淺談我國車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)建設(shè)思路

趙鵬超　胡鑫　苑壽同　謝卉瑜

摘 要：車聯(lián)網(wǎng)是汽車行業(yè)發(fā)展的重要方向之一，近年來我國車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，頂層設(shè)計規(guī)劃和政策不斷完善。先導區(qū)是落實國家制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國發(fā)展戰(zhàn)略，推進車聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)構(gòu)建、車聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用實踐的重要平臺。本文結(jié)合當前我國車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)政策進行了思考，并提出了我國車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)建設(shè)思路和基本策略。

關(guān)鍵詞：車聯(lián)網(wǎng);先導區(qū);產(chǎn)業(yè)

1 我國車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

車聯(lián)網(wǎng)借助新一代信息和通信技術(shù)，可以實現(xiàn)車內(nèi)、車與車、車與路、車與人、車與服務(wù)平臺間的全方位網(wǎng)絡(luò)連接，提升汽車智能化水平，構(gòu)建交通服務(wù)新業(yè)態(tài)，從而提高交通效率，改善汽車駕乘感受，為用戶提供智能、舒適、安全、節(jié)能、高效的綜合服務(wù)。廣義的車聯(lián)網(wǎng)應用不僅包含車載信息服務(wù)類應用，還包括面向交通的安全效率類應用以及智能駕駛協(xié)同服務(wù)類應用。

當前車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)正以跨行業(yè)融合的態(tài)勢快速發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新日益活躍，新型應用蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，產(chǎn)業(yè)鏈上游主要包括各類元器件和芯片生產(chǎn)企業(yè)，國內(nèi)相關(guān)企業(yè)數(shù)量眾多，但規(guī)模相對較小;產(chǎn)業(yè)鏈中游主要包括汽車生產(chǎn)商、各類設(shè)備生產(chǎn)商和軟件平臺開發(fā)商;產(chǎn)業(yè)鏈下游主要包括系統(tǒng)集成商、平臺運營商、服務(wù)提供商等。隨著車聯(lián)網(wǎng)應用需求和規(guī)模的發(fā)展，汽車電子和軟件在汽車產(chǎn)業(yè)中的重要性增加，ICT企業(yè)也開始在汽車產(chǎn)業(yè)布局，消費類電子企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加入到汽車產(chǎn)業(yè)鏈中。目前國內(nèi)自主企業(yè)也多采取與其他企業(yè)合作的方式，共同開發(fā)研究車聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)，打造產(chǎn)業(yè)融合生態(tài)體系（表1）。

為加快技術(shù)研發(fā)與測試驗證，我國陸續(xù)建立了智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范區(qū)，形成了由北京-河北、上海、重慶、無錫、長春、武漢、杭州等16家國家級車聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)和地方性示范區(qū)。在標準層面，2017年工信部聯(lián)合國家標準化管理委員會編制《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標準體系建設(shè)指南》，加快推進車聯(lián)網(wǎng)標準的制定。在頂層政策方面，國內(nèi)各級政府積極部署，政策規(guī)范加速出臺，其中2018年12月30日工信部印發(fā)《車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃》，指出建設(shè)國家車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)，不斷提升用戶體驗和交通管理水平，為我國加快車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高應用水平指引了方向（圖1）。

2 車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)的建設(shè)意義

車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是汽車、電子信息、通信、道路交通運輸?shù)刃袠I(yè)深度融合的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)。全球性的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)革命不斷發(fā)展，新一代信息科技創(chuàng)新異?；钴S，各領(lǐng)域技術(shù)融合不斷加快，催生出了一系列的新產(chǎn)品、新模式和新應用。雖然國內(nèi)整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢態(tài)良好，但車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)仍然面臨著發(fā)展瓶頸。一是關(guān)鍵產(chǎn)品還未達到商用化水平，我國車聯(lián)網(wǎng)商用部署的關(guān)鍵產(chǎn)品包括芯片、車載終端、路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施等雖已獲得巨大進展，但產(chǎn)品本身離商業(yè)部署還有差距。二是車聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式不清晰，網(wǎng)絡(luò)部署方案不明確，整個產(chǎn)業(yè)缺乏核心凝聚力，導致產(chǎn)業(yè)推動力量發(fā)散。為解決以上問題，需要借助政府的支持，以先導區(qū)為依托，開展規(guī)?；瘧?，推動核心技術(shù)研發(fā)迭代、車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品成熟以及跨行業(yè)協(xié)作融合，探索車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和商用部署途徑，加速我國車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；逃?。因此建設(shè)車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)，具有重大的理論意義和實踐意義。

