中國(guó)援非政策與實(shí)踐三重誤讀闡釋

高文靜

[提要] 自20世紀(jì)中期中國(guó)開始援助非洲以來，援非成就較為顯著。然而，無論是西方某些利益集團(tuán)，還是非洲和中國(guó)人民自身都對(duì)長(zhǎng)期以來的中國(guó)援非政策與實(shí)踐抱有不同程度的誤解。要解決這些問題，就需要對(duì)西方國(guó)家、非洲人民和中國(guó)人民對(duì)中國(guó)援非政策與實(shí)踐所存在的誤讀進(jìn)行研究分析，揭示中國(guó)援非的真相和實(shí)質(zhì)，從而論證中國(guó)援非對(duì)非洲、對(duì)中國(guó)，乃至對(duì)全世界都是有裨益而無害的。

關(guān)鍵詞：中國(guó)援非;西方;非洲;中國(guó);誤讀

中圖分類號(hào)：F125.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2020年1月21日

2018年9月3日，中非合作論壇北京峰會(huì)上習(xí)近平提出將600億美元用于援非工作，一時(shí)間，再次引發(fā)了各界熱議，質(zhì)疑的聲音從四面八方而來，西方國(guó)家稱中國(guó)對(duì)非洲實(shí)行“新殖民主義”，認(rèn)為中國(guó)援非無非是在傾銷商品，趁機(jī)輸出中國(guó)技術(shù)，增強(qiáng)非洲對(duì)中國(guó)的技術(shù)依賴程度，再者，中國(guó)打破了國(guó)際援助秩序，助長(zhǎng)了受援國(guó)政府腐敗;非洲人民則認(rèn)為中國(guó)援非實(shí)質(zhì)是在掠奪資源，同時(shí)還破壞了非洲的生態(tài)環(huán)境;而作為援助國(guó)，國(guó)人稱中國(guó)還有上千萬貧困人口，將600億美元用于援非是在“打腫臉充胖子”，“重外輕內(nèi)”，認(rèn)為援非弊大于利。面對(duì)這么多質(zhì)疑，難道中國(guó)援非是錯(cuò)誤的嗎？答案自然是否定的，這些只是各界對(duì)中國(guó)援非的誤讀，這些誤讀或是出于無知，或是出于某種目的，但都是不可取的。事實(shí)上，中國(guó)援非是時(shí)代的選擇，是正確的選擇！

一、西方國(guó)家的誤讀

“新殖民主義”本是第二次世界大戰(zhàn)后西方國(guó)家為謀取自身福利，以隱蔽的方式榨取非西方國(guó)家財(cái)富的一種手段，近年來卻被西方國(guó)家用來形容中國(guó)援非。有西方學(xué)者稱，中國(guó)打著援非的幌子向非洲國(guó)家傾銷商品，謀取財(cái)富。然而，事實(shí)勝于雄辯，圖1顯示，中國(guó)對(duì)非洲的進(jìn)口額與出口額呈現(xiàn)此起彼伏的趨勢(shì)，總體來看，貿(mào)易趨于平衡。中國(guó)政府希望本國(guó)企業(yè)進(jìn)入非洲市場(chǎng)的同時(shí)，也能幫助非洲企業(yè)打開中國(guó)廣闊的市場(chǎng)。2005年，中國(guó)初次對(duì)非洲25個(gè)國(guó)家190種稅目的商品實(shí)行零關(guān)稅，借此提高非洲商品在中國(guó)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力;2006年，“非洲商品展銷中心”在浙江義烏順利舉辦，為非洲商品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)提供了機(jī)會(huì)和平臺(tái);2018年，為促進(jìn)對(duì)非洲產(chǎn)品尤其是非資源類商品的進(jìn)口，促進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)政府決定在中國(guó)設(shè)立“中國(guó)-非洲經(jīng)濟(jì)貿(mào)易博覽會(huì)”。此般種種，不一而足。這足以表明，中國(guó)無意追求貿(mào)易順差，也從不認(rèn)為貿(mào)易是“零和博弈”，雙贏才是最好的結(jié)果，這也是為什么中國(guó)是世界上第一個(gè)舉辦國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)的國(guó)家。至于西方人眼中的“捆綁援助”問題就更是不值一提了，既然中國(guó)制造的產(chǎn)品比非洲同類產(chǎn)品價(jià)格低，那購買中國(guó)產(chǎn)品自然能夠降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)項(xiàng)目的可行性，這與西方國(guó)家強(qiáng)迫非洲購買價(jià)格遠(yuǎn)高于非洲本地產(chǎn)品的做法截然不同。（圖1）

