唐代秘書(shū)省圖書(shū)出版職能研究

郭偉玲

摘要? 唐代秘書(shū)省作為中央圖籍機(jī)構(gòu)，在前雕版印刷時(shí)代承擔(dān)起部分國(guó)家出版職能，主要表現(xiàn)在圖書(shū)發(fā)行、圖書(shū)復(fù)制、出版管理等方面，本文通過(guò)梳理秘書(shū)省的出版史實(shí)，分析唐代國(guó)家出版管理觀念的主要內(nèi)容，以唐宋之際出版職能的轉(zhuǎn)移、豐富、提升為落腳點(diǎn)，對(duì)比分析唐代秘書(shū)省出版職能的歷史局限性。

關(guān)鍵詞? 唐代 秘書(shū)省 出版職能

自東漢桓帝延熹二年，秘書(shū)監(jiān)的一職出現(xiàn)，其職責(zé)與圖書(shū)緊密相連，執(zhí)掌圖書(shū)保管及古今圖書(shū)文字勘定，因其負(fù)責(zé)的圖書(shū)屬于禁中圖書(shū)，因稱(chēng)“秘書(shū)”。至曹丕建魏，另立秘書(shū)監(jiān)，屬少府，掌“藝文圖籍之事”。西晉惠帝永平中，秘書(shū)監(jiān)脫離中書(shū)省的治轄，此后南北朝乃至隋唐宋元，秘書(shū)監(jiān)（省）成為一個(gè)獨(dú)立的職掌國(guó)家藏書(shū)的收集、管理、校勘等活動(dòng)的圖籍機(jī)構(gòu)。在這一過(guò)程中，唐代秘書(shū)省除卻它的藏書(shū)職責(zé)之外，還擔(dān)任了部分圖書(shū)復(fù)制和出版管理等職責(zé)，在特定的時(shí)期可算作國(guó)家出版機(jī)構(gòu)。

一、唐代秘書(shū)省出版職能履行

1.官方圖書(shū)制作、發(fā)行。在印刷術(shù)發(fā)明、推廣之前，手工抄寫(xiě)是圖書(shū)主要的傳播途徑，因此唐代秘書(shū)省抄書(shū)活動(dòng)于滿足本機(jī)構(gòu)藏書(shū)增長(zhǎng)之外，尚且承擔(dān)部分圖書(shū)發(fā)行任務(wù)。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，秘書(shū)省圖書(shū)發(fā)行職能的發(fā)揮是相對(duì)的，因?yàn)樗陌l(fā)行方式、發(fā)行渠道、發(fā)行對(duì)象受到皇權(quán)的限制，并不面對(duì)大眾，但從流通的角度來(lái)講，它仍然完成了生產(chǎn)者到消費(fèi)者的過(guò)程，可定義為受控的圖書(shū)發(fā)行，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，唐代秘書(shū)省的圖書(shū)抄寫(xiě)可認(rèn)定國(guó)家出版活動(dòng)中的重要一環(huán)。

（1）秘書(shū)省制作圖書(shū)，或因他國(guó)所請(qǐng)應(yīng)詔抄寫(xiě)以賜他國(guó)，如唐睿宗“垂拱二年二月十四日，新羅王金政明遣使請(qǐng)《禮記》一部，并雜文章，令有司寫(xiě)《吉兇要禮》并《文館詞林》，采其詞涉規(guī)誡者，勒成五十卷，賜之。”[1]667開(kāi)元十八年，吐蕃使奏云：“公主請(qǐng)《毛詩(shī)》《禮記》《左傳》《文選》各一部”[2]3559，唐玄宗從其請(qǐng)，于“開(kāi)元十九年正月二十四日，命有司寫(xiě)《毛詩(shī)》《禮記》《左傳》《文選》，以賜金城公主”。針對(duì)此事，秘書(shū)省正字于休烈上表抗議，言：“臣泰列位職，刊校秘籍，實(shí)痛經(jīng)典，棄在夷狄。昧死上聞，伏惟陛下深察?！盵1]667可見(jiàn)前面詔令所言的“有司”即專(zhuān)指秘書(shū)省，后有相似事件，大致執(zhí)行者亦是秘書(shū)省，如“開(kāi)元二十六年六月二十七日，渤海遣使求寫(xiě)《唐禮》及《三國(guó)志》《晉書(shū)》《三十六國(guó)春秋》，許之?！盵1]667

