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    五維統(tǒng)合:中國特色大國外交挺進(jìn)新時代

    2020-04-20 11:11:00蘇云婷
    關(guān)鍵詞:全球治理人類命運共同體新時代

    蘇云婷

    [摘要]中國特色大國外交是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是中國挺進(jìn)新時代的關(guān)鍵表征。新時代賦予中國特色大國外交的時代特征體現(xiàn)在新背景、新目標(biāo)、新定位、新理念、新戰(zhàn)略五個維度。國內(nèi)—國際兩個大局是新時代中國外交展開的新背景;人類命運共同體是新時代中國外交明確的新目標(biāo);負(fù)責(zé)任大國是新時代中國外交提出的新定位;新安全觀、正確義利觀和全球治理觀等構(gòu)成新時代中國外交倡導(dǎo)的新理念;“一帶一路”倡議是新時代中國外交理念實施依托的新戰(zhàn)略。

    [關(guān)鍵詞]中國特色大國外交;新時代;人類命運共同體;全球治理;一帶一路

    [中圖分類號]D829? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? ?[文章編號]1009-0169(2020)04-0021-06

    新時代賦予中國特色社會主義新的時代特征,新思想回應(yīng)中國特色社會主義面臨的時代之問。作為馬克思主義中國化理論創(chuàng)新的最新成果,習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)中國走進(jìn)新時代。中國特色社會主義思想是涵蓋內(nèi)政外交、國內(nèi)國際的多層次、多維度、多領(lǐng)域,系統(tǒng)綜合的理論,囊括了發(fā)展目標(biāo)、基本道路、戰(zhàn)略布局、新發(fā)展理念、法治思想、國家治理、國家安全、全球治理、黨的建設(shè)等思想[1],形成了科學(xué)完整、邏輯嚴(yán)密的理論體系。處于新的歷史方位,中國謀劃新的發(fā)展方略,對內(nèi)不忘初心,牢記使命,進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想;對外和平發(fā)展,合作共贏,賦予中國特色大國外交新的時代內(nèi)涵,推動構(gòu)建新型國際關(guān)系,建設(shè)人類命運共同體。中國特色大國外交是中國挺進(jìn)新時代的關(guān)鍵表征,是新時代中國特色社會主義戰(zhàn)略部署的重要組成,其時代特征呈現(xiàn)在新背景、新目標(biāo)、新定位、新理念、新戰(zhàn)略五個維度,貫通了歷史、現(xiàn)實與未來,鏈接了理論、戰(zhàn)略與實踐。

    一、新背景:統(tǒng)籌兩個大局

    國內(nèi)—國際兩個大局是新時代中國外交展開的新背景。從國內(nèi)大局看,在新的歷史交匯期要完成“兩個百年目標(biāo)”,實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興;從國際大局看,要為“中國夢”的實現(xiàn)營造良好的國際環(huán)境,推動人類命運共同體的構(gòu)建,進(jìn)而實現(xiàn)“世界夢”。統(tǒng)籌兩個大局,就是要增進(jìn)國內(nèi)治理和全球治理之間的戰(zhàn)略互動,將國內(nèi)治理置于更加宏大的全球治理考量下,對整體性、全局性、戰(zhàn)略性問題進(jìn)行系統(tǒng)謀劃。一方面,通過爭取和平的外部環(huán)境實現(xiàn)自我發(fā)展,另一方面,又以自我發(fā)展增進(jìn)世界和平,推動全球治理向著更加公正合理的方向發(fā)展。

