共商共建合作共贏奮力打造世界一流港口群

李益波

粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要發(fā)布以來，各行各業(yè)、社會(huì)各界專家學(xué)者圍繞如何高水平建設(shè)粵港澳大灣區(qū)、打造世界一流灣區(qū)獻(xiàn)智獻(xiàn)策，作為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)者之一、作為生活在這個(gè)活力灣區(qū)的一份子，深感自豪、也重任在肩。下面談幾點(diǎn)看法：

1 對(duì)標(biāo)“四個(gè)一流”，高水平建設(shè)世界一流港口

一流灣區(qū)需要一流港口作為基礎(chǔ)和支撐。廣東是全國(guó)經(jīng)濟(jì)第一大省，也是全國(guó)港口大省。目前灣區(qū)港口貨物吞吐量突破19億噸，集裝箱量超過8000萬標(biāo)箱，有廣州港、深圳港、香港港3個(gè)世界前十集裝箱港口，6個(gè)億噸大港，港口群整體規(guī)模位居世界前列。但港口發(fā)展結(jié)構(gòu)不均衡，萬噸級(jí)以上泊位僅占總量約17.5%;岸線利用率不高，60%以上的岸線用于中小碼頭。建設(shè)一流港口，必須推動(dòng)港口供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，統(tǒng)籌港口“存量”和“增量”資源，加快“存量”有序轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)“增量”集約化發(fā)展，統(tǒng)籌中小碼頭“專優(yōu)特精”發(fā)展，提升灣區(qū)港口設(shè)施集約化、深水化、專業(yè)化建設(shè)水平，加大高質(zhì)量供給，加快推動(dòng)灣區(qū)港口由規(guī)模優(yōu)勢(shì)向質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換。積極推動(dòng)灣區(qū)有條件的港口和企業(yè)納入交通強(qiáng)國(guó)、一流港口建設(shè)試點(diǎn)，形成示范;各港口企業(yè)要對(duì)標(biāo)世界“一流港口”建設(shè)指標(biāo)體系，加快港口能級(jí)提升，提升發(fā)展質(zhì)量，整體建設(shè)世界“一流港口”群。

目前，廣州港集團(tuán)正堅(jiān)持“提升存量、拓展增量”的總體方向，加快推動(dòng)港口集約化、專業(yè)化發(fā)展，有序推進(jìn)內(nèi)港港區(qū)、黃埔老港轉(zhuǎn)型，優(yōu)化岸線資源配置。目前正加快建設(shè)南沙四期、海嘉、近洋、新沙二期、南糧擴(kuò)建工程等港口重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，屆時(shí)將新增集裝箱通過能力490萬標(biāo)箱、汽車60萬輛、糧食1020萬噸，通過港口能級(jí)提升，適應(yīng)和支撐灣區(qū)建設(shè)和港口轉(zhuǎn)型發(fā)展需求。

1～11月份，廣州港集團(tuán)完成貨物吞吐量4.69億噸，同比增長(zhǎng)10.8%;集裝箱吞吐量1923萬標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)10.7%;完成海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱吞吐量8萬箱，同比增長(zhǎng)43.9%;開通穿梭巴士駁船支線67條，完成江海聯(lián)運(yùn)167.5萬標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)8.8%;完成汽車吞吐量132.5萬輛，同比增長(zhǎng)9.4%。開展全國(guó)首單二手車集裝箱出口和首單二手車滾裝出口業(yè)務(wù)，“廣州港口型國(guó)家物流樞紐”入選首批國(guó)家物流樞紐建設(shè)項(xiàng)目名單，將高水平打造粵港澳大灣區(qū)功能齊全的多式聯(lián)運(yùn)港口物流中心。

2 強(qiáng)化科技引領(lǐng)，構(gòu)筑智慧港口發(fā)展新高地

一流的港口必定是創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的港口，務(wù)實(shí)的嶺南文化中孕育創(chuàng)新的種子。灣區(qū)港口要擁抱科技創(chuàng)新，發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新要素集聚優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)“廣-深-港-澳”科技創(chuàng)新走廊、東莞制造基地與灣區(qū)港口創(chuàng)新協(xié)同，集成廣州和香港高?？蒲袃?yōu)勢(shì)、深圳科創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、東莞制造優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)5G、北斗定位、無人駕駛、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在港口研發(fā)應(yīng)用，加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)共享，研究多式聯(lián)運(yùn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，探討建立區(qū)域港航數(shù)據(jù)中心，促進(jìn)港口上下游高效銜接和業(yè)務(wù)協(xié)同，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)智慧港口建設(shè)，促進(jìn)港口高質(zhì)量發(fā)展。

目前，自動(dòng)化碼頭已成為全球港口發(fā)展趨勢(shì)和“一流港口”建設(shè)標(biāo)配，國(guó)內(nèi)上海洋山、青島前灣、廈門遠(yuǎn)海碼頭已率先建成自動(dòng)化碼頭?；浉郯拇鬄硡^(qū)港口要加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)港口科技發(fā)展最前沿，加快自動(dòng)化碼頭成套技術(shù)、港口大型機(jī)械遠(yuǎn)程操控技術(shù)、智能理貨技術(shù)推廣應(yīng)用。要結(jié)合灣區(qū)港口特點(diǎn)，“因港制宜”，形成具有灣區(qū)特色的自動(dòng)化碼頭和智慧港口解決方案。廣州港集團(tuán)正在推進(jìn)南沙四期自動(dòng)化碼頭建設(shè)，將采用“單小車自動(dòng)化岸橋、無人駕駛 IGV、堆場(chǎng)水平布置側(cè)面裝卸”技術(shù)方案，為灣區(qū)自動(dòng)化碼頭建設(shè)提供“廣州方案”。

