論民間文學(xué)藝術(shù)作品的著作權(quán)保護(hù)

馮文文

摘要：民間文學(xué)藝術(shù)是我們國(guó)家寶貴的精神財(cái)富，我國(guó)有著上下5 000年的悠久歷史，是一個(gè)擁有56個(gè)民族的多民族國(guó)家，因此文化多樣繁榮，民間文學(xué)藝術(shù)是我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的一種，并且構(gòu)成了我國(guó)傳統(tǒng)文化中非常重要的一部分。維護(hù)我國(guó)的民間文學(xué)藝術(shù)發(fā)展可以傳播和宣揚(yáng)我國(guó)的傳統(tǒng)文化，有助于我國(guó)傳統(tǒng)文化在國(guó)際上大放光彩，提升國(guó)家文化軟實(shí)力?，F(xiàn)階段通過(guò)法律加強(qiáng)我國(guó)民間文學(xué)藝術(shù)作品的著作權(quán)保護(hù)是十分必要的。本文通過(guò)界定民間文學(xué)藝術(shù)作品的概念，分析在目前相關(guān)法律和司法案件中對(duì)其的保護(hù)現(xiàn)狀，最后針對(duì)保護(hù)現(xiàn)狀中所存在問(wèn)題提出相應(yīng)的解決對(duì)策，以期有利于我國(guó)民間文學(xué)藝術(shù)作品的傳承和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：著作權(quán);民間文學(xué)藝術(shù)作品;法律完善

中圖分類號(hào)：D923.41文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-5168（2020）18-00100-03

1 引言

我國(guó)藝術(shù)文化歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，民間藝術(shù)作為中華民族精神文明的瑰寶，在歷史長(zhǎng)河中不斷推陳出新，不但是我們代代相傳的藝術(shù)靈魂，更彰顯出寶貴的“匠人精神”。每年春晚中融入民間藝術(shù)元素的作品無(wú)一不映射出民間藝術(shù)對(duì)我們的熏陶與陪伴，隨著“十四五”的到來(lái)，民生福祉達(dá)到新水平，越來(lái)越多借鑒民間藝術(shù)的優(yōu)秀作品在火爆的同時(shí)，或多或少都可能產(chǎn)生對(duì)某些民間藝術(shù)造成侵權(quán)。但目前來(lái)講我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度中對(duì)民間文學(xué)藝術(shù)作品的著作權(quán)相關(guān)內(nèi)容仍處于探索階段，《著作權(quán)法》雖然有第六條提出，民間文學(xué)藝術(shù)作品由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定，國(guó)務(wù)院也根據(jù)我國(guó)實(shí)情進(jìn)行起草了《民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)條例（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)稿”），但是確切的相關(guān)法律法規(guī)卻遲遲沒(méi)有出臺(tái)，從而導(dǎo)致目前民間文學(xué)藝術(shù)作品處在僵局之中。如何在現(xiàn)有規(guī)定中使我國(guó)優(yōu)秀民間文學(xué)藝術(shù)作品得以創(chuàng)新和傳承，更好的傳播和保護(hù)，以及推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)的制定公布，是我們值得去深刻探析的。

2 民間文學(xué)藝術(shù)作品概念的界定

我國(guó)是文化大國(guó)并重視文化輸出，近年來(lái)學(xué)者對(duì)民間文學(xué)藝術(shù)作品的著作權(quán)保護(hù)的研究頗多，但對(duì)于民間文學(xué)藝術(shù)作品含義的界定目前并沒(méi)有統(tǒng)一的概念，可見(jiàn)其涉及復(fù)雜。意見(jiàn)稿雖處于征求意見(jiàn)階段，但對(duì)民間文學(xué)藝術(shù)作品作了概念界定，是指特定的民族、族群或者社群內(nèi)不特定成員集體創(chuàng)作和世代傳承，并體現(xiàn)其傳統(tǒng)觀念和文化價(jià)值的文學(xué)藝術(shù)的表達(dá)。另外意見(jiàn)稿中對(duì)民間文學(xué)藝術(shù)作品運(yùn)用了分類列舉的方式，這一方式可以使其被說(shuō)明得更全面。除此之外，本文認(rèn)為把握民間文學(xué)藝術(shù)作品的概念應(yīng)注意以下三點(diǎn)：首先民間文學(xué)藝術(shù)作品和民間文學(xué)藝術(shù)不可等同，民間文學(xué)藝術(shù)作品是民間文學(xué)藝術(shù)的其中一個(gè)概念;其次民間文學(xué)藝術(shù)作品是某個(gè)地域或某個(gè)群體一代接著一代傳承并革新得到的一種表達(dá);最后民間文學(xué)藝術(shù)作品是人類智力勞動(dòng)成果，是權(quán)利主體獨(dú)立創(chuàng)造的結(jié)果，有其獨(dú)創(chuàng)性。

