精益求精聚佳作 傳承創(chuàng)新集智慧

精益求精聚佳作 傳承創(chuàng)新集智慧——寫在國家發(fā)展改革委第三屆公文展勝利閉幕之際

本屆公文展召開期間，觀展者踴躍參與指引學(xué)習(xí)和互動問答體驗(yàn)環(huán)節(jié)，多維度提升鞏固觀展學(xué)習(xí)成果。中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者于進(jìn)/攝

走進(jìn)國家發(fā)展改革委中四大廳，瞬間被四周整齊排列的展板所吸引，偌大的會場，近40塊展板環(huán)繞半場有余，“數(shù)說公文”“委領(lǐng)導(dǎo)改公文”“優(yōu)秀公文”“公文中的問題”等版塊漸次陳列。大廳門口，四個機(jī)器人一字排開，圓圓的腦袋上貼著“國家發(fā)展改革委公文展”的最新LOGO。沒錯，這里正是國家發(fā)展改革委第三屆公文展的現(xiàn)場。

受疫情影響，原定今年上半年開展的本屆公文展延后了半年亮相，但這也給了創(chuàng)新更多時間。中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者了解到，本屆公文展在認(rèn)真總結(jié)前兩屆成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上守正創(chuàng)新，以“控數(shù)量、提質(zhì)量、重時效”為主題，突出補(bǔ)短板強(qiáng)質(zhì)量，突出線下線上相結(jié)合、突出多媒體呈現(xiàn)、突出現(xiàn)場互動體驗(yàn)，強(qiáng)化組合效應(yīng)，進(jìn)一步發(fā)揮了公文展效能。

篇篇值得推敲

11月18日上午，國家發(fā)展改革委第三屆公文展隆重開幕。委黨組書記、主任何立峰同志，以及其他在家的委黨組成員，秘書長、副秘書長出席開幕式，并為優(yōu)秀公文獲獎司局頒獎。開幕式現(xiàn)場，人頭攢動。國家發(fā)展改革委機(jī)關(guān)各司局同志及國家糧食和儲備局、國家能源局的同志約百余人成為了第一批參觀者。他們時而在展板前駐足、時而交流討論，有人發(fā)出贊嘆之聲，有人面露感悟神情。天下大事必作于細(xì)，此次公文展上的每一篇優(yōu)秀公文都經(jīng)得起推敲，且緊扣“提質(zhì)量”“重時效”的主題。

綜合司副司長金賢東在接受中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者采訪時表示，綜合司牽頭開展宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析工作，匯報的頻率頻次較高，獲獎是對綜合司工作的鼓勵和鞭策。目前內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境錯綜復(fù)雜，發(fā)展改革任務(wù)艱巨繁重，國家發(fā)展改革委承擔(dān)的都是綜合性、政策性很強(qiáng)的工作。要寫好公文，一要有把工作當(dāng)作事業(yè)干的精神；二要高站位，緊扣兩個大局和加快形成新發(fā)展格局，前瞻性地謀劃工作、部署工作、推動工作，確保文稿契合中央精神、符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要；三要重統(tǒng)籌，要深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集眾智、匯眾力，不斷修改完善文稿；四要求實(shí)效，要盯著目標(biāo)走、沖著問題去，出實(shí)招、解難題，確保政策舉措銜接配套、務(wù)實(shí)管用、便于操作；五要強(qiáng)基礎(chǔ)，平時就要注重積累、苦練內(nèi)功，扎實(shí)做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集整理、基本政策演變梳理、基本情況了解把握等業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作。

規(guī)劃司副司長陳雷向中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者表示，委黨組高度重視公文質(zhì)量，把寫好公文辦好公文作為一項(xiàng)重大任務(wù)和系統(tǒng)工程來抓，辦公廳在這方面做了大量工作，不斷健全公文規(guī)范的同時，還結(jié)合實(shí)際案例，更加形象、直觀地向全委干部解讀公文起草應(yīng)當(dāng)把握的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

社會司的獲獎公文成文于年初統(tǒng)籌疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時期。對于這篇“一天交初稿、三天就印發(fā)”的公文，社會司生活質(zhì)量處處長龔楨梽感慨，能在如此短時間內(nèi)出爐，離不開集體的智慧與協(xié)作。

