干部人事檔案管理中的“思政元素”及其運(yùn)用

彭輝

摘 要：通過充分“挖掘”干部人事檔案管理中固有的“思政元素”，如愛國愛黨、忠誠守信、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、職業(yè)操守、遵紀(jì)守法，分析干部人事檔案管理中的“思政元素”的運(yùn)用，提升干部人事檔案管理人員的思政理念，重視干部人事檔案思政材料的審核，形成對黨員干部開展思政教育的契機(jī)，既提高了干部人事檔案管理效能，又能提升黨員干部思想政治素養(yǎng)。

關(guān)鍵詞：思政元素;干部人事檔案;管理運(yùn)用

習(xí)近平總書記說：我們黨員干部必須將思想政治教育擺在首位，黨在選拔任用干部時(shí)，首先看中的是思想政治素養(yǎng)，正確的思政觀是黨員干部成長的“指明燈”。干部人事檔案對干部選拔任用具有至關(guān)重要的作用，并在選拔任用過程中扮演了重要角色，成為新時(shí)代黨的重要執(zhí)政資源，同時(shí)，具有法律效用，是記載人生軌跡的重要依據(jù)，是國家檔案的重要組成部分。

1 干部人事檔案管理中的“思政元素”的涵義及意義

干部人事檔案管理中的“思政元素”，不是指在干部人事檔案中“嵌入”思政元素，也不是在干部人事檔案管理過程中“融入”思政元素，而是在干部人事檔案管理中“挖掘”其蘊(yùn)含的“思政元素”。通過“挖掘”干部人事檔案管理中固有的“思政元素”，使其作用于黨員干部及人事檔案管理者，讓其學(xué)會以人事檔案材料為基礎(chǔ)，從人事檔案材料中引發(fā)與其相連的問題，從而達(dá)成思政教育，在人事檔案管理的同時(shí)實(shí)現(xiàn)思政價(jià)值引領(lǐng)的目標(biāo)，這對于提升黨員干部職工的思政素養(yǎng)有著積極的作用，同時(shí)對提高干部人事檔案管理的效率有著積極的意義。

2 干部人事檔案管理中蘊(yùn)含的“思政元素”

2.1 愛國愛黨

所謂愛國愛黨，就是愛自己的國家和政黨。體現(xiàn)了人們對黨和國家的深厚感情，反映了個人對黨和國家的依存關(guān)系，是人們對自己黨和國家的歸屬感、認(rèn)同感、尊嚴(yán)感與榮譽(yù)感的統(tǒng)一。黨員干部必須要愛國、愛黨，要忠于祖國、忠于黨、忠于人民，要在自己的平凡工作崗位中做細(xì)、做實(shí)、有成效。干部人事檔案中的政治審查材料、黨團(tuán)材料、干部任免審批材料等可以反映一位黨員干部的政治站位及價(jià)值取向，蘊(yùn)含著黨員干部對黨和國家的歸屬感和認(rèn)同感，一定程度體現(xiàn)黨員干部的愛國愛黨情懷;同時(shí)，干部人事檔案管理者必須有愛國愛黨的情懷，把個人日常繁雜的工作與黨和國家的需要契合起來，守護(hù)好黨員干部人事檔案資料，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2.2 忠誠守信

“忠誠”是指真心誠意，無二心，言行一致，表里如一;“守信”，是指遵守諾言、不虛偽欺詐。黨員干部在政治上的誠信是最大的誠信，對黨忠誠是最徹底的守信，只有與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能在日常工作生活中的言行中說到做到，實(shí)現(xiàn)知行合一。中央組織部把干部人事檔案作為衡量干部德的方面特別是對黨是否忠誠、是否守信的重要依據(jù)，人事檔案材料的真實(shí)是黨員干部最基本的底線要求，必須要認(rèn)真如實(shí)填寫，不能篡改、偽造個人檔案資料，否則即按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及《干部人事檔案造假問題處理辦法（試行）》查處。

2.3 責(zé)任擔(dān)當(dāng)

“責(zé)任”是指必須承擔(dān)的使命，通常分為兩層涵義，一是指社會道德上，個體份內(nèi)應(yīng)做的事，如職責(zé)、盡責(zé)任、崗位責(zé)任等。二是指沒有做好自己工作，而應(yīng)承擔(dān)的不利后果或強(qiáng)制性義務(wù)?！皳?dān)當(dāng)”是指承擔(dān)并負(fù)責(zé)任有魄力的意思，也指專門做某事的人。干部人事檔案是教育培養(yǎng)、選拔任用、管理監(jiān)督干部和評鑒人才的重要基礎(chǔ)，是維護(hù)干部人才合法權(quán)益的重要依據(jù)。因此，對于干部人事檔案管理的工作人員要勇敢面對自己的責(zé)任，保護(hù)好、整理好、服務(wù)好人事檔案，就是對黨的重要執(zhí)政資源的高度負(fù)責(zé)，就是對黨和國家所有資產(chǎn)的高度負(fù)責(zé)，要更加積極主動把人事檔案管理工作做細(xì)、做實(shí)、做好。

