法國進(jìn)入“戰(zhàn)爭狀態(tài)”

謝瑋

3月21日，在法國巴黎，一名行人用塑料袋做防護(hù)。新華社

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月16日晚，法國總統(tǒng)馬克龍（Emmanuel Macron）發(fā)表電視講話說，面對(duì)新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻形勢(shì)，法國處于“戰(zhàn)爭狀態(tài)”，需要全面動(dòng)員抗擊疫情。

這是馬克龍5天內(nèi)第二次發(fā)表電視講話。

馬克龍稱“疫情迫在眉睫，我們處在戰(zhàn)爭中”，要求民眾嚴(yán)格遵從“法國于和平時(shí)期前所未有的決定”：法國實(shí)施“封城”的相關(guān)措施，為期至少15天，以應(yīng)對(duì)疫情。除購買生活必需品、就醫(yī)等特定情況外，法國人應(yīng)“最大限度”減少出行。

雖然馬克龍?jiān)谥v話中沒有直接使用“封城”（confinement）一詞，但法國政府在當(dāng)天深夜公開發(fā)布的通報(bào)中使用了這一詞語。

馬克龍還表示，鑒于疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻，決定推遲原定3月22日舉行的市鎮(zhèn)選舉第二輪投票，包括退休制度改革在內(nèi)的所有現(xiàn)有改革也將暫停推行。

法國的疫情形勢(shì)正在蔓延。據(jù)法國公共衛(wèi)生部門3月23日晚發(fā)布的數(shù)據(jù)，法國當(dāng)日新增3167例，累計(jì)確診19856例，死亡860例（新增死亡186例），重癥2082例，8675例住院治療。

法國是繼意大利、西班牙之后采取全國限行隔離措施的又一個(gè)歐洲大國。目前，德國、奧地利等歐盟成員國已宣布暫時(shí)關(guān)閉內(nèi)部邊境或采取嚴(yán)格管控。

“最大限度”減少出行，逛公園和溜馬路被禁止

馬克龍?jiān)谥v話中疾呼：“我們處于戰(zhàn)爭之中”，并在講話中多次重申“戰(zhàn)爭”。

他宣布，政府將采取進(jìn)一步限制措施。

馬克龍呼吁法國人“最大限度”減少出行。馬克龍說，從3月17日中午起至少15天內(nèi)，法國居民只能進(jìn)行必要的出行，例如超市采購、看病、工作（如不能遠(yuǎn)程工作的話）、若干體育鍛煉等，禁止外出集會(huì)和家庭聚會(huì)，如果不遵守以上限制，會(huì)受到懲罰。

與此同時(shí)，從3月17日中午起的30天內(nèi)，法國對(duì)歐盟國家和申根區(qū)邊境暫時(shí)關(guān)閉。不過居住在法國的歐盟國家公民可以回到本國。

在經(jīng)濟(jì)措施方面，馬克龍強(qiáng)調(diào)，國家將幫助企業(yè)渡過此次衛(wèi)生危機(jī)造成的難關(guān)。政府將推遲征收稅款和社會(huì)保險(xiǎn)分?jǐn)偨穑蠓秶茝V“部分失業(yè)”措施，并承諾為企業(yè)銀行貸款提供3000億歐元的“國家擔(dān)保”。他表示，“不會(huì)讓任何企業(yè)處于破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)之下，也不會(huì)讓任何法國人失去收入來源”。

在口罩問題上，馬克龍表示優(yōu)先保留給醫(yī)務(wù)部門。從3月17日晚間起，一部分口罩儲(chǔ)備將調(diào)撥到疫情最嚴(yán)重的25個(gè)省的藥房。

馬克龍還宣布，法國軍隊(duì)將在阿爾薩斯地區(qū)建造臨時(shí)醫(yī)院，軍隊(duì)將負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)病人的工作。政府還將征用酒店、出租車等，為醫(yī)護(hù)人員服務(wù)。

法國內(nèi)政部長克里斯多夫·卡斯塔內(nèi)（Christophe Castaner）隨后詳述了“封城”的具體措施，自3月17日中午起，居民外出必須證明其出行的必要性，如無法遠(yuǎn)程辦公需前往工作地點(diǎn)、需出門采購食品和生活必需品等，否則將面臨38歐元至135歐元的罰款。內(nèi)政部將派10萬名警察和憲兵在路上進(jìn)行定點(diǎn)和移動(dòng)檢查（開車和行人）。

