中英體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合比較及對(duì)我國(guó)的啟示
——基于英國(guó)體育衛(wèi)星賬戶和中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)

段緒來，付 群

英國(guó)作為世界職業(yè)體育的發(fā)源地，在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)和成熟的做法，其在職業(yè)賽事運(yùn)營(yíng)、體育博彩、體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)等方面的發(fā)展舉措，對(duì)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展具有重要的參考價(jià)值和借鑒意義。就我國(guó)而言，在國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)政策的積極推進(jìn)及國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極調(diào)整下，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“春天”已經(jīng)來臨，產(chǎn)業(yè)規(guī)模蓬勃發(fā)展，增長(zhǎng)速度高速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，從業(yè)人員不斷壯大，生產(chǎn)效率穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)消費(fèi)逐步升級(jí)，已然成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和驅(qū)動(dòng)力。我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展是不爭(zhēng)的事實(shí)，但由于我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，其發(fā)展質(zhì)量和水平與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還存在較大差距。我國(guó)與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的差異到底有多大？主要體現(xiàn)在哪里？對(duì)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有什么啟示？這些問題的梳理和明晰對(duì)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)踐和理論創(chuàng)新具有積極意義。2014年，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》[1]，“加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展”上升為國(guó)家戰(zhàn)略[2-3]。與此同時(shí)，隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定程度的逐步提升及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速放緩，“促發(fā)展”“調(diào)結(jié)構(gòu)”“增動(dòng)能”“轉(zhuǎn)方式”等成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)，“全面深化改革[4]”“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[5]”“高質(zhì)量發(fā)展[6]”成為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略。對(duì)此，體育領(lǐng)域積極響應(yīng)，穩(wěn)步推進(jìn)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的深化改革與創(chuàng)新發(fā)展，由“追求規(guī)模的高速發(fā)展”向“追求水平的高質(zhì)量發(fā)展”進(jìn)行轉(zhuǎn)變?？紤]到英國(guó)是傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)國(guó)，本文基于英國(guó)體育衛(wèi)星賬戶[7]和中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)[8]的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)中英兩國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行全面梳理和綜合比較，以期為我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)參考和發(fā)展借鑒。

1 中英體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合比較

1.1 體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模對(duì)比：中國(guó)“蓬勃壯大”與英國(guó)“穩(wěn)步拓展”

產(chǎn)業(yè)規(guī)模，是指一類產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出規(guī)模或經(jīng)營(yíng)規(guī)模，通常用產(chǎn)業(yè)增加值、從業(yè)人員規(guī)模等指標(biāo)來體現(xiàn)。就中英兩國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模來看，英國(guó)體育產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期以來都是國(guó)家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要業(yè)態(tài)，為GDP 發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)；中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)雖然起步較晚，但規(guī)模增長(zhǎng)迅速[3，9]。從增加值來看，2007—2016年英國(guó)體育產(chǎn)業(yè)增加值從2486.7 億元增長(zhǎng)到3245.1 億元，增加值增長(zhǎng)758.4 億元，年均增長(zhǎng)84.3 億；中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)增加值從1265.2 億元增長(zhǎng)到6474.8 億元，增加值增長(zhǎng)5209.6 億元，年均增長(zhǎng)578.8億元。其中，2007—2016英國(guó)體育產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的占比長(zhǎng)年維持在2.1%～2.6%之間，年均GDP占比為2.2%；中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的占比從0.49%上升到0.90%，增長(zhǎng)0.41%，年均增長(zhǎng)0.046%；2013年，中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)增加值超過英國(guó)體育產(chǎn)業(yè)增加值，達(dá)到3563億元，同期英國(guó)體育產(chǎn)業(yè)增加值只有2905.8億元[10]。據(jù)從業(yè)人員來看，2007—2016年英國(guó)體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員從67.08萬人增長(zhǎng)到118.5萬人，增長(zhǎng)了51.42 萬人，年均增長(zhǎng)5.7 萬人；中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員從283.7 萬人增長(zhǎng)到440.萬人，增長(zhǎng)了156.26 萬人，年均增長(zhǎng)17.4萬人[11]。其中，2007—2016年英國(guó)體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員在總體從業(yè)人員中的占比總體呈上升趨勢(shì)，從2.4%增長(zhǎng)到3.7%，增長(zhǎng)了1.3%；中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員在總體從業(yè)人員中的占比總體上也呈上升趨勢(shì)，從0.37%增長(zhǎng)到0.55%，增長(zhǎng)了0.18%，年均增長(zhǎng)0.02%。綜合比較來看，一方面，雖然中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模在GDP中的占比還不夠高，但“后發(fā)優(yōu)勢(shì)[12]”明顯，特別隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步快速發(fā)展及我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)在GDP中占比的逐步提升，2016年我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的增加值相當(dāng)于英國(guó)體育產(chǎn)業(yè)增加值的2 倍，而2007年我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)增加值只有英國(guó)的一半；另一方面，雖然中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員增長(zhǎng)速度不如英國(guó)，但由于中國(guó)人口基數(shù)較大，從業(yè)人員人數(shù)增長(zhǎng)較快，是英國(guó)從業(yè)人員人數(shù)增長(zhǎng)的3倍（見表1）。

表1 中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模統(tǒng)計(jì)Table1 Statistics of the Development Scale of China's Sports Industry

1.2 體育產(chǎn)業(yè)增速對(duì)比：中國(guó)“逐步放緩”與英國(guó)“劇烈波動(dòng)”