建設(shè)車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)具有重要的戰(zhàn)略意義。汽車產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，《中國制造2025》已經(jīng)明確將汽車列為十大重點發(fā)展領(lǐng)域之一，國務(wù)院《交通強國建設(shè)綱要》、工信部《車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃》等指導文件明確提出發(fā)展車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。當前汽車電子和聯(lián)網(wǎng)應用服務(wù)已成為汽車產(chǎn)業(yè)的高附加值部分，發(fā)展車聯(lián)網(wǎng)是我國邁向汽車強國的必由之路，也是我國實現(xiàn)彎道超車的重要機遇，同時對電子信息、通信、大數(shù)據(jù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)具有極強帶動作用。通過建設(shè)車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)，促進我國車聯(lián)網(wǎng)在技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、模式等全方位快速提升，在塑造產(chǎn)業(yè)生態(tài)、推動國家創(chuàng)新、提高交通安全、實現(xiàn)節(jié)能減排、趕超世界發(fā)達國家等方面具有重大戰(zhàn)略意義。

有利于推動汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。車聯(lián)網(wǎng)一方面橫跨汽車、交通、信息、通訊、服務(wù)與城市建設(shè)等諸多領(lǐng)域，另一方面涉及汽車設(shè)計、制造、銷售、使用、維護與服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)。作為移動互聯(lián)網(wǎng)的新興終端和數(shù)字化媒體平臺的一部分，車聯(lián)網(wǎng)提高了產(chǎn)品的技術(shù)性和知識密度，拓展了產(chǎn)品的功能應用范圍，創(chuàng)造了新的效益增長點。通過車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)聚集產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢力量開展車聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應用探索，可以建立完善的智能網(wǎng)聯(lián)汽車自主研發(fā)體系、生產(chǎn)配套體系及產(chǎn)業(yè)群，促進汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

有利于促進新型交通形態(tài)的建立，提升民眾出行體驗。車聯(lián)網(wǎng)在節(jié)能環(huán)保、運輸效率和駕駛安全等方面作用顯著。如果車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到充分應用，未來的交通系統(tǒng)將是基于車-車、車-路信息交互的人、車、路一體化的智能交通系統(tǒng)，具有對駕駛環(huán)境和交通狀況全面實時感知和理解能力，能夠降低20%的能源消耗和25%～30%的尾氣排放，緩解60%的交通擁堵，提高現(xiàn)有道路通行能力2～3倍，減少80%的車輛事故率。車聯(lián)網(wǎng)為汽車使用方式的變革創(chuàng)造了條件，通過先導區(qū)建設(shè)推廣車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用，汽車租賃、汽車共享等模式將會成為未來主流，從而直接提高車輛的使用效率，解決能源、環(huán)保、擁堵等社會問題，不斷提升民眾出行體驗，促進新型交通形態(tài)的建立。

有助于推動法規(guī)標準研究制定。車聯(lián)網(wǎng)的應用普及不但變革車輛使用方式和交通形態(tài)，同時對現(xiàn)有法規(guī)、保險制度造成沖擊，現(xiàn)行的法律規(guī)范及標準體系已經(jīng)不適用未來車聯(lián)網(wǎng)的普及應用，需要推動新標準法規(guī)的研究制定以促進車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迭代更新及產(chǎn)業(yè)落地應用。先導區(qū)可作為車聯(lián)網(wǎng)法規(guī)及標準體系研究、制定、驗證的重要支撐，通過車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)的示范運營積累應用場景數(shù)據(jù)、駕駛行為數(shù)據(jù)、系統(tǒng)性能數(shù)據(jù)、測試評價數(shù)據(jù)，為車聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)的研究制定提供理論依據(jù)。

3 車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)建設(shè)思路

建設(shè)車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)，推動車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和升級，要聚焦“車、路、云、網(wǎng)、圖”等產(chǎn)業(yè)基本要素，明確先導區(qū)發(fā)展定位和發(fā)展路徑，在制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略前提和“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟形態(tài)下，通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同、行業(yè)間協(xié)同及管理部門間協(xié)同，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新的作用，建設(shè)具有國際影響力的車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和應用示范中心，為全國車聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展探索新路。為加快車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)的建設(shè)，提出以下相關(guān)建議及基本策略。