    在全球治理體系中,每一個國家都是獨特的存在?!皼]有哪個國家能夠獨自應(yīng)對人類面臨的各種挑戰(zhàn),也沒有哪個國家能夠退回到自我封閉的孤島”[2]。中國與世界構(gòu)成的獨特關(guān)系,是中國實現(xiàn)自身發(fā)展并思考國際社會和全人類命運和走向的核心問題。中國參與全球治理肇始于改革開放。改革開放是中國深入思考與世界關(guān)系的開始,并極大改變了中國處理其與世界關(guān)系的方式。在此過程中,中國最初與世界的互動主要是為自身的問題尋求解決方案,外部世界則以全球治理的名義介入中國改革開放的過程。進(jìn)入二十一世紀(jì),中國實力和地位的提升使其不再簡單地滿足于參與全球治理,而是試圖影響、塑造以致引領(lǐng)全球治理,進(jìn)而發(fā)揮中國獨特的影響力。與此同時,國際社會對中國改革開放四十年來發(fā)生的革命性變化表現(xiàn)出了濃厚的興趣。中國的發(fā)展道路、發(fā)展模式、發(fā)展理念、文化觀念都展現(xiàn)出與西方主流發(fā)展路徑的差異,形成了鮮明而獨特的帶有中國印記的經(jīng)驗,“中國模式”“中國方案”的提法由此出現(xiàn)。國際社會呼喚中國智慧。中國發(fā)展需要不同于西方的現(xiàn)代化發(fā)展路徑和經(jīng)驗。

    改革開放以來,中國與世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化,二者相互依存的聯(lián)動關(guān)系不斷加強(qiáng)。新時代這一關(guān)系正處在新的歷史起點上。全球化加強(qiáng)了國家之間的相互依存,促進(jìn)了人類共同利益的增長。國家不再是單子式的個體,而是全球治理體系的構(gòu)成性因子,需要轉(zhuǎn)變內(nèi)向式發(fā)展思路,從全球而非局部、系統(tǒng)而非部分,長遠(yuǎn)而非當(dāng)前的視野,全面、系統(tǒng)地思考和審視自身發(fā)展,并為世界發(fā)展承擔(dān)相應(yīng)的國際責(zé)任?!皣抑卫怼备拍畹奶岢龃砹艘环N全新的政治理念,順應(yīng)了全球治理理念和制度發(fā)展的大勢,也符合人類社會發(fā)展的基本規(guī)律,表明對中國政府、對社會政治發(fā)展規(guī)律有了新的認(rèn)識。在改革開放的過程中,中國逐步厘清中國與世界、國內(nèi)與國際、內(nèi)政與外交的關(guān)系,提出國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時代使命,并將之作為破解治理赤字推動全球治理的戰(zhàn)略依托。以整體性觀念統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,堅持權(quán)利與義務(wù)的平衡,國家利益和人類共同利益的平衡,國內(nèi)治理與全球治理的平衡,已成為中國政府和決策層明確、自覺的意識。通過構(gòu)建現(xiàn)代化的國內(nèi)治理體系推進(jìn)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”,通過推動全球治理體系變革實現(xiàn)構(gòu)建人類命運共同體的“世界夢”。二者密切聯(lián)動、相輔相成。“中國夢”是“世界夢”的一部分,是邁向和平發(fā)展的“世界夢”的階梯;“世界夢”升華“中國夢”,賦予了“中國夢”更宏大的敘事背景和世界意義。中國的國內(nèi)治理因而具有了全球治理的戰(zhàn)略意義。

    二、新目標(biāo):人類命運共同體

    人類命運共同體是中國治理思想體系中的“頂層設(shè)計”,集中呈現(xiàn)出中國的世界秩序觀和全球治理理念。人類命運共同體說明了“中國追求建設(shè)一個什么樣的世界”“新型國際關(guān)系側(cè)重回答中國主張建構(gòu)一種什么樣的國家關(guān)系”[3],二者之間是目標(biāo)與手段的關(guān)系。推動構(gòu)建人類命運共同體是中國特色大國外交的總目標(biāo),推動構(gòu)建新型國際關(guān)系是中國特色大國外交的實踐路徑。作為倡導(dǎo)和平、發(fā)展、開放、包容、合作、共贏的新理念,人類命運共同體是新時代中國智慧向世界貢獻(xiàn)的公共思想產(chǎn)品,是實現(xiàn)人類社會共生共在、共治共享的中國方案,順應(yīng)世界發(fā)展大勢,符合人類社會發(fā)展規(guī)律。中國自信地向世界傳播這一新理念,將之作為中國外交的一面旗幟,不僅要開拓中國外交和公共外交新局面,而且力圖為全人類享有更加美好的未來提供一種新路徑。

