(新疆財(cái)經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,新疆 烏魯木齊,830012)
在經(jīng)歷了迅速?gòu)母呱实降蜕实霓D(zhuǎn)變之后,我國(guó)人口的主要矛盾已經(jīng)不再是增長(zhǎng)過(guò)快,而是人口紅利消失、臨近超低生育率水平、人口老齡化、出生性別比失調(diào)等問(wèn)題。為此,2011年11月,中國(guó)各地全面實(shí)施雙獨(dú)二孩政策;2013年12月,中國(guó)實(shí)施單獨(dú)二孩政策;2015年10月,中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)指出:堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng),實(shí)施全面二孩政策。在實(shí)施全面二孩政策三年后,中國(guó)出生人口不升反降,2018年出生人口1523萬(wàn),相比2017年出生人口減少了200萬(wàn),人口增長(zhǎng)率更是降至上世紀(jì)60年代初以來(lái)的最低水平。而實(shí)際上除了2016年出生人口出現(xiàn)了增長(zhǎng),接下來(lái)的兩年出生人口都是持續(xù)減少的。二孩政策沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果,不僅和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)快,中國(guó)人走向晚婚、晚育有關(guān),還來(lái)自于父母雙方對(duì)當(dāng)前狀況的滿意程度以及基于當(dāng)前狀況對(duì)未來(lái)的預(yù)期。父母的幸福感和對(duì)社會(huì)公平的認(rèn)知將會(huì)影響父母養(yǎng)育孩子的意愿。
關(guān)于影響父母生二孩意愿的因素,國(guó)內(nèi)研究大致分為兩類:從家庭收入水平、父母受教育程度、家庭支持等家庭因素對(duì)生二孩的影響,稱為家庭發(fā)展“內(nèi)生力”。劉煥年[1]等對(duì)西寧進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,結(jié)果表明農(nóng)民、文化程度低和家庭收入較高的人二孩意愿較高;風(fēng)笑天[2]從家庭支持,一孩性別進(jìn)行研究,家庭支持對(duì)二孩有正向影響,一孩性別對(duì)農(nóng)村居民影響顯著;白鴿[3]等調(diào)研上海848育齡婦女,發(fā)現(xiàn)有生二孩意愿的主要基于感情需求,不愿意生二孩則主要受經(jīng)濟(jì)因素影響。
也有研究從房?jī)r(jià)上漲、社會(huì)保障福利等社會(huì)因素對(duì)生二孩的影響,稱為家庭發(fā)展“外動(dòng)力”。黃秀女,徐鵬[4]運(yùn)用二元logit模型,以國(guó)家衛(wèi)計(jì)委2014年流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為對(duì)象,發(fā)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)流動(dòng)人口二孩意愿的影響具有異質(zhì)性;王蓓實(shí)[5]證研究表明,女性職工的生育意愿需要完善的法律保障作為支撐;韓振燕,王中漢[6]基于婦女福利的視角,得到以下結(jié)論:生育津貼和產(chǎn)假、求職中的性別偏見(jiàn)、女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)、婦幼保健醫(yī)療水平、兒童照料和學(xué)前教育是阻礙城市女性二孩生育意愿的重要因素;陳秀紅[7]二元logistic模型對(duì)全樣本、丈夫樣本以及妻子樣本進(jìn)行回歸分析,購(gòu)買(mǎi)住房和房?jī)r(jià)上漲會(huì)降低夫妻雙方二孩生育意愿。