體育產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度，是體現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)程度和水平的重要指標(biāo)之一，它把不同時(shí)期體育產(chǎn)業(yè)的增加值抽象成一個(gè)比例來體現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)在這段時(shí)期內(nèi)發(fā)展變化的方向和程度，有利于了解體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化的基本規(guī)律[9]。統(tǒng)計(jì)表明，中英兩國(guó)體育產(chǎn)業(yè)增加值增速和從業(yè)人員增速呈現(xiàn)出明顯的不穩(wěn)定性，且整體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，其中，中國(guó)的整體情況要好于英國(guó)。從增加值增速來看，2007—2016年英國(guó)從3.3%增長(zhǎng)到6.6%，增速增長(zhǎng)了1 倍；中國(guó)從28.7%降低到17.9%，增速下降幅度10.8%，年均下降幅度1.2%（見圖1）。據(jù)從業(yè)人員增速來看，2007—2016年英國(guó)從4.73%下降到1.63%，下降幅度3.1%；中國(guó)從10.71%下降到1.73%，下降幅度9%（見圖2）。從GDP 增速來看，2007—2016年英國(guó)從2.56%下降到1.79%，下降幅度為0.77%，年均GDP增速為1.13%；中國(guó)從14.16%下降到6.70%，下降幅度為7.46%，年均GDP增速只有8.91%（見圖3）。綜合比較來看，中英兩國(guó)體育產(chǎn)業(yè)增加值增速和從業(yè)人員增速差異明顯。一方面，中英兩國(guó)體育產(chǎn)業(yè)增加值增速整體呈現(xiàn)下行趨勢(shì)，且增速表現(xiàn)出不穩(wěn)定特征，其中，中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)增加值的年均增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于英國(guó)；另一方面，中英兩國(guó)體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的增速下降明顯，其中，英國(guó)體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員增長(zhǎng)的不穩(wěn)定性極高，如2008年出現(xiàn)6.16%的負(fù)增長(zhǎng)，而2011年出現(xiàn)54.82%高速增長(zhǎng)。當(dāng)然，之所以出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，與2008年由美國(guó)“次貸危機(jī)[13-14]”引發(fā)的全球金融危機(jī)及后期中英兩國(guó)采取的積極財(cái)政政策和金融政策有著密切的關(guān)系。

圖1 中英體育產(chǎn)業(yè)增加值增速對(duì)比Figure1 Comparison of the Growth Rate of Sports Industry Value Added Between China and Britain

圖2 中英體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員增速對(duì)比Figure2 Comparison of the Growth Rate of Sports Industry Employees Between China and Britain

圖3 中英國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速對(duì)比Figure3 Comparison of the Growth Rates of China's and Britain's National Economic Development

1.3 體育產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率對(duì)比：中國(guó)“快速增長(zhǎng)”與英國(guó)“逐步下降”

體育產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，是指每一個(gè)體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員所創(chuàng)造的增加值的大小[15-17]。就中英兩國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看，通過“勞動(dòng)生產(chǎn)率”這一指標(biāo)可有效揭示兩國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。從英國(guó)的發(fā)展情況來看，2007—2016年英國(guó)體育產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率從37.07 萬元/人下降到27.38 萬元/人，下降幅度9.69萬元/人，年均下降1.08萬元/人；2007—2016年英國(guó)全國(guó)總體勞動(dòng)生產(chǎn)率從75.62 萬元/人下降到57.29 萬元/人，下降幅度18.33萬元/人，年均下降2.04萬元/人（見圖4）。統(tǒng)計(jì)表明，英國(guó)體育產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和英國(guó)全國(guó)總體勞動(dòng)生產(chǎn)率都呈下行趨勢(shì)，其中，英國(guó)體育產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平及勞動(dòng)生產(chǎn)率下降幅度都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于英國(guó)全國(guó)總體勞動(dòng)生產(chǎn)率水平及勞動(dòng)生產(chǎn)率下降幅度，前者占后者的50%。

圖4 英國(guó)體育產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率情況Figure4 Labor Productivity of Sports Industry in Britain

圖5 中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率情況Figure5 Labor Productivity of Sports Industry in China

從中國(guó)的發(fā)展情況來看，2007—2016年中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率從4.46 萬元/人增長(zhǎng)到14.72 萬元/人，增長(zhǎng)幅度10.26 萬元/人，年均增長(zhǎng)1.14萬元/人；2007—2016年中國(guó)全國(guó)總體勞動(dòng)生產(chǎn)率從3.53 萬元/人增長(zhǎng)到9.22 萬元/人，增長(zhǎng)幅度5.69 萬元/人，年均增長(zhǎng)0.63萬元/人（見圖5）。統(tǒng)計(jì)表明，中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率及中國(guó)全面總體勞動(dòng)生產(chǎn)率整體呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢(shì)，其中，中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率及勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)幅度要高于中國(guó)全國(guó)總體勞動(dòng)生產(chǎn)率及勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)幅度，前者增長(zhǎng)幅度相當(dāng)于后者的2倍。綜合比較而言，中英兩國(guó)體育產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)呈現(xiàn)出完全不同的趨勢(shì)，前者勞動(dòng)生產(chǎn)率快速增長(zhǎng)，而后者勞動(dòng)生產(chǎn)率逐步下降。當(dāng)然，之所以出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象和趨勢(shì)，與當(dāng)前中英兩國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切的聯(lián)系。一方面，隨著中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略的快速推進(jìn)及中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由“高速發(fā)展”向“高質(zhì)量發(fā)展”的轉(zhuǎn)型，中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)正在逐步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)正在實(shí)現(xiàn)“勞動(dòng)密集型[18]”向“資本密集型[19]”和“產(chǎn)業(yè)密集型[20]”的轉(zhuǎn)變，較大程度提升了中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升；另一方面，英國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對(duì)成熟，且體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的增長(zhǎng)速度和增長(zhǎng)幅度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于英國(guó)體育產(chǎn)業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度和增長(zhǎng)幅度，如此一來，其體育產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率自然會(huì)逐步下降。