（2）或是朝中賜予官員。在古代社會(huì)，帝王賜書(shū)予臣下，或褒賞，或警戒。自唐太宗起，唐廷亦有多次賜予圖書(shū)的記載，多為賜與皇帝諸子以及大臣，賜書(shū)當(dāng)由秘書(shū)省抄寫(xiě)?！短屏洹份d：“（秘書(shū)?。┓菜牟恐畷?shū)，……以供進(jìn)內(nèi)及賜人。凡敕賜人書(shū)，秘書(shū)無(wú)本，皆別寫(xiě)給之?！盵3]297唐太宗“貞觀十四年五月二十一日，詔以特進(jìn)魏征所撰《類(lèi)禮》，（錄數(shù)本以）賜太子及諸王，并藏本于秘府?！盵1]651此后唐高宗、唐玄宗多有秘書(shū)省抄寫(xiě)賜予臣下宗室的記錄，“調(diào)露二年二月一日，詔故符璽郎李延壽撰《政典》一部寫(xiě)兩本，一本賜皇太子，一本付秘書(shū)省。”[1]657“開(kāi)元十五年五月一日，徐堅(jiān)等上《初學(xué)記》，欲令皇太子及諸王檢事綴文?！盵1]658“開(kāi)元十九年十二月十一日，侍中裴光庭上《瑤山往則》《維城前軌》各一卷，上賜以皇太子及慶王?！盵1]658唐廷賜書(shū)與臣下不僅次數(shù)頻繁，而且數(shù)量亦可觀。元和年間，貶謫外地的柳宗元寫(xiě)信給京兆尹許孟容言：“家有賜書(shū)三千卷，尚在善和里舊宅。宅今久易主，書(shū)存亡不可知。”[4]602可知柳宗元貞元年間為官期間，得賜書(shū)3000卷，數(shù)量驚人，查驗(yàn)當(dāng)時(shí)的秘書(shū)省年度抄寫(xiě)量頁(yè)數(shù)不過(guò)千余卷，柳宗元所得賜書(shū)相當(dāng)于秘書(shū)省數(shù)年的工作量。

（3）或是成為圖書(shū)官方版本，通過(guò)國(guó)家行政體系與教育體系推廣至全國(guó)。唐代圖書(shū)定本施行行政推廣方式，先由有司抄寫(xiě)，付諸地方官員進(jìn)行傳抄，進(jìn)而通過(guò)層層行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行推廣。貞觀年間，唐太宗詔令秘書(shū)省書(shū)手抄寫(xiě)《遺教經(jīng)》：“宜令所司，差書(shū)手十人，多寫(xiě)經(jīng)本，務(wù)在施行。所須紙筆墨等，有司準(zhǔn)給。其官宦五品以上，及諸州刺史，各付一卷?！盵5]41開(kāi)元間，唐玄宗《頒示道德經(jīng)注孝經(jīng)疏詔》：“仍令集賢院具寫(xiě)，送付所司，頒示中外。”[5]153天寶初年，《請(qǐng)頒賜〈洞靈〉三經(jīng)奏》：“其《洞靈》等三經(jīng)，望付所司，各寫(xiě)十本，校定訖，付諸道采訪使頒行?！盵5]4440可以說(shuō)唐代眾多圖書(shū)版本的推行，蓋依賴(lài)于秘書(shū)省、集賢院等中央圖籍機(jī)構(gòu)的抄寫(xiě)，于藏書(shū)職責(zé)之外，圖籍機(jī)構(gòu)亦承擔(dān)了圖書(shū)推廣發(fā)行職能。