加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升設(shè)施間信息融合能力。基于我國車路協(xié)同技術(shù)路線，加快先導區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施的智能化建設(shè)，提升LTE-V2X網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，提高路側(cè)單元與道路基礎(chǔ)設(shè)施、智能管控設(shè)施的融合接入能力;建設(shè)車聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心和云服務(wù)平臺，推動網(wǎng)聯(lián)汽車、道路基礎(chǔ)設(shè)施、通信基站、車聯(lián)網(wǎng)平臺和應用服務(wù)間信息交互與數(shù)據(jù)共享，打造基于“人-車-路-云”系統(tǒng)的智慧交通應用體系。

培育集聚車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，建設(shè)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)新基地。隨著車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化推進，汽車行業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動主體由單一主體創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?yōu)檎w產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，在提升先導區(qū)車聯(lián)網(wǎng)整體運行效率與產(chǎn)業(yè)規(guī)模的同時，要增強汽車產(chǎn)業(yè)自身的集聚效應，促進汽車外延產(chǎn)業(yè)鏈快速提升，構(gòu)建價值鏈、供應鏈及創(chuàng)新鏈相融合的車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈;加快車聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心建設(shè)，通過“政產(chǎn)學研金服用”優(yōu)勢資源要素集聚突破車聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)新基地。

提升先導區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力，完善綜合承載功能?；谖覈囆袠I(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切需求，加快車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，通過打造前瞻技術(shù)研發(fā)平臺、產(chǎn)品測試評價平臺、標準研究制定平臺、國際交流合作平臺，提高車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)能力;完善先導區(qū)綜合承載功能，以平臺建設(shè)助推功能提升，將先導區(qū)打造集研發(fā)、生產(chǎn)、應用、生活和生態(tài)為一體、產(chǎn)城融合發(fā)展的功能區(qū)，以生產(chǎn)、生活、生態(tài)共融，科技、產(chǎn)業(yè)、文化共生的發(fā)展理念開展先導區(qū)建設(shè)。

擴大應用范圍，明確商業(yè)模式。當前場景化已成為車聯(lián)網(wǎng)商業(yè)落地的重要特征，建設(shè)車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)需要全面開展車聯(lián)網(wǎng)商用場景驗證和推廣，推進網(wǎng)聯(lián)汽車在智慧園區(qū)、智慧停車場、城市固定線路、物流干線等多維度場所應用。針對當前車聯(lián)網(wǎng)運營存在盈利困難、續(xù)費率低的問題，通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作實現(xiàn)價值流、數(shù)據(jù)流充分共享，研究建立先導區(qū)車聯(lián)網(wǎng)遠程信息服務(wù)、協(xié)同感知等有效的業(yè)務(wù)模式和產(chǎn)業(yè)機制，建立清晰的商業(yè)模式，利用產(chǎn)生的規(guī)模效應降低消費者的使用成本，提高產(chǎn)品滲透率，促進車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

加強自主創(chuàng)新和政府引導，提高組織保障。車聯(lián)網(wǎng)具有高度的復雜性和關(guān)聯(lián)性，涉及領(lǐng)域和要素眾多，建設(shè)車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)需要提高組織保障能力。一方面推動跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，充分調(diào)動各方力量，加強產(chǎn)學研合作與人才培養(yǎng)，不斷提升創(chuàng)新能力;另一方面通過政府力量加強統(tǒng)籌推進，強化部門合作，推進制度創(chuàng)新、體系創(chuàng)新，解決關(guān)鍵問題，完善標準法規(guī)、測試驗證管理體系建設(shè)，營造有利于車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)模應用的良好環(huán)境。

4 結(jié)語

車聯(lián)網(wǎng)作為汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的創(chuàng)新驅(qū)動力，已成為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向，是我國制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的重要支撐，可以有效解決日益嚴峻的交通、環(huán)保、能源等社會問題。車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)具有跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨部門的特點，建設(shè)先導區(qū)不僅僅是車聯(lián)網(wǎng)城市級示范應用項目，也是搭建行業(yè)公共平臺促進汽車產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性系統(tǒng)工程，依靠個別企業(yè)甚至汽車產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的合作都很難實現(xiàn)全面突破，需要多方參與、協(xié)同推進。通過車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)整合汽車、交通、信息和通信等各方資源，發(fā)揮政府引導和企業(yè)主體作用，采取系統(tǒng)的應對策略切實落實國家頂層設(shè)計，有針對性地解決標準法規(guī)制定、核心技術(shù)突破、商業(yè)模式探索、產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈培育等主要瓶頸問題，推動形成車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應用推廣長效工作機制，確保我國在該戰(zhàn)略新興領(lǐng)域占據(jù)國際主導地位。