    人類命運共同體基于全人類共同利益。它倡導(dǎo)各國在追求自身利益的同時兼顧他國利益,形成不可分割、命運相連的狀態(tài),共同發(fā)展,合作共贏。人類命運共同體產(chǎn)生的前提是存在著人類社會,而共同利益是社會產(chǎn)生的前提。國際社會的共同利益是國際行為體利益的相同部分,它內(nèi)含于行為體的各自利益之中。國際行為體之間的相互依賴在全面加深,人類共同需要的滿足有賴于國際社會提供更多的公共產(chǎn)品。國際社會存在著需要各國共同參與的公共事務(wù)。全球化時代人類共同面對的國際公共事務(wù)不斷擴(kuò)大,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、全球失業(yè)問題加劇、全球氣候變暖、資源緊缺凸顯、全球體系變革步履維艱、國際恐怖主義活動猖獗,這些事務(wù)必須依賴各國通力合作、共同解決。

    人類命運共同體思想吸收借鑒了中華和諧共生文化、西方全球治理理論和馬克思主義自由人聯(lián)合體思想的精髓,并繼承了新中國優(yōu)秀外交思想,以中國特色社會主義理論特別是新時代思想為理論底蘊,融入新時代全球治理的大調(diào)整、大變革、大發(fā)展的現(xiàn)實需要,是貼有中國標(biāo)簽的尊重傳統(tǒng),順應(yīng)時代,科學(xué)系統(tǒng)的全球治理新思想。人類命運共同體不是要消滅各國在社會制度、生活方式上的差異,也不是要建立一個單一、均質(zhì)的社會,而是主張行為體的多維化,社會制度的多元化,文化觀念的多樣化,尊重各行為體的選擇,促進(jìn)相互借鑒、相互包容、求同存異、和諧相處,保持差異的共處,實現(xiàn)多元的共生。

    人類命運共同體得到了國際社會普遍認(rèn)同。在以零和博弈界定國際關(guān)系的傳統(tǒng)思維中,被界定為單子式個體的國家不可避免地陷入利益紛爭和安全困境①。人類命運共同體順應(yīng)全人類共命運的客觀趨勢,從全人類共同愿望出發(fā),站在全人類共同福祉的高度,強(qiáng)調(diào)人類社會利益共享、問題共治、發(fā)展共謀、風(fēng)險共避、責(zé)任共擔(dān)、命運共筑,進(jìn)而形成對人類社會發(fā)展前進(jìn)大勢的前瞻性思考,有利于改變國際關(guān)系的對立、沖突、敵對,實現(xiàn)國際社會的和平、和睦、和諧。2013年人類命運共同體理念開始走向國際社會,不僅贏得了世界各國的廣泛贊譽(yù),成為全球共識,而且已經(jīng)由思想理念轉(zhuǎn)化為實踐行動,落地生根為新時代國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則和國際社會的發(fā)展動力。2017年人類命運共同體理念被相繼載入聯(lián)合國社會發(fā)展委員會、聯(lián)合國安理會、聯(lián)合國人權(quán)理事會的重要決議中②。由中國首倡的一帶一路倡議、區(qū)域命運共同體、亞投銀行等新機(jī)制、新機(jī)構(gòu)為人類命運共同體理念提供了重要實踐平臺。

