周玲玲,張恪渝
美國(guó)總統(tǒng)特朗普于2017年12月22日簽署了 《減稅與就業(yè)法案》,該法案被稱為 “近30年來美國(guó)最大規(guī)模減稅計(jì)劃”。美國(guó)作為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體,其減稅政策勢(shì)必波及中國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)[1][2][3][4]。眾所周知,經(jīng)濟(jì)體任意生產(chǎn)環(huán)節(jié)的波動(dòng)沖擊將觸發(fā)全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)格局聯(lián)動(dòng)反應(yīng),即產(chǎn)生國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)中的 “瀑布效應(yīng) (Cascade Effect)”,而全球價(jià)值鏈的生產(chǎn)長(zhǎng)度與嵌入位置愈發(fā)增強(qiáng)了世界經(jīng)濟(jì)的 “多米諾骨牌”效應(yīng)。面臨全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇與全球化競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的嚴(yán)峻國(guó)際形勢(shì)考驗(yàn),首先,美國(guó)稅改對(duì)全球價(jià)值鏈的生產(chǎn)長(zhǎng)度產(chǎn)生怎樣的影響?其次,美國(guó)減稅如何影響全球價(jià)值鏈嵌入位置?最后,中國(guó)如何積極應(yīng)對(duì)特朗普減稅對(duì)全球生產(chǎn)格局的重塑效應(yīng)及特朗普減稅對(duì)中國(guó)減稅降費(fèi)政策的啟示,上述一系列經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題亟待解答。
簡(jiǎn)言之,上述問題的量化測(cè)度大致可歸納為生產(chǎn)長(zhǎng)度與嵌入位置兩個(gè)維度。一般而言,全球價(jià)值鏈生產(chǎn)長(zhǎng)度指全球范圍內(nèi)的序貫生產(chǎn)中增加值引致產(chǎn)出的次數(shù),表征全球價(jià)值鏈拓?fù)渖a(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜程度[5][6]。而全球價(jià)值鏈視角下平均傳遞步長(zhǎng)則能有效表征生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜程度。特別地,全球價(jià)值鏈的生產(chǎn)長(zhǎng)度測(cè)度與平均傳遞步長(zhǎng) (APL)的經(jīng)濟(jì)涵義與測(cè)度方法存在顯著差異。已有文獻(xiàn)主要側(cè)重從垂直專業(yè)化測(cè)度、貿(mào)易增加值分解、生產(chǎn)長(zhǎng)度分割、上下游指數(shù)測(cè)算等視角深入考察全球價(jià)值鏈問題[5][7][8][9][10][11][12][13][14][15][16]。
本文還與美國(guó)稅改對(duì)全球生產(chǎn)格局影響的文獻(xiàn)高度關(guān)聯(lián)。美國(guó)減稅對(duì)全球經(jīng)濟(jì)格局的影響備受學(xué)術(shù)界關(guān)注?,F(xiàn)階段,關(guān)于美國(guó)稅改對(duì)全球經(jīng)濟(jì)格局的影響研究主要聚焦于以下兩方面:第一,定性研究。部分學(xué)者著眼于美國(guó)減稅法案的實(shí)施動(dòng)因、制約因素及法案特點(diǎn)等視角,詳盡闡釋美國(guó)稅改的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)[2][17][18][19]。第二,定量研究。部分學(xué)者從宏觀視角出發(fā),運(yùn)用理論模型模擬美國(guó)稅改對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響效應(yīng),如借用標(biāo)準(zhǔn)GTAP模型量化評(píng)估特朗普減稅政策的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)[20][21]。還有部分學(xué)者則更關(guān)注微觀層面[4][22]。但梳理已有文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn),鮮有文獻(xiàn)基于全球價(jià)值鏈的生產(chǎn)長(zhǎng)度和嵌入位置視角研究美國(guó)稅改對(duì)全球生產(chǎn)格局的影響。因此,本文嘗試彌補(bǔ)上述研究的空白,探討美國(guó)稅改對(duì)全球價(jià)值鏈生產(chǎn)長(zhǎng)度與嵌入位置的影響。
鑒于此,為深度解構(gòu)美國(guó)稅改對(duì)全球價(jià)值鏈生產(chǎn)格局的影響,本文將借鑒Wang等的生產(chǎn)分解模型 (后文為方便論述,簡(jiǎn)記為WWYZ),并借鑒其平均傳遞步長(zhǎng) (APL)及上下游度等指標(biāo),但其不足之處在于該模型僅能夠依據(jù)歷史已有數(shù)據(jù)進(jìn)行分解,無法有效展示政策效應(yīng)的評(píng)估測(cè)度。而全球貿(mào)易分析模型 (GTAP)能夠進(jìn)行貿(mào)易政策效應(yīng)評(píng)估,卻無法直接解構(gòu)增加值貿(mào)易變動(dòng)。相較以往研究,本文邊際貢獻(xiàn)在于:其一,理論假說。本文從全球生產(chǎn)格局出發(fā)圍繞美國(guó)稅改對(duì)全球生產(chǎn)格局的影響提出兩大理論假說。其二,模型鏈接。本文嘗試綜合標(biāo)準(zhǔn)GTAP模型與生產(chǎn)分解模型各自優(yōu)勢(shì),運(yùn)用了兩大模型的有效嵌套連接,以定量評(píng)估美國(guó)稅改對(duì)全球價(jià)值鏈生產(chǎn)格局的重塑效應(yīng)。其三,研究視角。本文著眼于生產(chǎn)分割視角,分別從國(guó)家層面和行業(yè)層面兩個(gè)維度,構(gòu)建了全球價(jià)值鏈生產(chǎn)長(zhǎng)度指標(biāo)體系與嵌入位置指標(biāo)體系,揭示美國(guó)稅改對(duì)全球價(jià)值鏈生產(chǎn)格局的影響效應(yīng),提供中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系研究嶄新視角,并為中國(guó)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)變局、深化全球價(jià)值鏈參與度提供一定參考意義。
后續(xù)結(jié)構(gòu)安排大致如下:第二部分,理論假說與指標(biāo)體系,著力闡釋美國(guó)稅改影響全球生產(chǎn)格局的理論假說,并介紹了全球價(jià)值鏈生產(chǎn)長(zhǎng)度和嵌入位置指標(biāo)體系;第三部分,理論模型部分,闡述全球貿(mào)易分析模型 (GTAP)、增加值貿(mào)易分解模型及兩大模型的鏈接方案;第四部分,模擬結(jié)果闡釋,基于國(guó)家層面與行業(yè)層面,分別從全球價(jià)值鏈生產(chǎn)長(zhǎng)度與全球價(jià)值鏈嵌入位置這兩方面詮釋特朗普稅改的政策效應(yīng);第五部分,研究啟示及政策建議。
本部分主要提出美國(guó)稅改對(duì)全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)格局的理論假說及量化指標(biāo)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的不確定性已成為全球經(jīng)濟(jì)格局的重要影響因素,因此美國(guó)稅改政策已逐漸引發(fā)學(xué)術(shù)界的高度關(guān)注。美國(guó)作為世界生產(chǎn)格局中重要的經(jīng)濟(jì)體,長(zhǎng)期位居全球價(jià)值鏈的重要地位①參見 《全球價(jià)值鏈發(fā)展報(bào)告 (2017)——全球價(jià)值鏈對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響:測(cè)度與分析》。。
作為全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的核心樞紐,美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的不確定性必然引致國(guó)際要素格局的重新配置,跨國(guó)公司重塑全球生產(chǎn)分工格局。具體而言,美國(guó)特朗普減稅政策的稅改效應(yīng)主要聚焦于以下兩方面:一方面,從居民視角而言,降低居民個(gè)人所得稅,提高美國(guó)居民實(shí)際可支配收入,促進(jìn)美國(guó)國(guó)內(nèi)進(jìn)口需求;另一方面,從企業(yè)視角而言,減免企業(yè)所得稅,釋放美國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)活力,吸引大量資本與人力資源流入美國(guó)企業(yè),提振美國(guó)企業(yè)生產(chǎn)力水平,增強(qiáng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力。但美國(guó)進(jìn)口與出口同時(shí)增加,兩者具體如何影響美國(guó)貿(mào)易格局變化以致引發(fā)世界經(jīng)濟(jì)格局的轉(zhuǎn)變?美國(guó)稅改到底如何牽動(dòng)全球生產(chǎn)分工的波動(dòng)呢?