3 民間文學(xué)藝術(shù)作品保護(hù)現(xiàn)狀

根據(jù)意見(jiàn)稿與司法個(gè)案來(lái)看對(duì)民間文學(xué)藝術(shù)作品的保護(hù)有以下四點(diǎn)共識(shí)：首先，著作權(quán)歸屬于特定的民族、族群或者社群，結(jié)合經(jīng)典案例《烏蘇里船歌》案來(lái)看，其中法院最終判決《烏蘇里船歌》以赫哲族民歌改編而來(lái)的，是對(duì)民間文學(xué)藝術(shù)作品的侵權(quán)行為，由此可見(jiàn)赫哲族民歌的著作權(quán)屬于赫哲族整體;其次，民間文學(xué)藝術(shù)作品對(duì)于使用者不能授予專有使用權(quán)，在“西部歌王”王洛賓與友人對(duì)其改編的歌曲進(jìn)行改編時(shí)發(fā)生糾紛，引出了王洛賓對(duì)屬于新疆人民民歌的著作權(quán)并不具有專用使用權(quán)的情況糾紛出現(xiàn);再次，具有限制與例外的性質(zhì)，比如必須在使用民間文學(xué)藝術(shù)作品時(shí)指明采用來(lái)源，在電影《千里走單騎》中，由于將“安順地戲”的相關(guān)片段卻被稱為“云南面具戲”，因此引發(fā)了對(duì)指明來(lái)源的深刻探究;最后，對(duì)侵害民間文學(xué)藝術(shù)作品的行為具有懲罰性，以上幾個(gè)案件可以看出對(duì)民間文學(xué)藝術(shù)作品產(chǎn)生侵害的結(jié)果后需要負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任，可能是進(jìn)行罰款，更嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的還要追究刑事責(zé)任。

4 民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)存在的問(wèn)題

4.1 立法方面的缺失

我國(guó)《著作權(quán)法》中明確規(guī)定了對(duì)于民間文學(xué)藝術(shù)作品的的著作權(quán)要另作規(guī)定予以法律上的保護(hù)，但目前為止對(duì)于民間文學(xué)藝術(shù)作品保護(hù)的專門(mén)規(guī)定還沒(méi)有出臺(tái)，在司法實(shí)踐中民間文學(xué)藝術(shù)作品產(chǎn)生的著作權(quán)糾紛大多因法律規(guī)定這一大前提的缺失。沒(méi)有明確的法律規(guī)定，便沒(méi)有對(duì)侵權(quán)行為明確有力的懲罰，以此也會(huì)造成民間文學(xué)藝術(shù)作品的無(wú)人繼承等危害結(jié)果。雖然在實(shí)踐中法院對(duì)于侵權(quán)行為并不會(huì)置之不理，會(huì)依據(jù)法律的精神和著作權(quán)法中相關(guān)法條規(guī)定進(jìn)行判斷，但這對(duì)于民間文學(xué)藝術(shù)作品的保護(hù)是并不足夠的。因?yàn)榉ㄔ涸谧鞒鰶Q定時(shí)沒(méi)有統(tǒng)一的使用標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)期以往是不可取的，需要彌補(bǔ)立法缺失這一問(wèn)題，制定明確的法律法規(guī)作為判決案件的依據(jù)。

