把握戰(zhàn)略契機(jī)推動石家莊農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

路召飛 王昊 許賽賽

[摘要]推動農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)深度融合也是鄉(xiāng)村振興的顯著標(biāo)志之一。推動構(gòu)建農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)之間交叉滲透、有機(jī)融合、良性互動的嶄新局面，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈得以延伸、價值鏈得以拓展、多樣功能疊加效應(yīng)得以充分發(fā)揮，對于推動廣大農(nóng)民收入增加、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、廣袤農(nóng)村繁榮富強(qiáng)意義重大。站在全局的高度，立足于科學(xué)發(fā)展，準(zhǔn)確把握實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的難得契機(jī)，推動以市場需求為導(dǎo)向的農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展可以有效培育鄉(xiāng)村振興新動能，加快實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

[關(guān)鍵詞]戰(zhàn)略契機(jī);農(nóng)村;三次產(chǎn)業(yè);深度融合

[中圖分類號]F127? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? ?[文章編號]1009-0169（2020）04-0041-05

眾所周知，在整個國家發(fā)展中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題始終是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，歷來都備受黨和國家重視。近些年，隨著我國城鎮(zhèn)化步伐的加快，人財(cái)物單向度流入城鎮(zhèn)而造成的農(nóng)業(yè)整體發(fā)展滯后、廣袤農(nóng)村缺乏生機(jī)活力、廣大農(nóng)民收入總體偏低的境況已經(jīng)嚴(yán)重影響和制約了鄉(xiāng)村的振興與發(fā)展。要做到產(chǎn)業(yè)興旺就必須將立足點(diǎn)牢牢放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個基礎(chǔ)上，在要素、制度和技術(shù)創(chuàng)新的融合發(fā)展道路過程中，讓農(nóng)業(yè)不再“單槍匹馬”“單打獨(dú)斗”，不再僅僅局限于種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而是要在相互聯(lián)系中前后延伸、左右拓展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)的有機(jī)整合、緊密相連、協(xié)同發(fā)展。

一、促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化，探索和構(gòu)建循環(huán)發(fā)展生態(tài)圈

農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，本來應(yīng)該根據(jù)生物鏈結(jié)構(gòu)特點(diǎn)而遵循因地制宜、揚(yáng)長補(bǔ)短、全面發(fā)展的成長路徑。但在實(shí)踐中，一些地方的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在一定的時間內(nèi)采用的卻是粗放型發(fā)展方式，單打一地抓糧食生產(chǎn)，并沒有將經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)與糧食種植業(yè)之間的比例關(guān)系進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，從而造成了資源的極大浪費(fèi)，難以構(gòu)建和形成循環(huán)發(fā)展的生態(tài)圈。促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化實(shí)質(zhì)上就是堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載力為基準(zhǔn)，以循環(huán)利用為原則，以打造高效供給體系為目標(biāo)來探索和構(gòu)建循環(huán)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生態(tài)圈。粗放型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式看不到普遍聯(lián)系所能帶來的廣泛價值，忽視甚至漠視發(fā)展所追求的全面可持續(xù)的價值取向，難以走出一條高質(zhì)量的發(fā)展道路。因此，解放思想、開拓創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化融合，努力探索和構(gòu)建循環(huán)可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈便成為一種必要選擇和必然途徑。