理論上講,伴隨全球生產(chǎn)分工日益細(xì)化,增加值貿(mào)易增強(qiáng)了世界經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應(yīng)[13][23]。事實(shí)上,全球價(jià)值鏈每一生產(chǎn)環(huán)節(jié)的波動(dòng)牽制其他部分發(fā)生聯(lián)動(dòng)效應(yīng),甚至波及全球生產(chǎn)格局。根據(jù)Koopman等將出口貿(mào)易增加值解構(gòu)為:出口貿(mào)易蘊(yùn)含被國(guó)內(nèi)吸收的增加值 (VAX_G)、出口貿(mào)易返回的國(guó)內(nèi)增加值 (RDV)、出口貿(mào)易蘊(yùn)含的外國(guó)增加值 (FVA)和重復(fù)計(jì)算的中間品貿(mào)易增加值 (PDC)四大部分。以美國(guó)為例進(jìn)行詳細(xì)解釋,假若美國(guó)稅改導(dǎo)致美國(guó)出口貿(mào)易 (Export)發(fā)生變化,則直接引致出口貿(mào)易蘊(yùn)含被國(guó)內(nèi)吸收的增加值 (VAX_G)、出口貿(mào)易返回的國(guó)內(nèi)增加值(RDV)、出口貿(mào)易蘊(yùn)含的外國(guó)增加值 (FVA)和重復(fù)計(jì)算的中間品貿(mào)易增加值 (PDC)四部分增加值均發(fā)生不同程度的變化,且對(duì)不同增加值部分的傳導(dǎo)強(qiáng)度截然不同。這表明一國(guó)出口貿(mào)易變化不僅僅作用于本國(guó)貿(mào)易增加值,也將對(duì)直接進(jìn)口國(guó)增加值、第三國(guó)增加值產(chǎn)生一定程度的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。簡(jiǎn)言之,在全球網(wǎng)絡(luò)化分工體系下,國(guó)際生產(chǎn)分工越細(xì)化、生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜程度越高,則經(jīng)濟(jì)政策的不確定性通過增加值貿(mào)易對(duì)不同經(jīng)濟(jì)體的波及程度越深。
基于上述闡釋,我們得到理論假說1:全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下,一國(guó)參與全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)越復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)復(fù)雜程度越高,則其經(jīng)濟(jì)政策波動(dòng)對(duì)全球生產(chǎn)格局的波及程度越深。
全球價(jià)值鏈日益深化促使世界各國(guó)利益在生產(chǎn)鏈條中呈現(xiàn)不均勻分布,所謂的全球價(jià)值 “鏈”則呈現(xiàn)為由中心向外圍輻射的輪輻狀[24][25]。諸多學(xué)者依據(jù)生產(chǎn)階段中供應(yīng)鏈的位置特征將全球價(jià)值鏈劃分為不同的形狀:第一,“蛛網(wǎng)形”全球價(jià)值鏈,即在特定階段購買世界各地 (形似 “蛛網(wǎng)”)的前一階段的產(chǎn)出構(gòu)成中間投入品,形成了 “蛛網(wǎng)形”生產(chǎn)聚集群。第二,“蛇形”全球價(jià)值鏈?;谏a(chǎn)過程理解,在 “蛇形”價(jià)值鏈中,由一個(gè)生產(chǎn)階段到下一個(gè)生產(chǎn)階段,每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的增加值都包含在加工商品中且蘊(yùn)含于下一生產(chǎn)階段,生產(chǎn)過程類似于蛇形圖案。Johnson等構(gòu)建了一個(gè)兩生產(chǎn)階段的具有 “蛇形”生產(chǎn)結(jié)構(gòu)特征的Eaton-Kortum模型[26]。Antràs等模型中指出制造業(yè)呈 “蛇形”結(jié)構(gòu)特征[27]。第三,“蛛網(wǎng)-蛇形”全球價(jià)值鏈,即國(guó)際生產(chǎn)分工應(yīng)是 “蛛網(wǎng)形”和“蛇形”的混合體,即 “蛛網(wǎng)-蛇形”[28][29]。在 “蛛網(wǎng)-蛇形”的全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中,一國(guó)的生產(chǎn)過程被細(xì)化為多個(gè)生產(chǎn)工序,依據(jù)不同國(guó)家和地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)在空間格局上進(jìn)行了要素優(yōu)化配置。事實(shí)上,Wang等明確指出,增加值貿(mào)易分析框架有效分解剝離了進(jìn)口品增加值的來源和出口品增加值的最終去向。那么,在紛繁復(fù)雜的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中,全球生產(chǎn)分工與經(jīng)濟(jì)政策之間的簡(jiǎn)單邏輯關(guān)系在于以下兩點(diǎn):第一,跨境生產(chǎn)分割細(xì)化了生產(chǎn)階段,而政策效應(yīng)則會(huì)通過全球價(jià)值鏈生產(chǎn)路徑傳導(dǎo),并在不同生產(chǎn)階段與生產(chǎn)結(jié)點(diǎn)產(chǎn)生政策溢出效應(yīng);第二,全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的不同經(jīng)濟(jì)體 (節(jié)點(diǎn))位居全球價(jià)值鏈的位置及各個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間的關(guān)聯(lián)程度的強(qiáng)弱,直接關(guān)系政策傳導(dǎo)溢出效應(yīng)的強(qiáng)弱程度。通常而言,經(jīng)濟(jì)體位居全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中地位越重要,則經(jīng)濟(jì)政策的溢出效應(yīng)越深;相應(yīng)地,不同經(jīng)濟(jì)體之間的生產(chǎn)關(guān)聯(lián)程度越高,則經(jīng)濟(jì)政策的溢出程度也越強(qiáng)。
基于上述闡釋,我們得到理論假說2:不同經(jīng)濟(jì)體構(gòu)成了全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn),而不同節(jié)點(diǎn)在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的地位與不同節(jié)點(diǎn)之間連接強(qiáng)弱程度則直接波及全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)格局,同時(shí)也將通過折返回路影響本國(guó)的貿(mào)易增加值。
