以河南省西華縣為例談土地經營規(guī)模對農戶種糧收入的影響

沈玉潔

摘要：土地經營規(guī)模是長期影響種糧農戶收入的重要因素。為了達到土地規(guī)模經營、促進農民增收的目的，通過選取西華縣種糧農戶為研究對象，利用實地調研數據對不同土地經營規(guī)模下的種糧成本和利潤進行比較，并運用C-D生產函數對數據進行多元線性回歸分析。研究結果表明，從種植成本的角度分析得出1-10 hm2的綜合成本低于1 hm2以下的小規(guī)模以及10 hm2以上的大規(guī)模;從種糧利潤來看，1-10 hm2中等規(guī)模經營，無論是自有承包地還是轉包地所獲得的利潤都高于小規(guī)模和大規(guī)模;西華縣種糧農戶土地經營規(guī)模在1-10 hm2收益高于其他規(guī)模，最后運用多元線性回歸模型論證出土地經營規(guī)模對種糧農戶收入有促進作用，從而提出積極促進土地有效流轉、完善基礎設施、加強對家庭農場以及種糧大戶的規(guī)范培養(yǎng)等政策。

關鍵詞：土地經營規(guī)模;種糧收入;西華縣

一、文獻綜述

在一定的技術經濟條件下，經營者為獲取土地規(guī)模效益而選擇適當擴大土地經營規(guī)模。以降低單位種糧成本，提高糧食單產，增加種糧收益。已有的研究中對土地經營規(guī)模與種糧收益之間的關系存在分歧。有的學者認為種糧收益隨土地經營規(guī)模的增加而上升，而有的學者則認為兩者之間的關系正好相反，還有些學者認為兩者之間是非線性關系，或者兩者之間關系并不顯著。首先，夏永祥（2002）、錢貴霞等（2005）分析并提出了土地經營規(guī)模適度擴大對種糧收入的提高具有正面效應。張守莉等（2017）通過運用C-D生產函數對吉林省公主嶺種糧農戶分析，證實了土地經營規(guī)模對農民種糧收入具有積極促進作用。黃祖輝（1998）、張紅宇（2005）指出土地經營規(guī)模的擴大有利于勞動生產率的提高和農戶收入的增長。羅必良（2000）從產業(yè)性質、市場交易特征和組織管理費用角度分析，得出小農的土地生產率通常比大農的土地生產率要高的結論。胡初枝等人（2007）通過對江蘇省銅山縣農戶的調查研究，提出土地經營規(guī)模擴大在一定程度上有助于提高單位面積凈收益的結論。黃宗智（2000）指出在中國小農經濟下，以小規(guī)模分散經營的農村居民即使是在邊際收益遞減的情況下仍然會增加對農地的投入。張笑寒等（2019）提出土地規(guī)?；洜I有利于實現規(guī)模效益。其次，高夢滔等（2006）對中國8省農戶數據的實證研究證明在農村家庭糧食生產中，土地經營規(guī)模和種糧收益之間呈負相關關系，王建軍等（2012）通過對長江中下游地區(qū)4省243個稻戶的調查數據進行分析，得出小規(guī)模農戶水稻單產大于大規(guī)模農戶的結論，張忠根等（2001）指出從單位農地面積的凈收入來考慮，經營規(guī)模越小，農地的經營效益越好。Heltberg（1998）在對巴基斯坦的930戶農戶的調研分析中發(fā)現農戶經營面積和毎英畝土地凈收益之間呈反向變化，Tesfaye（2004）通過數據分析論證出農戶土地經營規(guī)模的擴大與土地質量呈反向關系。最后，倪國華等（2015）對國家統(tǒng)計局的農村住戶調查數據的分析得出，農戶勞動生產率與農戶耕地規(guī)模之間呈倒U型關系。劉玉銘等（2007）、王建英（2015）通過對研究區(qū)域的農戶研究發(fā)現，種糧收益和農戶土地經營規(guī)模之間無顯著關系。楊春華等（2016）通過對世界上123個國家的截面數據研究，得出谷物單產與農戶經營規(guī)模之間呈非線性關系，則谷物收入也與土地經營規(guī)模呈非線性關系。Helfand（2004）通過對巴西中西部地區(qū)研究發(fā)現，農場土地經營規(guī)模和收益之間非線性關系，收益先下降，然后隨著規(guī)模的增加而上升。