這些研究鮮有將父母雙方對(duì)當(dāng)前生活狀況的滿意程度與二孩的意愿聯(lián)系起來(lái)。本文考察父母收入水平,文化水平,一孩的性別,婚姻年齡,社會(huì)保障福利等因素同時(shí),加入對(duì)幸福感和社會(huì)公平認(rèn)知與二孩意愿的作用,不僅能夠全面揭示父母幸福感和社會(huì)公平認(rèn)知對(duì)二孩意愿的影響和作用機(jī)制,還能夠?yàn)槎⒄叩挠行?shí)施提供有針對(duì)性的政策建議。
數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)綜合社會(huì)調(diào)查(CGSS) 2015年度調(diào)查問(wèn)卷(居民問(wèn)卷)。對(duì)全國(guó)125個(gè)縣(區(qū)),500個(gè)街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)),1000個(gè)居(村) 委會(huì)、10000戶家庭中的個(gè)人進(jìn)行調(diào)查。2015年調(diào)查數(shù)據(jù)共獲得樣本量10968個(gè),根據(jù)本文研究對(duì)象特點(diǎn),選取20~50歲且已育有一孩的育齡人群樣本,在確定符合本文研究?jī)?nèi)容的相關(guān)變量后,剔除部分“缺失”“不知道”“無(wú)所謂”“無(wú)法回答”“不適用”答案,最終獲得有效樣本1664個(gè)。
構(gòu)建婚姻質(zhì)量,家庭因素和社會(huì)因素三個(gè)維度的Logistic回歸模型因變量:二孩意愿為因變量,在調(diào)查問(wèn)卷中篩選出已具有一孩的家庭,在對(duì)應(yīng)的問(wèn)題中“如果沒(méi)有政策限制的話,您希望有幾個(gè)孩子?”對(duì)有二孩意愿的家庭賦值為1,對(duì)沒(méi)有二孩意愿的家庭賦值為0。
自變量:幸福感,對(duì)社會(huì)公平的認(rèn)知以調(diào)查問(wèn)卷中的“總的來(lái)說(shuō),您認(rèn)為當(dāng)今的社會(huì)公不公平?”“總的來(lái)說(shuō),您覺(jué)得您的生活是否幸福?”來(lái)衡量,家庭因素通過(guò)收入,一孩性別,年齡,教育程度,婚姻年齡,戶口類別,房產(chǎn)狀況,健康情況來(lái)評(píng)價(jià),社會(huì)因素則由對(duì)公共教育,醫(yī)療衛(wèi)生,住房保障,社會(huì)管理,勞動(dòng)就業(yè),社會(huì)保障的滿意程度來(lái)評(píng)價(jià)。
表格1 自變量說(shuō)明
表格2 變量的描述性統(tǒng)計(jì)
在計(jì)量分析中,當(dāng)被解釋變量描述人們的選擇行為,且可選值只有兩個(gè)時(shí),可以用Logit二值選擇模型分析問(wèn)題。本文被解釋變量為二孩生育意愿,數(shù)據(jù)處理時(shí)賦值“0”和“1”,分別表示“不愿意生二孩”和“愿意生二孩”。因此,這里可選擇Logit模型進(jìn)行基本回歸分析。
1.家庭發(fā)展內(nèi)生力
婚姻年齡,健康狀況雖然回歸系數(shù)為正,但是卻不顯著。說(shuō)明結(jié)婚時(shí)間的長(zhǎng)短不影響生二孩的意愿;育齡人群的健康狀況對(duì)二孩意愿沒(méi)有影響,這貌似和我們平常認(rèn)知不一樣,可能是因?yàn)檎{(diào)查中的健康狀況是研究者的自我評(píng)價(jià),并不是研究者實(shí)際的身體健康情況,也有可能是身體越健康越想生二孩是一種主觀臆想。