鑒于上述理論假說闡釋可知,一個(gè)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)政策的不確定性將會(huì)通過錯(cuò)綜復(fù)雜的全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)對(duì)不同經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生一定程度的外溢效應(yīng),而經(jīng)濟(jì)體在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的地位及其與貿(mào)易伙伴的關(guān)聯(lián)程度的強(qiáng)弱,則直接影響到外溢效應(yīng)的高低。那么,后文將運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)GTAP模型與增加值貿(mào)易分解框架的有效銜接,分別從前向分解和后向分解來印證美國(guó)作為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體,其稅改政策的溢出效應(yīng)。具體而言,主要通過構(gòu)建全球價(jià)值鏈指標(biāo)體系,刻畫中美在全球生產(chǎn)格局的生產(chǎn)長(zhǎng)度和嵌入位置,以印證稅改對(duì)全球生產(chǎn)格局的影響效應(yīng)。
1.全球價(jià)值鏈生產(chǎn)長(zhǎng)度指標(biāo)。主要根據(jù)WWYZ基于生產(chǎn)長(zhǎng)度和上游度指數(shù)刻畫經(jīng)濟(jì)周期的分解方法,將總生產(chǎn)長(zhǎng)度 (TPL)分解為純國(guó)內(nèi)部分的生產(chǎn)長(zhǎng)度 (PL_D)、傳統(tǒng)貿(mào)易生產(chǎn)長(zhǎng)度(PL_RT)與全球價(jià)值鏈活動(dòng)的生產(chǎn)長(zhǎng)度 (PL_GVC)三大部分。其中,全球價(jià)值鏈活動(dòng)的生產(chǎn)長(zhǎng)度又可分為簡(jiǎn)單價(jià)值鏈的生產(chǎn)長(zhǎng)度 (PL_GVC_S)與復(fù)雜價(jià)值鏈的生產(chǎn)長(zhǎng)度 (PL_GVC_C)。此外,WWYZ可分別從前向與后向進(jìn)行分解,因此每一個(gè)小部分均可繼續(xù)分為前向分解和后向分解 (如表1所示)。其中,v表示前向分解,y表示后向分解。
表1 全球價(jià)值鏈生產(chǎn)長(zhǎng)度指標(biāo)體系
2.全球價(jià)值鏈嵌入位置指標(biāo)。全球價(jià)值鏈嵌入位置指數(shù)主要基于全球價(jià)值鏈傳遞步長(zhǎng)的進(jìn)一步核算,以期闡述美國(guó)稅改對(duì)全球價(jià)值鏈位置的重塑效應(yīng)。基于此構(gòu)建了全球價(jià)值鏈嵌入位置指標(biāo)體系 (如表2所示)。基于世界投入產(chǎn)出表可知總產(chǎn)出X方程:
進(jìn)口投入系數(shù)矩陣:A F=A-A D
最終品出口向量:Y F=Y(jié)-Y D
因此,以前向分解為例,整個(gè)生產(chǎn)過程國(guó)家s部門i對(duì)國(guó)家r部門j出口貿(mào)易中蘊(yùn)含的直接或間接增加值為:
式 (3)寫作矩陣形式,如式 (4):
全球價(jià)值鏈遞歸序貫生產(chǎn)如式 (5):
因此,生產(chǎn)長(zhǎng)度公式為:
基于前向分解的全球價(jià)值鏈生產(chǎn)長(zhǎng)度為:
鑒于后向分解的全球價(jià)值鏈生產(chǎn)長(zhǎng)度與前向分解類似,此處不再贅述。
沿襲Wang等對(duì)全球價(jià)值鏈嵌入位置指數(shù)的定義,計(jì)算公式如下:
鑒于后向分解的全球價(jià)值鏈生產(chǎn)長(zhǎng)度與前向分解類似,此處不再贅述。
表2 全球價(jià)值鏈嵌入位置指標(biāo)體系
全球貿(mào)易分析模型 (GTAP)是由美國(guó)普渡大學(xué)開發(fā)的全球一般均衡模型系統(tǒng),在國(guó)際貿(mào)易、能源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用,成為世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等國(guó)家機(jī)構(gòu)和各國(guó)政府研究問題的重要政策模擬評(píng)估工具。GTAP模型除能考察傳統(tǒng)CGE模型研究的問題外,還能夠有效定量評(píng)估關(guān)稅削減、貿(mào)易補(bǔ)貼政策及區(qū)域貿(mào)易協(xié)定等國(guó)際貿(mào)易政策的影響效應(yīng)。標(biāo)準(zhǔn)GTAP模型的基本框架如圖1所示[32]。
圖1 標(biāo)準(zhǔn)GTAP模型基本框架
在國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)分工體系下,增加值貿(mào)易解構(gòu)成為測(cè)度國(guó)家間生產(chǎn)要素配置的重要策略。本文沿襲Wang等對(duì)前向聯(lián)系和后向聯(lián)系的定義,即國(guó)家或行業(yè) (部門)層面的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)所創(chuàng)造的增加值去向和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)所使用的增加值來源,以此定義全球價(jià)值鏈的前向分解和后向分解。Wang等構(gòu)建了全球價(jià)值鏈的增加值貿(mào)易的核算框架,分別對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)所創(chuàng)造的增加值去向 (前向聯(lián)系)和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)所使用的增加值來源 (后向聯(lián)系)進(jìn)行分解。該理論框架將國(guó)家 (部門)層面的生產(chǎn)活動(dòng)劃分為純國(guó)內(nèi)增加值、傳統(tǒng)貿(mào)易增加值、簡(jiǎn)單GVC活動(dòng)增加值及復(fù)雜GVC活動(dòng)增加值等四部分。具體地,前向分解:追溯增加值流向則根據(jù)WWYZ對(duì)國(guó)家層面 (GDP)或部門層面 (增加值)進(jìn)行GVC前向解構(gòu),如式 (10):
后向分解:依據(jù)增加值來源將國(guó)家層面或部門層面的最終產(chǎn)品進(jìn)行GVC后向解構(gòu),其分解模式同前向分解,如式 (11):
借鑒WWYZ的對(duì)一國(guó)GDP的全球價(jià)值鏈活動(dòng)解構(gòu)原理的剖析,后文將全球價(jià)值鏈生產(chǎn)活動(dòng)的前向分解與后向分解進(jìn)行對(duì)比分析 (如表3所示)。式 (10)與式 (11)分別表示國(guó)內(nèi)生產(chǎn)所創(chuàng)造的增加值去向 (前向分解)和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)所使用的增加值來源 (后向分解)。前向分解與后向分解逐項(xiàng)涵義對(duì)比如表3所示。