2.唐代秘書(shū)省出版管理職能。在政治、思想、科舉等諸多因素的影響下，唐朝成為古代抄本出版的頂峰，其圖書(shū)出版業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出繁盛的局面，秘書(shū)省作為中央文化機(jī)構(gòu)，掌邦國(guó)經(jīng)籍圖書(shū)之事，在其中兼領(lǐng)了間接的出版管理角色，通過(guò)引導(dǎo)、查禁、審核三種途徑予以體現(xiàn)國(guó)家對(duì)出版活動(dòng)的管理作用。

（1）引導(dǎo)社會(huì)出版。唐代的文化政策兼容寬松，除部分違禁圖書(shū)種類(lèi)之外，主要通過(guò)官方出版活動(dòng)來(lái)引導(dǎo)民間出版活動(dòng)。唐廷重視流通圖書(shū)的版本，多次征集專(zhuān)家學(xué)者，對(duì)諸類(lèi)典籍進(jìn)行?？?，形成定本，然后通過(guò)秘書(shū)省、集賢院等圖籍機(jī)構(gòu)對(duì)定本的抄寫(xiě)頒布，以及選官制度的加持，進(jìn)行由上而下的引導(dǎo)傳播。如儒家經(jīng)典，貞觀七年，顏師古于秘書(shū)省內(nèi)定《五經(jīng)》畢，唐太宗“頒其所定之書(shū)于天下，令學(xué)者習(xí)焉”[2]1752;永徽四年三月壬子，唐高宗“頒孔穎達(dá)《五經(jīng)正義》于天下，每年明經(jīng)令依此考試”[2]49;貞觀十一年正月甲寅，房玄齡進(jìn)《五禮》，“詔所司行用之”[2]31;顯慶三年正月戊子，長(zhǎng)孫無(wú)忌修《新禮》成，“詔頒行于天下”[2]53;貞觀十五年，呂才等人刊定陰陽(yáng)書(shū)成，太宗“詔頒行之”[2]1838。對(duì)于官方所確定的定本，通過(guò)選官制度加以強(qiáng)化推行，如唐代先后將《五經(jīng)》《五經(jīng)正義》《孝經(jīng)》《道德經(jīng)》等官方校勘定本納入國(guó)家科舉考試的指定用書(shū)，“開(kāi)元十六年六月二日，上注《孝經(jīng)》頒于天下及國(guó)子學(xué)”[1]658，拓展了國(guó)家版本的圖書(shū)需求，從而引導(dǎo)商業(yè)出版為了盈利而出版國(guó)家定本，從而對(duì)社會(huì)出版形成牽引效果。

（2）銷(xiāo)毀違禁圖籍。唐廷雖然文化政策寬松，允許社會(huì)上出現(xiàn)參議朝政的著作和詩(shī)篇，但是對(duì)于妖書(shū)、天文、讖緯、兵書(shū)、占卜等類(lèi)圖書(shū)卻嚴(yán)禁出版和傳播?！短坡墒枳h》卷十八“賊盜”第八律規(guī)定：“諸造妖書(shū)及妖言者，絞。造，謂自造休咎及鬼神之言，妄說(shuō)吉兇，涉于不順者。傳用以惑眾者，亦如之;傳，謂傳言。用，謂用書(shū)。其不滿眾者，流三千里。言理無(wú)害者，杖一百。即私有妖書(shū)，雖不行用，徒二年;言理無(wú)害者，杖六十?！盵6]345唐初禁書(shū)除卻法律明文規(guī)定類(lèi)別外，政府還頒布了多個(gè)詔令，明令禁止部分圖書(shū)的出版發(fā)行行為，如《老子化胡經(jīng)》《三皇經(jīng)》;禁止民間出版佛經(jīng);禁止記載風(fēng)聞訪聞之事的無(wú)名文書(shū)出版;禁止私自編撰出版國(guó)史;禁止私自出版歷書(shū)等圖書(shū)出版禁令。

