吸納與增能：高等院校志愿服務(wù)類社團管理模式反思與改進

胡荷梅 張忠敏 李鈺清 阮柯銘 張超

摘 要 高校志愿服務(wù)類社團是大學(xué)生實現(xiàn)自我服務(wù)、自我管理和自我發(fā)展的重要場所。本文以浙江省若干高校為研究對象，依據(jù)團委支持力度和社團的自主性發(fā)展程度兩個維度，分類研究高校志愿服務(wù)類社團管理模式，并運用社會工作專業(yè)視角和研究方法，對社團管理模式進行比較與反思，為志愿服務(wù)類社團尋求增能路徑。

關(guān)鍵詞 吸納 增能 志愿服務(wù)類社團 管理模式

中圖分類號：G645.5? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2020.01.048

Abstract College voluntary service community is an important place for college students to realize self-service， self-management and self-development. Based on the two dimensions of the support of the Youth League Committee and the autonomous development degree of the community， this paper studies the management mode of the voluntary service community in Zhejiang Province， compares and reflects on the management mode of the community by using the professional perspective and research methods of social work， and seeks for the path of increasing energy for the voluntary service community.

Keywords absorb; increase energy; voluntary service community; management mode

高校志愿服務(wù)類社團目的是拓展學(xué)生課余生活、鍛煉實踐能力、培養(yǎng)社會責任。但就目前情況來看，高校志愿服務(wù)類社團發(fā)展良莠不齊，學(xué)生難以發(fā)揮與提升自身才能，社團在一定程度上失去了應(yīng)有的意義。本文通過研究與調(diào)查，對志愿服務(wù)類社團的管理進行了思考。

1 浙江省若干高校志愿服務(wù)類社團管理模式比較

本文通過對浙江省若干高校的志愿服務(wù)類社團負責人和團委老師的深度訪談、運用調(diào)查問卷以及參與式考察等途徑收集信息，依據(jù)團委支持力度和社團的自主性發(fā)展程度，將高校志愿服務(wù)類社團的管理模式分為吸納管控式、相互嵌入式、自由放任式三類。

1.1 吸納管控模式

吸納管控模式的特征是團委的支持力度強，社團自主性發(fā)展空間較弱。團委給予社團活動資源以及相應(yīng)的要求與安排，使得社團處于一種“控制型”的發(fā)展策略，在團委控制式管理下，社團容易產(chǎn)生依賴心理，不愿自主拓展發(fā)展空間，形成依附型發(fā)展社團，總體發(fā)展比較穩(wěn)定，但缺乏自主與活力。下面是對G學(xué)院團委社團管理負責人（G學(xué)院Z老師，2018-11-01）訪談的部分內(nèi)容。

Z老師：學(xué)院對于活動經(jīng)費有兩種方案，一種是經(jīng)費獨立型，選擇經(jīng)費不掛靠學(xué)院，經(jīng)費收入與支出自行解決，在社團管理制度范圍內(nèi)自主發(fā)展;另一種是經(jīng)費掛靠型，選擇社團經(jīng)費掛靠學(xué)院，但需要將社團現(xiàn)有經(jīng)費的70%上交給團委，余下部分自主管理。如果社團承擔活動預(yù)算面臨困難的話，學(xué)院可根據(jù)其活動方案給予一定的支持。

1.2 相互嵌入模式

相互嵌入模式的特征是團委支持力度較大，同時社團自主發(fā)展空間也較大，即團委與社團通過相互合作的方式，呈現(xiàn)出“你中有我，我中有你”的互棲共生的嵌入效應(yīng)。此模式中，團委注重引導(dǎo)社團發(fā)展方向和學(xué)生能力的培養(yǎng)，在團委授權(quán)式的管理下，社團有了更大的自主性和發(fā)展空間，結(jié)合自身能動性，從而呈現(xiàn)增能型發(fā)展。以下是W學(xué)院團委（W學(xué)院R老師，2018-10-23）部分訪談資料。