1.4 體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)對(duì)比：中國(guó)“穩(wěn)定高效”與英國(guó)“波動(dòng)低效”

體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)水平，通常會(huì)用體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 的比重來表示，但由于各國(guó)處于不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異較大，單純從GDP 的占比來衡量不全面。為了更全面準(zhǔn)確地比較中英兩國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，本文用“經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)率[11，21]”對(duì)中英兩國(guó)體育產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。“經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)率”，是指某一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的效率，用某一產(chǎn)業(yè)增加值的GDP 貢獻(xiàn)率與GDP增長(zhǎng)速度的乘積計(jì)算得出。數(shù)據(jù)表明，2006—2016年英國(guó)體育產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)率總體呈下降趨勢(shì)，從0.0550%下降到0.0376%，平均經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)率為0.0282%。其中，2009年體育產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP 的拉動(dòng)率為10年間最低點(diǎn)，只有-0.095%；2014年體育產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP 的拉動(dòng)率為最高點(diǎn)，達(dá)到0.065%。2006—2016年中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)率總體平穩(wěn)高效，從0.0583%提升到0.0603%，平均經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)率為0.543%。其中，2012年體育產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)率為10年間最低點(diǎn)，只有0.0459%；2007年體育產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)率為最高點(diǎn)，達(dá)到0.0694%（見圖6）。

圖6 中英體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)率Figure6 Economic Pull Rate of Sports Industry in China and Britain

綜合比較中英兩國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)率可知，雖然中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 的比重，與英國(guó)體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重相比還有較大差距，但從體育產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)率來看，中國(guó)的情況要好于英國(guó)。其中，中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)率總體呈現(xiàn)“穩(wěn)定高效”的態(tài)勢(shì)，而英國(guó)則呈現(xiàn)出“波動(dòng)低效”的態(tài)勢(shì)。當(dāng)然之所以出現(xiàn)這樣的狀態(tài)，主要有以下原因：（1）中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)在GDP中的占比逐年上升，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)水平越來越高，而英國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的占比長(zhǎng)年維持在相對(duì)穩(wěn)定的水平；（2）中國(guó)GDP整體增速雖然近些年有所放緩，但在世界范圍內(nèi)，總體依然處于一個(gè)高速發(fā)展的水平，而英國(guó)GDP不僅增速較低，而且極不穩(wěn)定，有些年份甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；（3）中國(guó)國(guó)民收入水平的快速增長(zhǎng)及消費(fèi)意識(shí)和消費(fèi)能力的快速覺醒和逐步上升，也為體育產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了源源不斷的動(dòng)能和活力?？梢灶A(yù)見，隨著“加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)”國(guó)家戰(zhàn)略的逐步深化，體育產(chǎn)業(yè)在我國(guó)整體產(chǎn)業(yè)中的比重還將不斷上升。與此同時(shí)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的逐步轉(zhuǎn)變，及產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的快速調(diào)整，中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)也勢(shì)必繼續(xù)維持較高的發(fā)展水平，體育產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)率還將保持在穩(wěn)定高效的發(fā)展水平。

1.5 體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)比：中國(guó)“總體失衡”與英國(guó)“勻衡發(fā)展”

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是由于社會(huì)分工的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)部門的出現(xiàn)，人們用于研究產(chǎn)業(yè)變化而創(chuàng)立的經(jīng)濟(jì)范疇[15，22]。合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅是體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前進(jìn)方向，而且也是體育產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要保證。因此，針對(duì)中英兩國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)進(jìn)行比較研究，不僅有利于認(rèn)識(shí)當(dāng)前中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀水平，也有利于未來中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。通過對(duì)中英兩國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)行比較發(fā)現(xiàn)，由于兩國(guó)發(fā)展階段和水平的差異，兩國(guó)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異較大。

英國(guó)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要包括體育服務(wù)及與體育相關(guān)的其他業(yè)態(tài)等共計(jì)30余項(xiàng)，其中體育服務(wù)包括體育博彩、體育健身、體育設(shè)施租賃、體育康復(fù)和醫(yī)療和體育賽事活動(dòng)等，其中與體育相關(guān)的業(yè)態(tài)包含國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的各類業(yè)態(tài)，如與體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的旅游服務(wù)、管理活動(dòng)、零售服務(wù)、廣告商務(wù)、金融服務(wù)、酒店餐飲、電信服務(wù)和教育活動(dòng)等諸多業(yè)態(tài)。數(shù)據(jù)顯示，英國(guó)體育產(chǎn)業(yè)中，體育博彩、體育健身、體育設(shè)施租賃和體育康復(fù)等體育服務(wù)占英國(guó)整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)的比重為56%，電信服務(wù)、旅游服務(wù)和酒店餐飲等與體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的業(yè)態(tài)發(fā)展相對(duì)勻衡，通常都在10%以下[10]（見圖7）。