而在這些禁止出版的事件中，秘書(shū)省扮演了重要的角色，負(fù)責(zé)銷(xiāo)毀違禁出版圖籍。貞觀二十年，吉州司法參軍吉辨偶然在犯人處翻出一本《三皇經(jīng)》，書(shū)中涉及謀亂字眼，有關(guān)方面火速上報(bào)。五月十五日，太宗作出裁決：“《三皇經(jīng)》文字既不可傳，又語(yǔ)妖妄，宜并除之。即以老子《道德經(jīng)》替處。有諸道觀及百姓人間有此文者，并勒送省除毀?！盵7]717唐太宗詔令中所提及的負(fù)責(zé)《三皇經(jīng)》銷(xiāo)毀行動(dòng)的即秘書(shū)省，明令各地全力搜尋《三皇經(jīng)》，并于年終隨著年貢的隊(duì)伍列送至京城，于禮部尚書(shū)廳前當(dāng)眾銷(xiāo)毀。

（3）審核部分圖書(shū)出版。獻(xiàn)書(shū)作為一種古代圖書(shū)流通方式，在唐代尤其流行，甚至有鬼怪介入獻(xiàn)書(shū)事，唐宰相牛僧孺《玄怪錄》載：

大歷九年春，中書(shū)侍郎平章事元載早入朝，有獻(xiàn)文章者，令左右收之……人言：“若不能讀，請(qǐng)自誦一首?！闭b畢不見(jiàn)，方知非人耳[8]123-125。

唐朝對(duì)于臣下所獻(xiàn)圖書(shū)具有一定的程序，所獻(xiàn)圖書(shū)經(jīng)由專(zhuān)家、學(xué)士認(rèn)可后，才能入藏秘書(shū)省等機(jī)構(gòu)，在這一過(guò)程中，秘書(shū)省作為圖籍機(jī)構(gòu)，其職官應(yīng)參與審核圖書(shū)過(guò)程。貞觀十五年，校書(shū)郎王玄度上《尚書(shū)》、《毛詩(shī)》注，太宗“詔禮部集諸儒詳議。”[2]1775王元感，濮城鄄城人，“所撰《書(shū)糾謬》《春秋振滯》《禮繩愆》等凡數(shù)十百篇。長(zhǎng)安時(shí)上之，丐官筆楮寫(xiě)藏秘書(shū)。有詔兩館學(xué)士、成均博士議可否?！盵9]4347-4348封演《封氏聞見(jiàn)記》卷一載：“王臣源采《莊子·庚桑楚篇》義，補(bǔ)葺為九篇，……奏上之。敕付學(xué)士詳議，疑不實(shí)，竟不實(shí)行?！盵10]3《舊唐書(shū)·憲宗本紀(jì)》載：“（元和四年）夏四月，……丙申，撫州山人張洪騎牛冠履，獻(xiàn)書(shū)于光順門(mén)，書(shū)不足采，遣之?！盵2]289

獻(xiàn)書(shū)審核過(guò)程可以認(rèn)為秘書(shū)省作為一個(gè)圖籍機(jī)構(gòu)，通過(guò)對(duì)他人獻(xiàn)書(shū)的審核，表達(dá)認(rèn)可與否的態(tài)度，間接地對(duì)他人的圖書(shū)出版流通形成了干預(yù)和管理，唐太宗曾明確拒絕讖緯之書(shū)：

貞觀五年，有人上注解圖讖。太宗曰：“此誠(chéng)不經(jīng)之事，不能愛(ài)好。朕仗德履義，救天下蒼生，蒙上天睠命，為四海主，安用圖讖。”命焚之。[11]334