二戰(zhàn)后，日本作為戰(zhàn)敗國(guó)，背負(fù)大量債務(wù)，于是，日本以產(chǎn)品和技術(shù)勞務(wù)抵債，趁機(jī)向債權(quán)國(guó)輸入日本的技術(shù)、勞務(wù)和資本，使日本的企業(yè)能夠輕而易舉的進(jìn)入世界市場(chǎng)，日本經(jīng)濟(jì)也因此得以迅速恢復(fù)。有西方學(xué)者稱，中國(guó)援非是在效仿日本的模式，向非洲輸出中國(guó)技術(shù)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)員工。他們以自身的行為與目的來衡量中國(guó)，而這恰恰是中國(guó)與西方國(guó)家援非過程中最大的不同。中國(guó)在給非洲提供技術(shù)、資金、勞務(wù)援助的同時(shí)，重視對(duì)非洲“造血能力”的培養(yǎng)，中國(guó)始終相信比起“授人以魚”，“授人以漁”才是真正能夠幫助受援國(guó)擺脫貧困的良策，在援助非洲的同時(shí)注意對(duì)當(dāng)?shù)厝藛T的培訓(xùn)。不僅是對(duì)非洲如此，對(duì)其他援助國(guó)亦是如此，2010～2012年中國(guó)為其受援國(guó)培養(yǎng)的人才如圖2所示。（圖2）

溫家寶訪非時(shí)指出希望我們的企業(yè)“無私的培訓(xùn)當(dāng)?shù)氐穆毠ぁ?在“一帶一路”、“農(nóng)業(yè)職教”過程中，僅2016年培訓(xùn)的塞俄比亞員工就超過5，000人次;習(xí)近平在中非合作論壇北京峰會(huì)上倡導(dǎo)的“八項(xiàng)行動(dòng)”中，相當(dāng)一部分對(duì)提高非洲自主發(fā)展能力進(jìn)行了闡述，中國(guó)從一個(gè)低收入國(guó)家迅速發(fā)展為如今的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，深知“人才”對(duì)一個(gè)國(guó)家的重要推動(dòng)力，“八項(xiàng)行動(dòng)”著眼青年，培訓(xùn)青年，扶持青年，旨在為非洲培養(yǎng)一批有知識(shí)、有技術(shù)、有能力的人才。談到輸出勞務(wù)，西方國(guó)家在援非的過程中，趁機(jī)向非洲輸出大量的勞動(dòng)力，這些勞動(dòng)力按照在本國(guó)的工資標(biāo)準(zhǔn)，獲得高額報(bào)酬，大大增加了非洲政府的負(fù)擔(dān)。而中國(guó)則不然，中國(guó)派往非洲的大多是掌握著特殊技能的勞工，是援非工作的中流砥柱。倘若沒有這些骨干力量，只有資金，非洲是難以在短時(shí)間內(nèi)迅速發(fā)展的，而這些技術(shù)人員能帶動(dòng)非洲數(shù)十倍人口的就業(yè)：在援助坦桑尼亞村莊水治理過程中，50名中國(guó)技術(shù)人員雇用了約500名當(dāng)?shù)貏诠?援建安哥拉的所有項(xiàng)目均雇用70%以上的當(dāng)?shù)貏诠?在剛果民主共和國(guó)的基礎(chǔ)建設(shè)和礦業(yè)項(xiàng)目均雇用80%以上的當(dāng)?shù)貏诠?。值得一提的是，這些派往非洲的高技術(shù)人員，與當(dāng)?shù)貑T工在工資待遇上并無差異，為非洲降低了項(xiàng)目成本，節(jié)省了項(xiàng)目開支。

