新型城鎮(zhèn)化助推衡水市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)證研究

郭丹 石寶軍

摘 要：新型城鎮(zhèn)化的提出與建設(shè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指南和助推器，兩者相互促進(jìn)并協(xié)同推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。依據(jù)新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵特征，結(jié)合衡水市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，選取經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口就業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)5個(gè)一級(jí)指標(biāo)及30個(gè)二級(jí)指標(biāo)，運(yùn)用Stata層次聚類分析法對(duì)衡水下轄的9個(gè)縣（市）進(jìn)行歸類處理，將所分類別定位于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)五種縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以期明確衡水各縣（市）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，為制定縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化;衡水市;縣域經(jīng)濟(jì);發(fā)展模式

中圖分類號(hào)：F127? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2020）01-0027-06

新型城鎮(zhèn)化是針對(duì)城鎮(zhèn)化提出的包含城鄉(xiāng)一體化、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)和諧等內(nèi)涵的一個(gè)“新”概念，“新”的地方在于對(duì)城鎮(zhèn)化偏重城鎮(zhèn)數(shù)目增多、人口規(guī)模擴(kuò)大的現(xiàn)象進(jìn)行了革新，注重質(zhì)量?jī)?nèi)涵的提升，強(qiáng)調(diào)以人為主體，營(yíng)造生態(tài)宜居環(huán)境。2014年3月，《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》正式發(fā)布以來，各地區(qū)根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際積極制定并完善新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方案，轉(zhuǎn)變以往機(jī)械式發(fā)展模式，采取城市群、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合的發(fā)展思路，全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。

縣域經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基石，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要一環(huán)，也是解決“三農(nóng)”問題新的切入點(diǎn)。由于衡水建市時(shí)間短，下轄縣市較少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，城鎮(zhèn)化建設(shè)水平和質(zhì)量穩(wěn)步提升但進(jìn)展緩慢。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015—2018年衡水市城鎮(zhèn)化率分別為46.64%、48.89%、50.60%和52.06%，呈逐年遞增趨勢(shì)。依托新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景及成效，近年來衡水市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中注重發(fā)揮地域特色，優(yōu)化資源配置，通過帶動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。

本文借助新型城鎮(zhèn)化發(fā)展契機(jī)，按照縣域經(jīng)濟(jì)以縣級(jí)行政區(qū)劃為地理空間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)范疇，以衡水市下轄9個(gè)縣（市）為研究對(duì)象，利用《河北經(jīng)濟(jì)年鑒（2018）》提供的縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)，構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用Stata層次聚類分析方法將9個(gè)縣（市）進(jìn)行歸類整合，使發(fā)展相近的縣（市）歸為一類，根據(jù)各縣（市）發(fā)展實(shí)際確定縣域發(fā)展模式，以期為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)提供可行性思路，并為相關(guān)部門制定縣域發(fā)展政策提供理論參考和有益借鑒。

一、研究方法與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（一）研究方法

1.聚類分析。聚類分析（Cluster Analysis）采用定量數(shù)學(xué)方法，根據(jù)樣本或指標(biāo)的數(shù)值特征對(duì)樣本進(jìn)行分類，從而辨別出各樣本之間的親疏關(guān)系，往往被用來進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)性類型的探索，包括劃分聚類分析和層次聚類分析兩個(gè)寬泛的類別。其中，劃分聚類分析（Partition Cluster Analysis）是將觀測(cè)到的樣本劃分到一系列事先設(shè)定好的不重合的分組中去;層次聚類分析（Hierarchical Cluster Analysis）是根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)使得最相近的樣本聚合到一起，然后逐步放松標(biāo)準(zhǔn)使得次相近的樣本聚合到一起，最終實(shí)現(xiàn)完全歸類，即把所有的觀測(cè)樣本匯集到一個(gè)組的一種聚類方法。兩者相比，層次聚類分析計(jì)算過程更為復(fù)雜，計(jì)算速度相對(duì)較慢，但不要求事先指定需要分類的數(shù)量，符合聚類分析探索性的本質(zhì)特點(diǎn)[1]。本研究由于對(duì)衡水9個(gè)縣（市）的縣域經(jīng)濟(jì)具體適合何種發(fā)展模式，以及縣與縣之間是否存在發(fā)展共性等問題事先尚不明確，需要通過數(shù)據(jù)分析做出判斷，再將9個(gè)樣本進(jìn)行聚合歸類，因此采用層次聚類分析更為科學(xué)合理。

2.層次聚類分析的基本原理。層次聚類分析的基本原理是：距離相近的樣本（或變量）先聚成一類，距離相遠(yuǎn)的后聚成一類，過程一直進(jìn)行下去，每個(gè)樣本（或變量）總能聚到合適的類中。層次聚類過程是：假設(shè)總共有n個(gè)樣本（或變量），第一步，將每個(gè)樣本（或變量）獨(dú)自聚成一類，共有n類;第二步，根據(jù)所確定的樣本（或變量）“距離”公式，把距離較近的兩個(gè)樣本（或變量）聚合成一類，其他的樣本（或變量）仍各自聚為一類，共聚成n-1類;第三步，將“距離”最近的兩個(gè)類進(jìn)一步聚成一類，共聚成n-2類;……以上步驟一直進(jìn)行下去，最后將所有的樣本（或變量）聚成一類。為了直觀地反映以上的聚類過程，可以把整個(gè)分類系統(tǒng)地畫成一張樹狀圖。

