中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)從融入走向融合研究

摘要：當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局，變局中危和機(jī)同生并存，這給中國經(jīng)濟(jì)從融入世界經(jīng)濟(jì)走向與世界經(jīng)濟(jì)深度融合帶來重大機(jī)遇。2035年前中國外部發(fā)展環(huán)境有望總體保持和平穩(wěn)定，和平與發(fā)展的時(shí)代主題不會(huì)變，世界經(jīng)濟(jì)重心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家繼續(xù)崛起，構(gòu)建利益共享的全球價(jià)值鏈成為人類共同需求，“一帶一路”倡議促進(jìn)世界加速互聯(lián)互通。但中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)深度融合面臨的外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素日益增多，國際關(guān)系復(fù)雜程度前所未有，大國之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作博弈更趨復(fù)雜，全球經(jīng)濟(jì)治理體系面臨新危機(jī)。同時(shí)，中國的綜合國力持續(xù)提升，市場(chǎng)規(guī)模日益壯大，綜合優(yōu)勢(shì)顯著增強(qiáng)，將為中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)深度融合奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但也面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能不足、世界級(jí)企業(yè)和品牌缺乏、能源瓶頸制約加劇和金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)加大等突出問題。

關(guān)鍵詞：中國經(jīng)濟(jì) 世界經(jīng)濟(jì) 融合 全球化

作者簡(jiǎn)介：

李鋒，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心創(chuàng)新發(fā)展研究所副所長、副研究員。

引 言

中華人民共和國成立70周年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展完成了融入世界經(jīng)濟(jì)的偉大轉(zhuǎn)變。未來，中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大，將順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)從融入世界經(jīng)濟(jì)走向與世界經(jīng)濟(jì)深度融合的新階段。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，而中國處于近代以來最好的發(fā)展時(shí)期，兩者同步交織、相互激蕩，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)深度融合而言，既充滿機(jī)遇，也存在挑戰(zhàn)。如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，推動(dòng)變局發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)深度融合，是我們解讀百年未有之大變局的題中之義。黨的十九大報(bào)告提出，到2035年，推動(dòng)形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局，形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2035年前，中國發(fā)展依然存在許多有利條件，新的增長點(diǎn)、增長極、增長帶不斷成長壯大，有條件、有能力實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的深度融合。同時(shí)，也要清醒地看到，在中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)深度融合道路上，將面臨一系列極為復(fù)雜的困難和問題，有許多可以預(yù)見和難以預(yù)料的挑戰(zhàn)及風(fēng)險(xiǎn)，有些將是前所未有且相當(dāng)嚴(yán)峻的，這會(huì)在一定程度上影響中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)融合的深度與廣度。

一、面臨非常有利的國際大環(huán)境

綜合各方面因素分析，2035年前隨著主要大國力量對(duì)比的變化及科技革命的不斷突破，全球秩序?qū)⒉粩嘌葑?，新的地區(qū)和國際格局將加速形成，人類命運(yùn)共同體意識(shí)不斷深入人心，和平與發(fā)展依然是國際環(huán)境的大趨勢(shì)和基本特征。

（一）和平與發(fā)展依然是時(shí)代的主題

各國相互聯(lián)系和依存不斷加深，國際力量對(duì)比變化日趨平衡，全球和平力量的上升遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過戰(zhàn)爭(zhēng)因素的增長，和平、發(fā)展、合作、共贏的大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。各國經(jīng)濟(jì)往來更加深入，共同利益逐漸增加，維護(hù)和平、推動(dòng)發(fā)展是大勢(shì)所趨，經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)不會(huì)逆轉(zhuǎn)?；ヂ?lián)網(wǎng)和科技信息革命推動(dòng)各國之間的伙伴關(guān)系和依存關(guān)系達(dá)到前所未有的程度。人類追求發(fā)展的愿望更加強(qiáng)烈，國際社會(huì)越來越希望走出一條“公平、開放、全面、創(chuàng)新”的發(fā)展之路。越來越多的國家追求開放發(fā)展，希望發(fā)展成果惠及各方，共同維護(hù)多邊貿(mào)易體制，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)共商、共建、共享。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想在全球政治、安全、經(jīng)濟(jì)、文化和生態(tài)等領(lǐng)域蘊(yùn)含深刻洞鑒，贏得越來越多政府、政黨和國際組織的共鳴與支持。2017年3月23日，人類命運(yùn)共同體重大理念第一次寫入聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)決議。2018年達(dá)沃斯論壇上，各國領(lǐng)導(dǎo)人競(jìng)相呼吁加強(qiáng)與中國的合作，中國的開放愿景、對(duì)保護(hù)主義的抵制受到普遍歡迎。

