大型石化企業(yè)?；返缆愤\輸安全管理應(yīng)用實踐

曲開順，紀建鋒，宋岱珉

(中國石化青島安全工程研究院,山東青島 266071)

大型石化企業(yè)?；樊a(chǎn)量大，運輸作業(yè)頻繁，管理復(fù)雜，由此面臨較高的安全風(fēng)險。以國內(nèi)某石化企業(yè)為例，年?；愤\輸總量約4×108t，存在運輸量大、種類較多、運輸線路長、區(qū)域跨度大、狀況復(fù)雜等突出特點。另外，由于目前運輸業(yè)務(wù)企業(yè)各級單位均委托社會承運商來提供服務(wù)，管理力度弱，水平參差不齊，安全風(fēng)險較大。

1 問題及對策分析

針對某大型石化企業(yè)開展了?；返缆愤\輸專項調(diào)研，總結(jié)和梳理了目前的管理現(xiàn)狀和主要存在的問題：①未建立統(tǒng)一的運輸安全管理承運商資源庫，承運商準入標準不一致；②承運商及承運工具評估、選用標準不統(tǒng)一，專業(yè)能力不足；③運輸過程缺乏有效的監(jiān)控管理手段，管控力度弱，存在風(fēng)險。

該企業(yè)針對以上主要問題和不足，結(jié)合自身特點，啟動了?；愤\輸安全管理專項工作，力求借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)建設(shè)運輸監(jiān)控和安全管理綜合平臺，并采取科學(xué)閉環(huán)管理模式，不斷提升企業(yè)?；愤\輸安全管理水平。主要應(yīng)對措施包括以下幾方面。

a)建立?；愤\輸安全管理相關(guān)制度，完善企業(yè)危化品運輸安全管理體系，制定企業(yè)危化品承運商準入和運載工具評估認證標準，統(tǒng)一標準規(guī)范和程序。

b)按照“標準統(tǒng)一、數(shù)據(jù)共享”的原則，基于物流數(shù)據(jù)和電子地理信息系統(tǒng)，建設(shè)危化品運輸安全管理系統(tǒng)，實現(xiàn)運輸數(shù)據(jù)采集管理和在線實時監(jiān)控。

c)開展運輸大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析應(yīng)用，通過監(jiān)控過程數(shù)據(jù)分析和預(yù)警結(jié)果分類進行深度挖掘，發(fā)現(xiàn)運輸過程中的安全管理突出問題，并提出切實有效的安全管理建議，不斷提升企業(yè)整體管理水平。

2 應(yīng)用實踐

該企業(yè)提出了以預(yù)防運輸事故和提升安全管理水平為目標，基于風(fēng)險管理和持續(xù)改進的理念，遵循超前防范事故的思路，從人、車、路、環(huán)境等安全管理系統(tǒng)要素出發(fā)，以安全隱患和風(fēng)險為對象，通過制定?；愤\輸管理制度、提出規(guī)范技術(shù)標準，研發(fā)運輸安全管理系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)了信息集成、在線監(jiān)控、風(fēng)險預(yù)警、統(tǒng)計分析和應(yīng)急支持等在線管理，并通過深入挖掘預(yù)警數(shù)據(jù)信息、提出安全管理建議，進行問題風(fēng)險整改，從而提升?；愤\輸安全管理。

2.1 制定管理制度及配套標準

結(jié)合企業(yè)?；愤\輸控制現(xiàn)狀，借鑒國際先進做法，制定?；愤\輸管理制度，并對相關(guān)規(guī)定和程序進行修訂及完善，逐步形成企業(yè)危化品運輸管理體系。

a)制定企業(yè)危化品運輸安全管理制度，完善企業(yè)HSSE體系。根據(jù)國家法律法規(guī)標準和政府的相關(guān)規(guī)定和企業(yè)自身安全生產(chǎn)運行需求，制定?；愤\輸安全管理制度。在管理規(guī)定中明確了目的、管理原則和適用范圍，劃分了企業(yè)各級單位的職責(zé)分工；建立了承運商評估準入的一般程序，提出了承運商日常管理具體要求；明確了承運商考核和獎懲制度，實行安全一票否決。同時將企業(yè)?；愤\輸安全管理納入企業(yè)HSSE管理體系化學(xué)品安全監(jiān)管要素中。

