鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與整治

馬靖然 吳福旎 胡娜 范恒

[摘 要] 隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題日趨嚴(yán)峻。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，建設(shè)良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)和保護(hù)好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是至關(guān)重要的。近年來(lái)，雖然福建省在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面取得了一定的成效，但是仍存在一些亟待解決的問(wèn)題，如點(diǎn)源與面源污染共存、農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后以及人居環(huán)境臟亂差等。因此，本文結(jié)合“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”指導(dǎo)精神，選取福建省龍巖市禮邦村為研究對(duì)象，介紹該村的農(nóng)村生活垃圾、生活污水排放、養(yǎng)殖業(yè)畜禽糞及工業(yè)污染等處理情況，進(jìn)一步分析該村的環(huán)境污染問(wèn)題，并從完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、改進(jìn)環(huán)保技術(shù)及制定河流街道管理制度等方面提出相關(guān)建議，對(duì)改善農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題有一定的實(shí)踐意義。

[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)村振興;生態(tài)環(huán)境;污染治理;禮邦村

[中圖分類號(hào)] X22 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2020）03-106-2

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出，不僅危及農(nóng)民的生產(chǎn)生活，而且制約著新農(nóng)村建設(shè)。本文在“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的政策指導(dǎo)下，以農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理對(duì)策為研究主題，選取福建省龍巖市禮邦村等地為調(diào)研對(duì)象，深入剖析農(nóng)村在村容村貌、污水、垃圾處理及農(nóng)村規(guī)劃等方面的生態(tài)問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出農(nóng)村生態(tài)保護(hù)與治理的相關(guān)對(duì)策，以促進(jìn)城鄉(xiāng)良性協(xié)調(diào)發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)理念。

1 龍巖市禮邦村生態(tài)環(huán)境情況

1.1 禮邦村概況

龍巖市新羅區(qū)禮邦村位于福建省山區(qū)，九龍江上游約8 km處，全村630戶近3 000人，設(shè)有2個(gè)村民小組。由于耕地不足，農(nóng)民有養(yǎng)豬、養(yǎng)雞的習(xí)慣，并以此增加收入[1]。近年來(lái)，利邦村水產(chǎn)養(yǎng)殖污水和生活污水未經(jīng)處理直接排入九龍江，成為九龍江水污染的主要非點(diǎn)源之一。養(yǎng)殖污水的隨意排放，使村民的生活用水質(zhì)量受到了一定程度的影響。此外，垃圾隨意堆放，村內(nèi)處處發(fā)臭，蚊子肆虐，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境。下面從農(nóng)村的生活垃圾、生活污水、養(yǎng)殖業(yè)畜禽糞及農(nóng)村工業(yè)污染處理等方面介紹該村的生態(tài)環(huán)境情況。

1.2 農(nóng)村生活垃圾處理情況

目前，農(nóng)村垃圾處理主要采用分戶收集、村莊收集和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的集中處理方式。但實(shí)際上，由于村民環(huán)保意識(shí)薄弱以及相關(guān)機(jī)構(gòu)監(jiān)管及制度缺失，這樣的集中處理方式并未取得預(yù)期成效。而且農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，沒(méi)有專用的環(huán)衛(wèi)車輛，缺乏垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和固定的環(huán)衛(wèi)人員隊(duì)伍，無(wú)法在村內(nèi)收集垃圾，未對(duì)垃圾堆進(jìn)行及時(shí)有效的處理。

1.3 農(nóng)村生活污水排放處理情況

農(nóng)村生活污水主要來(lái)自廚房、沐浴、洗滌和排便沖洗等碗涮鍋水。淘米洗菜水中含有米糠碎菜等有機(jī)物;洗碗、涮鍋水中含有油脂和鈉、醋酸、氯、碘等多種元素;洗浴、洗滌排水一般含有洗滌用品，含有一定量的磷，是造成水體富營(yíng)養(yǎng)化的主要原因之一;糞便污水中生物化學(xué)需氧量（BOD）、氮、磷等濃度較高[2]。禮邦村生活污水直排建設(shè)并不完善，大多生活污水處于自然蒸發(fā)的狀態(tài)，甚至傾倒至九龍江流域內(nèi)，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了一定的污染。

