血站檔案保密性與開放性分析

李鵬

摘 要：血站檔案是血站的重要資源，是真實(shí)反映血站進(jìn)行采供血業(yè)務(wù)全過程的記錄，也是血站發(fā)展的重要元素記錄，這一定程度上也決定了血站檔案保密性和開放性的特點(diǎn)及兩者的矛盾?；诖耍疚闹饕接懥搜緳n案保密性與開放性之間的關(guān)系，并結(jié)合血站檔案開放性要求提出一些保密措施，希望能夠在最大限度的保密基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)血站檔案資源的有效開放和利用。

關(guān)鍵詞：血站檔案;保密性;開放性

血站檔案是血站管理工作及采供血工作中形成的具有保管價值的原始資料，包括采供血業(yè)務(wù)資料、人事資料、設(shè)備資料、基建文件等多方面的檔案，真實(shí)地反映出血站的發(fā)展歷程。隨著我國獻(xiàn)血事業(yè)的不斷發(fā)展，血站檔案管理工作的重要性也越來越突出，也給血站檔案管理工作帶來了許多新的問題。其中，最重要的是解決血站檔案保密性和開放性之間的問題，要求要注重血站檔案的保密性，同時也要在這一基礎(chǔ)上發(fā)揮檔案資源的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)血站檔案資源的有效開放和利用，從而發(fā)揮血站檔案最大化的社會效益。

1 血站檔案管理的必要性及特點(diǎn)

1）血站檔案管理的必要性。隨著人口流動量的不斷增大以及臨床用血需求量的增多，無償獻(xiàn)血者的數(shù)量也越來越多，以此同時對血站的血液質(zhì)量管理要求也越來越高。在血站工作中，保證血液質(zhì)量安全始終是工作的重心，而血站檔案則是血液質(zhì)量安全管理的重要基礎(chǔ)和保障。根據(jù)相關(guān)的血站質(zhì)量管理規(guī)范規(guī)定，要求血站應(yīng)當(dāng)建立起管理程序和檔案管理程序，真實(shí)地記錄和保存采供血全過程中所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資源，保證數(shù)據(jù)資源的可追溯性，從而滿足質(zhì)量管理的要求。由此可見，當(dāng)前不僅對血站工作規(guī)范化、法制化管理有著較高的要求，同時也對血站檔案的開放和利用有了更高的要求。

2）血站檔案管理的特點(diǎn)。血站檔案的來源主要是在采血、檢驗(yàn)、制備、儲存及供血等各個環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的結(jié)果和數(shù)據(jù)，其在管理過程中具有以下幾個顯著的特點(diǎn)：（1）成套性。成套性主要是指血站業(yè)務(wù)檔案的內(nèi)容中包含了獻(xiàn)血者信息到受血者信息全過程的管理。比如，獻(xiàn)血者體檢記錄、采血記錄、復(fù)檢記錄、發(fā)放記錄等各方面的信息記錄。可見，血站業(yè)務(wù)檔案能夠反映出采血到供血全過程的真實(shí)記錄，因此具有成套性特點(diǎn)。（2）保密性。相比較其他行業(yè)檔案管理而言，血站檔案管理保密性要求較高，因?yàn)檠緳n案是獻(xiàn)血者各方面信息的真實(shí)記錄，尤其是不能夠以蓋章的方式來顯示獻(xiàn)血者血液檢測的結(jié)果，如果在實(shí)際操作過程中，不能夠嚴(yán)格對獻(xiàn)血者的檔案信息進(jìn)行嚴(yán)密保管，出現(xiàn)信息泄露問題，則會給獻(xiàn)血者帶來較大的影響。因此，為了保證獻(xiàn)血者的隱私，需要在實(shí)際操作中將獻(xiàn)血者的檢測結(jié)果記錄以化驗(yàn)質(zhì)控檔案的形式存在，如果血液檢測不合格，則由血站工作人員直接與獻(xiàn)血者聯(lián)系，這很大程度上增強(qiáng)了信息的保密性。（3）共享性。血站主要是服務(wù)社會、服務(wù)他人的民生機(jī)構(gòu)，血站在提供服務(wù)時，一定程度上也決定了血站檔案的共享性特點(diǎn)。比如，血站與醫(yī)院之間的聯(lián)網(wǎng)，這樣醫(yī)院可以掌握血站的血液庫存情況，在臨床醫(yī)療過程中如果急需某種血型可以及時通過血站檔案進(jìn)行血液傳輸和調(diào)配。