本小節(jié)簡(jiǎn)單介紹如何鏈接標(biāo)準(zhǔn)全球貿(mào)易分析模型 (GTAP模型)與WWYZ增加值貿(mào)易分解模型的方法,以期解決標(biāo)準(zhǔn)GTAP模型無法量化分析政策沖擊對(duì)全球生產(chǎn)格局的波及效應(yīng)的缺陷。
表3 全球價(jià)值鏈前向分解與后向分解各項(xiàng)對(duì)照表
特別值得注意的是,兩大數(shù)據(jù)模型匹配存在以下兩大關(guān)鍵性問題:一方面,雖然GTAP 9.0數(shù)據(jù)庫最初構(gòu)建的基礎(chǔ)是世界各國(guó)投入產(chǎn)出表,但由于不同國(guó)家的投入產(chǎn)出表差異迥然,實(shí)際上標(biāo)準(zhǔn)GTAP數(shù)據(jù)庫構(gòu)建過程中需要經(jīng)過數(shù)據(jù)核查、數(shù)據(jù)分割、RAS調(diào)平等相關(guān)處理,故最終得到的數(shù)據(jù)庫與最初的投入產(chǎn)出表形式截然不同。而WWYZ分解的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)則是世界投入產(chǎn)出表,因此,首先解決兩大模型數(shù)據(jù)庫的形式差異問題,借鑒Mark Horridge構(gòu)建的GTAP數(shù)據(jù)與世界投入產(chǎn)出表的轉(zhuǎn)換方法。另一方面,標(biāo)準(zhǔn)GTAP數(shù)據(jù)庫僅能展示不同貿(mào)易品在國(guó)家層面的貿(mào)易總量,無法完全刻畫進(jìn)口品在進(jìn)口國(guó) (不同中間使用者和最終使用者)之間分配情況,而WWYZ分解的世界投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)庫格式必須基于描述不同貿(mào)易品在不同進(jìn)口國(guó)家中的不同用戶中的分配比例。相較WWYZ而言,標(biāo)準(zhǔn)GTAP模型缺少一個(gè)進(jìn)口品使用用戶的維度。鑒于此,本文借鑒Johnson等[9]、倪紅福等[33]構(gòu)建蘊(yùn)含次區(qū)域的全球投入產(chǎn)出表的固定比例分配系數(shù)方法。依此對(duì)上述兩個(gè)模型鏈接缺陷加以改進(jìn),即假定各國(guó)不同使用者間使用一種進(jìn)口品的比例與其使用國(guó)產(chǎn)品生產(chǎn)使用結(jié)構(gòu)的分配比例相同。
本文基于上述假設(shè)并進(jìn)行如下處理。首先將標(biāo)準(zhǔn)GTAP模擬前后的結(jié)果轉(zhuǎn)換為世界投入產(chǎn)出表(WIOD)形式,以便于進(jìn)行增加值貿(mào)易分解、生產(chǎn)長(zhǎng)度與嵌入位置的核算;然后運(yùn)用WWYZ的增加值貿(mào)易模型分別從前向分解和后向分解解構(gòu);最終得到美國(guó)減稅政策生產(chǎn)長(zhǎng)度與嵌入位置的指標(biāo)體系的波動(dòng)變化。依據(jù)上述模型鏈接方法,后文模擬測(cè)算美國(guó)稅改對(duì)全球生產(chǎn)格局的重塑效應(yīng)。
綜觀全球價(jià)值鏈相關(guān)文獻(xiàn)研究,運(yùn)用世界投入產(chǎn)出表分解出口貿(mào)易增加值的方法已被國(guó)內(nèi)外學(xué)者的認(rèn)可[34][35]。目前國(guó)際通用的世界投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫主要有經(jīng)合組織的全球投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫 (Ti-VA)、聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織的全球投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫 (EORA)、日本亞洲所的亞洲國(guó)際投入產(chǎn)出表 (AIIOT)、亞洲開發(fā)銀行的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫 (ADB)、歐盟的世界投入產(chǎn)出表 (WIOD)作為當(dāng)前研究全球價(jià)值鏈 (GVCs)或貿(mào)易增加值研究的有效數(shù)據(jù)庫,但這些數(shù)據(jù)庫均無法清晰展示政策沖擊對(duì)貿(mào)易增加值的影響[36]。綜上,一方面,GTAP基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫基于世界各國(guó)投入產(chǎn)出表構(gòu)建而成;另一方面,標(biāo)準(zhǔn)GTAP模型可以有效評(píng)估政策評(píng)估的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),GTAP模型與數(shù)據(jù)庫成為定量分析美國(guó)稅改政策的相對(duì)有效的模型與數(shù)據(jù)庫[37]。因此,依據(jù)研究問題進(jìn)行如下處理步驟:
首先,合并基礎(chǔ)數(shù)據(jù):依據(jù)本文研究目的,將GTAP 9.0基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫涵蓋的140個(gè)國(guó)家 (地區(qū))合并為9個(gè)國(guó)家 (地區(qū)),分別是中國(guó)、美國(guó)、歐盟、日韓 (日本和韓國(guó))、澳新 (澳大利亞和新西蘭)、東盟、印度、俄羅斯和世界其他國(guó)家 (地區(qū));57個(gè)產(chǎn)業(yè)部門重新合并為24個(gè)產(chǎn)業(yè)部門,分別是大米產(chǎn)業(yè)、小麥產(chǎn)業(yè)、谷物產(chǎn)業(yè)、水果蔬菜產(chǎn)業(yè)、油菜籽產(chǎn)業(yè)、糖料作物產(chǎn)業(yè)、棉花(植物纖維)產(chǎn)業(yè)、其他作物產(chǎn)業(yè)、畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)、動(dòng)物制品產(chǎn)業(yè)、奶及奶制品產(chǎn)業(yè)、食物制品產(chǎn)業(yè)、羊毛業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、自然資源產(chǎn)業(yè)、動(dòng)植物油脂產(chǎn)業(yè)、紡織業(yè)、非化工產(chǎn)業(yè)、金屬冶煉及設(shè)備制造業(yè)、汽車業(yè)、電子業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)。
