校長辦學理念與校園制度文化建設關系研究

王錦旭　崔廣義　耿輝

【摘要】校長辦學理念是校園制度文化形成與發(fā)展的基礎，校園制度文化是對校長辦學理念的踐行，它們是學校特色辦學的源泉與動力。本文從校長辦學理念與校園制度文化建設關系入手，首先分析了二者的含義，然后以衡水市第二中學為例分析了二者的關系。

【關鍵詞】辦學理念? 校園文化? 制度文化? 關系

【基金項目】本文系2016年度河北省教育科學“十三五”規(guī)劃課題《校長辦學理念與校園文化建設研究》（課題編號：1603017）階段性成果。

【中圖分類號】G63 ? 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2020）03-0010-02

一、校長辦學理念的含義與構成

校長辦學理念是校長在長期的教育管理實踐中對教育教學產(chǎn)生的符合教育發(fā)展規(guī)律與實際的想法或觀念，這些想法或觀念是建立在對教育教學理性、客觀的認識基礎之上的，是校長基于教育現(xiàn)狀對未來教育的一種理想構建，具有一定的前瞻性。校長辦學理念源于校長的教育管理實踐經(jīng)驗以及學校的教學現(xiàn)狀，是校長專業(yè)化水平的體現(xiàn)。校長辦學理念回答了什么是教育、辦什么樣的教育、怎么樣辦教育等教育的基本問題，彰顯了校長的質量觀、人才觀、學生觀、教育價值觀、教育教學觀等。校長辦學理念并不是獨立存在的，其內(nèi)在構成涉及了很多方面，包括校長對自身角色的認知以及校長與師生、辦學治校、課程教學等方面關系，所有這些內(nèi)容構成了校長辦學理念。

首先，校長對自身角色的認知是校長對自身職業(yè)身份、角色責任、能力素質以及處理與其他角色關系等方面的認識，是校長辦學理念形成的重要基礎，也是其辦學理念的首要構成部分。校長對自身角色的認知決定了校長對學校發(fā)展的規(guī)劃、對自我職權的履行、對教育實踐的開展等問題，關乎學校的生存與發(fā)展。其次，校長的師生觀體現(xiàn)了校長對于處理自身與師生之間關系的認知理念，這是校長辦學理念的重要組成部分。校長有怎樣的師生觀就意味著校長怎樣看待教師與學生，怎樣處理自己與師生之間的關系以及怎樣面對教育過程中出現(xiàn)的教師問題與學生問題等。這是關乎學校師資隊伍建設與學生培養(yǎng)的重要認知理念構成。再次，校長的課程教學觀體現(xiàn)了校長對開設的課程、教學的方式與內(nèi)容以及教學中師生關系的認知理念，是校長辦學理念的具體體現(xiàn)。最后，校長的辦學治校觀體現(xiàn)了怎樣辦學、怎樣特色辦學以及怎么樣高效管理學校的認知理念，是校長辦學理念的集中體現(xiàn)。它是校長在教育實踐中對自己教育理想的落實，深刻體現(xiàn)了校長的教育理想。

二、校園制度文化的含義與作用

校園文化是一所學校辦學特色、辦學目標、學校傳統(tǒng)、校風校貌等的綜合性體現(xiàn)，囊括了學校的物質財富與精神財富，一般包括三個方面，即校園物質文化、精神文化及制度文化。校園制度文化是校園文化的重要組成部分，是校園管理文化的制度體現(xiàn)，主要包括校園組織管理中遵循的多種條例化的制度章程、紀律要求、行為規(guī)范等，以及在校園組織管理過程中形成的約定俗成的習慣、規(guī)范、風氣、價值觀等。校園制度文化體現(xiàn)了國家對學校發(fā)展的要求，這些要求常常通過正式的文件做出明確規(guī)定，校園制度的制定與形成是以國家的要求規(guī)定為依據(jù)的。校園制度文化是保證學校正常運行的內(nèi)在機制，是建設校園文化的保障系統(tǒng)?？傊?，校園制度文化是學校根據(jù)國家有關規(guī)定以及自身的辦學理念而有意識制定的，在校園范圍內(nèi)師生必須嚴格遵守并強制執(zhí)行，具有很強的秩序性、規(guī)范性及組織性，比如校規(guī)校紀、教學管理制度、培養(yǎng)目標等。