4.2 民間文學(xué)藝術(shù)作品權(quán)利主體界定問(wèn)題

民間文學(xué)藝術(shù)作品最開(kāi)始的創(chuàng)作主體可能是個(gè)人或者群體，但在傳承過(guò)程中這一類作品都會(huì)由某個(gè)群體或者某個(gè)民族來(lái)完成。從這個(gè)方面來(lái)看，民間文學(xué)藝術(shù)作品與著作權(quán)法規(guī)定的一般作品作者有一定差異。著作權(quán)法對(duì)于作品的權(quán)利主體界定已有明確的標(biāo)準(zhǔn)，但民間文學(xué)藝術(shù)作品不同于普通作品，作為是一種特殊文學(xué)藝術(shù)形式，著作權(quán)法及相關(guān)法律法規(guī)對(duì)于如何界定民間文學(xué)藝術(shù)作品權(quán)利主體身份尚無(wú)明確規(guī)定。權(quán)利主體身份的界定無(wú)論是對(duì)于確定權(quán)利歸屬還是解決著作權(quán)侵權(quán)問(wèn)題都有著非常重要的地位，因此需要明確以何種標(biāo)準(zhǔn)去劃分民間文學(xué)藝術(shù)作品的權(quán)利主體，如果不能明確權(quán)利主體，就不能做到權(quán)利的保護(hù)。

4.3 民間文學(xué)藝術(shù)作品的利益分配問(wèn)題

在使民間文學(xué)藝術(shù)作品更好的傳承和發(fā)展過(guò)程中，商業(yè)主體或再創(chuàng)作者在使用民間文學(xué)藝術(shù)作品時(shí)，需要支付相應(yīng)的報(bào)酬。首先，使用此類作品的應(yīng)經(jīng)權(quán)利主體或有關(guān)著作權(quán)保護(hù)的行政部門(mén)的許可;其次對(duì)于所獲得利益，權(quán)力歸屬明確的歸屬于權(quán)利主體，權(quán)利歸屬不明確的應(yīng)最大化用于發(fā)展民間文學(xué)藝術(shù)。意見(jiàn)稿對(duì)此也作了規(guī)定，五年內(nèi)，因權(quán)利人無(wú)法確認(rèn)致使利益不能分配，將用不能分配的這部分報(bào)酬用于鼓勵(lì)民間文學(xué)藝術(shù)的弘揚(yáng)、傳承和發(fā)展。然而，本文認(rèn)為意見(jiàn)稿的如此規(guī)定是有不合理之處的。保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)的主要目的是為了傳承與發(fā)展我國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，發(fā)展我國(guó)的民間文學(xué)藝術(shù)作品[1]。意見(jiàn)稿對(duì)無(wú)權(quán)利人的民間文學(xué)藝術(shù)作品所得收入的這部分利益分配是不明確的，會(huì)使今后民間文學(xué)藝術(shù)作品的傳承與發(fā)展需要資金支持時(shí)將難以獲得。

4.4 合理使用制度的問(wèn)題

著作權(quán)法規(guī)定的合理使用制度，明確了在個(gè)人學(xué)習(xí)、報(bào)道實(shí)事新聞、國(guó)家機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)等特定的十二種情形下，可以不經(jīng)許可使用著作權(quán)人的作品且無(wú)需支付報(bào)酬，并不認(rèn)定為著作權(quán)侵權(quán)行為，這一設(shè)置是為了實(shí)現(xiàn)某種公共利益的需要，以此來(lái)犧牲著作權(quán)人享受的權(quán)利，實(shí)為個(gè)人利益和社會(huì)公共利益之間的衡量和取舍。[2]而對(duì)于民間文學(xué)藝術(shù)作品的合理使用的范圍沒(méi)有明確的規(guī)定，雖然可以推定適用著作法中的合理使用制度，但如前文所述，民間文學(xué)藝術(shù)作品相對(duì)于一般作品有其特殊性，因此也需單獨(dú)考慮合理使用制度的設(shè)置。另外，若合理使用的范圍過(guò)大也會(huì)導(dǎo)致民間文學(xué)藝術(shù)作品濫用行為的增多，這樣并不會(huì)達(dá)到保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)的初衷，同樣不會(huì)有利于我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承。

4.5 再創(chuàng)作者的法律地位問(wèn)題

民間文學(xué)藝術(shù)作品往往與一個(gè)群體或者一個(gè)民族的日常生活和生產(chǎn)習(xí)慣聯(lián)系緊密，但在如今現(xiàn)代化過(guò)程中，此類作品會(huì)與互聯(lián)網(wǎng)或新興事物結(jié)合呈現(xiàn)出新的形態(tài)，由此會(huì)產(chǎn)生再創(chuàng)作作品。再創(chuàng)作作品在一定程度上有利于民間文學(xué)藝術(shù)作品的傳承和發(fā)展，在這一過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)再創(chuàng)作者，同樣需要制度支持來(lái)尊重民間藝術(shù)制作者以及創(chuàng)作者。在司法實(shí)踐中，通常會(huì)遇到這樣的案例：再創(chuàng)作者在收集、整理民間文學(xué)藝術(shù)作品的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新、改編，獲得新作品，而形成的新作品的權(quán)利也相應(yīng)的得到法律保護(hù)，但是也有再創(chuàng)作者的權(quán)利得不到法律保護(hù)，那么如何對(duì)再創(chuàng)造者的權(quán)利進(jìn)行保護(hù)也是值得思考的方面。