年齡對(duì)二孩的意愿影響顯著為負(fù),隨著年齡的增長(zhǎng),面對(duì)的壓力越大,精力也更容易被分散,育齡人群也更趨向于穩(wěn)定,對(duì)于生二孩的意愿也會(huì)逐漸減弱。家庭戶口類別的回歸系數(shù)為負(fù),表明了農(nóng)村戶口的生二孩意愿更強(qiáng),非農(nóng)村戶口對(duì)于二孩意愿則較弱。農(nóng)村“多孩多?!钡挠^念根深蒂固,因此對(duì)生二孩的意愿要強(qiáng)于非農(nóng)村居民。受教育程度對(duì)二孩的意愿顯著為正,受教育水平越高,擁有更好經(jīng)濟(jì)能力的概率越大,更能夠應(yīng)對(duì)養(yǎng)育二孩帶來(lái)的各種成本。但是家庭收入水平對(duì)二孩意愿卻顯著為負(fù),這好像又和前面說(shuō)的相矛盾,但是實(shí)際上家庭收入水平越高的家庭往往更專注于孩子的素質(zhì)教育,他們會(huì)認(rèn)為二孩會(huì)分散他們的資源,從而影響到孩子的生活質(zhì)量,這樣一來(lái)反而會(huì)降低他們生二孩的意愿。
2.家庭發(fā)展外動(dòng)力
公共教育,勞動(dòng)就業(yè),社會(huì)管理對(duì)二孩的意愿的影響并不顯著,而醫(yī)療衛(wèi)生和住房保障對(duì)二孩意愿的影響顯著為正,醫(yī)療衛(wèi)生方面的保障可以大大降低養(yǎng)育孩子的成本,孩子生一次病所需要的花費(fèi)很高,而醫(yī)保在一定程度上減輕醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),增加社會(huì)保障,提高生活信心,從而加強(qiáng)二孩生育意愿。住房保障對(duì)于父母來(lái)說(shuō)可以減少壓力,隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,對(duì)房子的需求不斷增加,房?jī)r(jià)也是水漲船高,對(duì)于很多家庭來(lái)說(shuō),無(wú)法支付如此昂貴的住房,有些父母雙方都居無(wú)定所,當(dāng)然也就不會(huì)產(chǎn)生要二孩的想法,而住房保障則會(huì)大大減少此類問(wèn)題。
3.幸福感和社會(huì)公平的認(rèn)知
幸福感對(duì)二孩意愿的影響顯著為正,這個(gè)結(jié)果符合預(yù)期。父母雙方如果幸福感很低,整日要為生計(jì)操勞,貧賤夫妻百事哀,這樣夫妻感情也不會(huì)和睦,自然也就不會(huì)有二孩的意愿。而父母雙方幸福感越高,感情也會(huì)更加穩(wěn)定,也說(shuō)明養(yǎng)育一孩并沒(méi)有對(duì)他們?cè)斐捎绊懏?dāng)然也就不會(huì)拒絕生育二孩。而社會(huì)公平的認(rèn)知對(duì)二孩意愿顯著為負(fù),這主要是受到觀念的影響,從古至今我們都喜歡將自己的期望轉(zhuǎn)嫁給孩子們,希望孩子能扭轉(zhuǎn)家庭的現(xiàn)狀,所謂望子成龍,望女成鳳,這樣一來(lái)社會(huì)越不公平,就越希望通過(guò)生育孩子來(lái)創(chuàng)造不一樣的結(jié)果。而社會(huì)越公平,這樣的想法就會(huì)大大減少,也會(huì)變相地降低生育二孩的意愿。
表格3 二孩生育意愿影響因素的Logit分析
對(duì)于男女雙方而言,對(duì)二孩的意愿的態(tài)度存在差異性,而家庭戶口的不同所面臨的各類問(wèn)題也不同,應(yīng)該對(duì)研究對(duì)象的異質(zhì)性進(jìn)行分析。為此,對(duì)于男女性別和戶口類型進(jìn)行分樣本回歸。
1.家庭發(fā)展內(nèi)生力