這樣的拒絕收藏措施表達(dá)了對(duì)于讖緯之學(xué)的排斥態(tài)度，導(dǎo)致了唐宋之際讖緯之學(xué)的斷代衰亡，筆者以《隋書(shū)·經(jīng)籍志》內(nèi)所收錄的十三部唐初尚存的讖緯圖書(shū)，對(duì)《舊唐書(shū)·經(jīng)籍志》《新唐書(shū)·藝文志》進(jìn)行對(duì)比檢索，兩唐書(shū)的著錄中僅存“鄭學(xué)”一門(mén)的讖緯之書(shū)六部，他說(shuō)盡廢，他書(shū)盡佚。

二、唐宋之際國(guó)家出版管理職能的變遷與轉(zhuǎn)折

唐宋之際，顯而易見(jiàn)的歷史轉(zhuǎn)折與千絲萬(wàn)縷的因革沿襲并存，整個(gè)階段的發(fā)展脈絡(luò)呈現(xiàn)破壞與重建，陳寅恪先生曾敘述了這段繼承與重生的關(guān)系：“總括言之，唐代之史可分前后兩期，前期結(jié)束南北朝相承之舊局面，后期開(kāi)啟趙宋以降之新局面，關(guān)于政治生活經(jīng)濟(jì)者如此，官員學(xué)術(shù)文化者亦莫不如此?！盵12]297士族的解體與士大夫的形成、自然經(jīng)濟(jì)的退縮與商品經(jīng)濟(jì)的興起、貴族政治體制消融與官僚統(tǒng)治集團(tuán)出現(xiàn)等諸多更替，波及唐宋社會(huì)政治生活的各個(gè)方面，作為國(guó)家中央圖籍機(jī)構(gòu)，唐代秘書(shū)省所呈現(xiàn)的出版職能也相應(yīng)地產(chǎn)生了轉(zhuǎn)折性變化。這種變化源自于政治制度內(nèi)部變革因素，而更多地會(huì)受到社會(huì)階層、經(jīng)濟(jì)形式、文化思潮等諸多外部因素的影響。

1.唐宋之際秘書(shū)省出版職能的轉(zhuǎn)移。唐代秘書(shū)省所承擔(dān)的出版職能，雖然在不同的時(shí)期會(huì)由其他中央文化機(jī)構(gòu)所接替或者分擔(dān)，如開(kāi)元天寶年間，集賢殿書(shū)院就承擔(dān)了部分圖書(shū)出版與發(fā)行的職責(zé)，但總體上出版職能與唐秘書(shū)省一直伴生。與唐代秘書(shū)省一個(gè)機(jī)構(gòu)兼職出版職能不同，宋代的出版管理職責(zé)由國(guó)子監(jiān)、崇文院、太史局印歷所、各級(jí)監(jiān)司與政府等處分別兼領(lǐng)，并進(jìn)行了一定的分工，經(jīng)史圖書(shū)、科考用書(shū)、部分道家圖書(shū)由國(guó)子監(jiān)出版發(fā)行，崇文院刻印館閣藏書(shū)，太史局印歷所主管歷書(shū)的雕印發(fā)行，地方出版事務(wù)逐漸由各級(jí)監(jiān)司與州縣政府負(fù)責(zé)。

