基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的黨校檔案管理問題與對策探究

孫啟京

摘 要：文章首先論述了加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下黨校檔案管理的重要意義，然后分析“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下黨校檔案管理存在的問題，并考慮黨校實(shí)際和“互聯(lián)網(wǎng)+”的特點(diǎn)，提出可行的解決對策，為黨校實(shí)施檔案信息化管理提供參考。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”;黨校;檔案管理

1 引言

黨校是我黨專門用于對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以及國家公務(wù)員進(jìn)行理論教育和黨性教育的單位，包括貫徹落實(shí)上級關(guān)于黨校工作的路線政策，培訓(xùn)和輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)行黨的基本理論研究等方面。因?yàn)辄h校肩負(fù)職責(zé)的重要性，其檔案管理工作也起到關(guān)鍵作用。按照規(guī)定要求，黨校中的檔案材料范圍分為黨群類、人事類、綜合類、計(jì)財(cái)類以及業(yè)務(wù)類五種，同時(shí)還有具體的劃分，并有各自的保管期限。這些涉及的資料都需要?dú)w檔，并分散歸屬黨校各個(gè)部門進(jìn)行管理，而黨校辦公室下的檔案室，與其他部門歸屬同級，如何獲得其他部門的配合進(jìn)行檔案管理工作，是檔案管理人員面臨的一個(gè)難題。基于此，我們提出“互聯(lián)網(wǎng)+”的檔案管理模式，借助信息技術(shù)進(jìn)行檔案管理，這樣不僅可以提高檔案管理的效率，還可以保證檔案資料的安全和可靠性。對黨校來說，在“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下，要積極創(chuàng)新檔案管理模式，進(jìn)一步提升檔案管理水平。

2 加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下黨校檔案管理的重要意義

因?yàn)閲翌l繁提出黨建工作新要求，各個(gè)單位也很重視黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想素養(yǎng)提升工作，所以黨校接待的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部越來越多，承擔(dān)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)任務(wù)也越來越多，這就給黨校開展檔案管理工作增加了難度。新時(shí)期，“互聯(lián)網(wǎng)+”在各個(gè)行業(yè)中更加普及，對于各個(gè)行業(yè)的發(fā)展都做出了一定貢獻(xiàn)，其中的檔案管理也出現(xiàn)很多新的變化。借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對檔案進(jìn)行現(xiàn)代化管理，可以提高檔案資料收集、處理、儲(chǔ)存和利用的效率，進(jìn)而提升檔案管理效率;互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢還可以避免資源浪費(fèi)，保證檔案信息的安全性，減少了人工失誤帶來的損失。實(shí)現(xiàn)信息化管理，還可以有效連接黨校的不同部門和其他單位，在獨(dú)立的工作環(huán)境中開展檔案管理工作，同時(shí)又能實(shí)現(xiàn)高效的信息共享;借助新進(jìn)的軟件對資料進(jìn)行分析，還可以提升決策的科學(xué)和可行性。但是“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”的模式的推行，需要檔案管理人員不僅要有豐富的檔案管理知識(shí)，還要有檔案管理技能，尤其是要掌握新技術(shù)、新方法，可以熟練操作計(jì)算機(jī)進(jìn)行檔案的信息化管理。

3 基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的黨校檔案管理問題分析

3.1 信息化質(zhì)量低

隨著時(shí)代的發(fā)展，黨校的培訓(xùn)工作不斷增加，檔案資料也隨之增多，除了紙質(zhì)檔案之外，也出現(xiàn)大量電子檔案，而且伴隨圖片、視頻等新的檔案形式，這就增加了檔案管理的難度。但是目前來說，黨校的信息化檔案管理質(zhì)量不高，仍有部分檔案管理人員進(jìn)行手工收集、整理、編目、查閱檔案的操作，耗費(fèi)了大量的時(shí)間和精力，而且容易出現(xiàn)錯(cuò)誤;對于檔案的保存、利用和銷毀處理沒有進(jìn)行明確的規(guī)定，導(dǎo)致出現(xiàn)一些檔案資料不完整、責(zé)任不清晰等問題;部分檔案管理人員屬于兼職情況，專業(yè)水平不高，對于信息技術(shù)的應(yīng)用不熟練，或者不重視這項(xiàng)工作，使得黨校檔案管理的信息化質(zhì)量一直不能提升，無法滿足新時(shí)期檔案資料驟增帶來的管理要求。