綜上所述，土地經營規(guī)模與種糧收入的關系因研究區(qū)域的不同而存在分歧，鑒于此，本文選擇屬于華北平原的河南省西華縣為對象，以西華縣360戶種糧農戶為樣本，用C-D生產函數以及成本收益對樣本農戶調研數據進行整理分析，而且通過西華縣的總體土地經營規(guī)模與樣本數據的綜合分析，不僅能夠更詳細的證實小規(guī)模農戶土地經營規(guī)模效率，而且能夠證明本地區(qū)最適合的土地經營規(guī)模，明確西華縣農戶的土地經營規(guī)模與種糧收入之間的關系，為當地政府制定提高種糧農戶收入的政策提供理論依據，對保障國家糧食安全具有極其重要的現實意義。

二、西華縣農戶土地經營規(guī)模情況以及樣本數據來源

（一）土地平均經營規(guī)模分析

西華縣位于河南省東南部，黃泛區(qū)腹地，2017年總耕地面積為83.5千公頃，小麥播種面積72.99千公頃，與2000年的53.01千公頃相比增加19.98千公頃，玉米播種面積49.37千公頃，與2000年的20.89千公頃相比增加28.48千公頃。整體來看，西華縣的糧食播種面積不斷增加，為國家糧食安全提供保障。雖然西華縣總耕地面積較大，但由于人口眾多，導致人均耕地處于一般水平，2017年西華縣人均耕地1.67畝/人，周口市人均耕地為1.47畝/人，我國人均耕地面積僅有1.46畝/人。

（二）糧食播種面積基本情況

西華縣糧食作物所占的耕地面積呈逐年增加的趨勢。2017年西華縣農作物播種面積為174.20千公頃，比2000年增加20.1千公頃，糧食播種面積為133.24千公頃，比2000年增加47.93千公頃;同時，糧食作物播種面積占農作物總播種面積的比例從2000年的55%增加到76%。（見圖1）

（三）數據來源

西華屬淮河流域，黃河沖擊平原，土地平坦。全縣常年農作物播種面積265萬畝左右，其中：糧食作物面積在191萬畝左右，產量在80萬噸以上;2019年7月對西華縣進行土地經營規(guī)模問題的調研。為了直觀反映西華縣不同土地經營規(guī)模農戶的種糧收入差異，選取西華縣5個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，包括逍遙鎮(zhèn)、西夏鎮(zhèn)、黃橋鄉(xiāng)、遲營鄉(xiāng)和葉埠口鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取3個行政村，每個行政村隨機選取24個種糧農戶，共發(fā)出問卷360份，除去一份因耕地面積誤差較大的問卷，實際回收有效問卷359份，問卷有效率為99.7%。

問卷內容包括西華縣基本情況以及生產經營的條件、情況、行為和認知四個方面。其中，基本情況包括戶主的姓名、年齡、勞動力受教育水平、職業(yè)背景以及是否加入農民專業(yè)合作社等方面的內容，生產經營條件包括雇工、土地流轉、農用固定資產以及引水灌溉情況等方面的內容，生產經營情況包括糧食作物的投入與產出，主要包括種植面積、耕地、種子、播種、化肥、灌溉、除草、打藥、收獲和烘曬等，生產經營行為和認知主要包括種糧原因、制約擴大土地經營規(guī)模的原因以及農業(yè)技術、農業(yè)政策和市場價格變化對農戶的生產經營決策的影響程度等。

三、西華縣土地經營規(guī)模對種糧收入的影響

（一）模型的建立與指標的選取

為了研究土地經營規(guī)模對西華縣農戶種糧收入的影響程度，選取樣本農戶的種糧收入作為因變量（Y），即糧食全部賣出的收入、糧食單產（X1），即糧食的畝均產量、糧食單價（X2），即糧食賣出時的實際價格、土地經營規(guī)模（X3），用農戶糧食播種面積表示、生產投入成本（X4），包括生產物資和機械投入、農村勞動力受教育水平（X5），指戶主所取得的最高學歷、土地流轉成本（X6），即發(fā)生土地轉入或轉出時所獲得或者支出的費用和人工成本（X7）作為自變量。在對西華縣種糧農戶的調研中發(fā)現，2019年夏季所有樣本農戶都種植了小麥，秋季種植的玉米、大豆、花生以及其他經濟作物，為了準確衡量西華縣農戶糧食生產情況，避免因糧食作物類型不同對種糧收入及成本投入等指標的影響，本文選取農戶對于小麥的投入與產出進行研究，利用實地調研的截面數據，構建經典多元線性回歸模型如下：