（二）世界經(jīng)濟(jì)重心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移

隨著亞洲新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的快速崛起，全球經(jīng)濟(jì)的重心逐漸從大西洋地區(qū)向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移。一些機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，亞洲經(jīng)濟(jì)規(guī)模很有可能在未來超過歐美地區(qū)。中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，有可能在2035年左右成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。印度正進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速通道，35歲以下的年輕人占總?cè)丝诘?0%。印度尼西亞是具有勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢(shì)的人口大國，未來10年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增速預(yù)計(jì)在5%以上。孟加拉已經(jīng)連續(xù)20年保持6%的經(jīng)濟(jì)增速，未來10年平均經(jīng)濟(jì)增速有望達(dá)到7%。緬甸啟動(dòng)改革以后經(jīng)濟(jì)增速是8.5%，菲律賓2012年以來年均經(jīng)濟(jì)增速6.5%，越南近幾年經(jīng)濟(jì)增速年均6%。快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體基本上都在亞洲，將促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)重心向亞太轉(zhuǎn)移。亞太經(jīng)合組織（APEC）21個(gè)成員GDP之和占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重從1980年的46.3%上升到2018年的59.8%。

近幾十年，東亞與太平洋地區(qū)（不包括美國）經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重從1980年的16.22%上升到2000年的24.65%，到2018年已達(dá)到30.47%。同期，經(jīng)合組織（OECD）、北美、歐盟經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的比重都呈下降趨勢(shì)，北美和歐盟的經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的比重從1980年的62.60%下降到2000年的59.34%，再下降到2010年的50.89%、2018年的48.36%，已經(jīng)低于50%。2018年，中日韓和東盟的經(jīng)濟(jì)總量為23萬億美元，占世界經(jīng)濟(jì)的27.3%。

（三）新興經(jīng)濟(jì)體的影響力持續(xù)提升

進(jìn)入21世紀(jì)以來，具有勞動(dòng)力、資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)的中國、印度等新興經(jīng)濟(jì)體快速崛起，占全球經(jīng)濟(jì)的比重不斷上升，極大改變了全球發(fā)展格局，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家集團(tuán)之間的發(fā)展差距出現(xiàn)縮小趨勢(shì)?！缎屡d經(jīng)濟(jì)體發(fā)展2019年度報(bào)告》顯示，根據(jù)IMF的估計(jì)數(shù)據(jù)加權(quán)計(jì)算，2018年新興經(jīng)濟(jì)體11國（簡(jiǎn)稱E11，包括二十國集團(tuán)中的阿根廷、巴西、中國、印度、印尼、韓國、墨西哥、俄羅斯、沙特阿拉伯、南非和土耳其11個(gè)國家）的GDP增長率約為5.1%，不僅高于世界經(jīng)濟(jì)的增速，還高于新興市場(chǎng)與發(fā)展中國家的平均增速。與此同時(shí)，新興經(jīng)濟(jì)體之間的經(jīng)濟(jì)合作取得諸多新進(jìn)展。從內(nèi)部合作來看，2018年E11內(nèi)部貿(mào)易占其對(duì)外貿(mào)易總額的比例由降轉(zhuǎn)升，并超過2015年的最高水平，各國之間的直接投資穩(wěn)定增長。E11的經(jīng)濟(jì)總量占全球的比重由2010年的25%上升到2018年30%。預(yù)計(jì)到2035年，E11的經(jīng)濟(jì)總量占全球的比重將超過40%。近代以來，世界經(jīng)濟(jì)主要由少數(shù)發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)，大部分發(fā)展中國家長期處于依附地位，形成了極度不均衡的全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。發(fā)達(dá)國家作為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高地，占據(jù)著產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)，掌握著核心技術(shù)，擁有最高的收入水平，享有最好的生活水準(zhǔn)，消耗最多的人類資源，掌控全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定。但是，近些年新興經(jīng)濟(jì)體的總體實(shí)力日益增強(qiáng)，有望改變這種格局。