3.層次聚類分析方法。在進(jìn)行層次聚類分析之前，首先要定義類與類之間的距離，由類間距離定義的不同產(chǎn)生了不同的層次聚類分析方法，常用的有最短聯(lián)結(jié)法、最長(zhǎng)聯(lián)結(jié)法、平均聯(lián)結(jié)法、加權(quán)平均聯(lián)結(jié)法、中位數(shù)聯(lián)結(jié)法、重心聯(lián)結(jié)法、Ward聯(lián)結(jié)法等[1]。應(yīng)注意的是，各種方法的歸類步驟基本一致，只是距離的遞推公式不同，因而所得結(jié)果不一定完全相同，但基本保持一致，需要結(jié)合實(shí)際問題進(jìn)行對(duì)照，選取最適合的分析方法。由于本研究涉及樣本較少，各類分析方法對(duì)于分析結(jié)果差異不大，這里擬采用最短聯(lián)結(jié)法聚類分析。

4.最短聯(lián)結(jié)法聚類分析數(shù)學(xué)模型。設(shè)dij表示樣本Xi與Xj之間的距離，Dij表示類Gi與Gj之間的距離，定義類Gi與Gj之間的距離為兩類最近樣本的距離，即：

最短聯(lián)結(jié)法聚類分析步驟如下：

首先，定義樣本之間的距離，計(jì)算樣本的兩兩距離，得到一個(gè)距離陣，記為D（0），開始每個(gè)樣本自成一類，這時(shí)Dij=dij;其次，找出距離最小元素，設(shè)為Dpq，將Gp和Gq合并成一個(gè)新類，記為Gr，即Gr={Gp，Gq};再次，按上式計(jì)算新類與其他類的距離;最后，重復(fù)前兩步，直到所有樣本歸為一類為止。倘若某一步距離最小的樣本不止一個(gè)，則對(duì)應(yīng)這些最小樣本的類可以同時(shí)合并。

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

依據(jù)新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵特征，并結(jié)合衡水市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，從《河北經(jīng)濟(jì)年鑒（2018）》各縣（市、區(qū)）國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)（2017）目錄中篩選出與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口就業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，下設(shè)30個(gè)二級(jí)指標(biāo)（見表1）。

二、實(shí)證研究

（一）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理

由于選取的指標(biāo)變量都是以不可比的單位進(jìn)行的測(cè)度，它們具有極為不同的方差，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理可以避免使結(jié)果受到具有最大方差變量的影響。本文選擇的標(biāo)準(zhǔn)化處理方式是使變量的平均數(shù)為0，標(biāo)準(zhǔn)差為1，即對(duì)變量的標(biāo)準(zhǔn)差標(biāo)準(zhǔn)化，將某變量中的觀察值減去該變量的平均數(shù)，再除以該變量的標(biāo)準(zhǔn)差，用公式表示為：X′ij=。

這里，我們利用Stata 14.0軟件對(duì)搜集到的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，標(biāo)準(zhǔn)化變換后的數(shù)據(jù)變量名稱用zv2至zv31表示。

（二）最短聯(lián)結(jié)法統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析

根據(jù)描述性統(tǒng)計(jì)分析方法，可以得到標(biāo)準(zhǔn)化變量的相應(yīng)統(tǒng)計(jì)量（如表2所示）。

通過觀察分析結(jié)果可以看出，有效觀測(cè)樣本共有9個(gè)。zv2的平均值為-1.49e-08，標(biāo)準(zhǔn)差是1，最小值是-1.102488，最大值是1.427451;……;zv31的平均值為0，標(biāo)準(zhǔn)差是1，最小值是-1.417902，最大值是1.497695。

（三）最短聯(lián)結(jié)法聚類結(jié)果分析

運(yùn)用最短聯(lián)結(jié)法聚類分析，可以使系統(tǒng)產(chǎn)生一個(gè)新的變量，即聚類變量_clus_1（（cluster name：_clus_1）（如表3所示）。

通過數(shù)據(jù)查看界面可以看到，_clus_1數(shù)據(jù)（見表4）包括3個(gè)組成部分：_clus_1_id、_clus_1_ord、_clus_1_hgt。其中，_clus_1_id表示的是系統(tǒng)對(duì)該觀測(cè)樣本的初始編號(hào);_clus_1_ord表示的是系統(tǒng)對(duì)該觀測(cè)樣本進(jìn)行聚類分析處理后的編號(hào);_clus_1_hgt表示的是系統(tǒng)對(duì)該觀測(cè)樣本進(jìn)行聚類計(jì)算后的值[1]。

