創(chuàng)新階段、自主創(chuàng)新戰(zhàn)略階段以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略四個(gè)階段，在各階段中分別敘述 各階段的主要特征并梳理出主要發(fā)展脈絡(luò)。

【關(guān)鍵詞】改革開放;中國(guó)企業(yè);科技創(chuàng)新

20 世紀(jì) 70 年代末，共和國(guó)迎來了 “科學(xué)的春天”，中國(guó)企業(yè)也踏上了一條依靠科學(xué)技 術(shù)進(jìn)步的新發(fā)展道路，在此背景下，科技創(chuàng)新對(duì)中國(guó)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略起到了統(tǒng)領(lǐng)全篇的 作用，但是在不同的時(shí)代背景下，企業(yè)科技創(chuàng)新所呈現(xiàn)的特征有所不同，企業(yè)對(duì)待研發(fā)活動(dòng) 的態(tài)度也隨著內(nèi)外部環(huán)境的變化而變化?；仡櫢母镩_放以來企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展歷程，有助于 未來的政策制定和企業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃。

一、對(duì)外引進(jìn)階段（1978～1991 年）

改革開放以來，中國(guó)政府不斷為國(guó)有企業(yè)松綁，使國(guó)有企業(yè)由單純的計(jì)劃生產(chǎn)導(dǎo)向逐步 轉(zhuǎn)化為 “經(jīng)營(yíng)管理導(dǎo)向”。在這一過程中，國(guó)有企業(yè)面對(duì)著新奇的市場(chǎng)環(huán)境出現(xiàn)了水土不服 的陣痛，而靈活的民營(yíng)企業(yè)仿佛更加適應(yīng)這種變化，當(dāng)時(shí)在民間甚至出現(xiàn)了“星期日工程師” 的概念。

而改革開放對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來說，無疑給予了它們可以同國(guó)有企業(yè)站在同一起跑線的機(jī) 會(huì)。1978 年，太平手袋廠在廣東東莞成立，“三來一補(bǔ)”（即來料加工、來樣加工、來件 裝配和貿(mào)易補(bǔ)償）模式也在中國(guó)打下了根基，自此，中國(guó)依靠廉價(jià)勞動(dòng)力、土地資源以及寬 松的稅收政策吸引了大量外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)，但在這種合作中，中方企業(yè)并不掌握核心科技，也不具備利潤(rùn)的主導(dǎo)權(quán)。

二、改進(jìn)型創(chuàng)新階段（1992～2001 年）

1992 年，中國(guó)共產(chǎn)黨第十四次代表大會(huì)在北京召開，在此次會(huì)議中，正式提出了要 建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這為中國(guó)企業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外擴(kuò)張奠定了體制基礎(chǔ)。同時(shí)，在這一階段，各級(jí)政府全面落實(shí)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，這無疑為中國(guó)工商界打了一針強(qiáng)心針，中國(guó)企業(yè)開始積極探索參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素和資源的合理配置與充分利用，推動(dòng)對(duì)外開放向高層次、寬領(lǐng)域、縱深化方向 發(fā)展。1

在上一個(gè)發(fā)展階段，中國(guó)企業(yè)通過價(jià)格低廉的生產(chǎn)要素為接下來的科技投入完成了物 質(zhì)經(jīng)驗(yàn)積累，宏觀政策持續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)，在思想層面打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代思維的 桎梏，國(guó)有企業(yè)不再是唯一可以觸碰科技的商業(yè)主體，非公有制經(jīng)濟(jì)也在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要 性已經(jīng)愈發(fā)重要，各類企業(yè)不斷擴(kuò)大產(chǎn)能，一些有發(fā)展眼光的企業(yè)家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新活 動(dòng)是一項(xiàng)可以提升效能，突破企業(yè)發(fā)展瓶頸的活動(dòng)，以 2000 年為例，我國(guó)科研機(jī)構(gòu)研究與 試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出總額為 2582819 萬元，而同年我國(guó)企業(yè)這一支出總額卻達(dá)到了 5370456 萬元。雖然在這一時(shí)期仍然存在大量企業(yè)滿足于第一桶金，在研發(fā)活動(dòng)上畏手畏腳，但這一時(shí)期起到了承改革開放之上啟自己創(chuàng)新之下的作用。

從改革開放之初我國(guó)各類企業(yè)對(duì)科技在企業(yè)中的地位作用的迷茫到 90 年代的我國(guó)企業(yè)逐漸適應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。在這一階段，我國(guó)依靠 “引進(jìn)消化吸收”，不斷強(qiáng)調(diào)以市場(chǎng)為 導(dǎo)向，不斷強(qiáng)化本地化創(chuàng)新，站在歷史的角度，后人是無權(quán)批評(píng)這一時(shí)期的，因?yàn)闆]有這一 時(shí)期的 “二次創(chuàng)新”作為積累，就很難順利的過度到自主創(chuàng)新戰(zhàn)略發(fā)展階段。

三、自主創(chuàng)新戰(zhàn)略階段（2002～2007）

2001 年底，中國(guó)加入 WTO（世界貿(mào)易組織），這一事件標(biāo)志著中國(guó)企業(yè)深度加入全球 化鏈條當(dāng)中，中國(guó)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，中國(guó)企業(yè)也面臨著新問題——未來何去何從？截止 2001 年，中國(guó)改革開放已經(jīng)過去 23 年，在這 20 多年里，中國(guó)企業(yè)依靠比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu) 勢(shì)為共和國(guó)交出了滿意的答卷，但沒有科技自主創(chuàng)新的企業(yè)也許并不能在殘酷的全球化競(jìng)爭(zhēng) 中存活下來。