1.4 農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)畜禽糞處理情況

禮邦村的大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖業(yè)缺乏有效的污染控制措施。有的農(nóng)民直接把豬、雞、鴨的糞便倒入溝渠和池塘，有的水渠堆積成污染源，生態(tài)環(huán)境必然遭到污染;畜禽自然發(fā)酵產(chǎn)生惡臭，污染周圍空氣，大量蚊蠅滋生，也在一定程度上惡化了農(nóng)村環(huán)境。

1.5 農(nóng)村工業(yè)污染處理情況

禮邦村周邊有多家化工廠，而且村中部分青年勞動(dòng)力以在化工廠務(wù)工為家庭主要收入來(lái)源，這不僅造成了環(huán)境污染，而且加大了治理難度。受農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)的深刻影響，農(nóng)村工業(yè)化實(shí)際上是以一種低技術(shù)含量和粗放經(jīng)營(yíng)為特征、以犧牲環(huán)境為代價(jià)的工業(yè)化。粗放型的化工業(yè)科技含量較低，污染物凈化處理技術(shù)相對(duì)不夠成熟，工業(yè)用水以九龍江為水源，且工業(yè)污染物直接排放到江中，對(duì)該流域的水體造成了污染。

2 龍巖市禮邦村生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在的問(wèn)題

2.1 環(huán)境問(wèn)題總體突出，部分范圍惡性事件頻發(fā)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境承受著巨大的壓力，尤其是水污染和空氣污染壓力凸顯[3]。禮邦村雖然有明確的環(huán)境監(jiān)管制度，但是污染治理水平還是相對(duì)較低，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染惡性事件頻發(fā)，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦纳硇慕】翟斐闪藝?yán)重的威脅，也會(huì)給社會(huì)帶來(lái)了惡劣的影響。

2.2 產(chǎn)業(yè)整體較豐富，但污染特征總體較為復(fù)雜

龍巖市新羅區(qū)禮邦村由于耕地不足，養(yǎng)豬養(yǎng)雞成為農(nóng)民增收的重要途徑之一，農(nóng)民對(duì)養(yǎng)殖所產(chǎn)生的畜牧排泄物等污染物的不當(dāng)處理對(duì)環(huán)境造成了一定的影響。除養(yǎng)殖業(yè)外，禮邦村周邊還存有重化工業(yè)及沙場(chǎng)?；S作業(yè)用水影響了該村水域質(zhì)量的整體狀況，污染物排放以及沙場(chǎng)作業(yè)、運(yùn)輸造成的揚(yáng)塵對(duì)空氣質(zhì)量造成了相當(dāng)程度的影響。

2.3 空間缺乏規(guī)劃，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間沒(méi)有得到有效保護(hù)

隨著生產(chǎn)力水平的不斷提高，農(nóng)村長(zhǎng)期游離在政府及企業(yè)的建設(shè)規(guī)劃之外，這導(dǎo)致農(nóng)村缺乏一定的空間規(guī)劃，生態(tài)環(huán)境、村民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)三者空間布局混雜，在環(huán)境治理建設(shè)中增加了難度，這也給污水收集處理等系統(tǒng)運(yùn)行帶來(lái)了難度[4]。農(nóng)村土地也常常得不到很好的規(guī)劃，從而造成土地荒廢，同時(shí)對(duì)耕地保護(hù)缺乏重視。禮邦村長(zhǎng)期缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，交通不便。

