政府會計(jì)制度改革在技工類院校中的應(yīng)用

陳麗華

摘 要：隨著技工教育的出現(xiàn)和發(fā)展，技工院校的辦學(xué)主體、資金使用以及資金來源等都不斷向著多元化的方向發(fā)展。為了規(guī)范資金使用過程，本文結(jié)合技工院校的財務(wù)工作，對新會計(jì)制度給技工院校內(nèi)部管理所帶來的影響進(jìn)行具體的研究和介紹，為正在落實(shí)新會計(jì)制度的技工院校提供相應(yīng)的參考。

關(guān)鍵詞：技校? 政府會計(jì)? 制度改革

近年來，國家越來越重視技工教育的發(fā)展，為了持續(xù)推進(jìn)校企合作，國家給予的資金和政策支持也越來越充分。截止到2016年，和普通高中公共財政預(yù)算相比，中等專業(yè)學(xué)校公共財政預(yù)算明顯較高。不管是技工院校內(nèi)部辦學(xué)制度的改革和創(chuàng)新，還是國家財政撥款投入方向的調(diào)整，都在要求技工院校的財務(wù)管理工作必須作出合理調(diào)整，保證其可以更加適應(yīng)新國情。本文對新會計(jì)制度改革的特點(diǎn)進(jìn)行了介紹，并且全面研究了新會計(jì)制度在技工院校財務(wù)管理工作中的應(yīng)用意義。

一、技工院校應(yīng)用政府會計(jì)制度改革的優(yōu)勢

（一）會計(jì)報表發(fā)生變化

會計(jì)報表不僅可以直接反應(yīng)學(xué)校的資金使用情況，還是院校重大項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。在傳統(tǒng)會計(jì)制度中，會計(jì)報表屬于學(xué)校資金的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，可以對學(xué)校的資金使用情況進(jìn)行整體性的評估。在傳統(tǒng)會計(jì)制度的基礎(chǔ)上，新的會計(jì)制度加入了負(fù)債、凈資產(chǎn)管理等內(nèi)容，使得財務(wù)報表的內(nèi)容更加充實(shí)和穩(wěn)定。

（二）記賬方式發(fā)生變化

傳統(tǒng)的會計(jì)制度要求按照資金收入以及支出的方向進(jìn)行記賬，較為重視資金的平衡關(guān)系。和其他單位相比，技工院校的資金來源較為單一。但是近年來，國家越來越重視職業(yè)教育的發(fā)展，不斷加大資金支持，使得資金的來源呈現(xiàn)出多元化的變化，傳統(tǒng)的記賬方式很難滿足當(dāng)前技工院校的財務(wù)管理需求，在這樣的背景下，新的會計(jì)制度應(yīng)運(yùn)而生，其出現(xiàn)和應(yīng)用在極大程度上提高了資金的有效利用和管理。

（三）資金預(yù)算和管理方式發(fā)生變化

傳統(tǒng)會計(jì)制度中，核算預(yù)算資金的依據(jù)較為單一和簡單，隨著國家對技工院校辦學(xué)支持力度的不斷增加，資金的來源也不斷向著多元化的方向發(fā)展，再應(yīng)用傳統(tǒng)的預(yù)算資金核算方法已經(jīng)達(dá)不到實(shí)際的需求。新會計(jì)制度的出現(xiàn)和應(yīng)用使得在資金核算項(xiàng)目中可以容納多個資金管理內(nèi)容，讓資金核算管理水平可以符合院校的實(shí)際發(fā)展需求。

二、技工院校會計(jì)核算工作存在的問題

（一）過于關(guān)注收支而忽視運(yùn)營狀況

在開展日常核算工作的過程中，技工院校一般都較為關(guān)注院校內(nèi)部的收支情況，這正是傳統(tǒng)技工院校會計(jì)核算的缺陷之一，這樣的會計(jì)核算法使得技工學(xué)校的某些無形資產(chǎn)因?yàn)槌杀静粔蛎鞔_而不能直接的在財務(wù)報表中體現(xiàn)出來。這些問題的出現(xiàn)使得技工院校在開展會計(jì)核算工作的過程中，忽略了院校實(shí)際財務(wù)的運(yùn)營狀況，不利于提高其核心競爭力。

（二）長期資產(chǎn)攤銷或折舊計(jì)提準(zhǔn)確性差

傳統(tǒng)的財務(wù)制度雖然對長期資產(chǎn)的攤銷或固定資產(chǎn)折舊計(jì)提有所規(guī)定，但是受各類因素的影響，導(dǎo)致相關(guān)制度并沒有很好地落實(shí)清楚，最終導(dǎo)致學(xué)校的財務(wù)賬面不夠精準(zhǔn)，如果學(xué)校想要根據(jù)資產(chǎn)情況進(jìn)行相應(yīng)的投資安排，可能會給院校帶來一定程度的風(fēng)險。

（三）收益性支出與成本性支出核算有誤差

技工院校在日常運(yùn)營的過程中，對于支出的項(xiàng)目，也存在成本性支出和收益性支出的區(qū)別。在傳統(tǒng)會計(jì)制度下，對于一次性投入項(xiàng)目，技工院校往往需要投入多個會計(jì)期間的分?jǐn)傎M(fèi)用，但是支出的時候往往是一次性計(jì)入費(fèi)用，使得當(dāng)期的費(fèi)用支出出現(xiàn)偏高的趨勢，最終導(dǎo)致費(fèi)用支出出現(xiàn)嚴(yán)重的不均衡情況。在評價技工院校財政績效的過程中，需要分析各個項(xiàng)目或部門的投資產(chǎn)出，原有的會計(jì)制度顯然不能滿足實(shí)際的財政評價需求。