中國(guó)作為新興國(guó)家，援非歷史遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及西方發(fā)達(dá)國(guó)家。然而，西方國(guó)家盡管斥巨資援非，效果卻并不顯著，對(duì)此，中國(guó)走出了一條不同于西方國(guó)家的獨(dú)特的援非之路。其中，最惹人非議的不外乎援非不附加任何條件，該做法被西方國(guó)家批判為打破國(guó)際秩序，助長(zhǎng)非洲腐敗，使受援國(guó)政府失去了民主化、反腐敗的動(dòng)力。然而，中國(guó)之所以另辟蹊徑，是為了提高援非效率，以更少的資金帶動(dòng)非洲更大的發(fā)展。歐美國(guó)家的援非是以各種政治、經(jīng)濟(jì)條件為前提的，以“施善者”的身份，迫使非洲按照其指定的方式發(fā)展，結(jié)果卻適得其反。最荒謬的是，西方對(duì)非洲的援助多數(shù)為贈(zèng)款，卻又以附加條件的方式讓這些贈(zèng)款回流回國(guó)，并獲得一定的利益，正如黛博拉所說，“如果受援國(guó)能達(dá)到并滿足美國(guó)列出的那些標(biāo)準(zhǔn)和條件，它們也就無需援助了”。相比之下，中國(guó)援非的效果是顯著的，美國(guó)威廉瑪麗學(xué)院的研究表明，幾乎所有的中國(guó)援助項(xiàng)目，在經(jīng)批準(zhǔn)并經(jīng)營(yíng)兩年時(shí)間之后，能促使受援國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.7%～1.1%。中國(guó)以一個(gè)“合作者”的身份給予非洲一定的幫助，目標(biāo)是與非洲互幫互助，共同發(fā)展，攜手擘畫中非夢(mèng)。基于這一目標(biāo)，中國(guó)對(duì)非援助是無條件的，即使有，也只是在“一個(gè)中國(guó)”的原則上，受援國(guó)與中國(guó)保持意見一致，與西方國(guó)家迫使非洲走資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的行為相比微不足道。事實(shí)上，中西方在援非方式上的歧義源自不同的理念，西方國(guó)家援非的實(shí)質(zhì)是謀求自身利益，而中國(guó)援非的實(shí)質(zhì)是推動(dòng)中非共同發(fā)展。另外，依據(jù)Linder的需求重疊理論，國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越相似，消費(fèi)偏好與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越相似，進(jìn)而貿(mào)易關(guān)系越密切，而西方發(fā)達(dá)國(guó)家與非洲國(guó)家在需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面差距過大，故難以開展貿(mào)易。援非理念的差異，加上中非相似的需求結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使“中非”合作必然優(yōu)于“西非”合作。