石家莊市域內(nèi)廣大農(nóng)村擁有得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和氣候條件，擁有小麥、玉米、雜糧等優(yōu)質(zhì)糧食種植的厚重經(jīng)驗(yàn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，單打一地抓糧食生產(chǎn)而忽視經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)的歷史烙印也曾非常明顯。進(jìn)入新時代，優(yōu)化傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，探索和構(gòu)建循環(huán)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生態(tài)圈，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不僅是一項(xiàng)重大的歷史任務(wù)，也是推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，帶動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供重要支撐的必然要求。因此，在推動農(nóng)業(yè)內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展的過程中，可以根據(jù)石家莊域內(nèi)不同區(qū)域的資源稟賦、歷史傳統(tǒng)、氣候條件等，堅(jiān)持因地制宜，走差異化競爭道路，將做優(yōu)糧食產(chǎn)業(yè)與做大果蔬產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)乳品產(chǎn)業(yè)、做精養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、做細(xì)中藥材產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，努力打造糧食種植業(yè)與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)一體化、集約化發(fā)展的新格局。同時也必須堅(jiān)持市場需求的導(dǎo)向作用，資源環(huán)境承載力的底線要求，循環(huán)利用的原則標(biāo)準(zhǔn)，高效供給體系的目標(biāo)追求，推進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化融合，探索和構(gòu)建循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)品生態(tài)圈、企業(yè)生態(tài)圈和區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈“三位一體”的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化融合，打造循環(huán)發(fā)展新格局首先必須要擺脫傳統(tǒng)觀念束縛，堅(jiān)持解放思想、開拓創(chuàng)新。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)單一經(jīng)營的弊端十分明顯，教訓(xùn)非常深刻，給資源環(huán)境造成的浪費(fèi)觸目驚心。因此，跳出傳統(tǒng)觀念的條條框框，“跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)”，才能看得見不一樣的山水，才能打牢農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合、循環(huán)發(fā)展的思想基礎(chǔ)。其次，促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化融合，打造循環(huán)發(fā)展新格局還必須要堅(jiān)守科學(xué)審慎的態(tài)度，加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持因地制宜。不同的地方具體情況必然不同，脫離了客觀實(shí)際，離開了調(diào)查研究，不堅(jiān)持科學(xué)審慎的態(tài)度，必然難以精準(zhǔn)施策而致弊端叢生。再次，促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化融合，打造循環(huán)發(fā)展新格局必須堅(jiān)持科學(xué)的指導(dǎo)方針，充分激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α＾r(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化融合的目的是要打造種養(yǎng)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理的高效、綠色農(nóng)業(yè)，只有堅(jiān)持科學(xué)的指導(dǎo)方針才能在推動農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化融合的過程中實(shí)現(xiàn)高效益、新技術(shù)、新模式的蓬勃發(fā)展，也才能達(dá)到資源的循環(huán)可持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)內(nèi)在潛力的最大挖掘。

二、推動縱向延伸，健全和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅僅沿用以糧食種植為核心的單一模式，“單槍匹馬”“單打獨(dú)斗”的弊端與缺陷廣為詬病。不僅陷入了資源浪費(fèi)的惡性循環(huán)之中難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，同時也割裂了產(chǎn)業(yè)鏈條上的前后聯(lián)系與延展，難以實(shí)現(xiàn)價值疊加與倍數(shù)增長。三次產(chǎn)業(yè)縱向延伸實(shí)質(zhì)上就是為了還原產(chǎn)業(yè)鏈條的完整性而沿著產(chǎn)業(yè)鏈條這條“主動脈”推動前后銜接，不斷破解傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)和銷連接缺乏完整性與緊密性，難以形成良性循環(huán)、有機(jī)互動格局的弊端，從而構(gòu)建起高效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，健全和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動就業(yè)鏈有效延長、價值鏈彈性延伸。推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高質(zhì)量實(shí)施與推進(jìn)，充分而有效發(fā)揮其振興與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)效度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)縱向沿產(chǎn)業(yè)鏈條這條“主動脈”延伸必須以農(nóng)業(yè)為橋梁，努力形成農(nóng)業(yè)上游與下游緊密銜接、良性互動，多措并舉打造“小農(nóng)戶”與“大市場”、現(xiàn)代工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村高效聯(lián)結(jié)的互動格局，從整體上提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益，健全與完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。

石家莊市擁有優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)玉米等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及鮮食玉米、小雜糧、雜交谷等特色產(chǎn)業(yè)，同時也擁有西部山區(qū)核桃、大棗、食用菌，東部番茄、南部黃瓜、北部西瓜甜瓜等果蔬產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。推動石家莊域內(nèi)廣大農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)縱向延伸必然能夠健全和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)擺脫單一循環(huán)的桎梏而實(shí)現(xiàn)價值的疊加與倍數(shù)增長。在科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)布局與合理施策的過程中，不斷通過引導(dǎo)相關(guān)龍頭產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展，不僅可以拓展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上游的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、生產(chǎn)資料供應(yīng)以及技術(shù)研發(fā)，同時還可以延伸拓展下游的銷售和服務(wù)環(huán)節(jié)。這種科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)之下的縱向延伸發(fā)展，不僅可以健全和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成生產(chǎn)、加工、流通、銷售、服務(wù)等眾多領(lǐng)域的全面覆蓋，形成農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)加銷一條龍，還能夠?qū)崿F(xiàn)相互配套、功能互補(bǔ)、聯(lián)系緊密的產(chǎn)業(yè)集群。