其次,設(shè)定基準(zhǔn)情景:在基準(zhǔn)方案中,假定GDP、資本、人口和勞動(dòng)力等變量是外生給定,采用Walmsley遞歸動(dòng)態(tài)的方法模擬設(shè)定2012—2018年的基準(zhǔn)方案[38],數(shù)據(jù)主要來源于法國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究中心 (CEPII)、國(guó)際貨幣基金組織 (IMF)、世界貿(mào)易組織 (WTO)等權(quán)威機(jī)構(gòu),遞歸更新各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資本、人口及勞動(dòng)力 (熟練勞動(dòng)力和非熟練勞動(dòng)力)等宏觀經(jīng)濟(jì)變量。
最后,設(shè)定政策情景:特朗普簽署的最終版本稅改法案于2018年1月1日開始實(shí)施,公司所得稅從35%下調(diào)至15%,個(gè)人所得稅由39.6%降低為33%,據(jù)此設(shè)定相應(yīng)的減稅沖擊。此外,假定失業(yè)率與基準(zhǔn)情景一致,實(shí)際工資可以靈活調(diào)整。故政策情景除減稅沖擊外,其他假設(shè)均與基準(zhǔn)情景保持一致。
基于上述情景設(shè)定及模型鏈接,下面將分別基于國(guó)家層面和產(chǎn)業(yè)層面兩個(gè)維度,并著眼于生產(chǎn)長(zhǎng)度和嵌入位置兩個(gè)視角,闡述美國(guó)稅改對(duì)全球生產(chǎn)格局的重塑效應(yīng)。
1.美國(guó)稅改對(duì)全球價(jià)值鏈生產(chǎn)長(zhǎng)度的重塑效應(yīng)。全球價(jià)值鏈的生產(chǎn)長(zhǎng)度能夠有效刻畫全球價(jià)值鏈生產(chǎn)的復(fù)雜程度,本小節(jié)主要闡釋特朗普減稅政策對(duì)全球價(jià)值鏈生產(chǎn)長(zhǎng)度的重塑效應(yīng)。
事實(shí)上,不同經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展程度大相徑庭,且與美國(guó)的生產(chǎn)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)弱差異顯著。因此,特朗普減稅對(duì)不同經(jīng)濟(jì)體的全球價(jià)值鏈長(zhǎng)度影響截然不同 (如表4所示)。就美國(guó)而言,相對(duì)基準(zhǔn)方案,特朗普減稅將會(huì)削減美國(guó)與其他國(guó)家的雙邊之間的生產(chǎn)長(zhǎng)度,亦即美國(guó)在全球生產(chǎn)的復(fù)雜程度將有所降低。就中國(guó)而言,相對(duì)基準(zhǔn)方案,美國(guó)減稅將促進(jìn)中國(guó)與其他經(jīng)濟(jì)體之間的全球價(jià)值鏈總生產(chǎn)長(zhǎng)度的延伸,即中國(guó)參與全球生產(chǎn)的復(fù)雜程度會(huì)有所提升。就其他經(jīng)濟(jì)體而言,相對(duì)基準(zhǔn)方案,特朗普稅改在一定程度上促進(jìn)了其他經(jīng)濟(jì)體生產(chǎn)長(zhǎng)度的延伸。
表4 特朗普稅改對(duì)總生產(chǎn)長(zhǎng)度的影響 (相對(duì)基準(zhǔn)方案)
特別地,中國(guó)、東盟、印度與美國(guó)之間的生產(chǎn)長(zhǎng)度均有所減弱。究其原因,主要在于美國(guó)特朗普減稅直接降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,形成資本的 “洼地效應(yīng)”,吸引外資流入美國(guó),促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張。因此,在一定程度上美國(guó)稅改促進(jìn)了美國(guó)制造業(yè)回流,進(jìn)而美國(guó)企業(yè)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)長(zhǎng)度延伸,國(guó)外生產(chǎn)長(zhǎng)度有所萎縮,美國(guó)與其他國(guó)家進(jìn)行跨國(guó)生產(chǎn)的國(guó)外生產(chǎn)長(zhǎng)度有所萎縮。相對(duì)而言,美國(guó)與中國(guó)、東盟、印度的生產(chǎn)關(guān)聯(lián)性較強(qiáng),美國(guó)減稅后大量企業(yè)回流,導(dǎo)致原來位居中國(guó)、東盟、印度的生產(chǎn)直接被抽離,全球生產(chǎn)長(zhǎng)度被瞬間切割,致使美國(guó)全球價(jià)值鏈的生產(chǎn)長(zhǎng)度有所削減。此外,歐盟、日韓、澳新、東盟、印度等經(jīng)濟(jì)體與中國(guó)的生產(chǎn)長(zhǎng)度均有所增長(zhǎng)。究其原因,在美國(guó)稅改政策實(shí)施后,美國(guó)制造業(yè)回流將導(dǎo)致與美國(guó)貿(mào)易關(guān)聯(lián)較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)體 (中國(guó)、日韓、澳新、東盟、印度等)發(fā)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移甚至生產(chǎn)鏈轉(zhuǎn)移,最終導(dǎo)致全球生產(chǎn)鏈長(zhǎng)的延伸。
特朗普減稅對(duì)不同經(jīng)濟(jì)體的雙邊GVC生產(chǎn)長(zhǎng)度影響截然不同 (如表5所示)。相對(duì)基準(zhǔn)方案,美國(guó)稅改將會(huì)抑制美國(guó)與其他經(jīng)濟(jì)體雙邊GVC生產(chǎn)長(zhǎng)度,而增進(jìn)中國(guó)與其他經(jīng)濟(jì)體的全球價(jià)值鏈生產(chǎn)長(zhǎng)度。此外,日韓、澳新的價(jià)值鏈長(zhǎng)度有所增長(zhǎng),但東盟、印度的價(jià)值鏈長(zhǎng)度,除與美國(guó)有所降低外,其余均有所增長(zhǎng)。原因在于:美國(guó)大規(guī)模減稅后,企業(yè)生產(chǎn)成本降低,導(dǎo)致大規(guī)模制造業(yè)回流,美國(guó)與其他經(jīng)濟(jì)體在全球價(jià)值鏈生產(chǎn)鏈條被迫縮減;此外,間接促進(jìn)了中國(guó)與其他經(jīng)濟(jì)體的生產(chǎn)合作,模擬結(jié)果顯示中國(guó)與其他經(jīng)濟(jì)體的生產(chǎn)鏈長(zhǎng)度有所擴(kuò)張。
表5 特朗普稅改對(duì)雙邊GVC生產(chǎn)長(zhǎng)度的影響 (相對(duì)基準(zhǔn)方案)
綜上,美國(guó)特朗普稅改對(duì)不同經(jīng)濟(jì)體的全球價(jià)值鏈生產(chǎn)長(zhǎng)度的影響截然不同。模擬結(jié)果顯示,特朗普稅改將縮減美國(guó)與其他經(jīng)濟(jì)體的全球價(jià)值鏈生產(chǎn)長(zhǎng)度,促進(jìn)了中國(guó)及其他經(jīng)濟(jì)體的生產(chǎn)長(zhǎng)度的延伸,表明美國(guó)減稅政策的實(shí)施將會(huì)造成世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生急劇變化,尤其是對(duì)于與美國(guó)具有較強(qiáng)生產(chǎn)關(guān)聯(lián)性的經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)將會(huì)受到極強(qiáng)的影響。