R老師：我們學(xué)院對于社團的管理還是比較支持的，團委對于社團內(nèi)部事務(wù)也是較少的干預(yù)，尊重學(xué)生的自我發(fā)展，團委以及指導(dǎo)老師或者校其他管理部門提供的一系列有利于社團發(fā)展的資源，鼓勵社團實踐活動與科研項目相結(jié)合，給予社團發(fā)展資源和空間。等到社團成熟并有一定發(fā)展規(guī)模時，社團能反過來給予學(xué)院或者學(xué)校幫助。

1.3 自由放任模式

自由放任模式體現(xiàn)的特征是團委支持力度較低，社團自主性發(fā)展較強。團委對社團采取的一種放任態(tài)度，對社團關(guān)注度不夠，實質(zhì)性的幫助十分有限，在這種模式下的社團發(fā)展自由度很大，阻礙較小，也意味著其發(fā)展中面臨的風險較大，發(fā)展不穩(wěn)定。下面是訪談Z學(xué)院團委老師（Z學(xué)院W老師，2018-06-12）的部分內(nèi)容。

W老師：社團主要的工作由學(xué)生會下屬的社團指導(dǎo)中心（簡稱社指）進行管理，而我并不直接接觸各社長，平時會通過社指、部長和分管社指的學(xué)生會副主席了解大致情況。真正想發(fā)展的社團也會自己走出尋求幫助、鏈接資源。

1.4 三種社團管理模式比較分析

將上述三種社團管理模式模式進行比較分析發(fā)現(xiàn)，三種模式具有明顯的優(yōu)劣之分。

（1）從主體互動方向看，三種模式在互動方向上存在差異。吸納管控式主要是單方向的互動，即團委持續(xù)對社團單方面的輸出;相互嵌入式則側(cè)重雙向互動，團委與社團處于一種和諧的相處方式，雙方的參與度較高;而在自由放任式下，二者的互動頻次低，甚至沒有互動，互動方向具有不確定性。

（2）從自主發(fā)展空間看。吸納管控式中社團適應(yīng)了依附性發(fā)展，變革性不強;相互嵌入式下團委側(cè)重授權(quán)式管理，社團自我增能性發(fā)展，總體發(fā)展較為穩(wěn)定;自由放任式團委對于社團的管理松散，為社團自主發(fā)展創(chuàng)造了極大的空間，社團可憑借自身的能動性放任發(fā)展。

（3）從資源來源主體看。吸納管控式下團委成為社團資源的主要提供者，來源主體單一;相互嵌入式中社團資源來源主體具有多元化，內(nèi)外資源相結(jié)合;自由放任式中，社團資源主要來自于校外的社會資源，為社團自身發(fā)展提供更多的機遇。

（4）從活動創(chuàng)新程度看。按創(chuàng)新程度來分，社團活動可分為常規(guī)性活動和非常規(guī)性活動，常規(guī)性活動指社團循例要舉辦的，而非常規(guī)性活動則需要機遇與創(chuàng)新。吸納管控式下社團活動以常規(guī)性為主，活動沿襲性強，創(chuàng)新性較弱;相互嵌入式中社團活動類型以常規(guī)性為主，非常規(guī)性為輔，在沿襲的基礎(chǔ)上有一定的活動創(chuàng)新;自由放任式下，社團更注重對外獲取資源，以非常規(guī)性活動為主。

（5）從社員自我成長看。吸納管控式下社團活動創(chuàng)新程度較弱，社員的自我成長感偏低;相互嵌入式下社團自我增能服務(wù)較強，具有自主性，提高了社員的獲得感;自由放任式下社團發(fā)展兩極化明顯，一種是積極外展型，社團憑借自身能力良好發(fā)展，社員的收獲與成長則會偏多，一種是不溫不火型，社團僅維持社團的平穩(wěn)發(fā)展，社員的收獲感不高。