（二）樣本數據的基本統(tǒng)計

1.變量的均值和方差

根據以上的變量選取，對調研的原始數據中的變量做描述性統(tǒng)計，如表1。從統(tǒng)計數據來看，西華縣樣本戶的糧食單產維持在正常水平，且波動程度較小。糧食單價維持在糧食最低收購價之上，土地經營規(guī)模因地域差異，沒有具體的衡量標準，調研戶的土地經營規(guī)模維持在正常水平，生產投入成本、土地流轉成本波動幅度都比較小，受教育水平是小學文化的居多，人工成本因土地經營面積的差異，會導致很大的波動。

（三）回歸結果與分析

根據以上回歸結果可以看出，從整體來看，多元回歸模型的可決系數R2=0.9119，修正的可決系數為0.9086，說明模型對樣本的整體擬合效果比較好。在給定顯著性水平α=0.05的前提下，F=275.03>F（7186）=2.01，說明模型中所有自變量聯合起來確實對農戶種糧收入有顯著影響。通過多元回歸發(fā)現，土地經營規(guī)模X3對農戶種糧收入有顯著影響。在其他因素不變的情況下，土地經營規(guī)模每增加10%，種糧收入就增加9.9%，進一步證實了土地經營規(guī)模擴大有利于種糧收入的增加。

四、西華縣農戶不同經營規(guī)模的種糧成本收益分析

根據以往學者研究經驗并結合河南省西華縣的糧食種植實際情況，對西華縣的調查數據進行整理分析，首先找出最大和最小耕地面積，然后以5 hm2為間隔，統(tǒng)計各個區(qū)間的樣本戶分布情況，最后按照調研農戶糧食播種面積將1 hm2以下定義為小規(guī)模，1-10 hm2定義為中規(guī)模，10 hm2以上定義為大規(guī)模。通過對問卷進行整理分析發(fā)現，樣本農戶的戶均經營耕地面積為1.44 hm2，在調研的359戶農戶中，戶均經營耕地面積低于1 hm2（小規(guī)模）的有221戶，占樣本總數的61.56%;戶均經營耕地面積在1-10 hm2（中規(guī)模）之間的有128戶，占樣本總數的35.65%;僅有2.79%的農戶的戶均經營耕地面積超過10 hm2，屬于大規(guī)模。依據此劃分標準，對樣本農戶對土地的投入和產出進行比較。

（一）西華縣不同土地經營規(guī)模每畝平均成本比較分析

糧食生產投入成本主要包括農業(yè)生產資料成本、機械成本、土地流轉成本和人工成本。西華縣種糧農戶的每畝平均總成本為1086.65元，其中農資成本為304.80元，每畝平均機械成本為148.08元，每畝平均土地流轉成本為537.53元，每畝平均人工成本為96.23元。從不同經營規(guī)模來看（表2），從3種種植規(guī)模的每畝綜合成本來看，10hm2以上的大規(guī)模經營最高，平均農資成本差異不大，從平均機械成本相比較，10hm2以上的大規(guī)模種植最少，每畝少22.33元;從土地流轉成本來看，大規(guī)模經營面積的最高，這是因為可以形成規(guī)?；N植，雖然成本較高，但是農產品可以用來做食品加工、面粉等等，這些大戶一般都會有固定合作的商業(yè)伙伴，并不是按照市場的糧食價格出售，因此，同樣的糧食產品可以賣出更高的價格，獲得更高的收入;從整體上看，1-10 hm2的中等規(guī)模，具有較低的綜合成本、最低的農資價格、土地流轉成本，因此，中規(guī)模是土地規(guī)模經營的方向。