校園制度文化在學校發(fā)展中具有重要作用，主要表現(xiàn)在兩個方面：規(guī)范制約作用與激勵強化作用。具體表現(xiàn)為以下兩個方面。第一，校園制度文化可以有效保障學校的教育質量。校園制度文化首先可以有效約束師生的行為，保障他們的安全;其次明確了師生的權利與義務范圍，可以提高師生工作與學習的效率;最后可以引導學生樹立正確的學習觀，在一定的制度框架內(nèi)圓滿地完成學業(yè)。第二，校園制度文化可以有效激勵學生奮發(fā)向上。在校園制度文化的指導下，可以幫助學生明確自身發(fā)展方向，激發(fā)學生積極向上的情緒，發(fā)掘學生的進取心，在與同學的“追、趕、比、超”中實現(xiàn)自己的人生理想。

三、校長辦學理念與校園制度文化建設的關系

校園制度文化建設是校長辦學理念的重要實踐路徑，校長辦學理念是滲透在校園制度文化建設中的。用文化發(fā)展學校、用制度治理學校是衡水市第二中學校長辦學理念的重要體現(xiàn)，也是其追求的辦校、治校的至高境界。衡水市第二中學從1996年建校至今，二十多年間歷經(jīng)了從經(jīng)驗管理到科學管理再到文化管理的質的飛躍。經(jīng)過多年的探索與實踐，衡水市第二中學在全國率先提出了“原生態(tài)教育”理念。該理念的核心是以人為本，衡水市第二中學在校園制度文化建設中，同樣堅持以人為本的原則，以制度治校來踐行校長辦學理念。

（一）校長辦學理念指引校園制度文化建設

建設校園制度文化是建設校園文化的重要組成部分，它從辦學理念出發(fā)，通過制定各方面規(guī)章制度來規(guī)范學生與教師的行為。學生與教師的行為特征是學校形象的重要表現(xiàn)，是辦學理念和辦學實踐的有效結合。衡水市第二中學始終堅持制度治校，通過制定科學嚴格的制度來規(guī)范學生與教師的行為，從而也打造了衡水市第二中學勤奮、和諧、求實、創(chuàng)新的校風。制度治校的辦學理念是科學管理的保障。堅持制度治校，首先就要形成“制度高于一切”的理念，樹立制度的威嚴性;其次，制度的制定與執(zhí)行要從教學實際出發(fā)，并根據(jù)實際變化不斷進行完善;最后，要在教學實踐中落實管理制度，嚴格依照制度辦事，任何人都不能凌駕于制度之上。每個學校都會制定相關的制度來規(guī)范學生與教師的行為，但是能否制定行之有效的制度并堅決執(zhí)行，還要有正確辦學理念的指導。

（二）校園制度文化建設踐行校長辦學理念

校園制度文化建設是管理制度建設與人文關懷的統(tǒng)一，二者相互補充，共同構成了校園的制度文化。校園制度文化建設是在校長辦學理念的指引下前進的，同時也是在學校管理中對校長辦學理念的踐行。校園制度之所以能夠成為一種文化，就在于它有一個文化內(nèi)核，而衡水市第二中學校園制度的文化內(nèi)核就是以人為本。該校所有制度的制定與執(zhí)行都是建立在關注、尊重個體生命發(fā)展的基礎上的，對于陶冶學生情操、激發(fā)學生學習興趣、啟迪學生心智等都具有重要作用。在衡水市第二中學，制度是可以聚攏人心的。學校在制度文化建設過程中，將“天地之性，人為貴”的理念融入各項制度章程中，把全校師生的需求與利益作為制度文化建設的根本出發(fā)點與落腳點。制度應該是民主后的集中，是公正合理的嚴謹條文，是具體的可操作性的規(guī)定。在衡水市第二中學，制度不是鑲在鏡框里掛在墻上“死規(guī)定”，而是刻印在師生心中的“正冠鏡”。校園制度文化在潛移默化中成為二中每位師生的一種自覺與習慣，是對校長辦學理念自覺的踐行。

（三）校園制度文化建設在實踐中升華校長辦學理念

管理重在管人心，制度不僅是校園管理的一種重要手段，更是校園文化的載體。在學校管理中，校園制度文化更多的是發(fā)揮文化的育人作用，關注更多的是學生的精神與心靈。衡水市第二中學的制度文化認為，制度治校不能對師生進行強硬的行為控制與機械性的統(tǒng)一要求，那樣只會適得其反，激起人們的逆反情緒。制度應該內(nèi)化為人們?nèi)粘５囊环N習慣，讓師生自覺去踐行，讓制度升華為一種文化理念。校園的制度文化應該是一種權威性而不是人文關懷的存在，這也是對“原生態(tài)教育”理念的發(fā)展與升華。衡水市第二中學的校園制度文化是堅持“制度治?！迸c“以人為本”的典范，正是在這種剛柔并濟的管理中，學校取得了跨越式發(fā)展。

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作者簡介：

王錦旭（1966.1-），女，漢族，河北衡水人，本科學歷，中學正高職教師，衡水市第二中學副校長，研究方向：學校教學管理和校園文化理論研究。