推動(dòng)鄉(xiāng)村振興應(yīng)把握好的幾個(gè)關(guān)系

劉寶磊

摘要? ? 解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展是我國(guó)的重點(diǎn)工作。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興則是做好“三農(nóng)”工作的有效戰(zhàn)略手段。鄉(xiāng)村振興工作是一項(xiàng)具有復(fù)雜性的工作系統(tǒng)，涉及多方面的關(guān)系，需要從多角度把握，制定積極有效的發(fā)展策略，將精力用得恰到好處。中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)、鄉(xiāng)村管理方法、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等都是鄉(xiāng)村振興中需要把握好的重點(diǎn)內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興需要把握好產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)等多方面的關(guān)系。

關(guān)鍵詞? ? 鄉(xiāng)村振興;推動(dòng)策略;“三農(nóng)”

中圖分類號(hào)? ? F320? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼? ? A

文章編號(hào)? ?1007-5739（2020）06-0233-02? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?開(kāi)放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興要拓寬實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的視野，注重鄉(xiāng)村振興外部環(huán)境的優(yōu)化[1]。在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，能夠在眾多矛盾問(wèn)題中找出主要矛盾所在，要抓“牛鼻子”，解決主要矛盾的主要方面。鄉(xiāng)村振興建設(shè)中面臨的瓶頸發(fā)展期是推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)改革管理推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)步，為鄉(xiāng)村振興奠定發(fā)展基石，推動(dòng)農(nóng)民生活質(zhì)量的改善，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興順利發(fā)展[1]。

1? ? 推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，要把握好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)系

在鄉(xiāng)村振興的發(fā)展道路上，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是基礎(chǔ)性工作。產(chǎn)業(yè)振興能夠?yàn)猷l(xiāng)村發(fā)展帶來(lái)更加優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)效益，提高人們的生活品質(zhì)，是鄉(xiāng)村振興的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中主要的發(fā)展力量是第一產(chǎn)業(yè)——農(nóng)業(yè)，主要農(nóng)作物是糧食。因此，鄉(xiāng)村振興需要把握好糧食生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之間的關(guān)系。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)中，會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的比重做出一定的調(diào)整。往往由于過(guò)于追求第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益而忽略了第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而導(dǎo)致嚴(yán)重的發(fā)展比例失調(diào)問(wèn)題，且在產(chǎn)業(yè)質(zhì)量上遠(yuǎn)不及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)地區(qū)。尤其是原本具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)的第一產(chǎn)業(yè)也因此而受到損害。因此，在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中，要把握好糧食生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的關(guān)系，不能忽視糧食生產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)類型調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)，還可以通過(guò)科學(xué)技術(shù)、發(fā)展方法、人才等的引進(jìn)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向大、精、深、強(qiáng)發(fā)展，將糧食生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，提升品牌效應(yīng)。

糧食產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到基礎(chǔ)作用的產(chǎn)業(yè)，是在鄉(xiāng)村中發(fā)展得最為廣泛的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，鄉(xiāng)村的糧食生產(chǎn)供應(yīng)著全國(guó)人民的日常飲食，關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，是強(qiáng)國(guó)興邦的基石。因此，糧食生產(chǎn)永遠(yuǎn)都是國(guó)家發(fā)展中的重點(diǎn)任務(wù)，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中不容忽視的內(nèi)容。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展生產(chǎn)、保障糧食安全是我國(guó)發(fā)展建設(shè)中的頭等大事。即使在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技等方面獲得迅猛發(fā)展的今天，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)中也不能忽視糧食生產(chǎn)，要著力解決好糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)之間的關(guān)系。推動(dòng)糧食振興，就需要在糧食生產(chǎn)中投入更多的精力，引進(jìn)先進(jìn)的糧食生產(chǎn)技術(shù)，減輕糧食生產(chǎn)的負(fù)擔(dān)。在先進(jìn)科學(xué)技術(shù)條件的幫助下，糧食生產(chǎn)能夠有效減少自然條件帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，提高糧食產(chǎn)量和品質(zhì)[2]。