沿著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條推動縱向深度拓展和延伸，是唯物辯證法聯(lián)系和發(fā)展觀點(diǎn)的充分運(yùn)用。在這種縱向延伸的動態(tài)過程中，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)可以真正突破固有模式的桎梏而實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效并走上集約化的發(fā)展道路，農(nóng)產(chǎn)品在市場交易的過程中成本可以明顯降低并切實(shí)拉近與消費(fèi)者之間的距離，整個農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條的增值能力明顯提高，發(fā)展的內(nèi)涵與質(zhì)量明顯提升，廣大農(nóng)民的收入渠道能夠切實(shí)豐富與拓展。

三、推動橫向拓展，挖掘和提升農(nóng)業(yè)價值創(chuàng)造潛力

隨著時代的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可以與原來看似毫不相關(guān)的產(chǎn)業(yè)與領(lǐng)域發(fā)生種種聯(lián)系從而使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)擁有了多種多樣的新功能。在這種新功能被賦予的過程中，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在原有價值繼續(xù)保持的同時，新的價值創(chuàng)造潛力被深度挖掘出來，從而帶動了人流、物流、資金流的有序流動，實(shí)現(xiàn)了整個農(nóng)業(yè)新價值的凸顯與疊加。這無疑是橫向拓展的結(jié)果，同時也是推動橫向拓展的目的之所在。所謂三次產(chǎn)業(yè)橫向拓展實(shí)質(zhì)上便是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，隨著人們認(rèn)識能力的提升以及科學(xué)技術(shù)的飛躍，在保持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)本質(zhì)屬性的基礎(chǔ)之上深度挖掘農(nóng)業(yè)的多樣功能，使得農(nóng)業(yè)價值創(chuàng)造潛能被充分挖掘和提升。以單一種植為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式之所以廣為詬病，其中一個重要的原因便是其不能在相互聯(lián)系中賦予傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以多重價值功能。推動橫向拓展可以深度挖掘和提升農(nóng)業(yè)價值創(chuàng)造潛力，賦予農(nóng)業(yè)以科技、文化以及教育與環(huán)境等多重價值功能，使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)可以覆蓋到生產(chǎn)、生活與生態(tài)等多個領(lǐng)域，催生出創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、教育農(nóng)園、鄉(xiāng)村民宿等新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與文化、教育、旅游、環(huán)保、健康等產(chǎn)業(yè)的有機(jī)統(tǒng)一和良性互動格局。這種橫向拓展使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在保持原有定位和屬性的基礎(chǔ)之上外延更為豐沛。

坐落于石家莊市西部山區(qū)的鹿泉谷家峪村，在推動農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)橫向拓展，不斷挖掘和提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)造潛力方面走出了一條因地制宜、創(chuàng)新發(fā)展的新路，為石家莊域內(nèi)廣大農(nóng)村地區(qū)走產(chǎn)業(yè)橫向融合之路提供了可供借鑒的有益經(jīng)驗(yàn)。因常年缺水，耐旱的香椿樹便成為全村主要的種植作物。因位置靠山，石塊壘砌的四合院便成為村民的家庭住宅。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，谷家峪村因地制宜，科學(xué)謀劃，重點(diǎn)突出“香椿”和“石頭”兩大特點(diǎn)，以香椿產(chǎn)業(yè)為“酵母”，深入挖掘石頭建筑歷史鄉(xiāng)愁，始終堅(jiān)持“建設(shè)美麗與經(jīng)營美麗”緊密結(jié)合的差異化定位，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與觀光旅游、教育文化、健康環(huán)保的有機(jī)統(tǒng)一，不僅拓展了農(nóng)業(yè)的多重價值功能，而且成為石家莊美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中內(nèi)外兼修的典范。在這種橫向融合與拓展的過程中，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的屬性和定位并沒有改變。相較于原來，不同的便是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)外延得以拓展，新價值得以挖掘，不僅形成了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與旅游、環(huán)保、教育、文化等的有機(jī)結(jié)合，而且村民的收入渠道更加多樣，收入水平不斷提高。

以賦予傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)新功能為定位的農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)橫向融合不僅可以保持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位，同時還可以深度拓展農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性。這種關(guān)聯(lián)性的拓展不僅能夠賦予傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)新動能，同時也能夠使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步突破原有收益邊界，實(shí)現(xiàn)與文化、教育、科技、旅游等產(chǎn)業(yè)的聯(lián)通互動和有序發(fā)展，從而形成傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)良性互動的健康發(fā)展態(tài)勢和共生共贏的發(fā)展格局。