對(duì)于民眾而言，外出集會(huì)、走親訪友、逛公園都將被禁止。

“可以在家附近進(jìn)行體育鍛煉或者遛狗等短暫活動(dòng)，但是在沒有更新指令之前，待在家里就是說要放棄旅行、與親朋好友一起吃飯或者在公園野餐，這些都是禁止的。這是為了挽救您和您的親人的生命?！笨ㄋ顾?nèi)說。

民眾超市搶購、囤積意大利面和衛(wèi)生紙

法國防控措施的“迅速升級(jí)”，一方面源于疫情蔓延的態(tài)勢(shì)，一方面也與法國民眾難改的生活方式有關(guān)。

在3月12日的電視講話中，馬克龍就表示，法國正處于流行病暴發(fā)的“開始階段”，這是“法國一個(gè)世紀(jì)以來經(jīng)歷的最嚴(yán)重的公共衛(wèi)生危機(jī)”。

為控制疫情的蔓延，法國將從3月16日起關(guān)閉全國所有學(xué)校、幼兒園等。馬克龍要求所有法國人最大限度減少出行，優(yōu)先考慮遠(yuǎn)程辦公。他呼吁所有易感人群，特別是70歲以上老人和患有慢性病的人群，留在家中減少出門。

3月13日，法國又宣布“即日起全國范圍內(nèi)禁止舉行超過100人的集會(huì)活動(dòng)”。法國一些著名旅游景點(diǎn)當(dāng)天宣布關(guān)閉，以應(yīng)對(duì)疫情。盧浮宮博物館、凡爾賽宮博物館、埃菲爾鐵塔等自當(dāng)晚起停止向公眾開放。

然而，就在3月14日，法國數(shù)百名“黃馬甲”抗議者仍無視這一禁令，繼續(xù)上街游行，其間還和警方發(fā)生肢體沖突，數(shù)十名暴力示威者被逮捕。

在當(dāng)晚的新聞發(fā)布會(huì)上，法國衛(wèi)生部下屬衛(wèi)生總署署長熱羅姆·薩洛蒙稱，鑒于新冠肺炎疫情已在法國全境蔓延，法國進(jìn)入防疫工作第三階段，即最高階段。

法國總理菲利普（Edouard Philippe）則說，盡管已經(jīng)出臺(tái)了這么多措施，但依然有不少法國人不顧禁令，組織參加各種集會(huì)活動(dòng)。政府別無選擇，為遏制疫情蔓延，只能出臺(tái)更嚴(yán)格的舉措。

菲利普稱，法國這個(gè)喜歡人群聚集的民族，現(xiàn)在需要增加“社會(huì)距離”。他說，“咖啡館和飯店的人太多了。在平時(shí)，這會(huì)讓我開心。因?yàn)檫@是我們都愛的法國。但幾周內(nèi)，這不是我們應(yīng)該做的?！?p>

3月10日，超市貨架還一應(yīng)俱全，而在3月15日，裝有意大利面等物品的貨架已經(jīng)被搶購一空。

在3月16 日發(fā)布的電視講話中，馬克龍也表示，對(duì)當(dāng)下法國的防疫形勢(shì)表示遺憾。他還提到，當(dāng)醫(yī)護(hù)人員在一線抗疫、政府上周采取措施之后，還有那么多人外出聚會(huì)，仿佛什么都沒有發(fā)生。這些人不僅不保護(hù)自己，對(duì)別人也造成威脅，因?yàn)榧词箾]有癥狀，也可能有感染風(fēng)險(xiǎn)，在不自知的情況下傳染給他人。

“從法國政府開始宣布關(guān)閉學(xué)校、幼兒園開始，氣氛一下開始緊張了起來?！本镁臃▏年愯颉吨袊?jīng)濟(jì)周刊》記者介紹，她身邊法國朋友的情緒也經(jīng)歷了一個(gè)變化，從一開始的“確診患者主要集中在意大利以及意法邊界”，因此“不當(dāng)回事兒、滿不在乎”，再到后來的“有點(diǎn)緊張”，如今“也開始去超市搶購，囤意大利面、衛(wèi)生紙了”。

陳瑾住在大巴黎南部的92省，不過即便是在這樣的情況下，路上戴口罩的行人仍然不多，“所以現(xiàn)在去超市，如果戴口罩還是顯得有些異樣?！彼硎尽?/p>

此前，她在法國當(dāng)?shù)仉娚唐脚_(tái)上購買了200只口罩，然而，還沒等口罩發(fā)貨，法國政府就宣布了在全國范圍內(nèi)征用口罩，民眾憑醫(yī)生處方才能在藥店購買口罩。