    三、新定位:負(fù)責(zé)任大國

    國家實力決定了一國的國際地位,也決定了一國的國際責(zé)任。國家實力、國際地位和國際責(zé)任共同塑造了國家的全球治理角色。新中國成立后,中國完成了從站起來到富起來的歷史進(jìn)程,并開啟了強(qiáng)起來的新階段。從被動接受外部世界的影響到和外部世界積極互動,中國通過全面對外開放不斷融入世界,日益走向世界舞臺中央。大國就要有大國的風(fēng)范和擔(dān)當(dāng),需要以全球視野,天下情懷,凝聚中國智慧,貢獻(xiàn)中國方案。如果說中國特色大國外交的基本定位是滿足自身發(fā)展壯大的內(nèi)在需要,營造有利于自身發(fā)展的外部環(huán)境的話,其更高追求則是推動全球治理體系深入變革,實現(xiàn)國內(nèi)需求與國際利益、全球收益與國際責(zé)任之間的動態(tài)平衡[4]。

    中國是一個大國,也是一個小國。所謂大國,是說中國是一個人口、地理和歷史意義的大國,當(dāng)前作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,其經(jīng)濟(jì)、政治、文化影響力日益增大;所謂小國,是說中國還不是發(fā)達(dá)意義上的國家,人均GDP仍然處于發(fā)展中國家行列,面臨諸多發(fā)展問題與挑戰(zhàn)。在參與全球治理中,中國始終順應(yīng)國際大勢,“基于國家利益和實力承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,在積極參與、量力而行的同時,用發(fā)展的、長期的眼光看待中國的定位,兼顧本國利益和國際禮儀,在國際權(quán)利和國際責(zé)任間取得平衡”[5]。對當(dāng)今全球治理秩序不合理一面,中國有著深切感受;對改變國際規(guī)則的滯后性,中國有自己的思考。中國愿意推進(jìn)全球治理深化與變革,著眼大局,重道義,講責(zé)任,盡義務(wù),積極為推動全球治理的合理、公正與有序發(fā)揮更大的作用。

    中國是一個新興大國、負(fù)責(zé)任大國。作為新興大國,中國力求為國際社會帶來新氣象;作為負(fù)責(zé)任大國,中國努力為全球治理提供新方案。中國是全球治理的“后來者”,直至改革開放后才真正參與到全球治理體制和體系之中,對于許多領(lǐng)域的運行機(jī)制和游戲規(guī)則的了解并不深入、諳熟,還不是一個游刃有余的治理“玩家”,許多經(jīng)驗亟待積累[5]31。但這并不意味著中國是一頭“闖入瓷器店的大象”,中國在努力扮演牽引世界達(dá)到美好未來的火車頭。作為一個實力不斷躍升的大國,中國參與全球治理的程度不斷深化,也在力所能及地承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、政治、安全、文化、衛(wèi)生、反恐、環(huán)保等方面相應(yīng)的國際責(zé)任。當(dāng)前,中國提出“一帶一路”倡議,對沿線國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)項目援助。加強(qiáng)同周邊國家的對話與合作,共克時艱、共謀發(fā)展,進(jìn)而推動亞太地區(qū)的繁榮。援建非洲千余項目,提供無償軍事援助,幫助受援國提高自主發(fā)展能力。對遭遇災(zāi)難的國家施以援手,多渠道推進(jìn)反恐合作,打擊跨國犯罪,支持聯(lián)合國維和行動。這表明,中國在全球治理中正在發(fā)揮著不可或缺的建設(shè)性作用。