中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要包括體育健身休閑活動(dòng)、體育競(jìng)賽表演活動(dòng)、體育場(chǎng)館和設(shè)施管理、體育用品及相關(guān)產(chǎn)品的制造、體育用品及相關(guān)產(chǎn)品銷售等共計(jì)11個(gè)大類，其中進(jìn)一步分為37個(gè)中類和71個(gè)小類[23]。中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然與10年前相比，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)得到較大程度的完善，但總體來看，進(jìn)一步優(yōu)化和提升的空間巨大。數(shù)據(jù)表明，雖然中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)中體育服務(wù)業(yè)在體育產(chǎn)品中的比重已經(jīng)達(dá)到58%，但其中體育用品及相關(guān)產(chǎn)品的銷售、貿(mào)易代理和出租占其中的比重高達(dá)34%，加上體育用品及相關(guān)產(chǎn)品的制造，中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)11 大分類中，體育用品及相關(guān)產(chǎn)品的制造、銷售、貿(mào)易代理與出租等項(xiàng)在體育產(chǎn)業(yè)中的比重高達(dá)76%。體育產(chǎn)業(yè)的其他業(yè)態(tài)中，除了體育場(chǎng)館服務(wù)的比重達(dá)到9%以外，體育管理活動(dòng)、體育競(jìng)賽表演活動(dòng)、體育健身休閑活動(dòng)、體育培訓(xùn)與教育、體育中介服務(wù)、體育傳媒與信息服務(wù)等其他與體育相關(guān)的服務(wù)占比都在3%以下[8]（見圖8）?？傊袊?guó)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，體育產(chǎn)業(yè)中的核心服務(wù)業(yè)態(tài)規(guī)模和占比還太小。

圖7 英國(guó)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況Figure7 Sports Industry Structure in Britain

圖8 中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況Figure8 Sports Industry Structure in China

綜合比較中英兩國(guó)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可知，中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)出較明顯的結(jié)構(gòu)失衡狀態(tài)，而英國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)勻稱。之所以出現(xiàn)這樣的結(jié)構(gòu)關(guān)系，與中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚及體育用品制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好關(guān)系密切。當(dāng)然，這也符合當(dāng)前時(shí)代背景下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性特征。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，特別是“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[4]”“全面深化改革[5]”“高質(zhì)量發(fā)展[6]”等國(guó)家戰(zhàn)略的有效推進(jìn)，中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會(huì)得到進(jìn)一步改善。

1.6 體育消費(fèi)對(duì)比：中國(guó)“結(jié)構(gòu)失衡”與英國(guó)“整體均衡”

消費(fèi)，是指利用社會(huì)產(chǎn)品來滿足人們各種需要的過程，是社會(huì)再生產(chǎn)過程中一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是最終環(huán)節(jié)。就體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而言，體育消費(fèi)既是我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力[3]，也是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)。綜合比較中英兩國(guó)體育消費(fèi)現(xiàn)狀不難發(fā)現(xiàn)，兩國(guó)體育消費(fèi)種類差異顯著。在英國(guó)，電信服務(wù)（12%）、體育服裝（11%）、體育博彩（10%）、酒店餐飲（9%）、體育健身（9%）、體育賽事活動(dòng)（7%）、體育用品（6%）和體育鞋類（6%）等的消費(fèi)在總體體育消費(fèi)中的比重都在6%以上，其他體育消費(fèi)為30%左右，總體體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)比較均衡。統(tǒng)計(jì)顯示，2012年英國(guó)體育消費(fèi)總規(guī)模為2541億元，人均體育消費(fèi)3989元，其中電信服務(wù)消費(fèi)296億元、體育服裝消費(fèi)295.6億元、體育博彩消費(fèi)252.9 億元、酒店餐飲227.8 億元、體育健身消費(fèi)221.9億元、體育賽事活動(dòng)消費(fèi)176.7億元、體育用品消費(fèi)157.3億元、體育鞋類消費(fèi)145.6億元和其他體育消費(fèi)767.3億元[10]。

在中國(guó)，據(jù)《2014年全民健身活動(dòng)調(diào)查狀況公報(bào)》[24]顯示，我國(guó)人均體育消費(fèi)為472 元，其中運(yùn)動(dòng)服裝和運(yùn)動(dòng)器材的消費(fèi)比率較高，分別達(dá)到56%和23%，合計(jì)達(dá)到79%，而其他體育消費(fèi)比率共計(jì)只有21%，其中，觀看比賽、場(chǎng)租和聘請(qǐng)教練、體育書刊及其他體育消費(fèi)分別只有4%、5%、6%和6%[3]。統(tǒng)計(jì)表明，一方面，我國(guó)體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，存在比較嚴(yán)重的消費(fèi)結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象，有待進(jìn)一步完善和優(yōu)化；另一方面，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也反映出我國(guó)居民體育消費(fèi)習(xí)慣還比較傳統(tǒng)，消費(fèi)層次和水平有待進(jìn)一步提升，消費(fèi)項(xiàng)目和種類有待進(jìn)一步拓展，消費(fèi)能力有待進(jìn)一步培養(yǎng)和激發(fā)。

綜合比較發(fā)現(xiàn)，中英國(guó)兩國(guó)體育消費(fèi)發(fā)展存在較大差異。（1）中國(guó)體育消費(fèi)規(guī)模水平低，與英國(guó)體育消費(fèi)擁有巨大差距，中國(guó)人均體育消費(fèi)只有英國(guó)人均體育消費(fèi)的12%，發(fā)展空間和潛力巨大；（2）中國(guó)體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，與英國(guó)體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)存在較大差距，體育服務(wù)的消費(fèi)所占比重太小，消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整和消費(fèi)政策研制勢(shì)在必行。