年齡因素對(duì)非農(nóng)村戶口的女性二孩意愿顯著為負(fù),受教育程度不管對(duì)農(nóng)村還是非農(nóng)村男女都有顯著影響,而只有對(duì)農(nóng)村女性來(lái)說(shuō),受教育程度越高生二孩的意愿越低,農(nóng)村女性由于過(guò)去地位不高,無(wú)法接受完整的教育,農(nóng)村家庭的二孩生育可能更多由男性決定。但隨著女性地位的提升,女性受教育程度也越來(lái)越高,生育的自主意愿開(kāi)始為家庭所尊重,二胎生育意愿也可能由夫妻雙方共同決定,這就消減了農(nóng)村女性二孩意愿。
一孩性別對(duì)男女的影響都顯著,結(jié)果表示農(nóng)村男性更在乎生男孩,非農(nóng)村男性更喜歡生女孩,而非農(nóng)村女性則更傾向于生男孩。這和現(xiàn)實(shí)相符,農(nóng)村男性更注重傳宗接代的重要性,而非農(nóng)村男性則更希望生女兒,可能是由于近些年來(lái)城市男性對(duì)女兒的青睞日益增強(qiáng)。房產(chǎn)狀況對(duì)非農(nóng)村男性顯著為正,這可能與當(dāng)前持續(xù)增長(zhǎng)的房?jī)r(jià)有關(guān),而對(duì)于當(dāng)前男性來(lái)說(shuō),大多數(shù)都需要承擔(dān)買(mǎi)房的責(zé)任,在城市購(gòu)買(mǎi)一套房屋基本都是貸款買(mǎi)房,每個(gè)月承受著巨大的還款壓力,所以房產(chǎn)狀況對(duì)非農(nóng)村男性來(lái)說(shuō)影響更明顯。
2.家庭發(fā)展外動(dòng)力
公共教育對(duì)于全體樣本并不顯著,可能是由于當(dāng)前調(diào)查的樣本對(duì)教育還沒(méi)有很重視。醫(yī)療衛(wèi)生對(duì)農(nóng)村男女二孩意愿來(lái)說(shuō)顯著為負(fù),這是因?yàn)閷?duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō)長(zhǎng)期以來(lái)存在養(yǎng)兒防老的觀念,現(xiàn)在醫(yī)療衛(wèi)生保障的提高,則會(huì)淡化這種觀念。而對(duì)于非農(nóng)村男女來(lái)說(shuō)對(duì)二孩意愿顯著為正,由于城市生活壓力大,成本高,好的醫(yī)療衛(wèi)生保障會(huì)一定程度降低城市男女的生育成本,提高他們生二孩的意愿。勞動(dòng)就業(yè)對(duì)女性的影響更顯著,對(duì)農(nóng)村女性顯著為負(fù),農(nóng)村女性勞動(dòng)就業(yè)保障的提高,越來(lái)越愿意出去工作,拓寬視野,而不是長(zhǎng)期在家中留守,這就會(huì)影響她們的二孩意愿。對(duì)于非農(nóng)村女性來(lái)說(shuō)顯著為正,這意味勞動(dòng)就業(yè)對(duì)職業(yè)女性提供了保障,而對(duì)于面臨二孩生育的育齡妻子在就業(yè)市場(chǎng)上處于較為弱勢(shì)的地位,就業(yè)權(quán)利保障不足,所以她們考慮更多的是未來(lái)生活有沒(méi)有保障、有沒(méi)有后顧之憂,更加渴望得到來(lái)自政府和社會(huì)的福利關(guān)懷,在有了勞動(dòng)就業(yè)保障后就促進(jìn)了她們生育二孩的信心。
3.幸福感和社會(huì)公平的認(rèn)知
