轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的方向與目標

張鮮枝

摘 要：本文從優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的發(fā)展主線以及效率與公平之間的平衡點對我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的方向進行探討，接著對其最終目標進行分析。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟發(fā)展方式 經(jīng)濟結(jié)構(gòu) 全面發(fā)展

一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線

經(jīng)濟發(fā)展不僅包含量的方面所產(chǎn)生的變化，也就是經(jīng)濟增長，同時也涉及質(zhì)的變化，也就是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面的改進和優(yōu)化。對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行合理調(diào)整和優(yōu)化，積極推進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，是當前階段我國所面臨的形勢所需。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該擺在首要位置，并使之高度化、合理化。對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趨勢要認真研究，將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的升級轉(zhuǎn)型有效合理地推進，分析產(chǎn)業(yè)變遷規(guī)律，將產(chǎn)業(yè)的集群化、融合化、生態(tài)化積極推進并發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化最重要的一點是選擇工業(yè)新興技術(shù)，把新興科技產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，可以提高中國經(jīng)濟的整體素質(zhì)和國際競爭力，擺脫低利潤，高成本的傳統(tǒng)發(fā)展模式的束縛。充分發(fā)揮市場機制的作用，擴大和加強新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)，通過金融創(chuàng)新將民間資本引入實體經(jīng)濟，防止金融資本與產(chǎn)業(yè)資本分離。通過打破技術(shù)和市場壟斷，形成全新機制，使國有企業(yè)和民營企業(yè)、產(chǎn)學研上中下游互動互促。同時，進一步轉(zhuǎn)型升級傳統(tǒng)資源性產(chǎn)業(yè)，重點關(guān)注現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對提高經(jīng)濟發(fā)展水平和質(zhì)量的貢獻。為適應(yīng)工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，我們應(yīng)重點發(fā)展物流、金融、咨詢、培訓(xùn)等現(xiàn)代化生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，以滿足企業(yè)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。為適應(yīng)居民消費結(jié)構(gòu)升級的需要，我們將根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展方向，大力發(fā)展當前典型的綠色低碳產(chǎn)業(yè)和旅游文化產(chǎn)業(yè)。

二是優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展。優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，就需要優(yōu)化區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)，合理配置區(qū)域內(nèi)資源和要素，提高經(jīng)濟水平和質(zhì)量，促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。例如，我們在地方特色的基礎(chǔ)上大力發(fā)展特色的經(jīng)濟，以達到提高區(qū)域經(jīng)濟競爭力的目的。

三是解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題。由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的存在，使中國國民經(jīng)濟的發(fā)展遭受嚴重破壞。農(nóng)民的收入不能提高，農(nóng)村的購買力不能上升，農(nóng)村剩余勞動力不能順利轉(zhuǎn)移，工農(nóng)業(yè)勞動力和工農(nóng)業(yè)產(chǎn)出比例不平衡，不可能改善經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。因此，要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面推進城鄉(xiāng)服務(wù)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，提高服務(wù)意識和服務(wù)設(shè)施的供給水平，使服務(wù)業(yè)市場迅速發(fā)展。統(tǒng)一包括勞動力市場、資本市場和土地轉(zhuǎn)讓市場在內(nèi)的城鄉(xiāng)要素市場。確定國家基本保障的范圍、水平和對象，管理標準統(tǒng)一化，使社會保障體系達到覆蓋城鄉(xiāng)、全民共享的水平。

第四，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口就是要不斷調(diào)整不同品種和不同等級的產(chǎn)品生產(chǎn)。從宏觀角度看，要求國家加強產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的宏觀調(diào)控，并在國家產(chǎn)業(yè)政策的約束下進行調(diào)整。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是一項長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。必須以結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和總量平衡為主要目標，只有在國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀規(guī)劃的基礎(chǔ)上，合理調(diào)整不同地區(qū)，部門和企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，才能實現(xiàn)全面優(yōu)化。在微觀領(lǐng)域，企業(yè)需要對內(nèi)部管理進行不斷加強，建立一套適合市場經(jīng)濟的決策程序和制度。根據(jù)市場需求，我們應(yīng)對現(xiàn)有產(chǎn)品進行排隊和分類，并圍繞市場進行調(diào)整。