5 民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)建議

5.1 完善相關(guān)立法

根據(jù)《著作權(quán)法》第六條，國(guó)務(wù)院應(yīng)加快制定關(guān)于如何保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)作品的著作權(quán)保護(hù)的規(guī)定，明確民間文學(xué)藝術(shù)作品的范圍、權(quán)利主體、權(quán)力內(nèi)容、權(quán)利保護(hù)期限和合理使用制度等內(nèi)容。民間文學(xué)藝術(shù)作品和著作權(quán)法所保護(hù)的一般作品在性質(zhì)上存在差別，不能一概而論，因此在對(duì)民間文學(xué)藝術(shù)作品保護(hù)過(guò)程中，要考慮到其性質(zhì)的特殊性設(shè)立相對(duì)應(yīng)的制度。另外隨著科技的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，民間文學(xué)藝術(shù)出現(xiàn)新形式，此類的糾紛也隨之而來(lái)，法院不能一直依據(jù)法律的精神和《著作權(quán)法》中的相關(guān)規(guī)定作出判決，正因如此我們要應(yīng)該出臺(tái)民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)條例等相關(guān)規(guī)定，這樣才能使司法裁判有了更明確的依據(jù)，對(duì)保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)作品也起著極大的理論和實(shí)踐意義。

5.2 界定民間文學(xué)藝術(shù)作品的權(quán)利主體

民間文學(xué)藝術(shù)作品的形成和發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，隨著時(shí)間的推移，在這一過(guò)程中，會(huì)不斷被不同的人完善和創(chuàng)新，作品也會(huì)慢慢具有某一區(qū)域的特色，這也是其不同于一般作品之處?！吨鳈?quán)法》中的作品通常有確定的作者，發(fā)生糾紛時(shí)不會(huì)因?yàn)榇_定不了作者而難以進(jìn)行判斷，但是在司法實(shí)踐中，民間文學(xué)藝術(shù)作品會(huì)由于難以確定作者而使案件難以進(jìn)行裁判。意見(jiàn)稿關(guān)于著作權(quán)權(quán)利主體的規(guī)定是合理的，如果意見(jiàn)稿頒布實(shí)施，這樣可以通過(guò)明確的規(guī)定來(lái)確定權(quán)利主體同時(shí)也體現(xiàn)了立法的進(jìn)步。但特定的民族、族群或社群是一個(gè)群體，且這類群體與其他民事主體相比有其特殊性，司法實(shí)踐中要以實(shí)際情況對(duì)群體進(jìn)行劃分。權(quán)利主體界定之后，有利于解決司法裁判中民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)糾紛的困難。對(duì)于使用民間文學(xué)藝術(shù)作品是否收費(fèi)的范圍根據(jù)權(quán)利主體劃分而定，所劃定的群體之外的主體如若使用則需要許可和付費(fèi)。