實(shí)際上，不只是獲獎公文，本屆公文展的文案本身也經(jīng)過了反復(fù)推敲。據(jù)主辦此次展覽的國家發(fā)展改革委辦公廳負(fù)責(zé)同志介紹，第三屆公文展由立峰主任親自審定方案，念修副主任多次作出具體指示并到布展地點(diǎn)檢查指導(dǎo)工作，所有委黨組領(lǐng)導(dǎo)均審閱了展本清樣。為了辦好第三屆公文展，辦公廳還成立了工作專班，精心籌備，在認(rèn)真總結(jié)前兩屆公文展成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上精益求精，認(rèn)真搜集公文審核辦理的典型素材、嚴(yán)格組織優(yōu)秀公文評選。僅展板內(nèi)容審核，就與辦展團(tuán)隊(duì)開了不下十次會議。

處處體現(xiàn)創(chuàng)新

11月18日頒獎儀式結(jié)束后，何立峰主任帶領(lǐng)委領(lǐng)導(dǎo)集體觀展。行進(jìn)到機(jī)器人環(huán)節(jié)，負(fù)責(zé)此次公文展技術(shù)開發(fā)的中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報技術(shù)專員李晶晶通過掃描二維碼，現(xiàn)場演示了與機(jī)器人互動問答公文小知識；隨后，立峰主任饒有興致地觀看了一旁的網(wǎng)上展館，并提出了保密要求；到了出口處，他又拿起桌上的公文指引手冊，提出新入職公務(wù)員務(wù)必要認(rèn)真研讀。

在這些環(huán)節(jié)中，都體現(xiàn)了第三屆公文展“智慧辦展”的理念。相比往屆展覽，本次公文展的創(chuàng)新達(dá)到7項(xiàng)之多，包括：增加了公文展主題片、設(shè)計了公文展徽標(biāo)、展示了大數(shù)據(jù)看公文、開設(shè)了網(wǎng)上展館、制作了動畫小視頻、開發(fā)了互動問答小程序、編制了公文辦理指引手冊。

例如，新增的“數(shù)說公文”版塊，4塊展板以豐富多樣的數(shù)據(jù)，直觀展示了國家發(fā)展改革委公文的量與質(zhì)：算一算總數(shù)，搜一搜公文內(nèi)容，查一查行文方向，看一看起草司局，緊盯大事難事，公文的高效辦理為做好相關(guān)工作發(fā)揮了重要作用。

中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者在現(xiàn)場看到，以公文展LOGO為背景的詞云圖顯示，“發(fā)展”“改革”“疫情”“投資”“規(guī)劃”等是今年以來國家發(fā)展改革委各類公文中的高頻詞匯，這些反映出其立足發(fā)展改革的主責(zé)主業(yè)，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、消費(fèi)政策等，構(gòu)建工作機(jī)制，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，發(fā)揮市場作用，積極應(yīng)對疫情挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

又如，開展不久即被要求緊急加印的《公文辦理要點(diǎn)指引》，委辦公廳秘書二處處長葉菲菲介紹，編制這本手冊的初衷是日常工作中經(jīng)常接到各司局與公文辦理相關(guān)的咨詢電話，與其分散解答，不如匯總成冊。同時手冊還附上了公文處理工作條例、格式以及標(biāo)點(diǎn)符號用法，方便大家日后工作學(xué)習(xí)中作為工具書使用?！澳壳皝砜创蠹叶歼€挺感興趣的?！比~菲菲說，對于指引里涉及的公文辦理中常見的5大類共38個問題，本次公文展還專門設(shè)計了動畫小視頻，參展人員在機(jī)器人屏幕上就可以檢索觀看。之后，這些小視頻還將進(jìn)入內(nèi)網(wǎng)，讓大家在日常工作中隨時可看可學(xué)可用。