二、非洲人民的誤讀

非洲豐富的自然資源讓世界各國(guó)的政治精英們意識(shí)到非洲的價(jià)值所在，于是歐美國(guó)家率先對(duì)其進(jìn)行援助，并趁機(jī)掠取了非洲大量資源。這些最先援非的國(guó)家在向非洲伸出援助之手的同時(shí)也提出一系列的條件，這些條件從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域逐步向政治領(lǐng)域拓展，并涵蓋了西方的文化、價(jià)值觀和行為方式。因此，非洲人民對(duì)于其援助國(guó)，總懷有或掠奪其資源、或別有用心的防御心理。但中國(guó)的對(duì)外援助異于歐美國(guó)家，中國(guó)對(duì)任何受援國(guó)所提供的任何幫助均嚴(yán)格遵循“不附帶任何條件，不要求任何特權(quán)”的原則。中國(guó)是通過正常的國(guó)際貿(mào)易、合理的價(jià)格購買非洲的資源，讓非洲享受到發(fā)展的果實(shí)，而不是掠奪其資源。“安哥拉模式”的實(shí)質(zhì)就是中非之間的貿(mào)易，中國(guó)從安哥拉進(jìn)口石油不僅減輕了該國(guó)的負(fù)擔(dān)，還促進(jìn)了該國(guó)的出口，帶動(dòng)就業(yè)。并且中國(guó)在該國(guó)建造的多數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施都設(shè)在內(nèi)陸，而非石油資源較為豐富的沿海地區(qū)，與控制港口和獲取資源并無直接聯(lián)系。南非領(lǐng)導(dǎo)人拉馬福薩稱，非洲自愿與中國(guó)進(jìn)行資源貿(mào)易，以“自然資源作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的催化劑”。近年來，美國(guó)原油產(chǎn)量日益提高，進(jìn)口石油量逐年遞減，非洲出口石油到中國(guó)，不但保障了中國(guó)的能源安全，也推動(dòng)了非洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。正如幾內(nèi)亞總統(tǒng)阿爾法·孔戴所說，中國(guó)和幾內(nèi)亞之間并非是單純的以資源換取資金的關(guān)系，而是雙贏的關(guān)系，中國(guó)是幾內(nèi)亞強(qiáng)勁的穩(wěn)定的友好合作伙伴。中國(guó)對(duì)任何國(guó)家的援助從未以獲取資源為目的，忘卻援助的本質(zhì)。據(jù)調(diào)查，截至2009年，在所有中國(guó)援助的項(xiàng)目中，涉及石油和礦產(chǎn)資源開發(fā)的僅占8.9%，而中國(guó)在非洲的投資大部分用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。非洲的多數(shù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，這對(duì)其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成了很大的阻礙。中國(guó)意識(shí)到非洲大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要，在幫助非洲開發(fā)自然資源的同時(shí)，也在投資加快非洲經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，改善非洲生產(chǎn)條件。眾所周知，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資成本高，建造周期長(zhǎng)，大多數(shù)援助國(guó)都不愿投資，中國(guó)卻反其道而行之。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2010～2012年間，中國(guó)對(duì)非援建的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目就多達(dá)86個(gè);2015年在中非合作論壇上提出的“十大合作計(jì)劃”中明確表示，繼續(xù)加大對(duì)非基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，近期將有一大批基礎(chǔ)設(shè)施陸續(xù)建成并投入使用。健全的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施是非洲經(jīng)濟(jì)起飛的必要條件，中國(guó)始終設(shè)身處地的為增強(qiáng)非洲的“造血”能力，提高非洲人民的生活質(zhì)量而盡心盡力。再者，如果說中國(guó)援非是為了資源，非洲60多個(gè)國(guó)家，中國(guó)又何必去援助那些資源不豐富，甚至匱乏的國(guó)家呢？并且中國(guó)常常免除一些債務(wù)負(fù)擔(dān)較重、經(jīng)濟(jì)停滯不前國(guó)家的債務(wù)，如此人道主義的做法，怎么能說是為了掠奪資源呢？

過去，中國(guó)為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)“先發(fā)展，后治理”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，不只是中國(guó)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家亦是如此，非洲想要發(fā)展，難免會(huì)對(duì)自然環(huán)境產(chǎn)生影響，而中國(guó)也在盡力幫助非洲減小這種影響。習(xí)近平在北京峰會(huì)上強(qiáng)調(diào)施行“綠色發(fā)展行動(dòng)”，增強(qiáng)非洲在海洋保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)、荒漠化防治等方面的能力。”世界是一個(gè)整體，非洲的環(huán)境若是惡化，整個(gè)生物圈就會(huì)遭到破壞，作為“地球村”的一員，中國(guó)又怎么會(huì)不受影響呢？加強(qiáng)非洲環(huán)境保護(hù)，進(jìn)而促進(jìn)全世界綠色發(fā)展，是中國(guó)義不容辭的責(zé)任。

三、中國(guó)人民的誤讀

中國(guó)目前還是發(fā)展中國(guó)家，人均GDP與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在較大差距，且貧困人口尚未全部消除，在這種情況下，中國(guó)用600億美元援助非洲自然會(huì)引起部分國(guó)人的不滿。“為什么不用這筆錢來提高中國(guó)教育水平？”“為什么不將這筆錢用來扶貧？”“中國(guó)這是重外輕內(nèi)”此般種種，不絕于耳。事實(shí)上，僅這些憤懣，就背離了我們優(yōu)良的中華文化。且不說援非給我國(guó)帶來的益處，中國(guó)作為一個(gè)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、文化底蘊(yùn)豐厚的世界大國(guó)，豈能沒有大國(guó)的擔(dān)當(dāng)！人與人之間尚且知道互幫互助，那上升到國(guó)家層面，國(guó)與國(guó)之間難道不應(yīng)攜手共進(jìn)嗎？

