習近平總書記關于教育公平的重要論述的國內研究綜述

王瑋

摘 要：習近平總書記多次在會議中提出教育公平的重要論述，在繼承了中國共產黨教育公平思想的基礎上，創(chuàng)造性地發(fā)展了教育公平論述，為新時代我國教育公平發(fā)展指明了方向。學者們通過對其講話的研究，取得一定的研究成果。目前，國內學者對習近平總書記關于教育公平的重要論述的形成基礎、科學內涵、主要內容、實踐路徑、指導價值等方面進行研究。對相關文獻資料進行整理，有利于進一步理解習近平總書記關于教育公平的重要論述。

關鍵詞：習近平;教育公平;研究綜述

一、引言

自黨的十八大以來，習近平總書記結合我國教育的實際情況，以教育公平為核心，多次在重大會議、考察調研時提出有關教育公平的新觀點，形成了一系列促進教育公平發(fā)展的新論述。2013年9月27日，習近平總書記在聯(lián)合國“教育第一”全球倡議行動一周年紀念活動上提出“努力讓每個孩子享有受教育的機會，努力讓13億人民享有更好更公平的教育?！盵1]隨后學者們對習近平總書記關于教育公平的重要論述展開了研究。習近平總書記關于教育公平的重要論述處在不斷發(fā)展的時期，對相關文獻資料進行整理和分析，指出新時代教育公平的實現(xiàn)方向，為實現(xiàn)教育公平奠定了基礎，具有重大意義。

二、習近平總書記關于教育公平的重要論述的形成基礎的研究

不同的學者對于習近平總書記關于教育公平的重要論述的形成基礎研究的側重點不同，有的學者側重于時代背景，有的學者側重于理論溯源。

（一）時代背景的角度

冀鵬從時代背景的角度論述了習近平教育公平思想的形成基礎，他從經濟發(fā)展差距過大引發(fā)的教育發(fā)展差距、高等教育商業(yè)化、教育資源的配置不合理三方面展開論述[2]。黃雪松也從三個方面闡述了時代背景，她認為經濟社會高速發(fā)展，對教育質量提出更高要求;優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略明確，“大而不強”現(xiàn)狀堪憂;教育事業(yè)整體上發(fā)展不平衡、不充分問題凸顯是習近平教育公平思想形成的基礎[3]。

（二）理論溯源的角度

孟慶霞從理論溯源的角度論述了習近平教育公平思想，她認為習近平教育公平思想的起源于中國傳統(tǒng)文化中孔子的教育公平思想、馬克思和恩格斯的教育公平思想、孫中山“三民主義”中的思想，以及中國共產黨幾代領導人的教育公平思想[4]。吳躍東從毛澤東社會主義教育新思想、鄧小平現(xiàn)代化教育思想、江澤民科教興國戰(zhàn)略、胡錦濤人力資源強國戰(zhàn)略等方面論述了習近平教育公平思想的理論溯源[5]。

三、習近平總書記關于教育公平的重要論述的科學內涵研究

目前，學者們對習近平總書記關于教育公平的重要論述的內涵進行了研究，幾位學者從不同的角度論述了習近平總書記關于教育公平的重要論述的科學內涵，有助于我們對習近平總書記關于教育公平的重要論述內涵的理解和進一步探索。