2.4 資金支持匱乏，同時(shí)正在迎接新的建設(shè)機(jī)遇

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理需要投入大量的資金和人力、物力，在技術(shù)要求上也十分嚴(yán)格，所以生態(tài)環(huán)境治理是一項(xiàng)大工程。村莊的生態(tài)環(huán)境正面臨著巨大的威脅，環(huán)境管理刻不容緩。雖然禮邦村有上級(jí)資金的支持，但是缺乏后期運(yùn)行和維護(hù)資金，所以很難實(shí)施或者無(wú)法正常使用。另外，投資不公影響了耕地資源的利用，也影響了村民生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性。合理分配資金，合理利用資源，可以給農(nóng)村帶來(lái)新的建設(shè)機(jī)遇[5]。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下龍巖市禮邦村生態(tài)環(huán)境整治對(duì)策

3.1 加強(qiáng)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

龍巖市新羅區(qū)禮邦村的環(huán)保設(shè)施都比較傳統(tǒng)及落后，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出現(xiàn)了很多環(huán)境問(wèn)題，傳統(tǒng)的環(huán)保措施已經(jīng)不能滿足當(dāng)前環(huán)境污染整治的需要。禮邦村垃圾池設(shè)置在離農(nóng)村很遠(yuǎn)的地方，回收的垃圾基本上都倒在那里。此外，住在附近的村民會(huì)就近將垃圾倒在垃圾池中，有的可能會(huì)貪圖便利直接倒入河里，垃圾池也沒(méi)有定期處理，導(dǎo)致垃圾滿天飛，道路上、河流上都是垃圾，氣味難聞[6]。因此，政府部門應(yīng)完善農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，如設(shè)置垃圾回收站、分發(fā)垃圾桶、定時(shí)定期處理垃圾、改變村民亂扔垃圾的習(xí)慣以及加大宣傳力度以提高村民保護(hù)環(huán)境的思想意識(shí)。此外，要加強(qiáng)對(duì)亂拋垃圾、破壞生態(tài)環(huán)境行為的監(jiān)管，必要時(shí)予以懲處。

3.2 改進(jìn)環(huán)保技術(shù)和提高投資力度

除了需要改善環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施之外，還要改進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)技術(shù)。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理需要投入大量的資金和人力、物力，要結(jié)合農(nóng)村當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展情況和環(huán)境現(xiàn)狀合理地分配和使用資金，上級(jí)投入的環(huán)保資金要落到實(shí)處。加大投資力度不僅能帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且能改善環(huán)保技術(shù)以及提高農(nóng)民環(huán)保的積極性。龍巖市新羅區(qū)禮邦村產(chǎn)業(yè)整體豐富，除了農(nóng)業(yè)外，還有養(yǎng)殖業(yè)、重工業(yè)等，那么，改進(jìn)環(huán)保技術(shù)和加大投資力度，并且定期進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，在一定程度上可推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境污染整治。此外，養(yǎng)殖牲畜的企業(yè)應(yīng)將牲畜的糞便進(jìn)行回收再利用，可用于施肥;工廠一定要完善排污系統(tǒng)，污水得到凈化后才能排入河流;化工廠應(yīng)安裝尾氣回收系統(tǒng)。因?yàn)楦鶕?jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，對(duì)造成環(huán)境嚴(yán)重污染的企業(yè)事業(yè)單位，限期治理;新建工業(yè)企業(yè)和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造，應(yīng)采用資源利用率高、污染排放量少的設(shè)備和工藝，采用合理的廢棄物綜合利用技術(shù)和污染處理技術(shù)。

3.3 制定河流、街道管理制度

污染物隨意排放，街道垃圾成堆，主要原因是沒(méi)有專門的人或部門對(duì)其進(jìn)行管理，那么河長(zhǎng)制和路長(zhǎng)制就能起到很大的作用。農(nóng)村河流可以進(jìn)行分段管理，相應(yīng)的河湖由河長(zhǎng)專門管理和保護(hù)，這樣就能有效調(diào)動(dòng)地方政府履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的執(zhí)政能力。如果河長(zhǎng)負(fù)責(zé)的相應(yīng)河湖受到污染，除了污染的企業(yè)單位受到相關(guān)法律法規(guī)的懲處，河長(zhǎng)也要接受上級(jí)和法律的處罰，河長(zhǎng)制可以促使管理人積極監(jiān)測(cè)環(huán)境，改善環(huán)境問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)

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