抗擊疫情新思考 轉(zhuǎn)型發(fā)展再升級(jí)

■ 武漢勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 中國(guó)市政中南設(shè)計(jì)研究總院有限公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理 楊書(shū)平

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，地處疫情重災(zāi)區(qū)的中國(guó)市政工程中南設(shè)計(jì)研究總院有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中南市政總院”）在中信集團(tuán)和中信工程的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格落實(shí)湖北省和武漢市政府各項(xiàng)防控要求，全力做好總部和40家分支機(jī)構(gòu)的防疫工作，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，支持各地疫情防控，積極推動(dòng)差異化復(fù)工復(fù)產(chǎn)，深度思索行業(yè)和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑，正在全力降低疫情對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不利影響，正在謀劃新一輪的高質(zhì)量發(fā)展。

抗擊疫情在行動(dòng)，防疫復(fù)工兩不誤

1月21日，中南市政總院印發(fā)了《關(guān)于做好新型冠狀病毒肺炎疫情預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作的通知》，組建了以黨委書(shū)記、總經(jīng)理?xiàng)顣?shū)平為組長(zhǎng)的疫情預(yù)防和控制領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)了疫情防控應(yīng)急預(yù)案。1月23日，武漢市宣布“封城”，中南市政總院把干部職工的生命安全和身體健康放在首位，多管齊下、升級(jí)各項(xiàng)防控措施：一是號(hào)召在漢的干部職工取消離漢休假計(jì)劃，做到不流動(dòng)、不聚集，防止疫情擴(kuò)散；二是組建疫情排查工作體系，在全院成立49個(gè)工作小組，每天定期排查是否存在確診、疑似，或發(fā)熱、乏力、干咳等異常狀況的員工；三是加強(qiáng)辦公場(chǎng)所的消殺，為干部職工配備口罩等防疫物資。截至目前，中南市政總院沒(méi)有發(fā)生重大疫情，實(shí)現(xiàn)了保一方平安的基本目標(biāo)。

在做好自身防疫的同時(shí)，中南市政總院積極參加全國(guó)各地的疫情防控工作。在武漢，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員全程參與武漢市水務(wù)局防疫技術(shù)支持工作，先后為防疫過(guò)程中污水應(yīng)急消毒劑的選擇與投加、污泥處置、水體中余氯應(yīng)對(duì)、疫源地終末消毒，部分方艙醫(yī)院管道系統(tǒng)沉降等提供技術(shù)支持，得到了國(guó)家部委、武漢市相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的肯定。在深圳、惠州、十堰、菏澤等地，為當(dāng)?shù)亟鉀Q水泥窯協(xié)同處理醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢物填埋的種類(lèi)和進(jìn)場(chǎng)條件、醫(yī)療廢物與生活垃圾應(yīng)急合并處理的方式等技術(shù)難題，積極向相關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)和建議，防止在給水、排水、水環(huán)境和醫(yī)療廢物處置等方面出現(xiàn)“次生災(zāi)害”。另外，中南市政總院黨委還組織干部職工捐款近30萬(wàn)元，捐贈(zèng)價(jià)值10余萬(wàn)元物資，鼓勵(lì)員工在保障自身安全的前提下，參與所在社區(qū)的防疫工作。

2月18日，中南市政總院主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)疫情期間各項(xiàng)工作進(jìn)行了再研究、再部署、再安排，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)疫情期間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)疫情期間職能管理工作的通知》等文件。截至目前，湖北省之外的35個(gè)分院的員工基本都已到達(dá)工作所在地，復(fù)工到崗比例超過(guò)85%，加緊完成各地的重大民生、環(huán)保督查項(xiàng)目，展現(xiàn)了央企的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

中南市政總院新辦公大樓

完善市政建設(shè)規(guī)范，提高應(yīng)急安全水平

除了飛沫傳播外，相關(guān)研究表明，新冠肺炎還存在氣溶膠傳播和糞口傳播的可能性，這也引發(fā)了我們對(duì)給水工程和排水工程應(yīng)對(duì)疫情的思考。

疫情防控措施中，給水和排水工程中的消毒工藝，是其中的一項(xiàng)重點(diǎn)，其采用的消毒方式主要是次氯酸鈉、紫外線(xiàn)和臭氧等?；诮ㄔO(shè)成本的考慮，某項(xiàng)工程中的消毒方式相對(duì)單一。為此，中南市政總院建議國(guó)家建設(shè)主管部門(mén)從提高應(yīng)急安全水平的角度，主持修訂相關(guān)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在今后的工藝流程中推廣“多屏障消毒措施”，更加突出“組合拳”，豐富應(yīng)對(duì)疫情的“工具箱”。