2 社團管理模式不足原因分析

通過上述三種模式的比較分析，可以看出，相互嵌入式可以促進團委和社團之間形成一個良性的互動關(guān)系，達到互助互利的效果，而吸納管控式和自由放任式都存在各自的缺陷，根據(jù)這兩種模式的不足，本文進行了原因分析。

2.1 吸納管控式不足的原因

吸納管控模式與相互嵌入式的社團相比，這類社團大部分依靠來自團委的資源和安排，哺育式的管理使得社團對于團委的依附性較強，隨之附帶的行政性色彩濃重，此類社團發(fā)展最為穩(wěn)定，具有較強的傳承性，但這也導(dǎo)致了此類社團改變較為困難。

分析發(fā)現(xiàn)，影響社團自主性主要有兩個因素：一是團委資源分配不均衡，團委通過資源傾斜，重點發(fā)展的社團已經(jīng)形成一套常規(guī)固化的發(fā)展模式，逐漸適應(yīng)并熟悉團委承接大型志愿服務(wù)活動的要求與流程，可以為團委所用，使得社團難以發(fā)展自身個性;二是社團接受式發(fā)展已成為常態(tài)化，使得社團實現(xiàn)自主發(fā)展的意愿不高，而且自主式發(fā)展難度性較大，對社團負責人的考驗較高，更是打壓了社團自主性發(fā)展的動力。三是社團文化建設(shè)薄弱，帶有一定的行政性色彩。這種類型的社團與團委交流較為頻繁，容易受到團委行政性管理的影響，使得社團個性被湮沒，缺乏一定的社團文化的建設(shè)，導(dǎo)致社團成員更多的是被制度規(guī)則所支配。

2.2 自由放任式不足的原因

自由放任模式可能會使社團發(fā)展走向兩種極端，一是社團在沒有團委的支持下，可以利用自身的能動性，將發(fā)展方向轉(zhuǎn)向社會平臺，發(fā)展良好;二是社團自身能力有限，缺乏團委支持，于是不溫不火。這種模式極容易將社團至于不穩(wěn)定狀態(tài)。

自由放任模式不足的原因可從多個方面考慮，一是團委的態(tài)度。不同類型的高校其專業(yè)發(fā)展目標不同，如理工類高校重視相關(guān)實驗、競賽類社團較多，而志愿服務(wù)類社團相對較少，缺乏專業(yè)指導(dǎo)，團委對于志愿服務(wù)類社團更多的是散養(yǎng)式管理，甚至可能會將有限的學(xué)生社團活動經(jīng)費用至其他地方;二是指導(dǎo)老師作用發(fā)揮。據(jù)了解，社團指導(dǎo)老師掛名現(xiàn)象大有存在，甚至還有團委老師身兼多個社團的指導(dǎo)老師，這大大削弱了指導(dǎo)的有效性和專業(yè)性，即使有些社團有專業(yè)指導(dǎo)老師，但也因指導(dǎo)老師教學(xué)科研等任務(wù)繁重而缺乏與社團的交流;三是社團負責人性格。社團負責人往往是社團的代表與團委進行溝通，在互動過程中，強勢的負責人容易因不滿團委管理等與之產(chǎn)生分歧和沖突，無法與團委建立良好的關(guān)系，從而使得社團脫離團委的管理。

3 外部增能與內(nèi)部增能：志愿服務(wù)類社團增能路徑

通過上述三種模式的比較與不足原因的分析發(fā)現(xiàn)，在社團管理模式中，相互嵌入式更有利于社團走上一條自主、可持續(xù)發(fā)展的道路。據(jù)此，本文從增能視角探索志愿服務(wù)類社團的發(fā)展路徑，分別從外、內(nèi)部兩個方向進行增能，外部增能是以團委立場出發(fā)，從外部為社團發(fā)展提供應(yīng)有的支持，內(nèi)部增能則是以社團內(nèi)部出發(fā)，挖掘社團自身的潛能，以外部支持與內(nèi)部自生動力相結(jié)合的思路，提出以下幾點措施：