（二）西華縣不同土地經營規(guī)模的每畝平均利潤比較分析

通過整理數據發(fā)現（表3），種糧農戶每畝的平均利潤是596.73元，自有承包地的平均利潤是670.77元，轉包地的平均利潤是522.69元，分析得出自有承包地的利潤是最高的，畢竟轉包地需要拿出一部分租金，導致投入成本增加，利潤降低。從不同規(guī)模來看，就樣本戶的平均利潤，小規(guī)模農戶的最高，而從自有承包地利潤分析，中等規(guī)模的利潤最高，從轉包地利潤分析，中等規(guī)模的利潤最高。綜上所述，由于土地經營面積擴大，一般都需要進行土地流轉，因此，中規(guī)模的土地經營面積是最合理的。

五、研究結論和政策建議

（一）研究結論

本文研究得出以下結論：

1. 土地細碎化仍比較嚴重

通過對西華縣樣本戶的調研發(fā)現，土地細碎化程度較高，糧食跟經濟作物相比，具有風險小、種植過程簡單等特點，對于一些種糧大戶而言，仍然愿意選擇種植收入較穩(wěn)定的糧食作物，就他們目前所承包的土地而言，都是自行組織的流轉，總耕地面積達到200-300畝左右，但是地塊數也能達到30-40塊，這給整個種植過程帶來非常大的不便，也增加了種糧投入成本。

2. 基礎設施不完善

基礎設施對農戶種糧收入影響很大，尤其是水利設施，對于土地經營規(guī)模較大的農戶而言，灌溉在種糧投入成本中占有非常大的比例，水利設施不完善，農戶會選擇其他方式進行灌溉，不僅灌溉不夠及時，而且增加了種糧投入，導致種糧收入降低。

3. 農資價格高、糧價低

農資主要包括機械、種子、化肥、農藥等，農戶認為購買這些農資的成本普遍較高，在糧食產量穩(wěn)定的情況下，糧食價格低導致種糧收入低，農戶種糧積極性下降，事實上，一方面，農戶有固定思維認為“投入多、產出多”，化肥農藥使用過量，尤其是部分區(qū)域已經實行集體進行“飛機打藥”，每季實施兩次，但通過調研發(fā)現農戶打藥次數并沒有減少，部分農戶還有所增加;另一方面，農家肥的施用非常少，所有農戶都用的化肥，只有一個合作社，由于需要農產品進行食品加工，施用合理的有機肥。

（二）種糧農戶增收的政策建議

從本研究中提出如下政策建議：

1. 積極推進土地有效流轉

首先，完善土地流轉的法律法規(guī)，根據現狀完善以前頒布的法律法規(guī)，在土地流轉過程中讓農民有據可依;其次，完善農村土地流轉交易平臺和服務體系。政府部門應對土地流轉情況做好統(tǒng)計，建立土地流轉信息平臺，對于土地流轉信息做到公開化、透明化，結合當地情況，對于愿意進行土地轉出的和土地轉入的進行調整，為土地規(guī)?；洜I打好基礎;最后，對于耕地面積達到一定規(guī)模的農戶或者是積極參與土地流轉的農戶予以適當的補貼，這樣即可以達到土地有效流轉，同時又可以節(jié)約土地流轉的成本。

2. 完善基礎設施

在農業(yè)生產基礎設施方面，首先，要完善農戶的基礎設施，尤其是水利設施，水利設施的改善能有效緩解糧食生產的水資源約束，糧食生產會逐步向水利灌溉基礎設施條件較好的地區(qū)轉移與集中，同時良好的水利條件可以減小自然災害，為糧食產量提供保障;其次，應重視發(fā)展節(jié)水灌溉、土壤有機質提升等項目，增大有效耕地面積，提高農業(yè)抗災能力。

3. 加強對家庭農場以及種糧大戶的規(guī)范培養(yǎng)

首先，建立更加完善的社會保障體系，讓農民安心轉讓土地經營權，促進土地向少數農戶集中，大力培養(yǎng)家庭農場以及種糧大戶，減少兼業(yè)農戶;其次，提高種糧大戶等新型經營主體培訓效果，讓這些農戶無論從播種到收割的整個環(huán)節(jié)都有比較系統(tǒng)的了解，用現代化的知識和技術去種植，對于提高糧食產量、降低投入成本都有明顯改善;最后，在財政扶持、支農項目資金支持、農村信貸支持、工商優(yōu)惠注冊登記等方面給予家庭農場和種糧大戶適當傾斜，提高種糧積極性。

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（作者單位：河南財經政法大學農業(yè)經濟管理系）