“海不辭水，故能成其大”，中國(guó)要成為世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)和政治大國(guó)就必須有更多的世界擔(dān)當(dāng)，只想管事、只想掌權(quán)、只想獲利的大國(guó)是自私自利的大國(guó)，得不到別國(guó)的認(rèn)可，也不會(huì)有國(guó)家愿意與其共患難。毛主席早就指出：中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)，就應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)的發(fā)展作出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。況且，中國(guó)援非并非“損己利人”，而是“利己利人”。1971年，中國(guó)以76票贊成票順利恢復(fù)了在聯(lián)合國(guó)的合法席位，其中，超過1/3的贊同票來自非洲國(guó)家，倘若中國(guó)沒有援非，又能否在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平尚且較低的情況下順利恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位呢？結(jié)果不得而知，但確定的是，中國(guó)的支持率絕不會(huì)如此之高。此外，我們應(yīng)該明確，改革開放之后，我們對(duì)非洲的援助大多是優(yōu)惠貸款，只有一小部分是無償援助。與其說中國(guó)援助非洲，不如說中國(guó)給非洲貸款，這也表現(xiàn)出中國(guó)對(duì)非洲國(guó)家的尊重，不是施舍，而是尋求合作。當(dāng)然，至于那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極其落后，債務(wù)負(fù)擔(dān)較重的非洲國(guó)家，中國(guó)會(huì)適當(dāng)減免他們的債務(wù)，減輕他們的負(fù)擔(dān)。再者，600億援非計(jì)劃使用的是600億美元而非人民幣。自特朗普上臺(tái)后，就針對(duì)中國(guó)商品出口開展反傾銷調(diào)查，中美貿(mào)易戰(zhàn)愈演愈烈。近年來，中國(guó)在對(duì)外貿(mào)易上的順差使得中國(guó)獲取大量美元，而美國(guó)作為技術(shù)先進(jìn)方，為了防止包括中國(guó)在內(nèi)的其他國(guó)家的技術(shù)趕超，以保持處于技術(shù)領(lǐng)先地位獲取的可觀收益，嚴(yán)格限制美國(guó)對(duì)中國(guó)的高技術(shù)出口以及中國(guó)對(duì)美國(guó)的FDI（對(duì)外直接投資）。如此，中國(guó)雖然有大量的美元外匯儲(chǔ)備，卻難以從美國(guó)進(jìn)口高技術(shù)，那作為“世界制造中心”，除了向美國(guó)進(jìn)口高技術(shù)，其他一些小規(guī)模進(jìn)口，又何以彌補(bǔ)巨大的貿(mào)易差額呢？那中國(guó)持有大量的美元又有什么收益可言呢？若將這600億美元用于改善民生，只會(huì)引起人民幣升值，雖然我們希望人民幣國(guó)際化，但面對(duì)中美貿(mào)易摩擦，人民幣升值進(jìn)一步抑制出口，中國(guó)是否有把握保就業(yè)，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)呢？可見，600億美元援非只是將我們暫時(shí)不需要的資金貸給急需它的人。那這對(duì)中國(guó)而言，有什么實(shí)際的經(jīng)濟(jì)意義呢？

首先，中國(guó)與非洲國(guó)家在產(chǎn)能方面有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，一些重化工產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象，故習(xí)近平于2015年12月18日在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”中強(qiáng)調(diào)“去產(chǎn)能”。中國(guó)需要讓這些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)走出中國(guó)，以謀求更大的發(fā)展，而這恰恰是處于發(fā)展初期的非洲工業(yè)化所急需的。