四、推動高新技術(shù)應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體水平

推動高新技術(shù)的應(yīng)用實(shí)質(zhì)上就是要深化農(nóng)業(yè)與高新技術(shù)的融合發(fā)展，不斷推動各種高新技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行推廣和應(yīng)用，不斷提升整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的水平和效益。

我國雖然是一個農(nóng)業(yè)大國但并非農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。石家莊雖然具有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的地域優(yōu)勢，但在全國范圍內(nèi)相較而言，并非農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。石家莊域內(nèi)一些鄉(xiāng)村在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中還在遵循“靠天吃飯”和“人扛牛拉”的傳統(tǒng)模式。這種農(nóng)業(yè)發(fā)展模式并沒有折射出任何科學(xué)技術(shù)發(fā)展的身影，所造成的結(jié)果必然是生產(chǎn)方式落后、生產(chǎn)效率低下。隨著我國社會的發(fā)展進(jìn)步，單純依靠勞動力投入的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)越來越成為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的桎梏。而要解決當(dāng)前石家莊域內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中土地生產(chǎn)率低、勞動生產(chǎn)率低、綠色發(fā)展水平低的難題，唯一的途徑便是不斷探索農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展路徑，緊緊依靠科技創(chuàng)新，著力解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問題，推動整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上臺階、上水平，努力形成可復(fù)制、可推廣的可持續(xù)化農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。

在推動農(nóng)業(yè)高新技術(shù)推廣與應(yīng)用，全面提升農(nóng)業(yè)整體化水平的過程中，我們必須要看到，當(dāng)前制約我國高新技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的最大瓶頸之一便是廣大農(nóng)民受教育的程度還有待提升。知識的匱乏、信息的滯后導(dǎo)致一些農(nóng)民不能正確掌握和科學(xué)使用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，甚至有一些人在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，過分依賴生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)而對于高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用和推廣持懷疑態(tài)度甚至抱有抵觸心理。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的推廣與應(yīng)用不僅需要一批高素質(zhì)的科研人員和科技推廣人員，也需要擁有一定知識積累的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。沒有農(nóng)業(yè)高新科技的推廣與應(yīng)用，沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)，沒有高素質(zhì)專業(yè)化的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，就不可能帶動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向科技農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，更不可能提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體水平;同時，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)在推廣和應(yīng)用的過程中對于生態(tài)環(huán)境的影響必須要給予高度關(guān)注和密切監(jiān)控?？茖W(xué)技術(shù)是一把“雙刃劍”。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的推廣和應(yīng)用在提高農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量的同時，也有助于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體的生產(chǎn)力水平。但是其對生態(tài)環(huán)境的影響，還需要我們采取科學(xué)的態(tài)度進(jìn)行認(rèn)真評估和監(jiān)控。

五、增強(qiáng)“兩只手”合力，推動形成融合新格局

農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑，對于推動廣大農(nóng)民收入增加、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、廣袤農(nóng)村繁榮富強(qiáng)意義重大。從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度來看，推動廣大農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展勢在必行，也迫在眉睫。但是，深度融合必須要融出特色、形成優(yōu)勢、開創(chuàng)新格局，真正為鄉(xiāng)村振興培育新動能，真正為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化助力添彩僅僅依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中自發(fā)出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)融合實(shí)踐，僅僅依靠一個或者幾個“能人”努力推動是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。這就需要發(fā)揮市場這只“看不見的手”和政府這只“看得見的手”充分結(jié)合所形成的合力，努力形成廣大農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新格局，不斷開創(chuàng)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新局面，持續(xù)展現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的真正魅力。