除此之外，今年新增的AI互動也頗吸引眼球。中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者觀察到，開幕式當(dāng)天，現(xiàn)場已經(jīng)有不少人躍躍欲試，有的在機(jī)器人屏幕上津津有味地觀看公文辦理指引動畫小視頻，有的則小試牛刀開始答題了?！安捎?D建模技術(shù)，打造線上公文展，全景展示，永不落幕。充分運(yùn)用人工智能，設(shè)置互動有獎問答，加強(qiáng)組合效應(yīng)。通過這一系列探索創(chuàng)新，讓本屆公文展的文字更加鮮明靈動地‘活起來’、讓觀展同志更加喜聞樂見地‘融進(jìn)去’、讓公文展的效能更加精準(zhǔn)高效地‘走到展外、惠及日?！??！钡谌龑霉恼怪黝}宣傳片腳本里的這句話，正是對亮點(diǎn)紛呈的這一屆公文展創(chuàng)新初衷的最好概括。

屆屆收獲滿滿

“每篇公文的順利出臺，都是在委黨組的帶領(lǐng)下，由司局級、處級、科級等若干同志組成的團(tuán)隊(duì)，層層把關(guān)、反復(fù)修改而成。”政研室楊云超表示。

“深刻體會到公文是我們履職盡責(zé)、上傳下達(dá)、溝通內(nèi)外、聯(lián)系左右的一個重要工具和載體?！本C合司康璐璐表示。

“出色辦好公文是發(fā)改人的優(yōu)良傳統(tǒng)，是國家發(fā)展改革委的金字招牌?！鞭k公廳張宇慧表示。

主題宣傳片里的三人三段話，充分體現(xiàn)了國家發(fā)展改革委公文展的效能。作為政府機(jī)關(guān)履職盡責(zé)的重要載體，公文的質(zhì)量在一定程度上反映了全委的工作水平。長期以來，國家發(fā)展改革委黨組高度重視公文質(zhì)量，把寫好公文、辦好公文作為一項(xiàng)重大任務(wù)和系統(tǒng)工程來抓。

2017年，在委黨組書記、主任何立峰親自策劃和領(lǐng)導(dǎo)下，國家發(fā)展改革委成功舉辦了首屆公文展。三年來，公文展在推動提升全委公文質(zhì)量方面發(fā)揮了重要作用，并已成為中央和國家機(jī)關(guān)公文辦理工作的一個創(chuàng)新品牌、一張亮麗名片。

政研室二級巡視員趙懷勇表示，公文展一屆更比一屆好，今年的質(zhì)量又得到了進(jìn)一步提升。對于公文展，他印象最深的是幾個結(jié)合——控制數(shù)量與提高質(zhì)量相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、激勵先進(jìn)與鞭策失誤相結(jié)合。

中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者隨機(jī)采訪參展同志，他們紛紛表示，“公文展已經(jīng)辦到第三屆了，每一屆都有不同的主題，越辦越好。這一次突出了數(shù)據(jù)性，‘?dāng)?shù)說公文’讓我們更直觀感受到委公文的發(fā)文情況。委領(lǐng)導(dǎo)改公文也很有特色，有針對性地提出了要求，便于各個司局認(rèn)真貫徹落實(shí)整改。公文中的共性問題，是每次公文展的最大亮點(diǎn)，有助于提醒我們?nèi)粘２辉俜割愃棋e誤。”

一些參展的同志感嘆，委里舉辦的第三屆公文展，形式新穎，內(nèi)容豐富，為全委干部見賢思齊、比學(xué)趕超創(chuàng)造了很好的學(xué)習(xí)平臺，參觀后收獲頗豐，將以優(yōu)秀公文為標(biāo)桿，加強(qiáng)學(xué)習(xí)積累，提升寫作能力，不斷提高公文寫作質(zhì)量和水平。

下一步，按照委黨組的部署要求，全委干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對標(biāo)先進(jìn)，把公文展的理念和成果帶到工作中，辦出精品公文。一是要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)公文辦理的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，做到思路清、內(nèi)容實(shí)、層次明、措施好，打造優(yōu)質(zhì)公文的品牌。二是要認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于改進(jìn)文風(fēng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、為基層減負(fù)的部署要求，進(jìn)一步提倡寫短文。三是要重實(shí)效，切實(shí)發(fā)揮公文對推動各方面工作的實(shí)際效用。（ 作者：張洽棠 中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報）

（中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報 國家發(fā)展改革委）