    在當(dāng)前的全球治理體系當(dāng)中,中國扮演著多重角色[6],是全球治理體系的改革者、進(jìn)程的推動者和方案的提供者。首先,中國是現(xiàn)存全球治理體系的主要改革者,是全球治理變革的主要動能和變量之一[4]8。中國主張通過增強(qiáng)治理機(jī)制的代表性和發(fā)言權(quán),改變現(xiàn)行全球治理體系對抗性、等級性的不合理結(jié)構(gòu),適應(yīng)治理需要進(jìn)行創(chuàng)新平臺建設(shè),構(gòu)建民主平等、多元共治的治理體系。其次,中國是全球治理進(jìn)程的主要推動者。中國在區(qū)域和全球治理實踐中發(fā)揮著不可替代的作用。中國認(rèn)為,全球治理是一個長期、復(fù)雜、巨大的構(gòu)建過程,提升全球治理的效果需要“試錯”,中國積極參與、推動并引領(lǐng)區(qū)域治理,通過上合組織、亞太經(jīng)合組織、“一帶一路”等區(qū)域治理平臺累積經(jīng)驗,為六方會談、G20、聯(lián)合國等全球治理機(jī)制提供有價值的參考。最后,中國是全球治理方案的提供者。日益全球化的世界,層出不窮的全球性問題需要更加及時、系統(tǒng)、有效的全球治理,需要全新的治理方案。融合中華優(yōu)秀文化、西方治理理論和馬克思主義共同體思想,聯(lián)結(jié)人類社會發(fā)展的歷史、現(xiàn)實與未來,中國以人類命運共同體思想為核心形成中國特色的治理方案,探尋有效的治理之道,成為破解當(dāng)前治理困境的有益嘗試。

    四、新理念:貢獻(xiàn)中國智慧

    時代呼喚理念,理念引領(lǐng)實踐。推動新型國際關(guān)系的構(gòu)建和全球治理體系變革,理念創(chuàng)新先行。新時代中國倡導(dǎo)新安全觀,踐行正確義利觀,秉持共商、共建、共享的全球治理觀,三者統(tǒng)合構(gòu)成了中國特色大國外交的全新理念。新安全觀是解決全球治理安全困境的鑰匙,是中國全球治理思想的基礎(chǔ);正確義利觀是全球化時代國際關(guān)系的行為準(zhǔn)則,是中國全球治理思想的靈魂;全球治理觀是中國為應(yīng)對“四大赤字”①進(jìn)行科學(xué)思考的最新理論成果,是中國為世界提供的治理框架和方案。中國提出的新理念與自身的務(wù)實行動交相輝映,既是對中國外交經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié),凝聚了中國智慧,又順應(yīng)了和平發(fā)展的時代大勢,引起了國際社會廣泛共鳴。

    中國的新安全觀倡導(dǎo)互利合作、共同安全,能夠消解安全困境,為全球社會提供安全保證。2014年習(xí)近平主席在亞信會議第四次峰會上,首次提出以“共同、綜合、合作、可持續(xù)”為核心特質(zhì)的亞洲新安全觀。2015年聯(lián)合國大會一般性辯論中,習(xí)近平賦予這一安全觀以全球意義,提出了中國全球維度的新安全觀。中國倡導(dǎo)的新安全觀完全不同于以零和博弈為特征的冷戰(zhàn)時期的安全思維,強(qiáng)調(diào)共同安全、綜合安全、合作安全和可持續(xù)安全[7],四個方面相互聯(lián)系、相輔相成。“共同”就是要尊重和保障每一個國家的個體安全,建立安全聯(lián)結(jié)和紐帶,進(jìn)而實現(xiàn)國際社會的整體安全。個體安全是整體安全的前提,國家安全是國際安全的基礎(chǔ)?!熬C合”就是要統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全,既厘清界限,又建立關(guān)聯(lián),使安全的覆蓋范圍遍及國際社會的各領(lǐng)域維度,實現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會到生態(tài)等全方位的安全。“合作”就是要通過對話合作促進(jìn)雙邊安全、地區(qū)安全和全球安全。破解安全困境,迷信武力沒有出路,應(yīng)對全球性挑戰(zhàn),單打獨斗行不通,唯有合作才能變壓力為動力、化危機(jī)為生機(jī)?!翱沙掷m(xù)”就是不僅要關(guān)注當(dāng)前的安全,更要重視未來的安全,以發(fā)展的視角看待安全,實現(xiàn)持久安全。發(fā)展才是解決安全問題的總鑰匙,通過發(fā)展的途徑才能獲得真正安全。