推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，還要注意推進(jìn)糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改革，推進(jìn)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。根據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)乃至國(guó)際市場(chǎng)對(duì)糧食的消費(fèi)需求，及時(shí)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品種類。推進(jìn)綠色生產(chǎn)，盡量減少或不使用農(nóng)藥，保證糧食的優(yōu)質(zhì)、綠色天然，打造優(yōu)質(zhì)品牌，提高市場(chǎng)影響力。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和流通業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系[2]。

2? ? 推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，要把握好農(nóng)民與政府的關(guān)系

在鄉(xiāng)村振興的發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)民發(fā)揮著主體作用。鄉(xiāng)村振興的直接受益者和發(fā)展建設(shè)者是農(nóng)民，鄉(xiāng)村振興需要他們的力量。因此，需要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，提高民眾參與度，促進(jìn)農(nóng)民在不斷學(xué)習(xí)的過(guò)程中提高綜合素質(zhì)，不斷為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量，注入飽滿的活力。政府在鄉(xiāng)村振興中主要負(fù)責(zé)政策的制定和對(duì)工作的監(jiān)督，在鄉(xiāng)村振興中占據(jù)著主導(dǎo)地位。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的積極建設(shè)，迫切需要協(xié)調(diào)好農(nóng)民與政府之間的關(guān)系，推進(jìn)農(nóng)民對(duì)政府政策的理解與支持。同時(shí)，政府也要以農(nóng)民的發(fā)展需求為導(dǎo)向制定相關(guān)政策。鄉(xiāng)村振興需要農(nóng)民和政府兩方面都做出努力，共同進(jìn)步，避免出現(xiàn)政府代替農(nóng)民的問(wèn)題出現(xiàn)。兩者要互相理解彼此的需求，抱有共同的發(fā)展方向，各司其職、互相配合。

政府在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮主導(dǎo)作用，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興事業(yè)的整體規(guī)劃，對(duì)鄉(xiāng)村振興的整體努力方向做出規(guī)劃安排，制定發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展政策和相關(guān)制度，調(diào)動(dòng)人員，為鄉(xiāng)村振興的事業(yè)提供人才和技術(shù)幫助。黨和政府要將鄉(xiāng)村振興擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置[3]。政府要對(duì)市、鄉(xiāng)、縣各級(jí)工作部門做好監(jiān)督，制定嚴(yán)格的鄉(xiāng)村振興業(yè)績(jī)考核制度，秉持著因地制宜的原則制定考核標(biāo)準(zhǔn)。在各級(jí)部門鄉(xiāng)村振興事業(yè)的建設(shè)中，政府要做好調(diào)查，及時(shí)給予工作指導(dǎo)，掌握鄉(xiāng)村發(fā)展的真實(shí)需求，不斷根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整發(fā)展策略。

在鄉(xiāng)村振興工作中，政府應(yīng)充分尊重農(nóng)民的意愿、關(guān)注農(nóng)民的真實(shí)需求，采取有效措施調(diào)動(dòng)農(nóng)民主體的積極性、創(chuàng)造性。黨和政府都要堅(jiān)持以人為本的原則，尊重農(nóng)民主體地位，以維護(hù)農(nóng)民的根本利益為一切工作的出發(fā)點(diǎn)。在鄉(xiāng)村振興事業(yè)的發(fā)展中，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)民從多方面獲得收益，促進(jìn)農(nóng)民共同富裕。我國(guó)社會(huì)現(xiàn)階段的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的對(duì)美好物質(zhì)文化生活的需要同不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。因此，政府要以農(nóng)民利益為出發(fā)點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)民將對(duì)美好生活的追求轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村建設(shè)的動(dòng)力。在鄉(xiāng)村振興事業(yè)的發(fā)展中，政府要做到全面關(guān)注并保護(hù)農(nóng)民利益，尊重農(nóng)民的選擇。同時(shí)，做好政府政策的宣傳工作，加深農(nóng)民對(duì)政府工作的理解，拉近與農(nóng)民之間的距離，提高農(nóng)民綜合素養(yǎng)，尊重農(nóng)民意愿，提高政策實(shí)行效率。

鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)既不能凌駕于村黨支部之上，也不能游離于村黨支部之外，更不能包辦村“兩委”的工作，而是要融入村“兩委”班子，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，與村“兩委”一班人團(tuán)結(jié)互助，擰成一股繩，做到“到位不越位、指導(dǎo)不包辦、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)、幫忙不添亂、聯(lián)動(dòng)不盲動(dòng)、嚴(yán)謹(jǐn)不散漫”，發(fā)揮指導(dǎo)、督促、實(shí)施、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、監(jiān)督等作用，圍繞“十抓十好”有序開(kāi)展工作，并在此基礎(chǔ)上多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，以維護(hù)群眾的切身利益，在完成使命任務(wù)中不斷厚植黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興急需培育一群龐大的、有耐心的主體參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

3? ? 推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)系

推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是關(guān)鍵。而經(jīng)濟(jì)效益的提高則需要產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)帶動(dòng)。對(duì)于農(nóng)村發(fā)展來(lái)說(shuō)，良好的生態(tài)環(huán)境是其進(jìn)一步發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件，同時(shí)也是開(kāi)展下一步發(fā)展的重要基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生活質(zhì)量的提升都需要依靠良好生態(tài)環(huán)境的力量。在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)必須做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

在發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之前，鄉(xiāng)村振興事業(yè)的建設(shè)需要根據(jù)保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策制定好工作規(guī)劃。鄉(xiāng)村振興事業(yè)建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要注意生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以生態(tài)良性循環(huán)為基礎(chǔ)，以科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為宏觀指導(dǎo)方向，全面貫徹保護(hù)環(huán)境的發(fā)展主線，不能破壞環(huán)境?！跋绕茐暮笾卫怼钡牡缆穲?jiān)決不能采取。自然環(huán)境是哺育人類的源泉。曾經(jīng)毀林開(kāi)荒、圍湖種田的行為都會(huì)導(dǎo)致對(duì)生態(tài)的破壞，是由盲目發(fā)展經(jīng)濟(jì)所致[4]。這些行為對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的破壞難以修復(fù)，只會(huì)招致對(duì)自身的傷害。

為了協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)村振興和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，可以選取有機(jī)肥來(lái)代替會(huì)對(duì)土地、水資源造成破壞的化肥;可以加強(qiáng)麥秸稈的綜合利用，用其生產(chǎn)水杯、碗等器具，提高廢物使用率，減少燃燒秸稈對(duì)空氣造成的污染。

鄉(xiāng)村振興盡量避免城鎮(zhèn)化帶來(lái)的影響，注意在發(fā)展中保留鄉(xiāng)村的特色風(fēng)貌，保護(hù)當(dāng)?shù)貎?yōu)良文化，注重鄉(xiāng)土味道的體現(xiàn)，保護(hù)鄉(xiāng)村原生態(tài)。倘若將鄉(xiāng)村風(fēng)貌全部換成城鎮(zhèn)的風(fēng)格和色彩，那么就會(huì)造成千篇一律，這將會(huì)成為對(duì)鄉(xiāng)村美景的嚴(yán)重破壞。因此，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，注重保護(hù)鄉(xiāng)村味道，保護(hù)傳統(tǒng)建筑。

4? ? 結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村振興不能急于求成，要制定好總體發(fā)展規(guī)劃，按照步驟有序推進(jìn);要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)、環(huán)保生活和能源生態(tài)協(xié)同推進(jìn)良好局面，妥善處理好鄉(xiāng)村振興與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、政府部門和生態(tài)環(huán)境等之間的關(guān)系。

5? ? 參考文獻(xiàn)

[1] 方志權(quán).推進(jìn)鄉(xiāng)村振興必須把握好三大原則和八大關(guān)系[J].科學(xué)發(fā)展，2019（6）：93-96.

[2] 馮海發(fā).推動(dòng)鄉(xiāng)村振興應(yīng)把握好的幾個(gè)關(guān)系[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2018（5）：4-7.

[3] 李海濱，楊艷.福山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)“新六產(chǎn)”推動(dòng)鄉(xiāng)村振興情況探討[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2019（7）：245-246.

[4] 鐘鈺.實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵與實(shí)現(xiàn)路徑[J].新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2018，39（5）：71-76.