3 堅(jiān)持共商共建，打造世界一流港口群

一流港口群建設(shè)需要共商共建、合作共贏。粵港澳大灣區(qū)一國(guó)兩制三地多關(guān)的特殊體制，以及一帶一路、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要和深圳建設(shè)社會(huì)主義示范區(qū)等多個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略聚焦，政策利好與協(xié)同效應(yīng)的充分發(fā)揮必須建立在共商共建與合作共贏的基礎(chǔ)之上。廣州港集團(tuán)作為灣區(qū)港口建設(shè)發(fā)展尤其是廣州港口發(fā)展的主力軍，將基于共商共建、合作共贏發(fā)展主旨，對(duì)標(biāo)國(guó)家戰(zhàn)略和省委省政府決策部署，努力深化與周邊港口的資源協(xié)同、共商共建。廣州港集團(tuán)積極加強(qiáng)與周邊各港口的合作洽談，實(shí)現(xiàn)資源協(xié)同和共商共建。目前，廣州港集團(tuán)已與中山、佛山、云浮、茂名、潮州等地港口深入開展合作共建，聯(lián)動(dòng)效應(yīng)明顯，共商共建共享的深度、廣度不斷提升，與佛山、中山企業(yè)共建南沙四期，共享南沙發(fā)展成果;廣州港南沙港區(qū)綜合樞紐優(yōu)勢(shì)和中山、佛山等港口腹地優(yōu)勢(shì)得以疊加，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)也顯著優(yōu)化，有力提升貨物周轉(zhuǎn)效率，降低物流綜合成本，增強(qiáng)區(qū)域港口競(jìng)爭(zhēng)力。廣州港、深圳港和香港港腹地經(jīng)濟(jì)容量大、貨源多，在保持互動(dòng)合作的基礎(chǔ)上，形成錯(cuò)位發(fā)展、互惠互利的發(fā)展格局。廣州港將發(fā)揮能源物資、糧食、鋼材、建材、滾裝汽車等大宗貨物運(yùn)輸、內(nèi)貿(mào)集裝箱和非洲、地中海、亞洲等“一帶一路”沿線地區(qū)國(guó)際航線的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接灣區(qū)港口，促進(jìn)港口群互動(dòng)發(fā)展。近三年，南沙港區(qū)到港澳地區(qū)駁船業(yè)務(wù)年均增幅達(dá)16.9%，其中2018年廣州港集團(tuán)往來香港港進(jìn)出口貨物2182.29萬噸、往來深圳港進(jìn)出口貨物144.07萬噸，2018年廣州港集團(tuán)往來香港港進(jìn)出口集裝箱量170.8萬TEU、往來深圳進(jìn)出口集裝箱量19.79萬TEU，南沙國(guó)際郵輪母港航線也實(shí)現(xiàn)廣州、香港雙掛靠，三地經(jīng)濟(jì)往來密切。廣州港將充分借鑒香港港航運(yùn)高端要素集聚和深圳港外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸功能突出的優(yōu)勢(shì)，深化與香港港、深圳港在集裝箱運(yùn)輸、航運(yùn)服務(wù)、航運(yùn)法律仲裁、人才教育培訓(xùn)、郵輪旅游等方面的合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏，打造世界級(jí)港口群。

廣州港集團(tuán)簡(jiǎn)介

廣州港集團(tuán)是國(guó)家綜合運(yùn)輸體系的重要樞紐，是華南沿海功能最全、規(guī)模最大、輻射范圍最廣的綜合性樞紐港，是華南和西南地區(qū)廣泛連接國(guó)際市場(chǎng)、全面參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的重要支撐。公司于2010年4月移交市國(guó)資委監(jiān)管。

廣州港集團(tuán)2018年貨物吞吐量、集裝箱量分別完成4.8億噸和1903萬TEU，同比分別增長(zhǎng)5.8%、7.6%，生產(chǎn)指標(biāo)增速走在全國(guó)主要沿海港口前列，助推廣州港全港貨物吞吐量、集裝箱吞吐量雙雙位居全球港口第五位，推動(dòng)廣州2019新華·波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)排名上升至世界第16位（同比2018年提升2位）。

廣州港集團(tuán)沿廣州珠江兩岸至出海口依次分布有黃埔、新港、新沙、南沙四大港區(qū)。截至2018年12月底，公司共擁有生產(chǎn)性泊位170個(gè)，泊位總長(zhǎng)度25.6公里。擁有拖輪船隊(duì)、穿梭巴士船隊(duì)以及連接內(nèi)陸腹地的港口專用鐵路。與馬士基、達(dá)飛、地中海、中遠(yuǎn)海運(yùn)等全球排名前10位的班輪公司開展合作，航線總數(shù)達(dá)155條，與世界100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的400多個(gè)港口有貿(mào)易往來。

廣州港集團(tuán)持續(xù)深化港口行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，形成了以“港口板塊、地產(chǎn)板塊、水產(chǎn)板塊、商旅板塊”和“港航金融服務(wù)”的多元化戰(zhàn)略發(fā)展布局，公司滾裝汽車裝卸量位居全國(guó)港口集團(tuán)第一位，國(guó)際郵輪業(yè)務(wù)連續(xù)三年穩(wěn)居全國(guó)第三。

（作者系廣州港集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)）