（四）構(gòu)建利益共享的全球價(jià)值鏈成為人類共同需求

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革成為各國的重大機(jī)遇，有利于充分發(fā)揮各國的比較優(yōu)勢(shì)，共同優(yōu)化全球經(jīng)濟(jì)資源配置，建設(shè)利益共享的全球價(jià)值鏈。以蘋果的主要產(chǎn)品手機(jī)為例，它不僅是蘋果的，還是富士康、瑞聲科技、舜宇光學(xué)等企業(yè)共同組成的全球化產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)物。蘋果手機(jī)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)在美國，芯片、顯示屏和核心零部件生產(chǎn)在日本、韓國，輔助零部件生產(chǎn)和組裝加工在中國，最后銷售到全球各地。2018年2月，蘋果公司公布的“前200名”供應(yīng)商名單顯示，49家供應(yīng)商來自中國臺(tái)灣，42家來自日本，41家來自美國，29家來自中國大陸，11家來自韓國，7家來自中國香港，6家來自德國，5家來自新加坡，奧地利、芬蘭和荷蘭各有2家，英國、瑞士、比利時(shí)和沙特各有1家，200家供應(yīng)商在全球范圍內(nèi)共擁有778家工廠?？v觀人類歷史，科學(xué)技術(shù)的重大進(jìn)步都會(huì)深刻影響世界格局。世界經(jīng)濟(jì)論壇執(zhí)行主席施瓦布2016年出版的《第四次工業(yè)革命：轉(zhuǎn)型的力量》認(rèn)為，第四次工業(yè)革命正以前所未有的態(tài)勢(shì)向我們席卷而來，發(fā)展速度之快、范圍之廣、程度之深絲毫不遜于前三次工業(yè)革命，將把數(shù)字技術(shù)、物理技術(shù)、生物技術(shù)有機(jī)融合在一起，并展現(xiàn)影響世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

（五）“一帶一路”倡議促進(jìn)世界加速互聯(lián)互通

共建“一帶一路”跨越不同地域、發(fā)展階段和文明，成為一個(gè)開放包容的國際公共產(chǎn)品。6年來，共建“一帶一路”倡議引起越來越多國家熱烈響應(yīng)，正成為中國參與國際經(jīng)濟(jì)合作、完善全球經(jīng)濟(jì)治理體系、促進(jìn)世界共同發(fā)展、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國方案。全球100多個(gè)國家和國際組織積極支持、參與“一帶一路”建設(shè)，聯(lián)合國大會(huì)、聯(lián)合國安理會(huì)將“一帶一路”建設(shè)內(nèi)容納入重要決議。中國與“一帶一路”相關(guān)國家和地區(qū)的貿(mào)易往來不斷擴(kuò)大、相互投資持續(xù)增加，為各參與方的經(jīng)濟(jì)增長注入了新動(dòng)力。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2013—2018年，中國與“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易總額為8.3萬億美元，年均增長率高于同期中國對(duì)外貿(mào)易年均增速;中國與沿線國家貨物貿(mào)易額占中國貨物貿(mào)易總額的比重從2013年的25%提升到2018年的27%?！耙粠б宦贰毖鼐€國家不斷深化投資領(lǐng)域合作，相互投資加速增長，投融資模式快速創(chuàng)新，合作園區(qū)日益增多，攜手推進(jìn)“一帶一路”不斷向深層次發(fā)展。2013—2018年，中國對(duì)“一帶一路”沿線國家直接投資超過900億美元。2018年，中國企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線56個(gè)國家非金融類直接投資額共計(jì)156億美元，占同期中國對(duì)外投資總額的13%。（ 商務(wù)部：《商務(wù)部合作司負(fù)責(zé)人談2018年全年對(duì)外投資合作情況》，商務(wù)部網(wǎng)站，2019年1月16日。）從發(fā)展趨勢(shì)看，共建“一帶一路”將促進(jìn)世界互聯(lián)互通，構(gòu)建新的全球經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，推動(dòng)國際秩序朝著更加公平、公正、合理的方向發(fā)展。世界銀行研究表明，“一帶一路”提出的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)能夠通過減少整體出行時(shí)間和運(yùn)輸成本，為增加投資和GDP鋪平道路，預(yù)計(jì)“一帶一路”沿線國家的外商直接投資總額將因此增加4.97%。其中，來自沿線國家內(nèi)部的直接投資增加4.36%，來自O(shè)ECD國家的直接投資增加4.63%，來自非沿線國家的直接投資增加5.75%。

二、面臨日益凸顯的外部挑戰(zhàn)