其次，雖然非洲目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后，但非洲未來市場(chǎng)廣闊。非洲現(xiàn)有12億余人口，據(jù)估計(jì)，截至2050年，人口有望突破20億。一旦非洲經(jīng)濟(jì)開始起飛，市場(chǎng)容量巨大。馬云指出，未來的非洲必將成為整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要牽動(dòng)力。馬云作為全中國(guó)首屈一指的富豪，目光自然比普通人更長(zhǎng)遠(yuǎn)，他所看到的是一個(gè)市場(chǎng)前景廣闊、發(fā)展?jié)摿薮蟮姆侵?，他出資1，000萬美元用于資助非洲有夢(mèng)想、有志向的青年創(chuàng)業(yè)者。現(xiàn)在的非洲如同十幾年前的中國(guó)，沒有互聯(lián)網(wǎng)的支付方式，而一旦電子商務(wù)發(fā)展起來，必然會(huì)加速商品流通，市場(chǎng)前景廣闊。在中國(guó)眾多電子商務(wù)公司的幫助下，非洲正在加速向數(shù)字化轉(zhuǎn)變，非洲的“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”被馬云認(rèn)為是最有發(fā)展?jié)摿Φ摹?015年6月公布的《愛立信移動(dòng)報(bào)告》顯示，預(yù)計(jì)截至2020年，非洲移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)將覆蓋約90%的用戶群體，因此非洲也成為中國(guó)眾多智能手機(jī)企業(yè)的進(jìn)軍市場(chǎng)。近些年來，隨著中國(guó)對(duì)非洲援助力度的加大以及非洲經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，中非之間的貿(mào)易關(guān)系日益密切，貿(mào)易額呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，從2005年的約400億美元，上漲到2018年的約2，000億美元。

再次，援非不僅能帶動(dòng)非洲當(dāng)?shù)厝说木蜆I(yè)，還能緩解中國(guó)國(guó)內(nèi)過剩的勞動(dòng)力。早在2012年，在非洲就業(yè)的中國(guó)人就已經(jīng)突破了100萬人。中國(guó)在援非過程中，本著“授人以漁”的原則，注重當(dāng)?shù)厝肆Y源的開發(fā)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝说木蜆I(yè)，增加其收入，然而非洲人才極度匱乏，對(duì)于某些科技含量高的工程，短時(shí)間內(nèi)很難培訓(xùn)出熟練勞動(dòng)力，這就需要中國(guó)向非洲派出大量的人才，例如醫(yī)療隊(duì)、青年志愿者、漢語教師志愿者、農(nóng)業(yè)技術(shù)專家、技術(shù)工人等等。如此，給中非均創(chuàng)造了就業(yè)崗位。

最后，非洲豐富的自然資源為中國(guó)的能源戰(zhàn)略安全提供保證。非洲資源豐富，卻由于勘探開發(fā)技術(shù)相對(duì)落后，導(dǎo)致大量資源得不到充分利用，且被歐美國(guó)家長(zhǎng)期以廉價(jià)榨取，中國(guó)以更加合理的市場(chǎng)價(jià)格采購這些資源，于非洲而言，可以將資源轉(zhuǎn)化為資金，進(jìn)而發(fā)展其他產(chǎn)業(yè);于中國(guó)而言，中國(guó)目前尚處于發(fā)展階段，新能源開發(fā)程度不夠，從重工業(yè)到衣食住行，均離不開這些傳統(tǒng)資源。如此一來，中國(guó)在能源進(jìn)口方面就有了更多的選擇，大大增強(qiáng)了抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

四、結(jié)語

面對(duì)時(shí)代之問，中國(guó)給出的答案是“建構(gòu)人類命運(yùn)共同體”，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。中國(guó)勇?lián)髧?guó)擔(dān)當(dāng)，形成了以“利他主義”和“共贏精神”為核心、發(fā)展至上、平等互惠以及強(qiáng)調(diào)全面綜合和循序漸進(jìn)的對(duì)外援助格局。中國(guó)援非是時(shí)代的選擇，縱有流言四起，援非之心不會(huì)變。面對(duì)非洲人民的誤解，讓時(shí)間來證實(shí)一切，非洲經(jīng)濟(jì)騰飛之日，便是中非誤解化解之時(shí);對(duì)于西方的非議，中國(guó)要不斷地讓信息公開化、透明化，讓有意之人無機(jī)可乘;而于本國(guó)的質(zhì)疑而言，中國(guó)要不斷提升教育水平，提高國(guó)人素質(zhì)，為中國(guó)作為世界大國(guó)承擔(dān)更多的世界責(zé)任做好準(zhǔn)備。中國(guó)正敞開國(guó)門歡迎各國(guó)乘坐中國(guó)發(fā)展之快車，世界與中國(guó)是包含與被包含的關(guān)系，只有世界好，中國(guó)才能好;如果中國(guó)好，世界會(huì)更好！

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