2.4 職業(yè)操守

“操守”是指人的品德和氣節(jié)，它是為人處世的根本，在人們的社會生活中有著重要作用?！奥殬I(yè)操守”是指公正有德，指人們在從事職業(yè)活動中必須遵從的最低道德底線和行業(yè)規(guī)范。人事檔案管理人員的職業(yè)操守，其主要內(nèi)容包括：一是堅(jiān)定正確的政治方向，遵守黨和國家的方針政策;二是嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及單位規(guī)章制度，堅(jiān)持原則、辦事公道、清正廉潔、作風(fēng)正派、嚴(yán)守秘密;三是熱愛檔案管理工作，服從安排，有事業(yè)心，有大局意識;四是努力學(xué)習(xí)檔案專業(yè)知識和現(xiàn)代化管理技術(shù)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，精通檔案管理方法，有較高文化素養(yǎng)和管理技能;五是儀表端莊，舉止大方，語言文明，熱情服務(wù)，謙虛謹(jǐn)慎。

2.5 遵紀(jì)守法

“遵紀(jì)守法”指的是每個從業(yè)人員都要遵守紀(jì)律和法律，尤其要遵守職業(yè)紀(jì)律和與職業(yè)活動相關(guān)的法律法規(guī)。人事檔案管理工作需要用法律來約束和規(guī)范，強(qiáng)化“法制管檔”理念，必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)法律法規(guī)，只有依法管檔，依法辦事，才能成為合格的人事檔案管理人員。黨員干部也要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律，認(rèn)真對待自己的人事檔案，保證檔案材料的真實(shí)性，避免弄虛作假。

3 干部人事檔案管理中的“思政元素”的運(yùn)用

3.1 提升檔案管理人員的思政理念。

人事檔案管理人員通過深入“挖掘”干部人事檔案管理中固有的思政元素，運(yùn)用思政元素武裝頭腦，提升檔案管理工作的思政理念，提高政治站位，樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，使其對干部人事檔案工作的體制機(jī)制、內(nèi)容建設(shè)、日常管理、利用審核、紀(jì)律監(jiān)督等加以規(guī)范完善，對新時(shí)代全面發(fā)揮干部人事檔案資政作用，全面提升干部人事檔案的權(quán)威性和公信力，具有重要意義。

3.2 重視干部人事檔案思政材料的審核

遵循干部人事檔案管理中固有的思政元素，堅(jiān)持以思政問題為導(dǎo)向，重視審核干部人事檔案中的思政材料的歸整與審核，比如干部的履歷類材料、自傳和思想類材料、考核鑒定類材料、學(xué)歷學(xué)位、專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）、學(xué)術(shù)評鑒和教育培訓(xùn)類材料、政審審計(jì)和審核類材料，黨團(tuán)類材料、表彰獎勵類材料、違規(guī)違紀(jì)違法處理處分類材料等，按照“嚴(yán)、細(xì)、準(zhǔn)”的要求，重視材料收集歸整，對每卷檔案都進(jìn)行初審和復(fù)審，努力維護(hù)干部人事檔案的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性，從而全面嚴(yán)把選人用人檔案關(guān)，辨明是非、去偽存真、去粗取精，堅(jiān)決把虛假材料拒之門外，努力維護(hù)干部人事檔案的真實(shí)性和可靠性，推動干部人事檔案工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

3.3 形成對黨員干部開展思政教育的契機(jī)

黨員干部必須將思想政治教育擺在首位，堅(jiān)決擁護(hù)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，為中國特色社會主義事業(yè)奮斗終身，這是黨和國家得以安身立命的根本，必須旗幟鮮明、毫不含糊。人事檔案材料是黨員干部思政素養(yǎng)的一面“鏡子”，是比較全面反映出黨員干部個人政治品質(zhì)、道德品行、思想認(rèn)識、學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷、專業(yè)素養(yǎng)、工作作風(fēng)、工作實(shí)績、廉潔自律、遵紀(jì)守法以及家庭狀況、社會關(guān)系等情況的歷史記錄材料。因此，充分運(yùn)用干部人事檔案管理中所蘊(yùn)含的思政元素，形成對黨員干部開展思政教育的契機(jī)，在個人填寫檔案材料表格、審核簽字、上交材料等一切可能的環(huán)節(jié)，對黨員干部開展思政教育，落實(shí)從嚴(yán)管理干部要求，充分發(fā)揮干部人事檔案在建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍中的重要作用，為黨和國家輸送“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的人才提供重要參考。

總之，可以充分“挖掘”干部人事檔案管理中固有的“思政元素”，并將其運(yùn)用于干部人事檔案管理的實(shí)際工作實(shí)踐中，且以此為契機(jī)對黨員干部開展思想政治教育，既提高了干部人事檔案管理效能，又能提升黨員干部思想政治素養(yǎng)。