世界面臨的不穩(wěn)定性、不確定性日益突出，全球經(jīng)濟(jì)與政治體系很有可能告別過去幾十年的大格局，政治價(jià)值觀、意識(shí)形態(tài)的爭(zhēng)斗可能加劇，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和國家戰(zhàn)略利益的爭(zhēng)奪更加激烈，中國面臨的外部環(huán)境趨于復(fù)雜化。

（一）逆全球化思潮導(dǎo)致保護(hù)主義加劇

2008年國際金融危機(jī)以來，一些國家出現(xiàn)了逆全球化的趨勢(shì)。2016年的英國“脫歐”公投和特朗普成功當(dāng)選美國總統(tǒng)，助推了這一趨勢(shì)。全球化在當(dāng)代社會(huì)面對(duì)的最大問題是政治意愿減弱。雖然反全球化很多年前就存在，但之前只是一種社會(huì)思潮?，F(xiàn)在，逆全球化成為了政治思潮，在美國、英國、法國、意大利都存在。部分原因是全球化雖然創(chuàng)造了史無前例的巨大財(cái)富，但是財(cái)富只是流到了少數(shù)國家和少數(shù)人手中，社會(huì)分化、收入分配差距加大、結(jié)構(gòu)性失業(yè)增加、生態(tài)環(huán)境惡化等問題日益凸顯。美國、加拿大、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家通過引入國家安全、金融安全、環(huán)境保護(hù)等手段擴(kuò)大對(duì)外國直接投資的監(jiān)管權(quán)力，加強(qiáng)對(duì)外資并購的安全審查。近些年，中國多項(xiàng)國內(nèi)投資并購案在美止步于美國外資投資委員會(huì)（CFIUS）的審核。2018年8月13日，美國總統(tǒng)特朗普簽署《外資安全審查現(xiàn)代化法案》，擴(kuò)大了CFIUS審查范圍。2019年3月，歐盟理事會(huì)通過“歐盟外資審查框架”草案，并于4月1日生效，對(duì)外國資本并購歐盟公司采取更嚴(yán)格的審查。盡管歐盟外資審查框架將不具備美國外資投資審查委員會(huì)那樣的威懾力，但也將強(qiáng)化中國企業(yè)赴歐并購的監(jiān)管壁壘。

（二）大國之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作博弈更趨復(fù)雜

中美全面進(jìn)入長期的競(jìng)爭(zhēng)與合作博弈。在新興國家由大變強(qiáng)的過程中，往往會(huì)與守成大國發(fā)生激烈的國家利益爭(zhēng)奪，并被守成大國刻意打壓。美國2017年12月發(fā)布的《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》將中國定義為“修正主義”國家，并將中國定位為美國“戰(zhàn)略上的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。特朗普就《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》發(fā)表演講稱，中國和俄羅斯是美國的對(duì)手國家，挑戰(zhàn)了美國的影響力和價(jià)值觀。2018年以來，美國無視前車之鑒、違反世界貿(mào)易組織（WTO）規(guī)則、不顧國內(nèi)民眾反對(duì)，發(fā)動(dòng)了大規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn)，妄圖通過戰(zhàn)略遏制、利益敲詐來打亂中國發(fā)展進(jìn)程。中美博弈不是短期行為，是中美兩種制度的長期博弈，不僅涉及經(jīng)貿(mào)、制造業(yè)、高科技等領(lǐng)域，還涉及地緣政治等領(lǐng)域，具有必然性、長期性和全面性。

大國之間的博弈日趨復(fù)雜。世界主要國家都瞄準(zhǔn)新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命，制定創(chuàng)新戰(zhàn)略、謀劃未來發(fā)展。在創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)域，美國2015年發(fā)布《國家創(chuàng)新戰(zhàn)略》，英國2014年發(fā)布《科學(xué)與創(chuàng)新增長規(guī)劃》，日本2016年發(fā)布《第五期科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃》，德國2018年發(fā)布《高科技戰(zhàn)略2025》。在數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域，英國2015年發(fā)布《量子技術(shù)國家戰(zhàn)略》和《英國量子技術(shù)路線圖》，日本2015年發(fā)布《機(jī)器人新戰(zhàn)略》，美國2016年發(fā)布《“國家制造創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃”戰(zhàn)略規(guī)劃》《國家人工智能研究與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》《聯(lián)邦大數(shù)據(jù)研發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃》，德國2016年發(fā)布《數(shù)字戰(zhàn)略2025》。這些戰(zhàn)略和規(guī)劃大都由各國政府部門研究發(fā)布和部署實(shí)施，試圖在新一輪科技競(jìng)爭(zhēng)中把握主動(dòng)。