鄭姍姍從配置基礎、人才支撐、應有之義三個關鍵點來論述內涵，并對與教育公平之間的關系進行了闡述。她認為教育經費精準使用是實現(xiàn)教育公平的資源配置基礎、教師教育全面加強是實現(xiàn)教育公平的有力人才支撐、優(yōu)質教育均衡發(fā)展是實現(xiàn)教育公平的題中應有之義[6]。趙為糧從機會公平、條件公平、規(guī)則公平、質量公平、保障公平的角度論述其內涵，他指出習近平教育公平思想的內涵為人人出彩的教育機會公平、教師為本的教育條件公平、科學選才的教育規(guī)則公平、育人為先的教育質量公平、優(yōu)先發(fā)展的教育保障公平[7]。孟慶霞從機會、質量、條件三方面闡述了習近平教育公平思想的內涵，并論述了相互關系。她認為教育機會公平是教育公平思想的核心;教育質量公平是教育公平思想的本質;教育條件公平是教育公平思想的根本要求[4]。吳躍東認為習近平教育公平思想的內涵體現(xiàn)在前提條件、有力保障、重要舉措、終極理想上。他認為享有更好、更公平的教育是實現(xiàn)教育公平的前提條件;全社會都要承擔起教育引導責任是實現(xiàn)教育公平的有力保障;加大對教育發(fā)展不平衡、不充分地區(qū)的投入是實現(xiàn)教育公平的重要舉措;平等教育和跨文明的教育是實現(xiàn)教育公平的終極理想[5]。黃雪松將習近平教育公平思想的內涵概括為機會公平、資源公平、結果公平，并論述了他們與教育之間的關系，她認為機會公平就是學生享有公平的入學機會;資源公平就是教育過程中受到公平的對待;結果公平就是教育結束后能夠得到全面而充分的發(fā)展[3]。

四、習近平總書記關于教育公平的重要論述主要內容的研究

學者們從不同角度研究習近平總書記關于教育公平的重要論述的內容，有的學者從整體的角度研究，有的學者從某一方面的角度研究，能更系統(tǒng)、更完整地指導實踐。

（一）整體的角度

車富川和祁峰從教育公平的地位、認知、因素、方向、舉措、部署等方面論述了習近平教育公平思想的內容。他們認為教育公平意義論是論斷教育公平的基礎性地位;教育公平認知論是做出教育公平的科學認知;教育公平因素論是闡明教育公平的決定因素;教育公平重點論是指明教育公平的攻堅方向;教育公平方法論是論述教育公平的有效舉措;教育公平實踐論是做出教育公平的重大部署[8]。鄭俏和蔣學杰從質量公平、機會公平、條件公平三個方面論述習近平教育公平思想的內容。他們認為質量公平是教育公平思想的本質特征;機會公平是教育公平思想的核心內容;條件公平是教育公平思想的根本要求[9]。王善和程川認為教育公平應滿足人民有更好的教育的強烈期盼;教育公平應該使每個中國人“共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會”;教育公平應該積極幫助和扶持高校畢業(yè)生“邁好走向社會的第一步”[10]。杜德省從滿足人民“有更好的教育”的強烈期盼、使全民享有“更好更公平的教育”機會、高度重視貧窮地區(qū)的教育均衡發(fā)展問題、幫助畢業(yè)生“邁好走向社會的第一步”、加強教師隊伍建設是最重要的基礎工作、深化教育領域各項改革是重要保證等方面論述習近平教育公平思想的內容[11]。

（二）某一方面的角度

白貝邇從對待教育公平的問題上和實現(xiàn)教育公平的道路上兩方面論述習近平教育公平思想的傳承與創(chuàng)新[12]。鮑嶸和牛曉雨從高等教育公平內容的角度歸納了習近平教育公平思想的主要內容為普惠性教育;從基礎教育的公平正義抓起;以深化改革為重要手段推動高等教育公平正義;把增強供給、提升內涵作為突破口;服務高校畢業(yè)生就業(yè)[13]。王珍從教育公平與教育效率的一致性、不一致性、協(xié)同性論述了教育公平與教育效率的關系;從破除雙重目標實現(xiàn)的政府職能阻力、教育結構與標準阻力，制定教育服務及保障的有效措施等方面論述了教育公平與教育效率的有效路徑;從法制、財政兩方面論述了實現(xiàn)教育公平與教育效率的保障[14]。

五、習近平總書記關于教育公平的重要論述實踐路徑的研究

習近平總書記關于教育公平的重要論述，是在全心全意為人民服務的背景下，從教育公平理論和實踐的角度出發(fā)，對怎么樣實現(xiàn)教育公平這一問題做出了解讀，學者們十分關注怎么樣實現(xiàn)習近平總書記關于教育公平的重要論述，對其實踐路徑進行了大量研究。

