交通運輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險及防范對策研究

劉志琨

摘 要：交通運輸安全關(guān)系到廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，因此在交通運輸安全生產(chǎn)過程中必須要樹立安全發(fā)展的理念，但是隨著交通運輸行業(yè)的不斷發(fā)展，各類安全事故時有發(fā)生，嚴(yán)重威脅了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，也給交通運輸行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展造成了影響。本文闡述了交通運輸安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，并對交通運輸安全生產(chǎn)的重大風(fēng)險進行了分析，提出了一些防范的對策，希望能夠提升交通運輸?shù)陌踩芾硭?，確保交通運輸安全生產(chǎn)的穩(wěn)定形勢，營造一個良好的交通運輸安全環(huán)境。

關(guān)鍵詞：交通運輸;安全生產(chǎn);重大風(fēng)險;防范

交通運輸行業(yè)本身存在著許多矛盾點，因此風(fēng)險較大，而這些風(fēng)險又是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要根源，因此對交通運輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險進行研究是強化交通運輸安全管理的重點任務(wù)，也是推進交通運輸行業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保障。尤其是在黨的十八大之后，習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)提出了重要指示，必須要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，堅決貫徹黨中央和國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的決策部署，切實提高交通運輸安全生產(chǎn)水平。

一、交通運輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險分析

（一）未能有效管控傳統(tǒng)安全風(fēng)險

目前在交通運輸?shù)膫鹘y(tǒng)安全風(fēng)險中未能有效有效的管控，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，道路運輸中長途客運和旅游包車會發(fā)生群死群傷的風(fēng)險;第二，在水路運輸中安全監(jiān)管模式以及不同環(huán)境下作業(yè)的安全措施有待完善，而且四類重點船舶的事故風(fēng)險較大;第三，城市交通的人流較為集中，而且人群復(fù)雜，存在許多社會治安事件和交通事故的風(fēng)險，而且一旦發(fā)生事故會造成非常大的社會影響;第四，在工程建設(shè)過程中由于受到施工環(huán)境和地質(zhì)條件的影響，會存在施工安全風(fēng)險;第五，由于基礎(chǔ)設(shè)施運營問題，在經(jīng)過特殊路段時也是事故高發(fā)地;第六，在危險貨物運輸過程中，存在較高的爆燃和泄漏事故風(fēng)險。

（二）新業(yè)態(tài)風(fēng)險不斷增加

隨著交通運輸行業(yè)的不斷發(fā)展，出現(xiàn)了一些新業(yè)態(tài)，給人們的生活帶來了很大的便利，但與此同時在新業(yè)態(tài)發(fā)展過程中也隨之而來了一些新的風(fēng)險，而且未來發(fā)展如何也不確定。除此之外，在新業(yè)態(tài)發(fā)展過程中很可能會出現(xiàn)一些矛盾和沖突，例如無人交通設(shè)備的應(yīng)用如何確保能夠與行人和傳統(tǒng)車輛互不影響，對新業(yè)態(tài)的管理如何實施，監(jiān)管的法規(guī)制度、技術(shù)水平和執(zhí)法人員的管理能力都面臨著很大的挑戰(zhàn)[1]。

（三）綜合交通風(fēng)險增加

現(xiàn)階段，綜合交通不斷融合，與此同時也增加了這部分的風(fēng)險，首先綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施相對較為復(fù)雜，由多方參與，在這總情況下就會增加許多潛在的風(fēng)險;其次，目前旅客聯(lián)程運輸組織的銜接還不完善，鐵路、公路、民航等交通設(shè)施在運營管理上不統(tǒng)一，當(dāng)涉及多種交通交叉時就會出現(xiàn)一些潛在的風(fēng)險，例如貨物丟失、損壞、運輸協(xié)調(diào)等等，而且一旦發(fā)生問題會帶來嚴(yán)重的損失，也很難追責(zé)。

（四）網(wǎng)絡(luò)科技風(fēng)險增加

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，各種信息數(shù)據(jù)都時刻保持在線狀態(tài)，交通運輸行業(yè)也逐漸趨于物聯(lián)化和智能化，與此同時也就面臨著網(wǎng)絡(luò)安全和只能運行的風(fēng)險，安全生產(chǎn)的各類設(shè)施和裝備會受到網(wǎng)絡(luò)安全的威脅，在智能化發(fā)展下各種交通工具的運行速度有了明顯的提升，也會增加惡性交通事故的風(fēng)險。除此之外，在應(yīng)用新科技的過程中，研發(fā)和創(chuàng)新可能存在缺陷，也會帶來一些未知的、超出傳統(tǒng)防范能力的風(fēng)險。