（三）人類面對(duì)的全球性挑戰(zhàn)不斷增加

傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，能源、糧食、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全等全球性問題日益凸顯，民族分裂主義、宗教極端勢(shì)力、暴力恐怖主義等安全因素持續(xù)增強(qiáng)，成為中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)深度融合的潛在威脅。國家之間的貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大，部分國家的失業(yè)率居高不下，民粹主義逐漸抬頭，甚至引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩和國家間沖突，給其他國家?guī)聿豢深A(yù)測(cè)的外溢效應(yīng)，給地區(qū)和世界帶來不利影響。世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布《2018年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，社會(huì)不平等可能是未來十年內(nèi)構(gòu)成全球風(fēng)險(xiǎn)的重要因素，在過去30年里53%的國家出現(xiàn)了收入不平等加劇的現(xiàn)象，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體尤為突出;由于各國關(guān)聯(lián)性越來越大，網(wǎng)絡(luò)攻擊不僅造成突發(fā)的影響，也將帶來更加劇烈而且不可逆的系統(tǒng)性沖擊，是未來十年影響全球風(fēng)險(xiǎn)格局的第二大因素。全球挑戰(zhàn)基金會(huì)發(fā)布的《全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》認(rèn)為，人類正處于前所未有的危險(xiǎn)狀態(tài)，將面臨氣候變化、流行病、人造病毒以及人工智能帶來的災(zāi)難性破壞等諸多全球性災(zāi)難。目前人類對(duì)自然資源的利用程度已經(jīng)超過自然資源的自我更新能力，水資源短缺和水污染已成為當(dāng)代世界最嚴(yán)重的資源環(huán)境問題，也是未來人類面臨的最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。聯(lián)合國2015年發(fā)布的《世界水資源開發(fā)報(bào)告》指出，從目前的趨勢(shì)來看，到2030年世界各地面臨的“全球水虧缺”可能高達(dá)40%。

（四）全球經(jīng)濟(jì)治理體系面臨新危機(jī)

當(dāng)前，美國正在挑戰(zhàn)由自己主導(dǎo)建立起來的全球經(jīng)濟(jì)治理體系。1929年美國大蕭條打斷了20世紀(jì)初的全球化進(jìn)程，各國在反思大蕭條期間的貿(mào)易保護(hù)主義和第二次世界大戰(zhàn)對(duì)人類帶來的巨大災(zāi)難的基礎(chǔ)上，建立起目前的國際治理體系。二戰(zhàn)結(jié)束以來，現(xiàn)有國際經(jīng)濟(jì)治理體系適應(yīng)了全球化的需要，促進(jìn)了世界和平與繁榮。但是近幾年美國采取的一系列“退群”行動(dòng)和諸多單邊主義措施，給全球經(jīng)濟(jì)治理帶來了更多的不確定性。2017年，美國退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定、巴黎協(xié)定、聯(lián)合國教科文組織。2018年，美國退出伊朗核問題全面協(xié)議、聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)、中導(dǎo)條約。同時(shí)，美國總統(tǒng)特朗普自上任以來就不斷“炮轟”WTO，稱其對(duì)美國“非常不好”“讓美國幾乎沒法做生意”。二戰(zhàn)以來，美國是其親自締造的全球經(jīng)濟(jì)治理體系的主要受益者。目前，美國退出的主要還是一些外圍“群”，尚未退出涉及其主要利益的核心“群”。特朗普領(lǐng)導(dǎo)下的美國外交已從奧巴馬時(shí)期的多邊主義轉(zhuǎn)向“美國優(yōu)先”指導(dǎo)下的單邊主義，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定和良性發(fā)展造成極大的沖擊。新興市場(chǎng)與發(fā)展中國家雖然獲得了完善全球經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則的重大機(jī)遇，但是由于自身綜合實(shí)力不強(qiáng)，很難在全球經(jīng)濟(jì)治理體系完善過程中發(fā)揮較大作用，依然處于被動(dòng)地位。

三、國內(nèi)存在支撐經(jīng)濟(jì)融合的眾多有利條件

中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)深度融合存在眾多有利條件，經(jīng)濟(jì)體制活力顯著增強(qiáng)，綜合國力不斷提升，物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)日益強(qiáng)大，市場(chǎng)需求潛力巨大，生產(chǎn)要素組合的綜合優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性和回旋余地加大。