2 我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的啟示

對(duì)中英兩國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行梳理發(fā)現(xiàn)，英國(guó)作為傳統(tǒng)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)國(guó)在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，其“先發(fā)優(yōu)勢(shì)[25]”明顯；中國(guó)作為新崛起的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，近年來推出了一系列強(qiáng)有力的體育產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展舉措，“后發(fā)優(yōu)勢(shì)[12，26]”也比較顯著，形成了一定的發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?？梢哉f，從當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，中英兩國(guó)在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中各有優(yōu)劣；但從發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和歷史積淀來看，英國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法更加豐富和成熟。無論是“英國(guó)經(jīng)驗(yàn)”還是“中國(guó)實(shí)踐”，對(duì)未來我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展都具有重要的啟示意義。

2.1 確保體育產(chǎn)業(yè)政策持續(xù)穩(wěn)定

體育產(chǎn)業(yè)政策既是體育產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的根本動(dòng)力，也是體育產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要保障?？v觀中英兩國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展可知，政策在體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。如我國(guó)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的46號(hào)文件，為我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展注入了一劑強(qiáng)心針，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)整體增速下滑的新形勢(shì)下，以飛速發(fā)展的姿態(tài)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)動(dòng)能轉(zhuǎn)型背景下新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和重要的發(fā)展驅(qū)動(dòng)力，因此保持體育產(chǎn)業(yè)政策的持續(xù)性是關(guān)鍵。

首先，保持體育產(chǎn)業(yè)政策的連續(xù)性。新的時(shí)代背景下，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)和價(jià)值導(dǎo)向都會(huì)出現(xiàn)新的變化和調(diào)整，需要與時(shí)俱進(jìn)地研制體育產(chǎn)業(yè)新政策和新制度，方能持續(xù)推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。（1）基于供給側(cè)改革、全面深化改革及高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略和時(shí)代背景，進(jìn)一步研制和貫徹落實(shí)與體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的稅費(fèi)政策、土地政策、人才政策、消費(fèi)政策、就業(yè)政策和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)政策等配套政策，不斷激發(fā)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力和活力。（2）結(jié)合各地區(qū)發(fā)展需要和實(shí)際，持續(xù)推進(jìn)各地方體育產(chǎn)業(yè)實(shí)施政策的制定和落實(shí)，尤其要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)及民眾消費(fèi)需求，從銀行貸款、社會(huì)融資、能源費(fèi)用等提供優(yōu)惠，并對(duì)高新技術(shù)體育企業(yè)及其科技研發(fā)投入提供財(cái)政稅費(fèi)減免和補(bǔ)貼。（3）學(xué)習(xí)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在體育政策研制和貫徹落實(shí)方面的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，將其成熟的做法和舉措引入我國(guó)，為中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)政策的研制和貫徹落實(shí)提供參考和借鑒。

其次，確保體育產(chǎn)業(yè)政策的穩(wěn)定性。體育產(chǎn)業(yè)政策的研制和落實(shí)過程中，既需要考慮到它的連續(xù)性，也需要考慮其穩(wěn)定性。（1）科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計(jì)體育產(chǎn)業(yè)政策方向，確保體育產(chǎn)業(yè)政策短期、中期、長(zhǎng)期等不同發(fā)展階段在指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)、價(jià)值導(dǎo)向的一致性，減少和克服由于國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及地方領(lǐng)導(dǎo)人的更迭所帶來的沖突和矛盾。（2）結(jié)合體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律和發(fā)展訴求，綜合考慮體育產(chǎn)業(yè)政策頒布的頻率及社會(huì)接納程度，有序推進(jìn)各項(xiàng)體育產(chǎn)業(yè)政策制定和貫徹落實(shí)，杜絕政策推進(jìn)中“虎頭蛇尾”的傾向。（3）結(jié)合國(guó)內(nèi)外體育市場(chǎng)環(huán)境的變化和調(diào)整，及時(shí)強(qiáng)化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策實(shí)施效果的監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作，出現(xiàn)問題和偏差及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化，杜絕體育產(chǎn)業(yè)政策與市場(chǎng)需求之間的不匹配、低效率，以及由此帶來的重大政策風(fēng)險(xiǎn)。（4）繼續(xù)發(fā)揮政府和市場(chǎng)在體育資源配置中的“雙引擎”作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的決定性作用和政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的積極作用[27]，防止行政組織和機(jī)構(gòu)對(duì)體育市場(chǎng)進(jìn)行過多的干預(yù)。

2.2 推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)提質(zhì)進(jìn)位

體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的壯大，既是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的主要體現(xiàn)，也是體育發(fā)展質(zhì)量提升的重要基礎(chǔ)。我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)10多年的蓬勃發(fā)展，已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)“量”的積累，在GDP中的占比達(dá)到0.9%[8]，但同時(shí)存在市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)失衡、資源配置扭曲、供給效率不高、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量低等一系列較嚴(yán)重的發(fā)展問題，從追求“量”的增長(zhǎng)向追求“質(zhì)”的提升的轉(zhuǎn)變將是新時(shí)代我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)進(jìn)位迫在眉睫。