b)建立統(tǒng)一的承運商及載運工具配套技術(shù)標準規(guī)范。統(tǒng)一制定了企業(yè)?；愤\輸相關(guān)技術(shù)標準，主要包括?；烦羞\商準入評估審查技術(shù)標準規(guī)范、?；愤\輸車輛檢查標準規(guī)范、?；愤\輸車輛門檢技術(shù)規(guī)范等。

2.2 建立在線信息管理平臺

利用現(xiàn)有各板塊的承運商信息庫，將承運企業(yè)、車輛、駕押人員等基礎(chǔ)信息進行整合，建立承運商及承運工具信息庫；利用物聯(lián)網(wǎng)感知技術(shù)、北斗/GPS、視頻監(jiān)控、主動安全技術(shù)，對?；烦羞\車輛進行實時定位及軌跡信息實時監(jiān)控和預(yù)警,提升對?；愤\輸過程的動態(tài)監(jiān)督[1]；整合?；钒踩畔ⅰ?yīng)急物資和救援隊伍等應(yīng)急資源，實現(xiàn)突發(fā)事件實時應(yīng)急指導(dǎo)和區(qū)域聯(lián)動救援的一體化管理綜合安全管理平臺(見圖1)。

圖1 運輸安全管理信息平臺結(jié)構(gòu)

通過?；愤\輸安全管理系統(tǒng)平臺建設(shè)，在運輸資源管理、運輸過程安全監(jiān)控、風(fēng)險預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等方面發(fā)揮重要作用。系統(tǒng)具備以下主要特點：①技術(shù)標準先于國家和行業(yè)標準，結(jié)合企業(yè)自身管理特點進行細化；②系統(tǒng)功能設(shè)置密切貼合業(yè)務(wù)實際需求，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)運行數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)與安全監(jiān)控數(shù)據(jù)的結(jié)合，實現(xiàn)快速定位，預(yù)警突出，軌跡清晰；③系統(tǒng)集成程度高，實現(xiàn)業(yè)務(wù)、監(jiān)控、應(yīng)急、統(tǒng)計等功能系統(tǒng)高度集成，且實現(xiàn)多方數(shù)據(jù)共享；④應(yīng)用技術(shù)先進，對標行業(yè)標桿，運用大數(shù)據(jù)(Hadoop、Spark)、人工智能與GIS技術(shù)解決系統(tǒng)技術(shù)難點；⑤通過建設(shè)統(tǒng)一的監(jiān)控平臺，實現(xiàn)人員、車輛、承運商等主體運輸、安全、資質(zhì)等全方位監(jiān)控。

2.3 實施閉環(huán)安全管理機制

PDCA循環(huán)最初是美國質(zhì)量管理專家戴明博士提出的全面質(zhì)量管理所應(yīng)遵循的科學(xué)程序[2]。PDCA 循環(huán)即策劃(Plan)、實施(Do)、檢查(Check)、改進(Action)，4個階段周而復(fù)始地運轉(zhuǎn)，是一個閉環(huán)管理，同樣適用于企業(yè)的運輸安全管理。該企業(yè)結(jié)合自身特點和管理模式，建立了一套運輸安全管理不斷提升的良性循環(huán)，即首先依據(jù)運輸預(yù)警數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險和安全隱患，進而提出改進對策和方案；然后有針對性地采取具體整改措施、降低安全風(fēng)險，最后對落實情況進行檢查和不斷循環(huán)改進，也就是通過“發(fā)現(xiàn)問題-提出建議-整改銷項-持續(xù)提升”的閉環(huán)管理，逐步形成一套科學(xué)有效的運輸安全管理機制，來提升企業(yè)自身的管理水平。