2.美國(guó)稅改對(duì)全球價(jià)值鏈嵌入位置的重塑效應(yīng)。特朗普稅改對(duì)不同經(jīng)濟(jì)體全球價(jià)值鏈位置的重塑效應(yīng)如表6所示。本小節(jié)主要基于前向分解的平均傳遞步長(zhǎng) (APL_f)、后向分解的平均傳遞步長(zhǎng) (APL_b)、全球價(jià)值鏈上游度指數(shù) (Pos_up)、全球價(jià)值鏈下游度指數(shù) (Pos_down)、基于平均傳遞步長(zhǎng)的全球價(jià)值鏈位置指數(shù) (Pos_APL)及基于總傳遞步長(zhǎng)的全球價(jià)值鏈位置指數(shù)(Pos_TPL)進(jìn)行闡述。
就美國(guó)而言,美國(guó)減稅將對(duì)其全球價(jià)值鏈嵌入位置產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng),前向平均傳遞步長(zhǎng)(-0.075)、后向傳遞步長(zhǎng) (-0.029)、基于平均傳遞步長(zhǎng)核算的生產(chǎn)位置指數(shù) (-0.026)與基于總傳遞步長(zhǎng)核算 (-0.094)均有所降低。模擬結(jié)果表明,特朗普稅改不利于美國(guó)全球價(jià)值鏈的生產(chǎn)發(fā)展。就中國(guó)而言,特朗普稅改促進(jìn)中國(guó)前向平均傳遞步長(zhǎng) (0.027)與后向平均傳遞步長(zhǎng)(0.043)的增長(zhǎng),促進(jìn)中國(guó)上游度指數(shù) (0.067)與下游度指數(shù) (0.043)的攀升;但基于平均傳遞步長(zhǎng)核算的生產(chǎn)位置指數(shù) (-0.007)與基于總傳遞步長(zhǎng)核算的生產(chǎn)位置指數(shù) (-0.013)卻有所降低。就其他經(jīng)濟(jì)體而言,美國(guó)稅改對(duì)不同經(jīng)濟(jì)體的影響差異較大。值得注意的是,美國(guó)減稅抑制了東盟 (-0.002)、印度 (-0.006)的前向平均傳遞步長(zhǎng),同時(shí)東盟 (-0.005)和印度 (-0.009)的上游度位置指數(shù)有所減弱。究其原因,主要在于美國(guó)與東盟、印度的跨國(guó)生產(chǎn)關(guān)系較為緊密,特朗普減稅將促進(jìn)大量企業(yè)回流,促進(jìn)美國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)長(zhǎng)度,降低美國(guó)的國(guó)外生產(chǎn)長(zhǎng)度,由于 “瀑布效應(yīng)”的連鎖反應(yīng)將致使東盟與印度的前向生產(chǎn)長(zhǎng)度受到一定程度的抑制。
表6 特朗普稅改對(duì)不同經(jīng)濟(jì)體的全球價(jià)值鏈嵌入位置的影響 (相對(duì)基準(zhǔn)方案)
上述主要基于全球價(jià)值鏈生產(chǎn)長(zhǎng)度與全球價(jià)值鏈嵌入位置的變化,闡釋美國(guó)特朗普稅改對(duì)全球價(jià)值鏈的重塑效應(yīng)?;谌騼r(jià)值鏈視角來看,一方面,特朗普減稅對(duì)美國(guó)全球價(jià)值鏈的發(fā)展有所抑制,全球價(jià)值鏈前向參與度降低,且全球價(jià)值鏈復(fù)雜程度有所減弱。從該意義上講,該政策有效契合了美國(guó)特朗普貿(mào)易保護(hù)主義主張。另一方面,特朗普稅改直接大幅降低美國(guó)國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)成本,原本與美國(guó)生產(chǎn)關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的中國(guó)及其他經(jīng)濟(jì)體被迫尋找新的合作伙伴,間接延伸了中國(guó)及其他經(jīng)濟(jì)體全球價(jià)值鏈的生產(chǎn)長(zhǎng)度,提升了全球價(jià)值鏈嵌入位置,提高了全球價(jià)值鏈的生產(chǎn)的復(fù)雜程度。
1.美國(guó)稅改對(duì)全球價(jià)值鏈生產(chǎn)長(zhǎng)度的重塑效應(yīng)。分行業(yè)看,美國(guó)稅改對(duì)全球價(jià)值鏈生產(chǎn)長(zhǎng)度的重塑效應(yīng)異質(zhì)性較強(qiáng)。本節(jié)主要從全球價(jià)值鏈總生產(chǎn)長(zhǎng)度 (如表7所示)與價(jià)值鏈生產(chǎn)長(zhǎng)度 (如表8所示)兩個(gè)角度,闡釋特朗普減稅政策對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的全球價(jià)值鏈生產(chǎn)長(zhǎng)度的重塑效應(yīng)。選定汽車制造業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)和紡織服裝業(yè)三大代表性行業(yè),主要基于以下兩點(diǎn)原因:其一,諸多研究表明,相比于其他制造業(yè)部門,紡織服裝業(yè)、汽車制造業(yè)和電子產(chǎn)業(yè)作為全球價(jià)值鏈典型代表產(chǎn)業(yè),分別表征勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),故本文選定紡織業(yè)、汽車業(yè)、電子業(yè)三個(gè)代表性產(chǎn)業(yè)。其二,中美兩國(guó)在汽車產(chǎn)業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)、紡織產(chǎn)業(yè)三大典型性產(chǎn)業(yè)的參與全球價(jià)值鏈程度方面,存在顯著性差異。美國(guó)這三大產(chǎn)業(yè)全球價(jià)值鏈的參與程度相對(duì)較高;而中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)主要以汽車零部件加工貿(mào)易為主,電子產(chǎn)業(yè)主要是加工組裝裝配,紡織產(chǎn)業(yè)是我國(guó)具有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。接下來對(duì)三大代表性行業(yè)進(jìn)行異質(zhì)性分析。