    中國的正確義利觀兼顧利益、道義與責(zé)任,實現(xiàn)了義與利的完美結(jié)合,體現(xiàn)了中華民族、中國人民、中國共產(chǎn)黨和中國政府一以貫之的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。正確義利觀主張講信義、重情義、揚正義、樹道義,是對西方唯利是圖義利觀的深刻反思[8],是在當(dāng)代主流沖突性治理觀中注入的一股清流。義利平衡是正確義利觀的核心要義。中國一貫反對將義和利割裂乃至對立的做法,互利共贏是正確義利觀的目標(biāo)取向。追求自身利益的同時,考慮到其他國家的關(guān)切,并有利于全球利益的增進(jìn),把自身發(fā)展與人類共同發(fā)展結(jié)合起來。正如習(xí)近平同志指出,“真正的快樂幸福是大家共同快樂、共同幸?!盵9]。重義輕利是正確義利觀的道德訴求。國家行為除了受到利益驅(qū)動,也必然受到人類良知和道德的導(dǎo)引。在面對自身和整體、局部和全局、民族和全球的利益抉擇、取舍時,中國主張國家在不危及自身核心利益的同時,要以義為先,力所能及地承擔(dān)相應(yīng)的道義和責(zé)任。

    中國的全球治理觀遵循共商、共建、共享的原則,主張通過體系變革順應(yīng)全球化發(fā)展的要求。中國力倡現(xiàn)有治理體系的自我更新,形成共商、共建、共享的全球治理新格局?!肮采獭本褪歉鲊降葏⑴c、集思廣益、共同協(xié)商、共同應(yīng)對、合力解決國際分歧和處理國際事務(wù);“共建”就是所有參與方各盡所能、各展所長、共同建設(shè)、[ ]力同心、齊力推進(jìn)全球治理體系的良性演進(jìn);“共享”就是全球治理的成果應(yīng)公平惠及所有參與方,由所有參與方共同享有和平、安全、繁榮、美好。零和博弈、敵對關(guān)系、權(quán)力角逐的思維方式,不可能導(dǎo)向一個人類共同期許的美好世界。中國的全球治理觀基于中國獨有的“和合文化”和中國特色社會主義現(xiàn)代化實踐,形成了與當(dāng)前西方主導(dǎo)的全球治理截然不同的思維理路。在治理主體上,中國反對以國家實力或文明差異為標(biāo)準(zhǔn),將全球治理體系等級化,反對“中心—邊緣”論,尊重每個國家的獨立、尊嚴(yán)和權(quán)利,主張各國一律平等,構(gòu)建平等互信、互利共贏的全球伙伴關(guān)系。在治理模式上,中國反對“以聯(lián)盟為中心”的治理方式,重視發(fā)揮聯(lián)合國的作用,看重聯(lián)合國堅持的道德價值,認(rèn)同“以聯(lián)合國為中心”的治理模式。在治理議題上,中國主張發(fā)展為先,將可持續(xù)發(fā)展視為實現(xiàn)長久安全、和諧秩序的基礎(chǔ),以及化解當(dāng)前治理困局的鑰匙[10]。

    五、新戰(zhàn)略:“一帶一路”倡議

    “一帶一路”倡議是中國對全球治理機(jī)制建設(shè)的戰(zhàn)略貢獻(xiàn),其實施成為中國踐行中國特色大國外交,進(jìn)而推進(jìn)區(qū)域治理和全球治理的重要戰(zhàn)略依托和實踐載體。“一帶一路”順全球治理之時而生,因全球治理之需而建,應(yīng)全球治理之事而制,沖破舊思維、舊觀念和舊機(jī)制的束縛,創(chuàng)建更精準(zhǔn)有效的治理框架,為全球治理提供新載體、新模式?!耙粠б宦贰背h開創(chuàng)了一種新型合作方式,其靈活性、包容性、系統(tǒng)性促成了絲路沿線國家之間廣泛而有效的合作,為現(xiàn)存治理體制改革提供了有益借鑒。