3 實施效果

3.1 規(guī)范了承運商的安全管理，?；愤\輸預(yù)警呈下降趨勢

企業(yè)?；返缆愤\輸管理系統(tǒng)建立運行后，實現(xiàn)了對?；愤\輸車輛全方位、全過程、全面監(jiān)控，對高風(fēng)險預(yù)警及時推送，并連續(xù)跟蹤統(tǒng)計(2019年3-5月)4項重點關(guān)注指標(見圖2)，督促承運商進行整改，并將承運商的運輸風(fēng)險指數(shù)，作為考核和準入的依據(jù)，使承運商的安全管理從無序管理到規(guī)范管理，走上了良性循環(huán)的軌道。對預(yù)警數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，各承運商更加重視對?；愤\輸?shù)墓芾恚鲃诱母唢L(fēng)險預(yù)警，消除運輸隱患多項關(guān)鍵指標均呈下降趨勢。

圖2 危化品運輸安全管理趨勢

3.2 以信息化促進企業(yè)?；愤\輸?shù)墓芾硭?，防止了運輸事故，提高了社會聲譽

將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、主動安全預(yù)防技術(shù)應(yīng)用于危險品運輸,不僅實現(xiàn)了危險品運輸?shù)囊?guī)范性管理，提高了運輸效率，還減少和避免了事故的發(fā)生，提高危險品運輸?shù)陌踩院涂煽啃?。采用大?shù)據(jù)模型，對車輛和駕駛?cè)藛T信息進行管理和驗證、對大量預(yù)警數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)?；返缆愤\輸中存在的薄弱環(huán)節(jié)和異常狀態(tài)，分析原因，制定和實施科學(xué)有效的整改措施，通過閉環(huán)管理，深入挖掘預(yù)警數(shù)據(jù)信息，強化高風(fēng)險整改作用，推動了企業(yè)危化品運輸?shù)囊?guī)范管理，得到了承運商及社會的認可。

3.3 建立了動態(tài)源事故應(yīng)急技術(shù)支持程序，提升應(yīng)急效率

當(dāng)事故發(fā)生時,監(jiān)控中心會第一時間獲得事故的具體信息,利用GIS(電子地理信息系統(tǒng))的空間數(shù)據(jù)處理能力,結(jié)合數(shù)據(jù)模型計算受災(zāi)面積、受害人數(shù)等,并自動找出應(yīng)急點到事發(fā)地點的最短路徑,將事故損失降至最低。通過?；沸孤U散模型, 預(yù)測不同的運輸物質(zhì)泄漏后對環(huán)境的影響，為事故應(yīng)急提供信息和技術(shù)支持。

3.4 減少運輸事故，降低人員傷亡和財產(chǎn)損失，社會效益顯著

新管理模式提升了企業(yè)?；愤\輸?shù)陌踩芾硭?，運行一年多來企業(yè)未發(fā)生道路運輸安全事故，對預(yù)防和減少事故，降低人員傷亡和財產(chǎn)損失，避免次生災(zāi)害和環(huán)境污染，減少社會影響起到了積極作用，同時也促進了承運商的安全管理意識和能力，影響和帶動了危化品物流行業(yè)安全管理水平的逐步提升，體現(xiàn)了企業(yè)的責(zé)任關(guān)懷理念，提高了企業(yè)的社會聲譽，所帶來的社會效益更是不可估量。

4 結(jié)語

該大型石化企業(yè)在?；返缆愤\輸安全管理方面的應(yīng)用和嘗試取得了顯著的成效，同時企業(yè)和承運商整體安全管理水平的提升，也為該項工作后續(xù)的長效運轉(zhuǎn)打下了堅實的基礎(chǔ)。當(dāng)前我國危化品運輸事故多發(fā)，運輸行業(yè)仍然面臨安全管理提升的難題，特別是大型?；飞a(chǎn)制造企業(yè)眾多，在?；返缆愤\輸安全管理方面與該企業(yè)存在諸多相似之處。本文所論述的企業(yè)實踐經(jīng)驗可為行業(yè)提供良好的借鑒，值得在更廣的范圍內(nèi)推廣。