（一）綜合國力大幅躍升

中華人民共和國成立70年取得的成就為中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)深度融合奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。中國人民已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由貧窮到溫飽、再由溫飽到全面小康的歷史性跨越，積累了豐厚的物質(zhì)財(cái)富。2018年中國經(jīng)濟(jì)總量突破90萬億（13.6萬億美元），相當(dāng)于美國GDP的66%。從GDP世界排名看，中國已趕超意大利、法國、英國、德國、日本等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，成為第二大經(jīng)濟(jì)體。從發(fā)展速度看，中國創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)史上40年快速增長的“中國奇跡”。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，中國仍然可以實(shí)現(xiàn)中高速增長，促進(jìn)國家綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。2017年英國倫敦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心根據(jù)現(xiàn)在各國的年增長率、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、制造能力、研發(fā)潛力、創(chuàng)新指數(shù)、人才儲(chǔ)備、國家戰(zhàn)略、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)等預(yù)測(cè)，到2035年，中國GDP為35萬億美元，將超過美國GDP。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心課題組預(yù)測(cè)，到2035年，中國GDP為33萬億美元左右，年均增長率5.3%;美國GDP為30萬億美元左右，年均增長率2.5%;印度GDP為9萬億美元左右，年均增長率7%。綜合考慮上述不同預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，中國GDP將在2030年至2035年期間達(dá)到30萬億美元以上，超過美國居世界第一，約占世界經(jīng)濟(jì)總量的22%（屆時(shí)世界經(jīng)濟(jì)總量約為150萬億美元）。

（二）國內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模將躍居世界一

中國的市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大并將超過美國成為世界第一大消費(fèi)市場(chǎng)，將為中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)深度融合創(chuàng)造更好的條件。國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年中國社會(huì)消費(fèi)品零售總額38.1萬億元（5.75萬億美元），比上年增長9%。美國國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2018年社會(huì)消費(fèi)品零售總額為6.04萬億美元，同比增長5%?？紤]到中國國內(nèi)消費(fèi)增速明顯高于美國，中國的社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)2020年將超過美國。預(yù)計(jì)到2035年，中國的社會(huì)消費(fèi)品零售總額將是美國的2倍左右。作為發(fā)展中國家，當(dāng)中國真正成為世界第一消費(fèi)大國時(shí)，會(huì)給世界帶來巨大市場(chǎng)機(jī)遇，也會(huì)為中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)深度融合提供強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。中國市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)不僅在于規(guī)模接近美國的水平，更在于世界最大規(guī)模中等收入群體所擁有的巨大消費(fèi)能力，這已成為中國推動(dòng)新型經(jīng)濟(jì)全球化的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。2019年1月21日，國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆在2018年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會(huì)上表示，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算，中國中等收入群體人口已經(jīng)超過4億人。到2035年，預(yù)計(jì)中國中等收入群體人口將擴(kuò)大到6億人以上。受益于龐大的中等收入群體人口數(shù)量以及收入增長，中國的市場(chǎng)規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大。同時(shí)，中國城鎮(zhèn)化的巨大潛力將推動(dòng)國內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)上升。未來十幾年，城鎮(zhèn)化仍是中國社會(huì)變遷的主旋律。黨的十八屆五中全會(huì)提出了加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率的任務(wù)，2020年的目標(biāo)是提高到45%，2035年的目標(biāo)是提高到60%。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，大規(guī)模人口遷移將持續(xù)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資和居民消費(fèi)的增長，這是推動(dòng)市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大的強(qiáng)大動(dòng)力。

（三）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得顯著成效

2035年前，中國將通過消除生產(chǎn)要素供給的制度性障礙，逐漸進(jìn)入主要依靠全要素生產(chǎn)率提高拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展階段，為中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)深度融合提供源源不斷的動(dòng)力。2018年，中國研發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)支出1.97萬億元，占GDP比重為2.18%。截至2018年底，中國正在運(yùn)行的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室501個(gè)，累計(jì)建設(shè)國家工程研究中心132個(gè)，國家工程實(shí)驗(yàn)室217個(gè)，國家企業(yè)技術(shù)中心1480家，有效專利838萬件，每萬人口發(fā)明專利擁有量11.5件。未來十幾年，中國將誕生一批具備國際競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)及尖端產(chǎn)品制造中心，在芯片、通訊設(shè)備、高速列車、物聯(lián)網(wǎng)等前沿領(lǐng)域，都將具備世界領(lǐng)先的研發(fā)和制造能力。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織和美國康奈爾大學(xué)等機(jī)構(gòu)2019年7月發(fā)布的《2019年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示，中國排名從第17位提升至第14位。