首先，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)既是新時(shí)代背景下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵路徑，也是我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求。從中英兩國(guó)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況來看，體育產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是兩國(guó)體育發(fā)展的主要任務(wù)，也是體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要前提。（1）推動(dòng)“體育制造”向“體育智造”的轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)體育制造企業(yè)加大科技研發(fā)投入，支持體育制造企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所共同建立“體育智造研發(fā)中心”，國(guó)家根據(jù)體育制造企業(yè)研發(fā)的投入金額及比重，為其提供稅收減免及財(cái)政補(bǔ)貼。（2）推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。根據(jù)地區(qū)地理位置、人口規(guī)模、資源稟賦和項(xiàng)目基礎(chǔ)等客觀條件，將我國(guó)鋼鐵、煤礦、機(jī)械、制造等廢舊園區(qū)和閑置廠房改造成體育綜合體、生態(tài)體育園、體育產(chǎn)業(yè)示范基地，為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支撐載體。（3）推動(dòng)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和無人機(jī)等在體育領(lǐng)域的實(shí)施和運(yùn)用，逐步實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式的智能化、定制化、綠色化和網(wǎng)絡(luò)化，夯實(shí)和提升我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合優(yōu)勢(shì)[28]。

其次，完善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)?？傮w來看，當(dāng)前的中國(guó)體育市場(chǎng)體現(xiàn)出非常明顯的“結(jié)構(gòu)性供需失衡”，中低端體育商品呈現(xiàn)“供過于求”的狀態(tài)，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，健康可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)；高端優(yōu)質(zhì)體育商品體現(xiàn)出“供不應(yīng)求”的狀態(tài)，產(chǎn)能嚴(yán)重不足，大量消費(fèi)者對(duì)國(guó)外的產(chǎn)品、賽事、品牌等非常熱衷。因此，基于我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)和訴求，以及當(dāng)前我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重的供求矛盾，完善體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢(shì)在必行。（1）重點(diǎn)發(fā)展體育場(chǎng)館服務(wù)、體育競(jìng)賽表演活動(dòng)、體育健身休閑活動(dòng)、體育培訓(xùn)與教育、體育傳媒與服務(wù)、體育管理活動(dòng)等體育服務(wù)業(yè)，在財(cái)政、技術(shù)、稅收、金融、政策、人力、設(shè)施和土地等要素層面推進(jìn)全方位的支持，不斷提升體育服務(wù)供給的質(zhì)量和能力。（2）適當(dāng)壓縮體育用品、服裝鞋帽、體育器材等體育制造企業(yè)的產(chǎn)能供給，特別是低端體育用品制造業(yè)的產(chǎn)能，逐步推進(jìn)體育用品制造業(yè)的“去庫存”和“去產(chǎn)能”。（3）合理規(guī)劃和布局體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，減少盲目的大型體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)和缺乏持續(xù)性大型體育賽事為支撐的場(chǎng)館建設(shè)行為，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本加強(qiáng)中、小、微型全民健身活動(dòng)中心、社區(qū)活動(dòng)中心、健身俱樂部等場(chǎng)地的建設(shè)和服務(wù)運(yùn)營(yíng)，為滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的體育消費(fèi)需求提供基礎(chǔ)和環(huán)境[29-30]。（4）進(jìn)一步推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)中冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，確保整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)中不同類型體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的均衡，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)由“勞動(dòng)密集型”向“技術(shù)密集型”和“資本密集型”轉(zhuǎn)變，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理化和高級(jí)化[31]。

2.3 推動(dòng)體育消費(fèi)均衡發(fā)展

體育消費(fèi)的提升，是體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的重要基礎(chǔ)，而體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)的均衡是提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和滿足社會(huì)體育消費(fèi)需求的重要保證。立足中英兩國(guó)體育消費(fèi)發(fā)展現(xiàn)狀和體育消費(fèi)特征不難發(fā)現(xiàn)，推動(dòng)體育消費(fèi)的總體均衡發(fā)展勢(shì)在必行。

首先，推進(jìn)體育產(chǎn)品與服務(wù)的勻衡發(fā)展。實(shí)物性體育消費(fèi)、參與性體育消費(fèi)和觀賞性體育消費(fèi)是體育消費(fèi)的3 大主要類型，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)實(shí)物型體育消費(fèi)占比高，參與型體育消費(fèi)和觀賞型體育消費(fèi)占比低的現(xiàn)實(shí)，亟需推進(jìn)體育產(chǎn)品與服務(wù)的均衡發(fā)展。（1）推進(jìn)體育賽事活動(dòng)、體育健身活動(dòng)、體育金融服務(wù)、競(jìng)賽表演活動(dòng)、體育培訓(xùn)活動(dòng)、體育彩票和體育傳媒等參與型體育消費(fèi)和觀賞型體育消費(fèi)，不斷提升服務(wù)性體育消費(fèi)在整個(gè)體育消費(fèi)中的比重，逐步調(diào)整和優(yōu)化體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)。（2）結(jié)合我國(guó)舉辦2022年北京-張家口冬奧會(huì)的歷史機(jī)遇，推進(jìn)冰雪場(chǎng)館、冰雪人才、冰雪企業(yè)、冰雪政策和冰雪科技等的發(fā)展，逐步豐富和完善我國(guó)的冰雪產(chǎn)業(yè)鏈條，為冰雪體育消費(fèi)的增長(zhǎng)提供政策、技術(shù)、場(chǎng)地、人才和資金等方面的扶持，逐步緩解我國(guó)夏季項(xiàng)目消費(fèi)多及冬季項(xiàng)目消費(fèi)少的失衡狀態(tài)。（3）結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略，從國(guó)民體育消費(fèi)升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，加大科研投入及產(chǎn)品和服務(wù)的個(gè)性化設(shè)計(jì)，不斷強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)體育產(chǎn)品和服務(wù)的供給，逐步緩解社會(huì)體育產(chǎn)品和服務(wù)供給不足與社會(huì)日益增長(zhǎng)的體育消費(fèi)需求之間的矛盾。