(1)總生產(chǎn)長(zhǎng)度。特朗普稅改對(duì)不同行業(yè)全球價(jià)值鏈總生產(chǎn)長(zhǎng)度的重塑效應(yīng)如表7所示。特朗普稅改對(duì)中國(guó)紡織業(yè)、汽車業(yè)及電子業(yè)的生產(chǎn)長(zhǎng)度均有促進(jìn),分別增長(zhǎng)0.248、0.570和0.586;對(duì)美國(guó)紡織業(yè)、汽車業(yè)及電子業(yè)的生產(chǎn)長(zhǎng)度均有抑制,分別降低0.262、0.271和0.320。此外,研究發(fā)現(xiàn),特朗普減稅對(duì)其他經(jīng)濟(jì)體三大產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)長(zhǎng)度也有所促進(jìn),對(duì)日韓、東盟、澳新的影響尤為明顯。
由表7可清楚看出,汽車業(yè)與電子業(yè)受到的特朗普稅改的影響程度要遠(yuǎn)高于紡織行業(yè)。美國(guó)稅改將對(duì)全球價(jià)值鏈參與度較高的產(chǎn)業(yè)影響較大,表明全球價(jià)值鏈參與度越高則受世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響越大。
(2)前向分解與后向分解。表8給出了基于前向分解與后向分解視角下,特朗普稅改對(duì)不同行業(yè)全球價(jià)值鏈生產(chǎn)長(zhǎng)度的影響。
表7 特朗普稅改對(duì)不同行業(yè)全球價(jià)值鏈總生產(chǎn)長(zhǎng)度的影響 (相對(duì)基準(zhǔn)方案)
表8 特朗普減稅對(duì)不同行業(yè)全球價(jià)值鏈生產(chǎn)長(zhǎng)度的影響 (相對(duì)基準(zhǔn)方案)
從前向分解來看,相對(duì)基準(zhǔn)方案,特朗普稅改抑制中國(guó)、美國(guó)、澳新、東盟和印度紡織業(yè)的全球價(jià)值鏈長(zhǎng)度,分別減少0.003、0.006、0.003、0.003和0.002;促進(jìn)了中國(guó)、歐盟、日韓、澳新、東盟、印度及俄羅斯汽車行業(yè)的生產(chǎn)長(zhǎng)度,分別增長(zhǎng)了0.009、0.002、0.003、0.004、0.002、0.001和0.003;同時(shí),特朗普減稅促進(jìn)了歐盟、日韓、澳新、印度及俄羅斯電子行業(yè)的生產(chǎn)長(zhǎng)度,分別增長(zhǎng)0.006、0.009、0.009、0.001和0.008。究其原因,前向分解主要用于闡釋 “我被誰用”的問題。由于美國(guó)稅改引致制造業(yè)回流,對(duì)中國(guó)、澳新、東盟等經(jīng)濟(jì)體的中間品進(jìn)口需求削弱,導(dǎo)致中國(guó)、澳新、東盟等經(jīng)濟(jì)體的前向分解的生產(chǎn)長(zhǎng)度有所降低。
從后向分解來看,相對(duì)基準(zhǔn)方案,(1)就紡織業(yè)看,特朗普減稅促進(jìn)中國(guó)紡織業(yè)全球價(jià)值鏈長(zhǎng)度的延伸,增長(zhǎng)了0.001,美國(guó)紡織業(yè)則降低0.003。紡織業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),全球價(jià)值鏈的參與度相對(duì)較低,故美國(guó)稅改對(duì)中國(guó)、美國(guó)及其他經(jīng)濟(jì)體的后向分解影響相對(duì)較小。(2)就汽車業(yè)看,特朗普稅改促進(jìn)中國(guó)汽車業(yè)增進(jìn)0.001,卻抑制美國(guó)汽車業(yè)降低0.003。這是因?yàn)?,汽車業(yè)的全球價(jià)值鏈參與度相對(duì)較高,美國(guó)稅改將促進(jìn)中國(guó)參與全球價(jià)值鏈生產(chǎn);抑制美國(guó)參與全球價(jià)值鏈。(3)就電子業(yè)看,特朗普稅改對(duì)電子行業(yè)影響較為顯著,美國(guó)電子行業(yè)降低0.036。出現(xiàn)這種結(jié)果的主要原因在于,電子行業(yè)作為全球價(jià)值鏈參與程度較深的行業(yè),美國(guó)減稅很大程度上影響電子行業(yè)的全球價(jià)值鏈生產(chǎn)活動(dòng)。
特朗普稅改對(duì)不同經(jīng)濟(jì)體的全球價(jià)值鏈長(zhǎng)度影響差異較大。其中,美國(guó)稅改對(duì)中國(guó)與美國(guó)生產(chǎn)長(zhǎng)度的波及程度較大。而從行業(yè)視角來看,特朗普稅改對(duì)電子行業(yè)影響最大,汽車行業(yè)次之,紡織業(yè)影響程度最小。究其原因,主要在于不同行業(yè)參與全球價(jià)值鏈分工的程度有所不同。電子行業(yè)作為技術(shù)密集型行業(yè),全球價(jià)值鏈參與度較高。
2.美國(guó)稅改對(duì)全球價(jià)值鏈嵌入位置的重塑效應(yīng)。特朗普減稅對(duì)全球價(jià)值鏈不同行業(yè)嵌入位置的重塑效應(yīng)如表9所示。整體而言,中國(guó)的紡織業(yè)、汽車業(yè)與電子產(chǎn)業(yè)的不同價(jià)值鏈指標(biāo)均呈現(xiàn)正向變化;而美國(guó)的紡織業(yè)、汽車業(yè)與電子產(chǎn)業(yè)則呈現(xiàn)負(fù)向變化。其他經(jīng)濟(jì)體的全球價(jià)值鏈位置變化差異顯著。
就紡織產(chǎn)業(yè)而言,相對(duì)基準(zhǔn)方案,美國(guó)在全球價(jià)值鏈位置變動(dòng)幅度相對(duì)較大?;谇跋蚍纸獾钠骄鶄鬟f步長(zhǎng) (APL_f)、基于后向的平均傳遞步長(zhǎng) (APL_b)、上游度指數(shù) (Pos_up)、下游度指數(shù) (Pos_down)、基于平均傳遞步長(zhǎng)的位置 (Pos_APL)和基于總傳遞步長(zhǎng)的位置 (Pos_TPL)均有所降低,分別降低0.004、0.002、0.006、0.003、0.001和0.001。從該意義上講,特朗普稅改將極大削減其參與全球價(jià)值鏈的程度。中國(guó)不同價(jià)值鏈位置指標(biāo)則呈現(xiàn)為前向分解的平均傳遞長(zhǎng)度 (APL_f)與基于后向分解的平均傳遞長(zhǎng)度 (APL_b)。
就汽車產(chǎn)業(yè)而言,相對(duì)基準(zhǔn)方案,美國(guó)汽車業(yè)在全球價(jià)值鏈位置呈降低趨勢(shì)。具體而言,美國(guó)汽車行業(yè)的前向關(guān)聯(lián)的APL與后向關(guān)聯(lián)的APL分別降低了0.007、0.002,上游度指數(shù)與下游度指數(shù)分別降低了0.016、0.003,基于APL與基于TPL全球價(jià)值鏈位置分別降低了0.003、0.005。中國(guó)汽車業(yè)在全球價(jià)值鏈的位置也產(chǎn)生了較大的變化,前向關(guān)聯(lián)的APL與后向關(guān)聯(lián)的APL分別增加了0.004、0.002,上游度指數(shù)與下游度指數(shù)分別增加了0.009、0.001,基于APL的全球價(jià)值鏈位置與基于TPL的全球價(jià)值鏈位置分別增加了0.001、0.002。