四、國內(nèi)存在阻礙經(jīng)濟(jì)融合的不利因素

中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)深度融合面臨著一系列極為復(fù)雜的困難和問題，有許多可以預(yù)見和難以預(yù)料的挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)，有些將是前所未有的和相當(dāng)嚴(yán)峻的。

（一）中美之間的差距依然較大

中國是最大的發(fā)展中國家的地位沒有變，中美綜合國力之間仍然存在較大的差距，有些差距短期內(nèi)是難以改變的。從人均GDP看，2018年中國人均GDP約1萬美元，美國人均GDP約6.2萬美元，中國人均GDP為美國的1/6。從勞動(dòng)生產(chǎn)率看，2018年中國全員勞動(dòng)生產(chǎn)率（GDP/全部就業(yè)人員）為1.6萬美元，美國為11.5萬美元，中國的勞動(dòng)生產(chǎn)率為美國的1/7。從中美科技實(shí)力看，2018年中國R&D經(jīng)費(fèi)支出19657億元（約3千億美元），為美國的1/2;2018年中國的國家綜合創(chuàng)新能力位列世界第17位，美國排名第1位;截至2018年全球共904人獲得諾貝爾獎(jiǎng)獲，其中美國362人，中國2人。2018年11月27日，美國科睿唯安公司（Clarivate Analytics）發(fā)布的2018年“高被引科學(xué)家（Highly Cited Researchers）”名單顯示，美國高被引科學(xué)家數(shù)量為2639人次，中國大陸482人次，中國香港50人次，中國澳門5人次，中國臺(tái)灣20人次。泰晤士高等教育2018年發(fā)布的第15屆年度世界大學(xué)排名顯示，美國共41所大學(xué)進(jìn)入前100強(qiáng)，而中國僅有6所（含中國香港3所）。從營商環(huán)境看，世界銀行公布的《2019年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》顯示，中國的營商環(huán)境世界排名第46名，美國排名第8名。從社會(huì)發(fā)展看，2018年9月聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署（UNDP）發(fā)布的《人類發(fā)展指數(shù)和指標(biāo)報(bào)告》顯示，中國位列第86位（0.752分），美國位列第13位（0.924分）。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨

從更長時(shí)期和深層次來看，中國原有的勞動(dòng)力、土地等低成本要素優(yōu)勢(shì)逐漸減弱，經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)能、新產(chǎn)業(yè)、新市場(chǎng)和新業(yè)態(tài)的形成還需要一個(gè)長期的過程。中國總體還處于創(chuàng)新發(fā)展的培育期，創(chuàng)新要素的集聚對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用亟待加強(qiáng)。虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的脫節(jié)較大，非實(shí)體經(jīng)濟(jì)占用了較多的發(fā)展資源，在一定程度上阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力的形成。日本、韓國、中國臺(tái)灣等經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成功的國家和地區(qū)表明，創(chuàng)新和延伸經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈?zhǔn)翘觥爸械仁杖胂葳濉钡奈ㄒ环绞健Ｅc世界科技強(qiáng)國相比，中國科技創(chuàng)新能力總體不強(qiáng)，短板比較突出。中國的原始創(chuàng)新能力依然不足，高科技產(chǎn)出比較低，部分產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)受制于人。中國科技創(chuàng)新的政策和體制還不健全，高端科技人才的比重不高，能實(shí)現(xiàn)顛覆性創(chuàng)新的高水平科技創(chuàng)新人才非常缺乏。中國多數(shù)企業(yè)的創(chuàng)新成果缺乏，只有少數(shù)企業(yè)具備世界級(jí)的創(chuàng)新能力。2018年全球企業(yè)研發(fā)投入排行榜50強(qiáng)中，美國22家企業(yè)上榜，位居第一，德國9家企業(yè)，日本6家企業(yè)，中國僅有華為1家企業(yè)上榜，排名第八。從OECD統(tǒng)計(jì)的2016年全球三方同族專利（歐洲專利局、日本專利局、美國專利與商標(biāo)局共同保護(hù)的同一專利）數(shù)量看，日本17022件、美國15219件、德國4583件、中國3766件、韓國2671件，占各國當(dāng)年專利合作條約（PCT）國際專利申請(qǐng)受理量的比例分別為30.1%、26.9%、8.1%、6.7%、4.7%。中國的占比較低，高質(zhì)量的國際專利相對(duì)不足。中國企業(yè)創(chuàng)新成果的質(zhì)量亟待提升，只有少數(shù)企業(yè)活躍在技術(shù)前沿領(lǐng)域。