吳躍東從政治基礎、經濟基礎、體制支撐、政策保證四方面論述了習近平教育公平思想的實踐路徑，提出建立社會主義制度是實現(xiàn)教育公平的政治基礎、實行改革開放政策是實現(xiàn)教育公平的經濟基礎、實施科教興國戰(zhàn)略是實現(xiàn)教育公平的體制支撐、踐行科學發(fā)展觀是實現(xiàn)教育公平的政策保證[5]。羅茜雅從合理配置教育資源、建立并完善資助體系、深化教育領域改革等方面論述習近平教育公平思想的實踐路徑[15]。劉齊認為應從教育體制改革逐步深入;教育公平得到依法保障;教育經費投入逐年增加;教育扶貧，精準施策;優(yōu)化和擴大優(yōu)質教育資源的供給等方面落實習近平教育公平思想[16]。楊興華認為從經濟和教育協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)人們人生出彩;城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進教育資源均衡分配;建立健全教育公平制度，惠及全民教育公平等方面實現(xiàn)習近平教育公平思想[17]。王先民和王杏初認為習近平教育公平的實踐路徑應從深化教育領域綜合改革，用頂層設計引領公平;加大教育投入，用學校標準化建設推進教育公平;健全國家資助制度，用惠民政策保障教育公平;堅持走內涵發(fā)展道路，用教育質量提升教育公平;以義務教育均衡發(fā)展為重點，拓展各級各類教育公平;加強教育制度建設，用長效機制維護教育公平六方面入手[18]。

六、習近平總書記關于教育公平的重要論述特征和價值的研究

習近平總書記關于教育公平的重要論述的研究多集中在內容上，對特征的研究相對較少，就需要加強對現(xiàn)有資料的整理，不斷進行對習近平總書記關于教育公平的重要論述的規(guī)律和特征研究的探索。

（一）特征的研究

車富川和祁峰概括了習近平教育公平思想的特征為一脈相承的傳承性、創(chuàng)新性;弘大高遠的全局性、戰(zhàn)略性;唯物辯證的科學性、系統(tǒng)性;濃重鮮明的實踐性、實效性[7]。

（二）價值的研究

習近平總書記關于教育公平的重要論述是自十八大以來解決教育公平問題的新思考，對解決教育公平問題具有重要的指導價值。學者們對習近平教育公平思想價值的研究多體現(xiàn)在實踐價值上。

趙為糧認為習近平教育公平思想的重要意義是實現(xiàn)中國夢的重要支撐、全面建成小康社會的重要內容、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要價值[7]。

冀鵬認為習近平教育公平思想的現(xiàn)實意義是縮小城鄉(xiāng)差距，加快農村城鎮(zhèn)化的進程;實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢;維護教育公平促進社會和諧[2]。

王先民和王杏初認為大力促進教育公平是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢的本質需求、大力促進教育公平是對黨的歷代領導集體教育公平思想的繼承和發(fā)展、大力促進教育公平是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求[18]。

孟慶霞從民生價值的角度認為習近平教育公平思想是實現(xiàn)教育民生的目標支撐、是解決教育發(fā)展問題的政策指針、是深化教育改革的價值導向[4]。

黃雪松從時代價值的角度出發(fā)認為習近平教育公平思想具有制度創(chuàng)新意義，具有重要政策意義和民生意義，具有工作導向意義[3]。

七、結語

通過對文獻的整理，發(fā)現(xiàn)學者們對習近平總書記關于教育公平的重要論述的研究取得了豐富的成果，也為進一步深入研究奠定了堅實基礎。在中國特色社會主義進入新時代之際，對習近平總書記關于教育公平的重要論述進行整理和分析，從而實現(xiàn)對其內容更深刻、更充分的理解，有利于對其內容進行更深入的探索、挖掘。習近平總書記關于教育公平的重要論述是在堅持以人民為中心發(fā)展教育事業(yè)的背景下，對教育公平發(fā)展取得的成績、面臨的難題進行了深入思考，提出了教育公平論述、豐富了新時代中國特色社會主義思想體系，有利于解決新時代教育公平發(fā)展的難題，指導實踐，實現(xiàn)教育機會公平、教育過程公平、教育結果公平。

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