    “一帶一路”是和平發(fā)展之路。在世界政治大調(diào)整、大變革、大發(fā)展的宏觀時代背景下,人類對和平與發(fā)展的期許更加強(qiáng)烈。世界需要在更大范圍、更廣程度上達(dá)到穩(wěn)定且持續(xù)的和平,希冀有更多途徑、更好方式實現(xiàn)高速且可持續(xù)的發(fā)展?!耙粠б宦贰敝鲝堃院献鞔俸推?,以共贏謀發(fā)展。它立足強(qiáng)化沿線國家之間的經(jīng)貿(mào)往來,通過對話、協(xié)商、合作等形式,化解一些國家長期存在的政治矛盾、民族紛爭、宗教問題,增進(jìn)區(qū)域安全穩(wěn)定,提升區(qū)域認(rèn)同感、歸屬感?!耙粠б宦贰北珠_放的區(qū)域合作精神,聚焦區(qū)域,放眼全球,從小到大,由點及面,以維護(hù)全球自由貿(mào)易體系、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)為己任,已經(jīng)成為沿線國家分享發(fā)展機(jī)遇、實現(xiàn)共同繁榮的重要平臺,成為國際經(jīng)濟(jì)合作的成功典范,通過化解沖突、重建秩序、共赴美好,成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與持久發(fā)展新的動力源泉。

    “一帶一路”是互利共贏之路。中國在思考當(dāng)前全球治理困局時,不僅重視思維方式的轉(zhuǎn)變,更關(guān)注實踐路徑的探索。直面“世界怎么了?”這一時代之問,通過發(fā)現(xiàn)問題、分析原因,最終落腳于解決方案,回答“我們怎么辦?”①的終極之問。“一帶一路”發(fā)展出的互利共贏及相應(yīng)機(jī)制就是對全球治理面臨的上述問題的實踐回應(yīng)。“一帶一路”著力打造“五通”,即政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,旨在消除近代以來全球化過于倚重海洋、全球治理結(jié)構(gòu)由發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的局面,致力于打造東西雙向互濟(jì)、陸內(nèi)外聯(lián)動的全球化新格局,搭建開放、均衡、普惠、包容的合作框架。在這一倡議的推進(jìn)和落實過程中,中國和絲路沿線國家一道,努力尋找利益契合點,不斷擴(kuò)大合作共識,大力夯實共同利益基礎(chǔ),攜手共迎美好未來。

    “一帶一路”是開放包容之路?!耙粠б宦贰笔鞘澜绲目s影,真實呈現(xiàn)出了世界的多元化、多樣性、差異性,意在增強(qiáng)相關(guān)國家的共同體意識,構(gòu)建真正的區(qū)域命運共同體。一個真正的共同體決不能是同質(zhì)的,而是多元共生的,不是要消除其構(gòu)成要素的差異,而是在分異中找到共性,在分化中達(dá)成共識。一個真正的共同體也不能是少數(shù)國家主導(dǎo)的,而是開放包容的,所有參與國平等參與,面向全球,不設(shè)門檻。廣大新興國家與發(fā)展中國家在“一帶一路”合作機(jī)制中擁有充分的發(fā)言權(quán),享有平等的發(fā)展機(jī)會?!耙粠б宦贰毖鼐€多為新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家,它們資源稟賦各異,合作潛力巨大,發(fā)展空間廣闊。自2013年“一帶一路”倡議實施以來,中國充分調(diào)動自身強(qiáng)大的縝密的戰(zhàn)略規(guī)劃實施能力和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力,發(fā)起建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行倡議,提出并參與千余項合作項目,為促成沿線國家雙邊與多邊合作、聯(lián)動發(fā)展提供了良好的機(jī)遇?!耙粠б宦贰背h旨在建立一個政治互信、安全共生、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容、責(zé)任共擔(dān)的利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體,為全球治理變革與發(fā)展積累有益經(jīng)驗,為人類命運共同體構(gòu)建提供成功典范。

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    責(zé)任編輯:鄧小龍

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