二、效率和公平間的平衡點

目前，國人的神經(jīng)正被城鄉(xiāng)居民收入差距、產(chǎn)業(yè)收入差距、地區(qū)收入差距以及由此產(chǎn)生的生活質(zhì)量差距所擾亂，也引發(fā)了人們進一步思考效率與公平之間的矛盾。根據(jù)經(jīng)濟學的解釋，只有當效率激勵與收入差距擴大密切相關(guān)時，才會削弱非效率激勵的影響，同時對社會沒有顯著的負面影響，可以積極地促進經(jīng)濟增長，如果由于偏離效率激勵機制而導(dǎo)致收入差距擴大，那么收入差距擴大對增長的影響不是促進，而是干擾或者抑制。因此，提高市場效率的內(nèi)在要求是不斷提高社會公平程度，而且，效率對個人行為的有效激勵也取決于社會公平程度。

如何處理公平與效率的關(guān)系已成為我國深化改革的迫切需要解決的問題。效率和公平有著不同的價值觀念和價值規(guī)則，但它們又是緊密相連在一起的。公平以效率為基礎(chǔ)，同時公平也是效率的保證。提高效率需要許多條件，其中至關(guān)重要的就是公平，換句話說，效率增益取決于公平的社會規(guī)則和社會秩序。從這個意義上說，提高效率的一個重要方法就是公平。簡而言之，效率為公平奠定了基礎(chǔ)，公平為效率創(chuàng)造了條件。沒有效率，就沒有公平，沒有公平就會低效，效率和公平同樣重要，二者不可偏廢。從“公平第一”到“效率第一，兼顧公平”再到“公平與效率同等重要”，政府對效率與公平關(guān)系問題的思考經(jīng)歷了上述變化。在這個階段，關(guān)鍵是要在它們之間找到平衡，實現(xiàn)良性的相互促進，即公平提高效率，效率促進公平。

三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的最終目標

若想使人類的生存和發(fā)展有良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，就必須以經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造物質(zhì)財富。但必須強調(diào)的是，過去的經(jīng)濟發(fā)展模式是以過度使用自然資源和破壞自然環(huán)境為代價的，這涉及可持續(xù)發(fā)展問題。從目前的認識來看，全社會倡導(dǎo)的循環(huán)經(jīng)濟，低碳經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟不僅是人類實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路，也是經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。對經(jīng)濟生態(tài)規(guī)律的積極適應(yīng)最重要的是改變經(jīng)濟發(fā)展方式。主要內(nèi)容是通過體制機制和技術(shù)創(chuàng)新，使循環(huán)、低碳和綠色經(jīng)濟快速高效發(fā)展。同時，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變包括與經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的社會繁榮，促進企業(yè)，人，自然，社會的和諧發(fā)展。例如，在某些人中，富裕的物質(zhì)生活帶來的所謂“幸?！焙透呱顗毫υ斐删裆系摹皞涡腋！庇绊懥松鐣暮椭C。鑒于這種情況，企業(yè)的營銷模式應(yīng)該從滿足需求轉(zhuǎn)向創(chuàng)造需求。在提供多元化產(chǎn)品的同時，企業(yè)應(yīng)更加注重提高消費者的精神層面滿意度，以“人文主義”而不是“功利主義”的營銷思維作為市場的向?qū)А?/p>

在經(jīng)濟發(fā)展過程中，所采取的方法必須始終堅持“人本主義”“環(huán)境主義”和可持續(xù)發(fā)展思想，以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主線，找到效率與公平的平衡方向，促進人民群眾、企業(yè)、自然與社會的和諧發(fā)展是最終目標。

參考文獻

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