二、交通運輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險防范

（一）做好風(fēng)險防范頂層設(shè)計

為了防范和化解交通運輸安全生產(chǎn)的重大風(fēng)險，必須要重視風(fēng)險防范的頂層設(shè)計，加強對源頭的管控，首先要從交通運輸發(fā)展的全局出發(fā)，系統(tǒng)的進行規(guī)劃，做好是事前的預(yù)判、事中的應(yīng)對和事后的分析，除此之外還要對基礎(chǔ)設(shè)施、載運工具、營運企業(yè)和從業(yè)人員等角度出發(fā)，建立交通運輸安全生產(chǎn)風(fēng)險的識別、評估和防范制度，將交通運輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險隱患控制好，實現(xiàn)事故預(yù)防的目標(biāo)，對已發(fā)生的交通運輸安全事故要進行深度的調(diào)查和分析，弄清原因，對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)厲追責(zé)[2]。

（二）完善風(fēng)險防范機制

要想實現(xiàn)交通運輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險防范的目標(biāo)，首先就要完善風(fēng)險防范機制建設(shè)，提高防范措施的科學(xué)、有效、可行性，一方面要為交通運輸安全生產(chǎn)營造一個良好的環(huán)境，另一方面要對不同領(lǐng)域的安全生產(chǎn)操作規(guī)程進行分類，確保各領(lǐng)域都能夠?qū)嵭袠?biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)。除此之外還要完善風(fēng)險分析、風(fēng)險評估、風(fēng)險防控、風(fēng)險隱患排查和相關(guān)責(zé)任制度，在制度上為交通運輸安全生產(chǎn)提供可靠保障。

（三）多方聯(lián)合提高交通運輸安全生產(chǎn)水平

為了有效防范交通運輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險，必須要加強交通運輸安全生產(chǎn)教育，提高各級人員的安全生產(chǎn)意識，首先加強對相關(guān)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能、法律法規(guī)、安全和職業(yè)道德教育，提高其對安全生產(chǎn)的重視程度和其規(guī)范化操作水平;其次要加強對交通運輸?shù)陌踩a(chǎn)監(jiān)督檢查，提高對重大風(fēng)險的辨識、評估和管控能力，最后要加強有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，加大對非法違法生產(chǎn)的打擊力度，共同維護交通運輸生產(chǎn)的安全穩(wěn)定[3]。

（四）強化交通運輸預(yù)警和應(yīng)急處理體系建設(shè)

為了減少各類風(fēng)險事故的發(fā)生，并降低事故引起的損失，就要強化交通運輸預(yù)警和應(yīng)急處理體系建設(shè)，一方面要實現(xiàn)對交通運輸安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)，通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和信息共享實現(xiàn)聯(lián)合檢查，從而提高監(jiān)測預(yù)警能力;另一方面要提升應(yīng)急處理水平，完善應(yīng)急裝備物資儲備，并完善交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急人才隊伍建設(shè)，實現(xiàn)專業(yè)的全覆蓋，從而提高應(yīng)急處理能力。

三、結(jié)語

近年來，隨著交通運輸安全生產(chǎn)工作的緊抓落實，我國交通運輸事故逐年下降，安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定，但與此同時交通運輸行業(yè)發(fā)展迅速，交通運輸呈現(xiàn)出點多、線長、面廣等特點，給安全風(fēng)險的防控增加了難度，交通運輸事故發(fā)生概率、死亡人數(shù)仍然高于其他領(lǐng)域，所以交通運輸安全生產(chǎn)仍然是全國安全生產(chǎn)管理的重中之重，對交通運輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險進行分析，并采取有效的防范對策對確保交通運輸安全生產(chǎn)有著重要的意義。

參考文獻：

[1]交通運輸部：決戰(zhàn)三年，明確五大重點任務(wù)[J].城市公共交通，2018，（1）：8-9.

[2]《勞動保護》編輯部.打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)[J].勞動保護，2019，（2）：3.

[3]張國寶，汪偉忠，倪亮亮，等.基于人機工程的物流運輸三參數(shù)風(fēng)險評估模型[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2016，12（4）：170-174.