芻議精細化工企業(yè)承包商全過程安全管理模式

胡文杰

摘要：精細化工企業(yè)在經營過程當中，對于各個環(huán)節(jié)的要求都非常高，因著其工藝的復雜性，導致每一個環(huán)節(jié)的失誤都可能會造成結果的巨大誤差，因此在安全管理方面尤為重要。然而目前在精細化工企業(yè)當中，除了主要經營的業(yè)務以外，還有許多部分需要外包給承包商，而承包商在安全管理方面普遍存在問題，本文主要針對管理過程中存在的問題及策略展開探究，旨在為相關領域的研究提供有效的參考。

關鍵詞：精細化工;化工企業(yè);承包商;安全管理

分類號：X92

一、承包商在安全管理中存在的問題分析

1.承包商制度落實不到位

在當下社會，企業(yè)與承包商之間已經建立了非常密切的聯系，在精細化工企業(yè)選擇承包商的過程當中，在制度方面沒有做好落實工作，以至于承包商準入條件過低，許多承包商的生產條件并不滿足精細化工企業(yè)的工藝要求，這就給企業(yè)的安全帶來了一定的隱患。尤其是在一些企業(yè)當中，會出現由領導直接指定承包商的情況，這樣會導致相關的管理部門對承包商進行管理過程當中，權力遭到弱化，無法做到按標準嚴格要求。以至于即便承包商在作業(yè)過程當中沒有相關的資質，也不具備生產資格，也無法進行有效的管理，給整個精細化工企業(yè)造成了嚴重的安全影響。

2.承包商內部人員素質偏低

目前，有許多的承包商為了能夠得到更多的利益，在招聘人員的時候，會招聘一些素質較低的人員，而這些人員無論是在安全意識、專業(yè)技能方面都比較薄弱，一旦出現突發(fā)狀況時，很難進行有效解決，給企業(yè)生產的安全以及人員的安全都造成了極大的隱患。這些人員流動性較大，固定員工較少，使得承包商在安全管理方面能力薄弱，給精細化工企業(yè)的生產帶來非常不利的影響。

尤其是人員的流動，也使得許多臨時工作人員對企業(yè)的責任心較弱，沒有忠于企業(yè)之心，在工作過程當中也難于管理，自身的工作態(tài)度也比較散漫，往往會無視規(guī)則，按照自己的意思隨心所欲進行施工，非常容易因為各種違規(guī)操作而造成安全問題。實踐發(fā)現，許多這樣的臨時人員因為缺乏安全意識，在操作上不規(guī)范而導致安全事故的發(fā)生，而臨時工作人員本身對于化工企業(yè)的危險了解不夠清晰，給其自身的安全也帶來了極大的影響，總體而言使得承包商的安全管理變的極為薄弱。

3.承包商缺乏安全管理意識

大多數的承包商注重自身利益發(fā)展，因此在安全管理方面相對薄弱，在相應的制度建設方面也遭到忽視，沒有建立完善的安全管理體系，而這一切都因為承包商的安全管理意識不足，缺乏對安全作業(yè)重要性的認識，對許多特種作業(yè)人員要求過低，給企業(yè)安全管理帶來極大隱患，在進行施工過程中，缺乏安全監(jiān)督管理，只強調工程進度，尤其是在對相關的人員進行培訓時，往往沒有嚴格的按照標準進行，使得許多現場的施工人員安全意識薄弱，在相應的防護方面也嚴重不足，給施工人員帶來了嚴重的安全問題。

4.對施工人員培訓不足

不僅是承包商在安全管理方面意識薄弱，相應的企業(yè)培訓人員在進行培訓時也缺少重視。按照道理而言，在進行培訓時要對整個操作過程的危險性、防護措施以及正規(guī)的操作流程，施工標準都要進行詳細的介紹，然而在實際培訓過程當中，對于這些內容往往沒有注重講解，甚至忽略，這就使得現場工作人員，在施工過程當中缺乏對實際問題的處理能力。

除此之外，為了能夠盡快完成培訓，在培訓方案的設計方面嚴重不足，以至于培訓內容無法滿足工程的需求，而且對相關的應訓人員也缺乏考核，對其是否已經掌握相關的安全規(guī)則無法做到核實，在向上級匯報過程當中，也出現了虛假匯報情況，如此使培訓變得形式化，沒有任何意義。施工人員在現場遇到問題時，無法進行正確解決，甚至會造成安全事故，嚴重的可能會威脅施工人員的生命健康。

5.缺乏安全監(jiān)督機制

在進行施工的現場當中，可以發(fā)現有許多違規(guī)的操作，比如會有施工人員未戴安全帽，而且在施工現場隨意接打電話等，這些都給施工的安全造成了一定的隱患，而對此現象，相應的監(jiān)管部門未能夠進行實時的監(jiān)督管理，使得相應部門的設立變得毫無作用。而且還有一些眼所未見的安全隱患，比如對于一些特殊作業(yè)人員，其并不具備相應的作業(yè)資格，也沒有相關的證件，這樣就會給整個工程帶來嚴重的安全問題，這些都是因為監(jiān)管部門的失責而導致。