在這一時(shí)期，能源、人力、土地等要素成本上升，粗放型發(fā)展難以為繼，高科技成果較 為匱乏，勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)模式紅利逐漸褪去優(yōu)勢(shì)，比較優(yōu)勢(shì)也隨之逐漸降低，在這種背景下，2006 年，全國(guó)科技大會(huì)在北京召開，這次會(huì)議提出了新的指導(dǎo)方針即 “自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨 越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”。在具體落實(shí)方面，各級(jí)政府充分給予企業(yè)進(jìn)一步稅收優(yōu)惠和激 勵(lì)措施，同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)更高層次的技術(shù)以在此基礎(chǔ)上增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高核心競(jìng) 爭(zhēng)力，充分發(fā)揮企業(yè)的自主創(chuàng)新主體作用。同時(shí)，在科教興國(guó)戰(zhàn)略的背景下，各地企業(yè)與科 研院（所）進(jìn)行合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研良性結(jié)合，走出一條中國(guó)新型工業(yè)化 道路。

在這一階段，以企業(yè)為主的創(chuàng)新主體的 R&D 投資比重逐漸增大，這一時(shí)期的中國(guó)企業(yè) 或迫于跨國(guó)公司外在壓力，或旨在打造世界一流企業(yè)，無論是哪一種，都是自主創(chuàng)新戰(zhàn)略階 段的踐行者與開拓者。

四、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略階段（2008 年至今）

2008 年，美國(guó)次貸危機(jī)幾乎波及包括中國(guó)在內(nèi)的所有國(guó)家，這一年，中國(guó)企業(yè)又一次 走到了懸崖邊上，一方面，中國(guó)企業(yè)對(duì)外出口面臨著極大挑戰(zhàn);另一方面，信息產(chǎn)業(yè)、高端 裝備制造以及新能源等新興產(chǎn)業(yè)不斷迸發(fā)，面對(duì)這些挑戰(zhàn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)等話題 成為這一階段的關(guān)鍵詞。

2015 年，《中國(guó)制造 2025》發(fā)布，“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”成為國(guó)家層面的戰(zhàn)略總領(lǐng)，也成 為中國(guó)企業(yè)發(fā)展的共識(shí)。

企業(yè)戰(zhàn)略層面，例如：吉利于 2008 年收購(gòu)沃爾沃，但這不是一次簡(jiǎn)單的商業(yè)行為，因 為吉利也獲得了后者正在開發(fā)的下一代緊湊模塊化架構(gòu)（CMA）;華為在全球設(shè)有 28 個(gè)研 發(fā)中心，在技術(shù)發(fā)源地設(shè)立研究所，充分在 “吸收”的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新;美的收購(gòu)機(jī)器人巨 頭 KUKA 后雖然業(yè)績(jī)出現(xiàn)大規(guī)模下滑，但是并不能說這條路走錯(cuò)了，科技創(chuàng)新不是一件可 以立竿見影的活動(dòng)，美的的管理層和治理層已經(jīng)看到了整合全球科技創(chuàng)新的必然性，相信有 更多的中國(guó)企業(yè)開始認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新才是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。

在國(guó)家政策方面，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)改委以及商務(wù)部等多部委多次頒布 支持民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的政策，國(guó)家層面的扶持達(dá)到了前所未有的高度?？?學(xué)技術(shù)的 “競(jìng)賽”不只是企業(yè)之間利潤(rùn)最大化的紅海肉搏，更是國(guó)家實(shí)現(xiàn)繁榮富強(qiáng)的最高競(jìng) 技場(chǎng)。

五、總結(jié)

改革開放四十余載，中國(guó)企業(yè)從靠販賣低價(jià)勞動(dòng)力、低價(jià)生產(chǎn)要素到現(xiàn)階段中國(guó)企業(yè)遍 布全球，依靠的是一代代具有先進(jìn)思想的企業(yè)家的、一代代不甘落后的科技從業(yè)者以及政府 的大力支持。在現(xiàn)階段中美之間貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)的背景下，美國(guó)甚至動(dòng)用行政手段將部分合 法經(jīng)營(yíng)的中國(guó)企業(yè)拉入所謂黑名單，究其根本，美國(guó)將掌握了核心科技的中國(guó)政府與中國(guó)企 業(yè)視為可怕的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，但中國(guó)企業(yè)不再懼怕與彷徨，中國(guó)企業(yè)將不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新水平，不僅僅是為了股東的財(cái)富，更是為了中國(guó)人與生俱來的國(guó)家認(rèn)同感;而各級(jí)政府也將一直為 中國(guó)企業(yè)科技發(fā)展保駕護(hù)航，打造良好科技創(chuàng)新環(huán)境。中國(guó)將近平總書記曾指出：“科技創(chuàng) 新要取得突破，不僅需要基礎(chǔ)設(shè)施等 ‘硬件來支撐，更需要制度等 ‘軟件來保障。2在這樣一個(gè)健康的科技體制當(dāng)中成長(zhǎng)起來的中國(guó)企業(yè)也不懼怕主動(dòng)擁抱變革。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳曉波，吳東 . 中國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展 . [J]科學(xué)學(xué)研究，2018 .

[2]《習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編》，北京，中央文獻(xiàn)出版社，2016，44 .

注釋：

①中共中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編》[M]，中央文獻(xiàn)出版社，2016，59 .

作者簡(jiǎn)介：

田宸嘉（1994.07—），男，漢族，吉林遼源人，長(zhǎng)春理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院，18級(jí)在讀研究生，碩士學(xué)位，專業(yè)：馬克思主義理論，研究方向：中國(guó)近現(xiàn)代史基本問題研究。

（作者單位：長(zhǎng)春理工大學(xué)）