同時(shí)，建議建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)該聯(lián)合疾控部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)水處理廠的進(jìn)入和出水樣本進(jìn)行檢測(cè)，準(zhǔn)確掌握水中的病毒含量和濃度，研究水處理各類(lèi)消毒工藝對(duì)病毒的消除效果，綜合確定應(yīng)對(duì)新冠肺炎的消毒工藝、消毒時(shí)間、藥物投量等，進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)和建設(shè)的科學(xué)化水平。

當(dāng)前，城市建設(shè)中更加注重地下空間的開(kāi)發(fā)利用，地下式污水處理廠正在大范圍推廣，?？谑幸苍趪L試建設(shè)地下式水廠。現(xiàn)在污水處理廠加蓋除臭、地下式污水廠中的氣體處理工藝大都沒(méi)有考慮應(yīng)對(duì)疫情的需求，未來(lái)應(yīng)增加廠區(qū)密閉空間的“負(fù)壓”措施：一方面，確保廢氣中的病毒不泄露；另一方面，對(duì)廢氣采取消毒措施，確保廢氣的安全無(wú)害。

在應(yīng)對(duì)疫情的過(guò)程中，醫(yī)療廢物處置也引起了社會(huì)的關(guān)注。從全國(guó)范圍來(lái)看，大部分地區(qū)醫(yī)療廢物處置設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)模不足、規(guī)劃體系不完備。特別是，武漢醫(yī)療廢物處置設(shè)施在應(yīng)對(duì)此次疫情時(shí)的處置能力明顯不足，部分醫(yī)療廢物要運(yùn)輸?shù)酵獾靥幚怼?/p>

之前，醫(yī)療廢物處置的規(guī)劃設(shè)計(jì)主要考慮床位保有量、人口規(guī)模、醫(yī)療資源情況等因素，沒(méi)有把“防疫需求”納入規(guī)劃設(shè)計(jì)中確定規(guī)模的范疇。在建設(shè)時(shí)，沒(méi)有預(yù)留更多的土地等，無(wú)法提供用于擴(kuò)大規(guī)模的接口，致使應(yīng)對(duì)疫情時(shí)不能在短時(shí)間內(nèi)擴(kuò)大產(chǎn)能。未來(lái)，在國(guó)家大力完善衛(wèi)生健康體系的部署下，各地應(yīng)適當(dāng)考慮“備用”醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)，把垃圾分類(lèi)收集和處理工作做得更加扎實(shí)，從源頭防范公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

從城市規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)角度來(lái)看，今后要更加體現(xiàn)“以人民為中心”的發(fā)展理念。在現(xiàn)有城市功能布局不作出調(diào)整的前提下，統(tǒng)籌考慮城市中水、土地、醫(yī)療等資源的承載能力，城市設(shè)計(jì)應(yīng)進(jìn)一步重點(diǎn)打造“15分鐘”生活圈，把生產(chǎn)、生活、生態(tài)有效統(tǒng)一起來(lái)，推進(jìn)“完整社區(qū)”建設(shè)。這樣，在應(yīng)對(duì)疫情時(shí)，確保廣大市民就近就醫(yī)，疫情防線(xiàn)的關(guān)口前移，防止防線(xiàn)被輕易擊穿。

優(yōu)化建筑市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展

受疫情影響，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要手段之一，被寄予了很高的期望。2月13日，財(cái)政部PPP中心印發(fā)《關(guān)于加快加強(qiáng)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目入庫(kù)和儲(chǔ)備管理工作的通知》，要求加快推進(jìn)、持續(xù)推進(jìn)，提高PPP項(xiàng)目入庫(kù)效率。2月28日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)污水處理和垃圾處理領(lǐng)域PPP項(xiàng)目合同示范文本的通知》，要求推動(dòng)污水處理和垃圾處理領(lǐng)域PPP項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作。

新冠肺炎疫情的暴發(fā)，使得很多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目前期招投標(biāo)工作停滯，復(fù)工后不能及時(shí)開(kāi)工，投資效應(yīng)不能及時(shí)釋放。其中，既有受到電子招投標(biāo)推廣的力度不足、各地電子投標(biāo)系統(tǒng)兼容性差、部分項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)要驗(yàn)證資質(zhì)證書(shū)和獎(jiǎng)狀等原件的影響，又有“四庫(kù)一平臺(tái)”中只有建設(shè)單位才能錄入項(xiàng)目信息、系統(tǒng)不夠開(kāi)放、生態(tài)型弱等問(wèn)題?？傊?，建筑市場(chǎng)既有的信息化水平、數(shù)據(jù)共享水平和工作效率不高等問(wèn)題，在應(yīng)對(duì)疫情的過(guò)程中進(jìn)一步被凸顯，給復(fù)工復(fù)產(chǎn)造成了一定的困擾。