二、精細化工企業(yè)承包商全過程安全管理策略

1.建立健全安全管理制度

為了使承包商在全過程當中實現安全管理，一定要強化制度的建立，唯有嚴格按照相應的制度標準進行施工，才能夠保證施工的安全，因此精細化工企業(yè)要結合自身的發(fā)展狀況以及與承包商之間的相互聯系，在管理方面要做到統(tǒng)一標準。對于相應的管理內容、施工規(guī)范、操作流程以及相關的注意事項，還有人員的技術要求等，都要達到嚴格的要求，如此才能夠保證施工的安全，避免安全事故的發(fā)生。

例如，在進行制度的建立過程當中，為了能夠有效在施工當中落實制度，一定要進行責任制度的建立，把每一項的職責落實到相應的人員，如果在相應的職責范圍內出現問題，要予以追究責任，如此才能夠有效強化安全管理人員的責任意識，促進整個工程的安全開展。無論是在監(jiān)督工作方面，還是評審工作方面，一定進行精細化管理，保證整個工程的每一個環(huán)節(jié)都能夠有相應的人員負責，從而保證整個施工過程安全運行。

2.提高承包商準入資格

為了強化承包商在全過程當中的安全管理，一定要在引入承包商的過程當中，強化相關管理部門的職責。在引入過程當中，一定要對其相應的資格進行詳細的考察，按照準入條件相關標準進行嚴格篩選，包括相關人員的資質證明、安全管理體系，以及承包商在過往的一些信用等，都要進行詳細的考察，只有符合標準之后，才能夠進行合作，如此能夠保證在整個施工過程安全運行。

除此之外，還要對相關的負責人進行詳細的考察，對其相關的資質證明要進行審查，以免出現分包、資質借用的違法情況，在將各個流程進行詳細的審查之后，才與承包商簽訂合同以及安全協議，并且要在協議當中確保各自的職責范圍，能夠在施工過程當中明確責任擔當，進而保證整個施工的全過程能夠安全平穩(wěn)運行。

3.強化企業(yè)培訓機制

企業(yè)的培訓部門在對承包商的相關人員進行培訓過程當中，一定要注重對培訓結果的考核，確保相關人員已經完全掌握相關的技能以及安全知識，以保證在施工過程當中能夠嚴格按照安全流程進行施工，使整個過程能夠安全平穩(wěn)運行。在進行培訓時，要將承包商相應的管理人員以及工作人員進行統(tǒng)一培訓管理。相關的培訓負責人要恪守崗位職責，盡好培訓義務，不僅要把企業(yè)的安全制度以及知識進行詳細培訓，而且還要詳細考察作業(yè)人員的具體情況，進行專項培訓，以提升人員基本作業(yè)素質，培訓過后還要進行嚴格考核，只有通過考核者，才能上崗，對獲得上崗資格人員進行實名確認，頒發(fā)上崗證明，如此可以有效避免人員流動帶來的安全隱患。

4.強化監(jiān)督機制的建立

企業(yè)要對承包商施工的全過程進行安全監(jiān)督和管理，在施工過程當中遇到的各項問題，也要幫助及時的解決。當承包商對整個施工進行詳細的方案設計過后，企業(yè)要派相應的審核人員對方案進行審核，確保整個方案在實施的過程當中能夠做到安全運行，審核通過之后才能夠交付承包商進行施工。同時企業(yè)也要告知承包商在作業(yè)過程當中會遇到的危險情況以及防范措施，并且配有相關的監(jiān)督人員，在整個施工過程當中，對施工人員的技術操作、安全防護以及應急等進行監(jiān)督并幫助，促使整個施工過程能夠安全平穩(wěn)進行。相關的監(jiān)督工作要落實到每一個人員，確保監(jiān)督的有效性。除此之外，也可以把先進的信息技術，如電子監(jiān)控設備，應用到監(jiān)督管理過程當中，使得監(jiān)督效果更加全面，實現實時監(jiān)督，極大提高了監(jiān)管效率。

5.加強對承包商的考核

精細化工企業(yè)也要加強對承包商的考核，在施工過程中，如果出現不合規(guī)操作而造成損失，就要進行扣分處理，嚴重的要加入企業(yè)黑名單，如此也能提高承包商的責任意識。除此之外，在合同以及安全協議簽訂后，也要讓承包商交付一定生產保證金，以此可以讓承包商對工程更加負責，其施工心態(tài)將會變化，對促進安全管理具有重要意義。

結束語：

總而言之，為了保證精細化工企業(yè)的生產安全，加強承包商的安全管理工作尤為重要，唯有強化承包商的安全管理體系，才能夠使企業(yè)生產安全平穩(wěn)運行，要建立健全安全管理制度，提升承包商的準入資格，在相關人員的培訓方面也要做到嚴格細致，并且在施工過程當中強化監(jiān)督機制的建立，對承包商也要進行嚴格的考核，唯有如此，才能夠保證施工全過程實現安全管理。

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