2 血站檔案保密性與開放性之間的關(guān)系

檔案的存在，其本身就具有一定的現(xiàn)實(shí)考查和研究價值，有對歷史方面的研究價值，也有對人文科技方面的研究價值，所以決定了檔案憑證價值和情報價值雙重性特點(diǎn)。同樣，血站檔案也由于檔案價值雙重性的特點(diǎn)，所以決定了血站檔案保密性與開放性之間的矛盾關(guān)系，這是因?yàn)檠緳n案是真實(shí)反映血站歷史和職能和記錄，所以在特定時限內(nèi)具有保密性的特點(diǎn)，而同時血站作為服務(wù)社會和服務(wù)他人的民生機(jī)構(gòu)，血站檔案則有向社會開放的責(zé)任和需求。具體而言，血站檔案的保密性是有限性的，也是相對的，并不是血站檔案處于完全保密階段，其仍然存在價值方面的需求，需要滿足一定主體的利益需求，是能夠?qū)ν忾_放的。同時血站檔案的開放性也是有限性的，因?yàn)樵谙嚓P(guān)的檔案法規(guī)定和血站質(zhì)量管理規(guī)定中，都明確規(guī)定了血站檔案的開放利用時間、范圍以及主體。也正因?yàn)檠緳n案保密性和開放性的有限性，所以也決定了兩者之間在一定的階段和一定的時間內(nèi)是可以相互轉(zhuǎn)化的。主要表現(xiàn)為，在解密之后的血站檔案具有了開放性特點(diǎn)，但是在血站檔案開放利用的過程中，由于會受到外部環(huán)境因素等方面的影響，也會對血站檔案的密級進(jìn)行劃分，或者是在檔案保密期到期限之后又再次延長保密期限。可見，血站檔案保密性與開放性的相互轉(zhuǎn)化，是隨著血站檔案形式發(fā)展和社會需求變化的，也因此要求血站在進(jìn)行檔案管理的過程中，要盡最大可能的保證檔案資源的保密性，同時又要做好檔案資源的開放利用，這樣才能夠有效的發(fā)揮血站檔案最大化的社會效益。

3 加強(qiáng)血站檔案保密工作，做好檔案資源的開放利用

1）加強(qiáng)血站檔案開放過程中的基礎(chǔ)工作。要想有效發(fā)揮血站檔案信息資源的功能作用，則需要有效開放和利用血站檔案，不能夠因?yàn)檠緳n案的保密性“因噎廢食”，所以要想正確處理血站檔案保密性和開放性的矛盾關(guān)系，首先就是要加強(qiáng)血站檔案開放過程中的基礎(chǔ)工作。具體而言，要做好血站檔案的分類、整理工作，這是血站檔案開放和利用的重要基礎(chǔ)，因此在進(jìn)行原始檔案整理時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)的法律法規(guī)，明確劃分涉密檔案和非涉密檔案，做好檔案的分類、編目等工作。同時，還需要做好血站檔案基建工作，根據(jù)血站檔案開放和利用的需求，健全檔案檔號，方便后續(xù)的檔案管理和檢索，這樣能夠在力高血站檔案利用率的基礎(chǔ)上，保證血站檔案及時歸檔及保密性。此外，應(yīng)當(dāng)加快檔案系統(tǒng)的完善，促使檔案系統(tǒng)檢索功能的多元化，在提高檢索效率的同時，加強(qiáng)血站檔案的保護(hù)和管理。

2）明確血站檔案保密性與開放性的范圍。由于血站檔案保密性是有限性的，所以做好血站檔案保密工作的關(guān)鍵便是解決內(nèi)容和失效的問題，這影響著血站檔案的開放和利用。對此，首先要明確血站檔案的利用層次，設(shè)置血站檔案開發(fā)使用的范圍，做好血站檔案開放之前的審查工作，核查血站檔案的密級層次和涉密檔案劃分是否準(zhǔn)確。具體而言，就是要求血站檔案從業(yè)人員要充分掌握相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求，在實(shí)際操作中，對于血站檔案開放過程中的檔案鑒定、保密范圍、開放控制等工作嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)。同時血站檔案管理人員也要在鑒定的基礎(chǔ)上再次做好分析和審查工作，明確指出血站檔案開放范圍和標(biāo)準(zhǔn)等具體事項。

3）做好血站檔案開放利用前期的劃控和解密工作。在血站檔案開放利用之前，必須要做好前期的劃控和解密工作，即對使用的血站檔案要控制其在案卷中充分顯示以及開放檔案的區(qū)分。同時，結(jié)合保密法規(guī)定對涉密檔案進(jìn)行等級劃分，如果涉密檔案保密期限已滿，則需要根據(jù)保密法規(guī)定對涉密檔案再次進(jìn)行密級劃分，及時解密和確定檔案開放范圍，血站檔案開放范圍的劃分需要根據(jù)不同利用主體來劃分，并設(shè)置相應(yīng)的審批流程，做好血站檔案開放過程中的保密工作。此外，在血站檔案開放和利用過程中，也要加強(qiáng)監(jiān)督和管理，完善相應(yīng)的檔案管理制度，不斷提升檔案人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)，始終堅持在檔案保密安全的基礎(chǔ)上進(jìn)行檔案的開放和利用。也要做好網(wǎng)絡(luò)信息的安全防護(hù)措施，雖然信息網(wǎng)絡(luò)提升了血站檔案開放的便利性，但同時也帶來信息安全的隱患，所以要做好網(wǎng)絡(luò)信息安全保密工作，定期進(jìn)行網(wǎng)上信息的檢查，防止信息泄漏等情況的發(fā)生。

4 結(jié)語

總而言之，在血站檔案管理工作中，要正確處理血站檔案保密性和開放性的關(guān)系，結(jié)合相關(guān)的保密法和檔案法規(guī)定，明確劃分血站檔案保密期限和范圍，并在這一基礎(chǔ)上做好血站檔案的開放和利用，根據(jù)社會需求的變化和血站檔案發(fā)展的形式，充分挖掘和利用有效的檔案信息資源，從而切實(shí)發(fā)揮血站檔案的社會效益。

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