幸福感對(duì)于農(nóng)村男女和非農(nóng)村女性的二孩意愿顯著為正,而對(duì)非農(nóng)村男性顯著為負(fù),說(shuō)明對(duì)于非農(nóng)村男性來(lái)說(shuō),對(duì)當(dāng)前狀況比較滿意時(shí),不愿意去生二孩給自己造成負(fù)擔(dān),這種負(fù)擔(dān)可能是經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)也可能是精神負(fù)擔(dān),他們更安于現(xiàn)狀,追求穩(wěn)定的生活,造成他們這種行為的原因在于非農(nóng)村男性要面對(duì)的壓力大。而社會(huì)公平的認(rèn)知對(duì)女性的影響更顯著,對(duì)農(nóng)村女性而言,社會(huì)公平可以更有自己的意愿,考慮到農(nóng)村孩子能夠接受更好的教育,更公平的保障制度體系,有利于二孩的未來(lái)的發(fā)展情況,這樣一來(lái)會(huì)加強(qiáng)他們生二孩的意愿。而對(duì)城市女性,對(duì)于社會(huì)公平更有可能影響自身發(fā)展的意愿,這樣一來(lái)生二孩會(huì)影響到女性的職業(yè)規(guī)劃,就會(huì)放緩她們的二孩的腳步。
表格4 城鄉(xiāng)、性別的分樣本回歸
對(duì)于全面二孩政策下的二孩意愿影響因素研究發(fā)現(xiàn),家庭發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力中年齡、受教育程度、家庭收入水平都會(huì)影響二孩意愿,年齡越大二孩的意愿也就越小,受教育程度越高生二孩的意愿越高,家庭收入水平與二孩意愿成反比。家庭發(fā)展外動(dòng)力中醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障會(huì)提高二孩意愿,而社會(huì)保障則會(huì)降低二孩意愿。此外還發(fā)現(xiàn)幸福感越高的家庭二孩意愿更強(qiáng)烈,認(rèn)為社會(huì)越公平的人越不樂(lè)意生二孩。
而對(duì)于生二孩的意愿因戶口和性別的不同也會(huì)產(chǎn)生異質(zhì)性,受教育程度越高的農(nóng)村女性越不愿意生二孩,一孩如果是男孩,農(nóng)村女性和非農(nóng)村男性更希望要二胎,一孩如果是女孩則農(nóng)村男性和非農(nóng)村女性更希望要二胎。房產(chǎn)狀況對(duì)非農(nóng)男性的影響更明顯。醫(yī)療衛(wèi)生保障對(duì)于農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō)顯著為負(fù),而對(duì)于非農(nóng)村家庭則顯著為正。勞動(dòng)就業(yè)對(duì)女性二孩的意愿影響更大,但農(nóng)村女性的影響為負(fù),對(duì)非農(nóng)村女性的影響顯著為正。社會(huì)公平的認(rèn)知也是對(duì)女性作用更多,農(nóng)村女性認(rèn)為社會(huì)越公平則會(huì)趨向于生二孩,非農(nóng)村女性認(rèn)為社會(huì)越公平則會(huì)推遲生育二孩。一般說(shuō)幸福感越高的家庭生二孩的意愿更強(qiáng)烈,而城市男性越幸福就會(huì)追求穩(wěn)定,二孩意愿較低。
首先是加快制定落實(shí)“全面二孩”政策的時(shí)間表。目前,“全面二孩”政策路線圖已定,這對(duì)以往不符合生育條件的家庭而言是最大利好。接下來(lái),各地應(yīng)緊緊圍繞“全面二孩”政策的落實(shí)落地落細(xì)制定好時(shí)間表,積極關(guān)注高齡婦女的訴求,做好有意愿生育婦女的政策宣傳、心理輔導(dǎo)和技術(shù)咨詢等工作,讓那些有生育意愿的高齡婦女順利地把二孩生下來(lái),盡可能地為更多符合條件的家庭嘗到“全面二孩”政策的甜頭創(chuàng)造條件。