在石家莊西部山區(qū)，中藥材種植業(yè)已經(jīng)漸成規(guī)模并初具特色。在種植和銷售的過程中，一些農(nóng)村的“行家里手”通過自己積累的經(jīng)驗(yàn)與人脈關(guān)系自然而然地向著產(chǎn)業(yè)鏈的兩頭延伸，形成了加工、銷售、服務(wù)等縱向融合現(xiàn)象。也有一些“能人”依靠中藥材種植業(yè)平臺建起了農(nóng)家樂，引入了觀光旅游與研學(xué)游，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與旅游和教育等產(chǎn)業(yè)的對接，形成了橫向融合現(xiàn)象。這無疑是市場這只“看不見的手”在起作用的結(jié)果。不可否認(rèn)，這種自發(fā)產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)象使得這些“行家里手”“能人”在市場經(jīng)濟(jì)中騰轉(zhuǎn)挪移、大顯身手。但是，要讓石家莊西部山區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)真正在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進(jìn)的過程中順利度過市場認(rèn)可的“磨合期”，增人氣、擴(kuò)影響、出特色、展優(yōu)勢，避免出現(xiàn)各行其是的“三張皮”，還必須通過政府這只“看得見的手”進(jìn)行規(guī)劃、引導(dǎo)、扶持。應(yīng)該以經(jīng)營集約化、產(chǎn)業(yè)鏈條化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌知名化為方向，引導(dǎo)龍頭企業(yè)將做大做強(qiáng)與特色發(fā)展相結(jié)合，并給予政策、資金、技術(shù)、人才方面的相應(yīng)支持，推動石家莊域內(nèi)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)真正展現(xiàn)融合魅力。

毋庸置疑，市場這只“看不見的手”可以為廣大農(nóng)村中在三次產(chǎn)業(yè)自發(fā)融合過程中出現(xiàn)的“行家里手”“能人”提供廣闊的展示平臺。但是，這種自發(fā)的產(chǎn)業(yè)融合實(shí)踐非常容易產(chǎn)生同質(zhì)化惡性競爭的惡果，導(dǎo)致相互之間價格傾軋，不僅不能推動產(chǎn)業(yè)融合的特色化、優(yōu)勢化發(fā)展，更會影響廣大農(nóng)民獲得感、幸福感的提升，使得鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)效度大打折扣。要為廣大農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展走向可持續(xù)、特色化、差異化、優(yōu)勢化發(fā)展道路提供信息、政策、人才、資金支持與引導(dǎo)，就必須要充分發(fā)揮政府這只“看得見的手”的穩(wěn)定劑、催化劑、推進(jìn)器作用。我們必須要看到的是在實(shí)踐中，讓“兩只手”切實(shí)形成合力并非輕而易舉、唾手可得。一些地方政府缺乏科學(xué)規(guī)劃，缺乏精準(zhǔn)引導(dǎo)，精準(zhǔn)施策，而且放任不管，所造成的結(jié)果必然是產(chǎn)業(yè)融合過程中最容易出現(xiàn)的“一窩蜂”式的低端重復(fù)、同質(zhì)化競爭。也有一些地方政府將自己定位為“管家婆”，事事卡得太死太細(xì)、管得太苛太嚴(yán)，嚴(yán)重?fù)p害了市場的靈活性，極大地?fù)p害了農(nóng)民的積極性與主動性。因此，要推動形成政府與市場“兩只手”的合力，融出特色、形成優(yōu)勢、開創(chuàng)新格局，就必須要在科學(xué)的發(fā)展理念指導(dǎo)下，采取科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，秉持改革創(chuàng)新的勇氣，明確自己需要管什么、如何管、管到什么程度，讓政府既“占位”又不“越位”，既“有為”又有所“不為”，在充分發(fā)揮市場決定性作用的同時，更好發(fā)揮政府的優(yōu)勢，切實(shí)讓“兩只手”緊緊攥成拳頭、形成合力，推動形成廣大農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的新格局，不斷開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。

從整體上來看，石家莊域內(nèi)西部地區(qū)、中部地區(qū)、東部地區(qū)等不同區(qū)域歷史傳統(tǒng)、資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)銷渠道、政策定位各不相同。在新時代，更應(yīng)該瞄準(zhǔn)和抓住難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，因地制宜、差異定位，精準(zhǔn)對接市場需求并結(jié)合自身優(yōu)勢和特長發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動形成石家莊本地農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)橫向融合、縱向融合、與高科技融合等科學(xué)、可持續(xù)、可循環(huán)發(fā)展路徑，充分發(fā)揮“兩只手”合力，最終串點(diǎn)成線、由線及面，為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高質(zhì)量實(shí)施、加快把石家莊建設(shè)成為現(xiàn)代省會、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市助力添彩。

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課題負(fù)責(zé)人：路召飛

課題組成員：王昊 許賽賽 趙然

責(zé)任編輯：鄧小龍