宋代出版職責(zé)分化轉(zhuǎn)移的原因可總結(jié)為內(nèi)外兩個(gè)方面。一方面是宋代藏書(shū)機(jī)構(gòu)設(shè)置廢立。五代“亂世無(wú)法”，秘書(shū)省僅留職官而無(wú)職事，圖書(shū)職責(zé)則有三館之中的“史館”接任。北宋承自五代，國(guó)家館閣藏書(shū)體系更將秘省的職能進(jìn)一步削減，使其僅成為祭祀祝版的書(shū)寫(xiě)單位，有職官而無(wú)書(shū)籍，北宋初年的秘書(shū)省難以繼續(xù)承擔(dān)國(guó)家出版管理職責(zé)。而三館秘閣雖分為昭文、集賢、史館、秘閣各有職官，且藏書(shū)內(nèi)容存在差別，但實(shí)際上地理位置卻合并在一處，統(tǒng)稱(chēng)“崇文院”，唐代秘書(shū)省所承擔(dān)的出版職責(zé)由崇文院部分繼承，出版內(nèi)容多為刻印館閣藏書(shū)。另，唐宋歷書(shū)均有司天監(jiān)（又名太史局）負(fù)責(zé)，而司天監(jiān)與唐秘書(shū)省之間的分合使得這部分出版內(nèi)容難以劃分，兩宋時(shí)期同樣如此，元豐改制前，司天監(jiān)獨(dú)立職司。改制后，改名太史局隸屬秘書(shū)省，仍掌歷書(shū)編著出版。另一方面則是宋代雕版印刷得以廣泛應(yīng)用，圖書(shū)成為商品，科舉考試、文化思想、文化政策等諸多因素將國(guó)子監(jiān)推上出版歷史舞臺(tái)。宋時(shí)國(guó)子監(jiān)作為中央教育機(jī)構(gòu)，成為當(dāng)時(shí)諸多出版興盛因素的綜合點(diǎn)，其出版次數(shù)多，涉及內(nèi)容廣，同時(shí)負(fù)責(zé)出版圖書(shū)內(nèi)容的監(jiān)督與管理，成為當(dāng)時(shí)名副其實(shí)的國(guó)家出版管理機(jī)構(gòu)。唐代秘書(shū)省的出版審核與出版引導(dǎo)功能在北宋時(shí)期均轉(zhuǎn)移至國(guó)子監(jiān)。南宋時(shí)期，秘書(shū)省又承擔(dān)起雕版印刷前對(duì)初版圖書(shū)的最后審查職能，宋哲宗元祐五年詔令：“其他書(shū)籍……侯印訖，送秘書(shū)省。如詳定不當(dāng)，取勘施行”[13]，相較于唐代，宋代秘書(shū)省所呈現(xiàn)的出版職能更加具體更有分工。

2.唐宋之際出版職能由單薄轉(zhuǎn)向立體。唐代秘書(shū)省所承擔(dān)的出版職能包括抄寫(xiě)發(fā)行、引導(dǎo)出版、獻(xiàn)書(shū)審核、禁書(shū)銷(xiāo)毀，其內(nèi)容較為簡(jiǎn)單初級(jí)，缺乏系統(tǒng)性，可以說(shuō)是國(guó)家出版管理職能的初步發(fā)揮。而進(jìn)入宋代，其出版職能則較為立體豐富。

首先，建立了從中央到地方的出版管理體系，管理機(jī)構(gòu)從中央發(fā)展至地方，北宋后期地方出版事務(wù)則主要由各級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)司負(fù)責(zé)。地方如想雕版印刷書(shū)籍，先申報(bào)各地轉(zhuǎn)運(yùn)司，再由轉(zhuǎn)運(yùn)向國(guó)子監(jiān)上報(bào)，經(jīng)國(guó)子監(jiān)官員審核后，國(guó)子監(jiān)進(jìn)行雕版。南宋時(shí)期則更為自主，審核通過(guò)后，由地方印刷管理機(jī)構(gòu)雕版。

其次，出版管理內(nèi)容更為專(zhuān)業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)不同圖書(shū)內(nèi)容設(shè)置不同的出版管理機(jī)構(gòu)。如由太史局負(fù)責(zé)專(zhuān)營(yíng)歷法，諸子百家由國(guó)子監(jiān)審核管理;出臺(tái)相關(guān)版權(quán)保護(hù)律令條文，保護(hù)官方與民間的著作權(quán);設(shè)置相關(guān)的部門(mén)對(duì)民間盜版進(jìn)行打擊，如王稱(chēng)的《東都事略》記載：“眉山程舍人宅刊行，已申上司，不許覆板”，形成版權(quán)保護(hù)制度。