其次,應(yīng)該積極完善計(jì)劃生育家庭的幫扶政策。一方面,加大工作力度,立足獨(dú)生子女家庭的物質(zhì)與心理需求,對(duì)獨(dú)生子女家庭給予更多關(guān)愛(ài),切實(shí)為獨(dú)生子女解決家庭的后顧之憂。另一方面,繼續(xù)堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,對(duì)曾經(jīng)積極響應(yīng)計(jì)劃生育政策的獨(dú)生子女父母,兌現(xiàn)相關(guān)待遇,在就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老和救濟(jì)救助等方面給予獨(dú)生子女家庭以優(yōu)待。
再次,應(yīng)該努力搞好生育二孩的公共服務(wù)供給。及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)和政策的修改、宣傳和解釋工作,有效化解“全面二孩”政策的法律困境與難題。全面總結(jié)“單獨(dú)二孩”政策實(shí)施過(guò)程中的好做法與好經(jīng)驗(yàn),著力解決符合條件的家庭想生不敢生以及猶豫要不要生等問(wèn)題。積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,大力引入社會(huì)力量,著力加強(qiáng)生殖健康、婦幼保健、婦女就業(yè)、生育保險(xiǎn)、托兒托管等方面的公共服務(wù)供給,切實(shí)讓符合條件的家庭想生、敢生、能生,確保“全面二孩”生得下、生得好、養(yǎng)得起。
最后,提升幸福感和社會(huì)公平認(rèn)知。有好的經(jīng)濟(jì)水平不一定就有高的幸福感,要提升幸福感,尤其是提升女性的幸福感對(duì)有效實(shí)施全面二孩政策尤為重要。一個(gè)人的精力是有限的,大多數(shù)人都是趨利避害的,要面對(duì)生活壓力權(quán)衡利弊,就需要個(gè)人進(jìn)行不斷地選擇和自我調(diào)節(jié),減少個(gè)人意愿不能滿足而造成的失落感。研究表明女性在生活中所要面臨的困難和壓力是男性的一倍多,女性多以家庭為中心,生育孩子的重?fù)?dān)也往往會(huì)落在女性的身上,從懷胎十月到孩子養(yǎng)育成人,這些孩子生活中的瑣碎會(huì)一點(diǎn)點(diǎn)的磨滅女性的幸福感,很多女性為了照顧孩子而辭去工作,在家照顧孩子直到孩子能夠上學(xué),每天千篇一律的面對(duì)同一個(gè)環(huán)境,逐漸失去社交圈子,以至于對(duì)未來(lái)的生活產(chǎn)生恐慌,更別說(shuō)生二胎了。她們失去的不止是她們的工作前景,還有她們對(duì)生活的熱情和自身的幸福感。以這樣的心態(tài)在生育一孩之后又何來(lái)的二孩意愿呢?所以要重視女性在生育一孩時(shí)所面臨的各種問(wèn)題,需要開(kāi)展工作讓這些母親放開(kāi)心態(tài),多與外界交換新的信息,減少患產(chǎn)后抑郁的概率,提升生活幸福感。十月懷胎不易,再加上照顧寶寶所費(fèi)的精力以及身體方面的各種變化,母親們往往很難接受沒(méi)有被伴侶倍加關(guān)心的狀態(tài),在缺乏理解的情況下幸福感會(huì)大大降低,以至于產(chǎn)后脾氣變差,這就同時(shí)需要父親們的分擔(dān)。家庭是一個(gè)很長(zhǎng)久的單位,幸福也來(lái)源于長(zhǎng)久。這些都需要各社區(qū)組織起有效的活動(dòng),解決問(wèn)題,提升幸福感!在社會(huì)公平方面來(lái)說(shuō),從政策設(shè)計(jì)出發(fā),注重分配公平,以期全面提升育齡人口的公平感知度。要針對(duì)公平感知對(duì)不同口生育意愿的影響存在差異這一情況,重視不同育齡人口的公平感知預(yù)期。加強(qiáng)教育和媒體宣傳,提升育齡人口的公平感知能力,在制度設(shè)計(jì)時(shí)注意公平的全面性,力爭(zhēng)從多維度提高育齡人口的公平感知,在物質(zhì)上和精神上保障育齡人口的公平獲得感。