3.2 信息化水平低

實(shí)現(xiàn)黨?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”下的檔案管理，需要有配套的信息化設(shè)施建設(shè)來支撐，尤其是網(wǎng)絡(luò)的搭建和計(jì)算機(jī)軟件的準(zhǔn)備。所以當(dāng)前黨?；径计占傲擞?jì)算機(jī)，在內(nèi)部準(zhǔn)備了先進(jìn)的電腦、打印機(jī)、掃描儀等基礎(chǔ)設(shè)施。但是黨校開展檔案管理不僅需要在內(nèi)部多個(gè)部門之間進(jìn)行溝通和合作，還需要與其他有業(yè)務(wù)往來的單位進(jìn)行合作，所以需要做到高水平的信息共享?；诖耍?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的獨(dú)立性，使得黨校各個(gè)部門之間以及不同單位之間都是各自獨(dú)立的工作，因此信息共享程度不樂觀，對于檔案管理增加了難度。同時(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”對于信息傳輸?shù)囊蠛芨?，需要保證傳輸網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性，以此保障傳輸?shù)挠行院桶踩?。而這就需要黨校建立完善的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并配備有效的防護(hù)系統(tǒng)，但從實(shí)際上說，地方黨校在這方面還存在很多不足。

另外，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下， 黨校實(shí)現(xiàn)信息化檔案管理已成為必然趨勢，但在實(shí)際中落實(shí)信息化檔案管理，需要配備專門的信息化系統(tǒng)，建設(shè)檔案管理網(wǎng)站，建立數(shù)據(jù)庫和開發(fā)軟件等。而地方黨校雖然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)一體化管理模式，但存在一些不足之處，比如網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定，有時(shí)應(yīng)用系統(tǒng)無法連接網(wǎng)絡(luò);專業(yè)軟件的開發(fā)水平較低，或者兼容性不強(qiáng)，影響使用;沒有建立專門的網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫，而是與其他工作一起進(jìn)行，部分檔案管理人員是直接將檔案資料保存在電腦中，沒有準(zhǔn)備專門的數(shù)據(jù)庫，影響安全性。

3.3 檔案管理人員技術(shù)能力較低

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，黨校進(jìn)行檔案管理需要檔案管理人員有較高的信息化水平，但實(shí)際上說，黨校檔案管理人員的技術(shù)能力較低，對于信息技術(shù)的掌握不熟練，有的僅會(huì)將檔案資料掃描或打印出來，不知道如何輸入數(shù)據(jù)庫、如何進(jìn)行分析和整理。這主要是因?yàn)楫?dāng)前黨校的檔案管理人員年齡相對較大，對于新鮮事物的接受能力不足，也沒有繼續(xù)提升自己，所以對于“互聯(lián)網(wǎng)+”下的檔案管理要求掌握不足，難以實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理。另外就是部分檔案管理人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，不能認(rèn)真對待這項(xiàng)工作。

3.4 安全管理存在風(fēng)險(xiǎn)

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，黨校的檔案都是以電子檔案的形式保存的，這雖然增加了保存的便利性，傳輸?shù)目焖傩?，但也帶來一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)可能受到入侵和攻擊，比如病毒、木馬等，導(dǎo)致檔案信息被竊取、篡改或者丟失，造成較高的安全風(fēng)險(xiǎn)，帶來嚴(yán)重影響。

4 基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的黨校檔案管理策略

4.1 加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，進(jìn)行黨校的檔案管理，首先要加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化奠定完善的設(shè)施基礎(chǔ)。黨校管理人員要注意配備先進(jìn)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，搭建高速的網(wǎng)絡(luò)，并注意信息化設(shè)備的保存，避免潮濕，防止雷電等。規(guī)劃好信息化管理平臺(tái)的建設(shè)，針對檔案管理建立專門的網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫，或者在黨校網(wǎng)站中為檔案管理單獨(dú)開辟一個(gè)板塊，保證檔案管理的獨(dú)立性。結(jié)合黨校工作實(shí)際引進(jìn)先進(jìn)的信息化軟件和硬件設(shè)施，做到信息化錄入、管理和查詢工作，提升檔案管理工作效率。同時(shí)借助信息系統(tǒng)的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)對檔案信息的實(shí)時(shí)跟蹤，及時(shí)收集各個(gè)部門和業(yè)務(wù)單位的檔案資源，借助掃描儀等信息技術(shù)將會(huì)議結(jié)論、科研結(jié)果、教學(xué)資料等轉(zhuǎn)變換成電子文件，并使用數(shù)據(jù)庫進(jìn)行處理，歸檔保存。對于黨校本身保存的館藏資料，利用掃描儀等進(jìn)行電子備份，實(shí)現(xiàn)長期儲(chǔ)存和處理，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理。還要注意定期對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，盡量排除隱患因素，保證設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行。另外，黨校要引進(jìn)先進(jìn)的防護(hù)軟件，對信息系統(tǒng)進(jìn)行高安全水平的防護(hù)，避免網(wǎng)絡(luò)受到惡意攻擊導(dǎo)致檔案信息丟失、被篡改等。