3.1 外部增能路徑

（1）加強指導(dǎo)老師與社團的聯(lián)系。指導(dǎo)老師因社會閱歷、學(xué)識豐富等優(yōu)勢可對社團提供有效幫助。團委可以制定相關(guān)制度，鼓勵將老師的課題、科研、考核等與社團活動相結(jié)合，發(fā)揮老師能動性，加強指導(dǎo)老師對于社團指導(dǎo)的有效作用的發(fā)揮，在老師有限的精力下促進社團的發(fā)展，實現(xiàn)雙贏。

（2）促進資源的優(yōu)化配置。為了促進高校學(xué)生社團的發(fā)展，團委要促進有限資源的優(yōu)化配置，同時兼顧不同發(fā)展程度的社團，如促進活動室的共享流動使用、經(jīng)費的有效落實等。還可以間接的方式支持社團發(fā)展，如為學(xué)生社團鏈接校外資源，與校園自主創(chuàng)業(yè)平臺相結(jié)合，促進不同群體之間的交流，為社團發(fā)展提供新的渠道。

（3）對接政府相關(guān)社會服務(wù)。由于學(xué)校作為國家教育機構(gòu)、部門，能接觸到更多的政府資源，了解更多的資訊，所以團委可以為社團的發(fā)展爭取更多的機會，提供更加廣闊的平臺，例如一些國際性體育賽事或正式會議、相關(guān)扶貧支教服務(wù)等志愿活動，組織校內(nèi)志愿服務(wù)類社團有序、有效參與其中，提升學(xué)生的社會責任感、價值感以及實踐技能。

3.2 內(nèi)部增能路徑

（1）構(gòu)建合作資源網(wǎng)絡(luò)，尋求同類型社團間的互助。社團可利用多種方式，加強與其他社團交流合作，在看到自身的不足和問題的同時，可以借鑒其他社團發(fā)展和管理的經(jīng)驗，取長補短，積極向校內(nèi)、外社團尋求交流素拓機會，相互邀請參加活動，舉辦相關(guān)主題沙龍，為社團自身構(gòu)建合作互助資源網(wǎng)，實現(xiàn)資源共享和共同發(fā)展。

（2）衍生社團文化符號，增強社團的凝聚力與可持續(xù)性發(fā)展。社團文化是一種獨特的組織文化，組織文化指成員有一套意義共享的體系，它使組織獨特，區(qū)別于其他組織，不因社團負責人的更替、參與者的更換而改變，可以促進社團發(fā)展的可持續(xù)性。如提升活動儀式感，強化成員自身的責任意識，增加社員歸屬感，形成共同文化意識，增進成員之間友好互助氛圍。

（3）對接社會公益組織，拓展社團發(fā)展視野。隨著公益組織、社工服務(wù)機構(gòu)等社會組織蓬勃發(fā)展，志愿服務(wù)型社團可以積極“走出去”，加強與社會的聯(lián)系和對接，鏈接社會的優(yōu)勢資源，尤其是提供專業(yè)服務(wù)的社工機構(gòu)，其對于組織志愿者隊伍方面有極大的需求，這與高校志愿服務(wù)社團對接社會的需求相契合，為二者合作存在極大的可能性。

4 結(jié)語

高校志愿服務(wù)類社團是一個充分體現(xiàn)學(xué)生價值觀和人生觀的團體，在今后高校社團發(fā)展中必將會越來越受關(guān)注。如何更好地對高校志愿服務(wù)類社團進行管理是需要反思問題。本文通過團委支持力度與社團自主性兩個維度進行社團管理模式分類比較得出優(yōu)劣之分，并分析不足的原因，基于此提出志愿服務(wù)類社團的增能路徑，希望內(nèi)外部相結(jié)合，建立團委和社團互助發(fā)展，促進志愿服務(wù)類社團管理模式的改進，真正實現(xiàn)社團的自我服務(wù)、自我管理、和自我發(fā)展。

本文系2018年杭州師范大學(xué)國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目研究成果，項目編號：201810346060

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