就電子行業(yè)而言,相對(duì)基準(zhǔn)方案,中國(guó)電子行業(yè)在全球價(jià)值鏈位置有所增長(zhǎng)。具體而言,后向關(guān)聯(lián)的APL增長(zhǎng)了0.002,下游度位置增長(zhǎng)0.001,基于APL的全球價(jià)值鏈位置降低了0.001。美國(guó)電子行業(yè)的前向關(guān)聯(lián)的APL降低了0.011,后向關(guān)聯(lián)的APL降低了0.003,上游度位置降低0.036,下游度位置降低0.001,基于APL的全球價(jià)值鏈位置降低0.004,基于TPL的全球價(jià)值鏈位置降低0.011。
表9 特朗普稅改對(duì)不同行業(yè)全球價(jià)值鏈位置的影響 (相對(duì)基準(zhǔn)方案)
綜觀上述,基于全球價(jià)值鏈參與度、全球價(jià)值鏈長(zhǎng)度與全球價(jià)值鏈位置的變化,美國(guó)特朗普稅改對(duì)不同經(jīng)濟(jì)體、不同行業(yè)部門的全球價(jià)值鏈的重塑效應(yīng)具有很強(qiáng)的異質(zhì)性。世界上最大的資本聚集地—美國(guó),在 “世界制造”的全球生產(chǎn)鏈中的細(xì)微波動(dòng)也將引致全球經(jīng)濟(jì)格局的變化?;趪?guó)家層面來看,特朗普減稅對(duì)美國(guó)全球價(jià)值鏈的發(fā)展有所抑制,且全球價(jià)值鏈復(fù)雜程度有所減弱;卻促進(jìn)美國(guó)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的中國(guó)、印度、日韓、東盟等經(jīng)濟(jì)體的生產(chǎn)長(zhǎng)度延伸與生產(chǎn)位置的提升。基于產(chǎn)業(yè)層面來看,美國(guó)稅改抑制美國(guó)紡織業(yè)、汽車業(yè)及電子業(yè)的全球價(jià)值鏈的復(fù)雜度,并縮短其全球價(jià)值鏈長(zhǎng)度;卻將提升中國(guó)三大產(chǎn)業(yè)的全球價(jià)值鏈的復(fù)雜程度,使其全球價(jià)值鏈位置有所提升。
伴隨全球價(jià)值鏈生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)日趨復(fù)雜,如何實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題之一。面臨國(guó)內(nèi)外多重壓力,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。因此,必須高度重視國(guó)際形勢(shì)變局,充分利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要契機(jī)。
本文運(yùn)用了全球貿(mào)易分析模型 (GTAP)與WWYZ方法的有效鏈接,構(gòu)建了一系列全球價(jià)值鏈生產(chǎn)長(zhǎng)度與嵌入位置的指標(biāo)體系,系統(tǒng)評(píng)估了美國(guó)稅改對(duì)全球經(jīng)濟(jì)格局的重塑效應(yīng)??傮w而言,美國(guó)稅改對(duì)全球價(jià)值鏈的重塑效應(yīng)主要體現(xiàn)為以下兩方面:一方面,從全球價(jià)值鏈生產(chǎn)長(zhǎng)度看,特朗普減稅將削減美國(guó)與其他國(guó)家雙邊之間的生產(chǎn)長(zhǎng)度,亦即美國(guó)在全球生產(chǎn)的復(fù)雜程度將有所降低;促進(jìn)中國(guó)與其他國(guó)家的總生產(chǎn)長(zhǎng)度的延伸。同時(shí),特朗普減稅將抑制美國(guó)紡織業(yè)、汽車業(yè)及電子業(yè)的全球價(jià)值鏈的復(fù)雜度及全球價(jià)值鏈長(zhǎng)度,促進(jìn)中國(guó)這三大產(chǎn)業(yè)的全球價(jià)值鏈復(fù)雜程度,并增進(jìn)全球價(jià)值鏈生產(chǎn)長(zhǎng)度。另一方面,從全球價(jià)值鏈嵌入位置看,特朗普減稅抑制美國(guó)全球價(jià)值鏈位置,前向平均傳遞步長(zhǎng)、后向傳遞步長(zhǎng)、基于平均傳遞步長(zhǎng)核算的生產(chǎn)位置指數(shù)與基于總傳遞步長(zhǎng)核算均有所降低,表明特朗普稅改不利于美國(guó)全球價(jià)值鏈的發(fā)展,但會(huì)促進(jìn)中國(guó)前向平均傳遞步長(zhǎng)與后向平均傳遞步長(zhǎng)的增長(zhǎng),促進(jìn)中國(guó)上游度指數(shù)與下游度指數(shù)的攀升??偠灾?,美國(guó)減稅將促進(jìn)中國(guó)、東盟、印度等經(jīng)濟(jì)體的生產(chǎn)長(zhǎng)度的擴(kuò)張,縮減美國(guó)全球價(jià)值鏈生產(chǎn)長(zhǎng)度的延伸;抑制美國(guó)前向GVC嵌入位置,卻推進(jìn)中國(guó)與其他經(jīng)濟(jì)體的全球價(jià)值鏈嵌入位置。
美國(guó)特朗普上臺(tái)后的一系列舉措給中國(guó)造成極大挑戰(zhàn)的同時(shí),也為中國(guó)發(fā)展?fàn)I造了深度參與全球價(jià)值鏈發(fā)展的空間。中國(guó)作為世界上重要的加工貿(mào)易大國(guó),應(yīng)著力提高中國(guó)產(chǎn)業(yè)部門的全球價(jià)值鏈參與度與全球價(jià)值鏈嵌入位置,不斷提高在全球生產(chǎn)分工布局的核心地位;繼續(xù)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施,加快構(gòu)建新型開放經(jīng)濟(jì)格局,不斷強(qiáng)化與 “一帶一路”國(guó)家或地區(qū)的合作,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作,以積極應(yīng)對(duì)重大國(guó)際形勢(shì)變化;應(yīng)切實(shí)降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、適當(dāng)緩解要素市場(chǎng)扭曲配置、著力優(yōu)化國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境、充分釋放中小企業(yè)的活力,切實(shí)踐行減稅降費(fèi)政策措施,以促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、防范世界經(jīng)濟(jì)不確定性風(fēng)險(xiǎn)的沖擊。
當(dāng)然,本文僅為一個(gè)初步研究,還有諸多關(guān)于全球價(jià)值鏈視角下的政策效應(yīng)評(píng)估有待進(jìn)一步研究考察,諸如:全球價(jià)值鏈視角下區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的政策效應(yīng)、人民幣匯率對(duì)全球價(jià)值鏈的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)與全球價(jià)值鏈的互動(dòng)效應(yīng)及經(jīng)濟(jì)政策不確定性對(duì)全球價(jià)值鏈的波及效應(yīng)等。
中國(guó)地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2020年1期