（三）世界級(jí)的企業(yè)和品牌缺乏

目前，中國企業(yè)在技術(shù)、品牌、市場(chǎng)等方面與世界級(jí)企業(yè)的差距依然較大，缺乏具有全球運(yùn)營能力的世界級(jí)企業(yè)?！敦?cái)富》雜志2018年世界500強(qiáng)排行榜顯示，中國企業(yè)上榜數(shù)量120家，僅次于美國（126家），但是從近幾年的數(shù)據(jù)來看，中國企業(yè)的銷售收益率和凈資產(chǎn)收益率均呈下降趨勢(shì)。同時(shí)，上榜中國企業(yè)中的10家銀行平均利潤高達(dá)179億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于120家中國企業(yè)的平均利潤水平（31億美元），上榜銀行利潤總額占111家中國大陸上榜企業(yè)總利潤的50.7%。上榜美國銀行的總利潤僅占126家美國企業(yè)的11.7%。此外，在2018年世界500強(qiáng)排行榜中，僅有的5家房地產(chǎn)公司都是中國企業(yè)。中國產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上具有較強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌較少，世界級(jí)的品牌更少。中國的工業(yè)產(chǎn)品有220多種產(chǎn)量位居世界第一，但是我們自有品牌在世界品牌100強(qiáng)當(dāng)中只有華為1個(gè)。據(jù)OECD統(tǒng)計(jì)，僅占全球商標(biāo)總量3%的知名品牌，占據(jù)了全球市場(chǎng)份額的40%和全球銷售額的50%。世界品牌實(shí)驗(yàn)室2019年4月發(fā)布的2018年度《世界品牌500強(qiáng)》排行榜顯示，位居第一的美國擁有185個(gè)世界品牌，中國只有38個(gè)品牌入選。中國品牌的國際地位與世界人口第一大國和世界第二大經(jīng)濟(jì)體很不相稱，這成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。多數(shù)中國企業(yè)在塑造世界級(jí)品牌上既缺乏戰(zhàn)略，也缺乏人才，導(dǎo)致中國中低端產(chǎn)品供給嚴(yán)重過剩和高質(zhì)量產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足。

（四）能源瓶頸制約加劇

長期粗放發(fā)展導(dǎo)致中國能源消耗巨大，主要能源對(duì)外依存度持續(xù)提高。中國2017年超過美國成為全球最大原油進(jìn)口國之后，2018年超過日本成為全球最大天然氣進(jìn)口國。中國石油進(jìn)口約占全球貿(mào)易總量的20%，石油消費(fèi)每年增量占全球石油消費(fèi)增量的40%。海關(guān)總署發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年，中國進(jìn)口原油4.62億噸，原油對(duì)外依存度70.9%，較上年提高2個(gè)百分點(diǎn);中國進(jìn)口天然氣9039萬噸（1254億立方米），對(duì)外依存度45.3%，其中，進(jìn)口液化天然氣5378萬噸，同比上漲41.2%，進(jìn)口金額268.4億美元，同比上漲82.0%。未來，中國原油對(duì)外依存度很可能超過80%，天然氣對(duì)外依存度很可能超過50%。中石油公布的《2018年國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，2018年中國的原油產(chǎn)量為1.89億噸，同比下降1.3%，連續(xù)3年下降。國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年中國生產(chǎn)天然氣1610億立方米，同比增長7.5%。2018年，中國原油進(jìn)口量與生產(chǎn)量之比為2.44：1，天然氣進(jìn)口量與生產(chǎn)量之比為0.77：1。中國已探明的石油和天然氣資源儲(chǔ)量較低。2017 年，中國石油的探明儲(chǔ)量為35 億噸，約占世界總量的1.5%;天然氣的探明儲(chǔ)量為5.5 萬億立方米，約占世界總量的2.8%。英國石油公司發(fā)布的《世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒2019》顯示，2018 年中國占全球能源消費(fèi)量的24%和全球能源消費(fèi)增長的34%，并連續(xù)18年穩(wěn)居全球能源消費(fèi)增長第一位。