中信智慧水務(wù)云平臺(tái)

國(guó)務(wù)院在《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》中提出：要深化建筑業(yè)“放管服”改革，完善監(jiān)管體制機(jī)制，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，建立統(tǒng)一開(kāi)放市場(chǎng)等。為此，建議國(guó)家建設(shè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)充分運(yùn)用5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，進(jìn)一步加大行業(yè)誠(chéng)信系統(tǒng)的建設(shè)和督導(dǎo)，進(jìn)一步創(chuàng)新招投標(biāo)監(jiān)管方式，加速擴(kuò)大電子招投標(biāo)試點(diǎn)范圍，進(jìn)一步完善“四庫(kù)一平臺(tái)”，提高平臺(tái)數(shù)據(jù)質(zhì)量，推進(jìn)數(shù)據(jù)整合和共享開(kāi)放，持續(xù)優(yōu)化建筑業(yè)行業(yè)和企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，以推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

加快智慧城市建設(shè)，提高城市運(yùn)行品質(zhì)

在抗擊疫情的過(guò)程中，全國(guó)多地充分采用智慧城管、智慧工地、智慧供熱、智慧社區(qū)等人工智能技術(shù)，將“人防”與“技防”有機(jī)融合，取得了較好的效果。2月10日，上海市在全國(guó)率先出臺(tái)了《上海市關(guān)于進(jìn)一步加快智慧城市建設(shè)的若干意見(jiàn)》。無(wú)疑，智慧城市建設(shè)應(yīng)以“抗疫”為契機(jī)，進(jìn)一步提速和提質(zhì)。

作為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)之一，近年來(lái)，中南市政總院在智慧城市方面積極探索，先后提供了多項(xiàng)相關(guān)解決方案。中南市政總院與中信云網(wǎng)公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)的“中信智慧水務(wù)云平臺(tái)”，在應(yīng)對(duì)疫情中發(fā)揮了積極作用。該平臺(tái)以BIM技術(shù)為支撐，將大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)挖掘等信息技術(shù)與企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)積累相結(jié)合，在國(guó)際水協(xié)ASM模型基礎(chǔ)之上，基于大數(shù)據(jù)和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法開(kāi)創(chuàng)性地建立了“前饋+模型+反饋”的多因子智慧曝氣控制方式。平臺(tái)中的廠站中樞功能，不僅能夠?yàn)楦黝?lèi)預(yù)警及異常提供解決方案，而且能夠?qū)\(yùn)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出優(yōu)化建議。該平臺(tái)還實(shí)現(xiàn)了對(duì)運(yùn)行數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，借助遠(yuǎn)程視頻和語(yǔ)音等手段解決運(yùn)行中的各類(lèi)問(wèn)題，有力地保證了重大民生工程安全生產(chǎn)和水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。該平臺(tái)已累計(jì)提交并受理了專(zhuān)利9項(xiàng)，登記了軟件著作權(quán)7項(xiàng)，經(jīng)湖北省技術(shù)交易中心的鑒定，整體達(dá)到行業(yè)國(guó)際先進(jìn)水平，曝氣模型及BIM信息融合達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。

無(wú)論是水務(wù)，還是道路和橋梁，都是城市生命體的重要組成部分。一方面，水中的污染物能夠直接反映城市運(yùn)行中的問(wèn)題，加強(qiáng)智能化監(jiān)測(cè)和預(yù)警，能夠?yàn)槌鞘泄芾碚邲Q策提供依據(jù)。例如，利用排水系統(tǒng)分區(qū)且閉合的特點(diǎn)，對(duì)污水井進(jìn)行智能化的病毒檢測(cè)，可以精確定位、精準(zhǔn)施策。另一方面，智慧交通除了滿(mǎn)足解決交通疏導(dǎo)功能外，還可以增加應(yīng)急管理模塊，開(kāi)發(fā)多功能智慧交通控制系統(tǒng)，綜合運(yùn)用紅外溫度傳感裝置、無(wú)人機(jī)等，提高疫情識(shí)別、人流管理等的效率。因此，未來(lái)市政工程設(shè)計(jì)行業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步加大水務(wù)、道橋等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域智能化的探索，提高智慧城市的建設(shè)水平。

逆境讓人成長(zhǎng)，絕境使人醒悟。讓我們不忘初心，回歸本源，不要浪費(fèi)這次疫情給我們帶來(lái)的深度思考和探索的機(jī)會(huì)，化危為機(jī)，共同推動(dòng)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。