3月初，法國政府宣布將國內(nèi)口罩征用。3月3日，馬克龍就通過社交網(wǎng)絡(luò)發(fā)布消息稱“我們將征用所有生產(chǎn)和庫存的防護(hù)口罩，并將它們分發(fā)給醫(yī)護(hù)人員和受新型冠狀病毒感染的法國人”。

“之前還往國內(nèi)寄口罩，現(xiàn)在得請(qǐng)家人從國內(nèi)往法國寄口罩了?！标愯獰o奈地說。

法國衛(wèi)生部長韋朗則在3月21日的記者會(huì)上承認(rèn)，在疫情暴發(fā)時(shí)，法國儲(chǔ)備1.17億個(gè)外科手術(shù)口罩，但FFP2型醫(yī)護(hù)口罩沒有戰(zhàn)略儲(chǔ)備。法國國家儲(chǔ)備里沒有FFP2型口罩的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)令人震驚。

3月10日，法國首都巴黎地鐵里還是人滿為患，幾乎無人戴口罩。

法國經(jīng)濟(jì)增長率或降至1%以下，財(cái)長呼吁“大規(guī)?！苯?jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃

受疫情影響，法國經(jīng)濟(jì)也受到了沖擊。

在3月9日的新聞發(fā)布會(huì)上，法國經(jīng)濟(jì)與財(cái)政部長布魯諾·勒梅爾就表示，新冠肺炎疫情對(duì)法國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生“嚴(yán)重影響”，今年法國經(jīng)濟(jì)增長率可能降至1%以下。

他說，受疫情影響，餐飲、酒店等行業(yè)營業(yè)額出現(xiàn)大幅下降，汽車和航空業(yè)也受到影響。對(duì)此，法國政府將進(jìn)一步采取措施幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情，包括允許企業(yè)延期繳納社會(huì)保險(xiǎn)金、減稅、加強(qiáng)法國國家投資銀行對(duì)中小企業(yè)的資金扶持等。

勒梅爾呼吁歐盟成員國采取強(qiáng)有力、大規(guī)模和協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)來應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑。他強(qiáng)調(diào)，歐洲需要制定“大規(guī)?！苯?jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃以應(yīng)對(duì)疫情影響。

此外，據(jù)法蘭西銀行官網(wǎng)3月9日公布的“法國工業(yè)、服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)總體形勢(shì)每月調(diào)查最新報(bào)告”，法蘭西銀行預(yù)測(cè)2020年一季度法國經(jīng)濟(jì)增速為0.1%。法蘭西銀行還將根據(jù)形勢(shì)變化于3月23日再次對(duì)經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)行預(yù)測(cè)。

3月16日，七國集團(tuán)（G7）首腦在緊急電視電話會(huì)議后發(fā)表聯(lián)合聲明稱，新冠肺炎疫情的大流行是“全球范圍內(nèi)的健康危機(jī)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成了重大風(fēng)險(xiǎn)”。

當(dāng)日，歐股持續(xù)擴(kuò)大跌幅，法國股市CAC40指數(shù)跌11%，創(chuàng)下2013年以來新低。

受此影響，當(dāng)局不得不暫停了爭議已久的退休制度改革。

法國政府提出的退休制度改革法案主要內(nèi)容是將法國各行業(yè)的42種退休制度逐步合并成一個(gè)統(tǒng)一方案。此前，法國工會(huì)組織紛紛表示強(qiáng)烈反對(duì)改革方案，自去年12月以來開展大罷工和抗議示威游行，向政府施壓。

2月 29日晚，法國政府突然采取行動(dòng)，動(dòng)用憲法第49條第3款，不經(jīng)議會(huì)表決，強(qiáng)行通過退休制度改革法案，令不少民眾震驚。

據(jù)法新社報(bào)道，3月11日，反對(duì)黨和工會(huì)要求政府暫停退休制改革和失業(yè)保險(xiǎn)改革。政府發(fā)言人答復(fù)這些要求時(shí)還稱，必須“確保法國民主繼續(xù)運(yùn)作”“沒有理由以任何方式遏阻國會(huì)4月份的審議工作”

然而，形勢(shì)比人強(qiáng)，在3月16日的電視講話中，馬克龍宣布，鑒于疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻，包括退休制度改革在內(nèi)的所有現(xiàn)有改革將暫停推行。

責(zé)編：陳棟棟