再次，版權(quán)保護(hù)方法更為合理。唐代秘書(shū)省的出版職能發(fā)揮主要通過(guò)行政手段，而宋代則更為嚴(yán)謹(jǐn)，借助相應(yīng)的律敕條文進(jìn)行嚴(yán)申，不再是單純的偶發(fā)的事件，而是連續(xù)性的常規(guī)的國(guó)家規(guī)定，符合當(dāng)時(shí)封建刑法特征，具備相對(duì)的法治特點(diǎn)。如對(duì)國(guó)史實(shí)錄等官書(shū)、有害時(shí)政之書(shū)、邊防軍機(jī)之書(shū)、科場(chǎng)應(yīng)用時(shí)文，均持續(xù)嚴(yán)格以詔令法律形式進(jìn)行嚴(yán)格禁止，并頒布相應(yīng)的處罰措施與負(fù)責(zé)單位：“應(yīng)有書(shū)坊去處，將事干國(guó)體及邊機(jī)軍政利害文籍，各州委官看詳。如委是不許私下雕印，有違見(jiàn)行條法，指揮并仰拘收，繳申國(guó)子監(jiān)?！盵13]

3.唐宋之際出版職能發(fā)揮由淺至深。唐代國(guó)家出版職能主要通過(guò)兩種途徑體現(xiàn)，一是非常事件的處理，如獻(xiàn)書(shū)活動(dòng)、禁書(shū)出現(xiàn)等，通過(guò)非常規(guī)的行政命令體現(xiàn)出版管理思想;二是潛移默化的引導(dǎo)，通過(guò)鼓勵(lì)相應(yīng)的圖書(shū)出版，?？蓖菩袊?guó)家定本等措施體現(xiàn)國(guó)家對(duì)出版的影響，雖有相關(guān)的禁書(shū)法令，但執(zhí)行并不頻繁。

與之對(duì)應(yīng)的，宋代的出版職能就呈現(xiàn)出更深層次的發(fā)揮。首先，宋代統(tǒng)治者對(duì)出版領(lǐng)域密切關(guān)注，多次敕詔對(duì)出版進(jìn)行限定與禁止，行政手段與法律懲治雙管齊下;其次，國(guó)家對(duì)出版各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行追蹤管理，出版前向地方部分申報(bào)，國(guó)子監(jiān)等各部門(mén)審定，印刷后樣本提交秘書(shū)省，已流通圖書(shū)各州縣監(jiān)司等繳送，大范圍抽查與重點(diǎn)地區(qū)、領(lǐng)域、人物嚴(yán)查相結(jié)合，集中查處與層層控制相結(jié)合，法令懲處與民間懸賞相結(jié)合，形成更嚴(yán)謹(jǐn)深層的出版管理與控制體系。

唐代是我國(guó)出版行業(yè)大繁榮孕育時(shí)期，也是出版業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)折時(shí)期，它的國(guó)家出版職能的執(zhí)行與發(fā)揮呈現(xiàn)出不穩(wěn)定性、非制度化的初期發(fā)展脈絡(luò)，其管理機(jī)構(gòu)的不定與游離，其管理方法的隨意與非常態(tài)，其管理模式的個(gè)案化與行政化，均說(shuō)明唐代秘書(shū)省所呈現(xiàn)的出版職能處于探索與發(fā)展時(shí)期，但這種職能的體現(xiàn)無(wú)疑是唐代剛發(fā)展的出版市場(chǎng)在上層建筑層面的投射，雖然初級(jí)，亦對(duì)當(dāng)時(shí)的政治、社會(huì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域起到了一定的積極作用。因此對(duì)唐代秘書(shū)省所承擔(dān)的出版職能進(jìn)行梳理，并將其置于唐宋之際的變革之中進(jìn)行對(duì)比研究，對(duì)探索中國(guó)古代出版業(yè)的發(fā)展規(guī)律具有一定的學(xué)術(shù)價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。