其次，促進(jìn)城鄉(xiāng)體育消費(fèi)的勻衡。城鄉(xiāng)體育消費(fèi)失衡既是中國(guó)當(dāng)前體育消費(fèi)的重要特征，也是世界體育消費(fèi)存在的根本問題之一，基于我國(guó)“體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展依靠人民”和“體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展為了人民”這一基本價(jià)值導(dǎo)向，我國(guó)體育消費(fèi)的促進(jìn)過程中需綜合考慮城鄉(xiāng)體育消費(fèi)的均衡發(fā)展，特別要促進(jìn)廣大農(nóng)村體育消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展。（1）要加強(qiáng)農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施、體育消費(fèi)場(chǎng)景、體育消費(fèi)市場(chǎng)的培育與發(fā)展，不斷拓展農(nóng)村體育消費(fèi)空間，提升農(nóng)村體育消費(fèi)對(duì)我國(guó)整體消費(fèi)水平的貢獻(xiàn)率。（2）加強(qiáng)農(nóng)村體育企業(yè)、體育俱樂部、體育協(xié)會(huì)、社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)和資金扶持力度，充分發(fā)揮農(nóng)村體育產(chǎn)品和服務(wù)供給主體參與體育消費(fèi)供給的積極性和能動(dòng)性，不斷拓展農(nóng)村體育消費(fèi)市場(chǎng)。（3）充分考慮農(nóng)村體育消費(fèi)的實(shí)際需求、消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)方式和消費(fèi)水平，提供與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和收入水平相適應(yīng)的體育消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)。

2.4 促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率

勞動(dòng)生產(chǎn)率狀況，是由社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平?jīng)Q定的，具體來說勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低取決于生產(chǎn)中各種經(jīng)濟(jì)和技術(shù)因素。綜合比較中英兩國(guó)體育產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平，兩國(guó)之間存在巨大差距，如何更好地促進(jìn)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平，成為后續(xù)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的重要考慮方向。

首先，啟動(dòng)實(shí)施“機(jī)器換人[32]”行動(dòng)計(jì)劃。英國(guó)體育產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平較高的主要原因是“更少的從業(yè)人員帶來更大產(chǎn)值”，因此，用機(jī)器來替代人工是提升體育產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要途徑。（1）引導(dǎo)和鼓勵(lì)體育用品生產(chǎn)和制造企業(yè)用先進(jìn)的智能生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)和制造，鼓勵(lì)體育服務(wù)型企業(yè)采用新技術(shù)、新模式和新流程，不斷縮減服務(wù)流程中的人員安置，增加人工智能的應(yīng)用。（2）培育一批“機(jī)器換人”體育示范企業(yè)和體育示范單位，支持其率先在行業(yè)內(nèi)完成智能生產(chǎn)車間、智能工廠、智慧健身房和智慧體育場(chǎng)館等智慧生產(chǎn)場(chǎng)景和體育消費(fèi)場(chǎng)景的打造，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)“減員、增效、提質(zhì)、保安全”的目的。（3）設(shè)計(jì)體育產(chǎn)業(yè)“機(jī)器換人”行動(dòng)計(jì)劃專項(xiàng)扶持資金，專門用于幫助和支持體育企業(yè)實(shí)施“機(jī)器換人”，支持建設(shè)“機(jī)器換人”體育信息平臺(tái)、體育服務(wù)平臺(tái)、體育應(yīng)用平臺(tái)和體育交易平臺(tái)，推進(jìn)“機(jī)器換人”行動(dòng)的宣傳推廣、供需對(duì)接及應(yīng)用示范。

其次，科學(xué)推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)資源配置。資源配置合理性和科學(xué)性，是體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，因此，需要結(jié)合體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本特征和根本邏輯來推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)資源的配置問題。（1）根據(jù)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡和消費(fèi)結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)實(shí)，依據(jù)市場(chǎng)評(píng)估、產(chǎn)業(yè)特色、群眾基礎(chǔ)和歷史積淀等因素，合理選擇體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)。（2）精準(zhǔn)鎖定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵要素，重點(diǎn)打造精品賽事，科學(xué)推進(jìn)場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)，合理選擇目標(biāo)消費(fèi)市場(chǎng)，整體提升體育產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，確保體育產(chǎn)品和服務(wù)的供需均衡。（3）結(jié)合當(dāng)前體育企業(yè)融資難、融資貴的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，制定相關(guān)的政策和規(guī)章制度，為體育企業(yè)提供融資渠道和銀行貸款利率優(yōu)惠，降低體育企業(yè)融資成本和交易成本。

最后，提高從業(yè)人員素質(zhì)。除了“機(jī)器換人”行動(dòng)計(jì)劃之外，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升還有賴于勞動(dòng)者素質(zhì)的提升。（1）強(qiáng)化體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員在知識(shí)、技能等方面的培訓(xùn)，特別是對(duì)新技術(shù)、新模式和新流程的熟悉和掌握，不斷提升體育商品的生產(chǎn)和服務(wù)能力。（2）鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參與各式各類的體育活動(dòng)，不斷提升從業(yè)人員的身體素質(zhì)及健康水平，以良好的健康水平投入到體育產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐和服務(wù)實(shí)踐過程中。（3）加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的心理建設(shè)及思想建設(shè)，通過精神鼓勵(lì)、物質(zhì)鼓勵(lì)、團(tuán)隊(duì)氛圍營(yíng)造和心理疏導(dǎo)等方式來促進(jìn)從業(yè)人員的心理健康。（4）實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)和引進(jìn)一批適應(yīng)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高層次體育人才和緊缺人才，進(jìn)一步優(yōu)化體育人才結(jié)構(gòu)，打造高素質(zhì)的體育產(chǎn)業(yè)管理人才隊(duì)伍。