三、新政府會計(jì)制度在技工院校中的應(yīng)用效果分析

（一）客觀反映資產(chǎn)及負(fù)債情況

在傳統(tǒng)的收付實(shí)現(xiàn)制度下，不管是負(fù)債核算過程，還是資產(chǎn)核算過程都存在一定的遺漏，使得負(fù)債核算和資產(chǎn)核算不夠精準(zhǔn)。新政府會計(jì)制度的出現(xiàn)要求以傳統(tǒng)的預(yù)算會計(jì)制度作為基礎(chǔ)，結(jié)合院校當(dāng)前的財務(wù)核算方法所開展核算。首先，必須全面、徹底地清查技工院校的各類資產(chǎn)，其次，按照新會計(jì)制度確認(rèn)技工類院校的潛在負(fù)債，進(jìn)一步幫助院校降低經(jīng)營過程中所面臨的財務(wù)風(fēng)險。

（二）真實(shí)地反映資產(chǎn)價值

在對技工院校的各類資產(chǎn)進(jìn)行核算的過程中，應(yīng)用新會計(jì)制度核算過程更加嚴(yán)謹(jǐn)，核算結(jié)果更加準(zhǔn)確，方便后續(xù)的折舊、攤銷等的準(zhǔn)確計(jì)量，可以滿足技工院校內(nèi)部資產(chǎn)管理的實(shí)際需求。為了能夠真實(shí)地反映單位的固定資產(chǎn)，在核算的過程中，對于有貸款利息的固定資產(chǎn)，必須按照借款費(fèi)用會計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行合理的資本化。另外，對于不能支付的付款項(xiàng)，應(yīng)該轉(zhuǎn)入營業(yè)外的收入科目。新政府會計(jì)制度的出現(xiàn)和應(yīng)用使得技工院校的資產(chǎn)管理工作更加嚴(yán)謹(jǐn)，核算的過程雖然較為繁瑣，但是對技校的長遠(yuǎn)發(fā)展具有促進(jìn)作用。

（三）較為合理地進(jìn)行成本核算

隨著教育體制改革的不斷深入，技工類院校也逐漸參與到市場的競爭過程中來。因此，技工類院校應(yīng)該采用新政府會計(jì)制度，加強(qiáng)成本核算管理，明確成本支出的邊際，只有這樣，院校管理層才能及時地獲取更加精準(zhǔn)的院校財務(wù)信息。另外，清晰、合理的成本核算，可以為院校吸引更多的投資，進(jìn)一步促進(jìn)院校更好地發(fā)展。

四、技工院校中新政府會計(jì)制度的應(yīng)用優(yōu)化策略

（一）加強(qiáng)對新政府會計(jì)制度的宣傳力度

作為技工類院校，必須全面落實(shí)好新政府會計(jì)制度，可以采取“走出去、請進(jìn)來”的方式加強(qiáng)宣傳力度。定期開展培訓(xùn)，提高院校內(nèi)部財務(wù)人員的工作技能水平，以各個科室作為單位，對新會計(jì)制度的內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，對參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，保證院校的財務(wù)工作人員可以更加清晰認(rèn)識新政府會計(jì)制度及其準(zhǔn)則，并且將其更好地落實(shí)在實(shí)際工作中。

（二）學(xué)校內(nèi)部的組織與保障

新政府會計(jì)制度的出現(xiàn)和應(yīng)用給技工類院校的會計(jì)核算工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)，同時也提出了更高的要求?；诖耍芾韺颖仨毥o予充分重視。建議技工類院校都應(yīng)該參照企業(yè)管理的模式，院校的管理人員也應(yīng)該直接參與到會計(jì)財務(wù)管理工作的過程中來，保證各項(xiàng)工作都可以真正地落到實(shí)處。

（三）提升會計(jì)信息化水平

隨著互聯(lián)網(wǎng)信息的不斷發(fā)現(xiàn)，在開展會計(jì)核算工作的過程中，可以建立相應(yīng)的信息化平臺，提升核算速度和準(zhǔn)確性。為了提升信息化核算的水平，所有的技工類院校都應(yīng)該以遵守新政府會計(jì)制度及準(zhǔn)則為基礎(chǔ)，建立并完善相應(yīng)的會計(jì)電算化系統(tǒng)，如圖1所示。如果可以有效提升會計(jì)核算工作信息化程度，那么會計(jì)人員的工作效率也會得到明顯地提升，同時還能有效緩解會計(jì)工作人員的工作壓力，降低會計(jì)工作人員的工作負(fù)荷。

（四）加強(qiáng)校內(nèi)部門之間的合作與溝通

新政府會計(jì)制度不僅讓技工類院校的會計(jì)核算能力得到增強(qiáng)，同時也提高了技工類院校的績效考核水平以及整體經(jīng)營水平。因此，技工類院校內(nèi)部的各個部門都應(yīng)該將會計(jì)制度的改革作為契機(jī)，加強(qiáng)各個部門之間的溝通和交流，充分發(fā)揮新會計(jì)制度的優(yōu)勢，提高技工類院校的核心競爭力，保證院校的可持續(xù)發(fā)展。

五、結(jié)束語

對于技工類院校來說，只有應(yīng)用科學(xué)、高效的財務(wù)管理制度，才能在有效提升院校整體辦學(xué)質(zhì)量的同時，為院校未來的發(fā)展和規(guī)劃提供更加準(zhǔn)確的決策依據(jù)。新會計(jì)制度的出現(xiàn)和應(yīng)用，極大程度地彌補(bǔ)了傳統(tǒng)會計(jì)制度的不足，使得院校資金的管理更加科學(xué)，資金使用效率有效提升，對于院校內(nèi)部各項(xiàng)機(jī)制的建設(shè)和運(yùn)行也起到了一定的促進(jìn)作用。

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