5.3 建立基金會(huì)解決民間文學(xué)藝術(shù)作品的利益分配

《著作權(quán)法》依據(jù)公法和私法的劃分標(biāo)準(zhǔn)屬于私法，根據(jù)該法制定的專門(mén)保護(hù)條例依據(jù)劃分標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)當(dāng)屬于私法，從《著作權(quán)法》出發(fā)保護(hù)民間文化藝術(shù)作品，則權(quán)利主體享有權(quán)利，也就是說(shuō)民間文學(xué)藝術(shù)作品的權(quán)利主體有權(quán)行使作品所帶來(lái)的財(cái)產(chǎn)權(quán)。此類作品如若可以確定權(quán)利主體為特定的民族、族群或社群，則權(quán)利主體對(duì)其他人使用民間文學(xué)藝術(shù)作品所得報(bào)酬享有所有權(quán)。除了這部分的利益分配，還包括無(wú)法確定權(quán)利主體的民間文學(xué)藝術(shù)作品所得的收益如何分配的問(wèn)題。民間文學(xué)藝術(shù)作品的著作權(quán)保護(hù)的初衷是為了傳承優(yōu)秀文化，理應(yīng)將這部分報(bào)酬用于發(fā)展此類作品。這樣不僅有利于民間文學(xué)藝術(shù)作品所得到的資金最大化被利用，使無(wú)權(quán)利主體的民間文學(xué)藝術(shù)作品有償使用的費(fèi)用有效利用，更有助于民間文學(xué)藝術(shù)的傳承和弘揚(yáng)。因此，可以考慮設(shè)立專門(mén)的基金會(huì)，從事特定的社會(huì)公益活動(dòng)，將無(wú)法確定權(quán)利主體的民間文學(xué)藝術(shù)作品所得的收益歸入基金會(huì)，另外基金會(huì)的活動(dòng)使依法受到監(jiān)督的，以此可以保證這部分報(bào)酬可用于專項(xiàng)的文化發(fā)展。

5.4 規(guī)定合理使用制度

對(duì)于民間文學(xué)藝術(shù)作品規(guī)定合理使用制度是十分有必要的，并不是所有行為都需要許可和付費(fèi)，如果沒(méi)有規(guī)定合理使用制度，限制了必須適用作品的情況，不利于公共利益的實(shí)現(xiàn)，這將與立法精神相悖。意見(jiàn)稿中規(guī)定了合理使用的制度，內(nèi)容與著作權(quán)法關(guān)于合理適用制度有一些相同的規(guī)定，主要是針對(duì)教育、信息和文化方面的社會(huì)公眾利益作出的規(guī)定，也就是說(shuō)這一制度僅限于符合某種目的的正當(dāng)性使用。

5.5 明確再創(chuàng)作者的法律地位

在我國(guó)，文化部門(mén)負(fù)責(zé)民間文學(xué)藝術(shù)作品的著作權(quán)保護(hù)相關(guān)工作，主要是時(shí)刻關(guān)注，避免讓我國(guó)的民間文藝作品受到侵害。在實(shí)際發(fā)展中，我國(guó)秉承著促進(jìn)各民族文化融合和發(fā)展的理念，對(duì)于改編、整理或者在創(chuàng)造民間文學(xué)藝術(shù)作品是支持和鼓勵(lì)的。在黃梅戲唱腔案中，上海電影制品廠拍攝的戲曲電影《天仙配》是以嚴(yán)鳳英主演的黃梅戲《天仙配》是為基礎(chǔ)的，嚴(yán)鳳英的法定繼承人作為原告以嚴(yán)鳳英享有唱腔設(shè)計(jì)著作權(quán)和表演權(quán)為由提起訴訟，要求被告停止侵權(quán)、賠償損失。對(duì)于嚴(yán)鳳英是否享有唱腔設(shè)計(jì)著作權(quán)，本文認(rèn)為在戲曲《天仙配》中，嚴(yán)鳳英根據(jù)自己的戲曲知識(shí)和嗓音所作成的戲曲《天仙配》，理應(yīng)是對(duì)傳統(tǒng)黃梅唱腔的再創(chuàng)作行為，她所付出的是一種智力創(chuàng)造性勞動(dòng)，因此理應(yīng)享有再創(chuàng)作作品的著作權(quán)。

6 結(jié)語(yǔ)

民間文學(xué)藝術(shù)作品是我國(guó)寶貴的精神財(cái)富，它是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要組成部分，民間文學(xué)藝術(shù)作品的傳承對(duì)促進(jìn)我國(guó)文化繁榮和發(fā)展有著重要的意義。我國(guó)擁有大量的優(yōu)秀的民間文學(xué)藝術(shù)作品，民間文學(xué)藝術(shù)作品得以淵源流傳并繼承發(fā)揚(yáng)，對(duì)其的法律保護(hù)不可或缺。因此，在民間文學(xué)藝術(shù)作品保護(hù)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)立法作為支撐、明確權(quán)利主體的范圍界定和再創(chuàng)作者的法律地位、理清此類作品所得利益分配的問(wèn)題并根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定合理使用制度，解決實(shí)踐中出現(xiàn)的侵權(quán)問(wèn)題，確保民間文學(xué)藝術(shù)作品的繁榮發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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