2.5 優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作

體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的健康有序開展，既是有效把脈體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的重要途徑，也是國(guó)家制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的重要參考，因此，科學(xué)推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作意義重大。結(jié)合中英體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)比，對(duì)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作有如下啟示。

首先，推進(jìn)國(guó)家層面開展系統(tǒng)的體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，將其整體納入社會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系。我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作起步較晚，資料顯示，我國(guó)正式的體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作要追溯到2008年。2008年，國(guó)家體育總局聯(lián)合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查，梳理了2006—2008年我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，至此以后，國(guó)家層面每年都會(huì)不定時(shí)發(fā)布中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展公報(bào)。雖然，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)幾乎每年都有，但缺乏系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，每年發(fā)布的數(shù)據(jù)主要是通過“估測(cè)”得出，出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公開內(nèi)容有限、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可比性差和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公開滯后等諸多問題[33]。就當(dāng)前來看，體育產(chǎn)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)展的作用越來越大，這就有必要將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系中來，更好地呈現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展動(dòng)力及在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

其次，細(xì)化體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑和指標(biāo)，將體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)立足體育產(chǎn)業(yè)“供—產(chǎn)—銷”產(chǎn)業(yè)鏈條上的各個(gè)環(huán)節(jié)來實(shí)施，而不能只將重點(diǎn)放在在“產(chǎn)—銷”環(huán)節(jié)。目前來看，中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)中的11個(gè)大類、37個(gè)中類和71個(gè)小類中，主要還是針對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的“生產(chǎn)環(huán)節(jié)”和“銷售環(huán)節(jié)”開展的統(tǒng)計(jì)，而對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素供應(yīng)端所涉及的具體統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目和指標(biāo)則相對(duì)較少，如農(nóng)業(yè)、鋼鐵、煤炭、金融、電信、酒店和餐飲等也直接參與到體育產(chǎn)業(yè)鏈中的各個(gè)環(huán)節(jié)，與體育產(chǎn)業(yè)直接相關(guān)。英國(guó)體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)過程中，將其納入統(tǒng)計(jì)的范圍，而目前中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系中并未納入，因此有必要結(jié)合英國(guó)體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步豐富和完善我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，由重點(diǎn)關(guān)注“產(chǎn)—銷”層面的統(tǒng)計(jì)向“供—產(chǎn)—銷”全產(chǎn)鏈的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)優(yōu)化。

最后，強(qiáng)化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合效益的統(tǒng)計(jì)與評(píng)估工作。體育產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型業(yè)態(tài)，近年來保持著高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)效益顯著。當(dāng)然，體育產(chǎn)業(yè)不僅在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上具有重要作用，也在豐富社會(huì)居民文化生活、提高國(guó)民身體素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)精神文化建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮著積極作用。因此，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的研制和實(shí)施過程中，既要對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，同時(shí)也需要加強(qiáng)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)社會(huì)效益等的統(tǒng)計(jì)，不斷深化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合效益統(tǒng)計(jì)和評(píng)估工作，更好推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。

3 結(jié) 論

縱觀中英兩國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及主要特征發(fā)現(xiàn)，雖然中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)規(guī)模、增長(zhǎng)速度和經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)率已經(jīng)遠(yuǎn)超英國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，總體實(shí)現(xiàn)了“量”的超越；但在體育產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和GDP占比來看，與英國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間還有較大差距。未來發(fā)展過程中，如何實(shí)現(xiàn)從“量”的超越向“質(zhì)”的飛躍進(jìn)行轉(zhuǎn)變，將是中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要挑戰(zhàn)和前進(jìn)方向。研究表明，確保體育產(chǎn)業(yè)政策持續(xù)穩(wěn)定、推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)提質(zhì)進(jìn)位、推動(dòng)體育消費(fèi)均衡發(fā)展、促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作等舉措，是我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。當(dāng)然，面對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及國(guó)內(nèi)發(fā)展挑戰(zhàn)，特別隨著全球單邊貿(mào)易保護(hù)主義和地區(qū)貿(mào)易保護(hù)主義的升級(jí)，以及國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)品和服務(wù)供給與社會(huì)日益增長(zhǎng)的多元化體育消費(fèi)需求之間矛盾的凸顯，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的深化改革和健康可持續(xù)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)?？v觀中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與改革，當(dāng)下已經(jīng)進(jìn)入改革的“深水區(qū)”，挑戰(zhàn)和機(jī)會(huì)前所未有，改革的力度、強(qiáng)度和深度亦前所未有[3]。在體育行政管理部門的科學(xué)規(guī)劃及引導(dǎo)下，在社會(huì)體育企業(yè)的積極參與及運(yùn)作下，在廣大社會(huì)民眾的通力支持與配合下，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將走向另一個(gè)“里程碑”，實(shí)現(xiàn)“量變”到“質(zhì)變”的飛躍，為我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)能轉(zhuǎn)換貢獻(xiàn)更大的力量。