為了使聚類分析的結(jié)果可視化，通過系統(tǒng)操作繪制出聚類分析樹狀圖（如下圖所示）。

通過上圖可以直觀地看到具體的聚類情況：4號(hào)樣本與8號(hào)樣本首先聚合在一起，進(jìn)入數(shù)據(jù)查看界面查看_clus_1_id變量，4號(hào)樣本代表的是饒陽(yáng)縣，8號(hào)樣本代表的是阜城縣。4號(hào)樣本與8號(hào)樣本聚合后又與2號(hào)樣本（武邑縣）聚合，依此類推，最后9號(hào)樣本（深州市）與所有樣本聚合為一類。

三、衡水市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

根據(jù)實(shí)證研究結(jié)果，以及各縣（市）發(fā)展實(shí)際情況，我們將觀測(cè)樣本分為五類，即：1號(hào)樣本（棗強(qiáng)縣）和5號(hào)樣本（安平縣）;6號(hào)樣本（故城縣）和7號(hào)樣本（景縣）;3號(hào)樣本（武強(qiáng)縣）;2號(hào)樣本（武邑縣）、4號(hào)樣本（饒陽(yáng)縣）和8號(hào)樣本（阜城縣）;9號(hào)樣本（深州市），再結(jié)合各縣（市）發(fā)展特色，將所分類別定位于以下五種縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

第一，棗強(qiáng)縣、安平縣：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)型發(fā)展模式。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)型發(fā)展模式主要是依靠私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社等形式開展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，棗強(qiáng)縣和安平縣以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體高速發(fā)展，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂梁柱。2018年底，衡水市已形成以十大特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的十大民營(yíng)產(chǎn)業(yè)集群，涉及工業(yè)企業(yè)6 500家，從業(yè)人員達(dá)55萬人。棗強(qiáng)縣著力做大做強(qiáng)裘皮、復(fù)合材料、裝備制造三大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，玻璃鋼產(chǎn)業(yè)依托工業(yè)園區(qū)建設(shè)，逐步發(fā)展成國(guó)內(nèi)三大玻璃鋼生產(chǎn)基地之一，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到又好又快發(fā)展。早在2014年，棗強(qiáng)縣新增民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體就已達(dá)到10 180個(gè)，新增注冊(cè)資本金達(dá)36.9億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量占全縣經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到98%以上，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵。安平縣作為中國(guó)絲網(wǎng)之鄉(xiāng)，是國(guó)家級(jí)縣域經(jīng)濟(jì)信息化試點(diǎn)縣，形成了以絲網(wǎng)、生豬兩大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，汽車配件、衛(wèi)生潔具、化工等行業(yè)競(jìng)相發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。絲網(wǎng)已成為安平縣的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，是全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主體，2018年縣內(nèi)絲網(wǎng)工貿(mào)企業(yè)已有1.3萬家，從業(yè)人員21萬人。全縣85%以上的民營(yíng)企業(yè)都與絲網(wǎng)有關(guān)，對(duì)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入的貢獻(xiàn)率均達(dá)70%以上，對(duì)整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用日益增強(qiáng)。

第二，故城縣、景縣：園區(qū)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)型發(fā)展模式。2019年8月，衡水市確立了“9+5”縣域特色產(chǎn)業(yè)集群總的發(fā)展思路，出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)9+5縣域特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，將著力抓好頂層設(shè)計(jì)、平臺(tái)建設(shè)、龍頭培育等8項(xiàng)重點(diǎn)工作，加速推動(dòng)“9+5”縣域特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。園區(qū)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)型發(fā)展模式正契合了該發(fā)展思路，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體的現(xiàn)代化、特色化和社會(huì)化，也是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要承載平臺(tái)，故城縣和景縣通過打造工業(yè)園區(qū)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)集群式發(fā)展。2013年以來，故城縣充分發(fā)揮冀魯交界、東出西聯(lián)、南進(jìn)北上區(qū)域中心優(yōu)勢(shì)，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為承接京津產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移落地，積極打造衡德、西苑、營(yíng)東三大工業(yè)園區(qū)承載平臺(tái)，持續(xù)推動(dòng)園區(qū)提檔升級(jí)。三大園區(qū)注重培育特色、完善功能、加快聚集，加強(qiáng)同企業(yè)的了解和溝通，截至2013年底，為企業(yè)協(xié)調(diào)資金5 000多萬元，解決實(shí)際問題160多個(gè)，力爭(zhēng)三年內(nèi)全縣新增規(guī)模以上企業(yè)50家以上，年納稅1 000萬元以上企業(yè)新增20家，并實(shí)現(xiàn)年納稅超億元企業(yè)的零突破。2013年1—9月份，全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)納稅5.14億元，同比增長(zhǎng)44.3%。景縣按照“項(xiàng)目向園區(qū)集中、要素向園區(qū)聚集、政策向園區(qū)傾斜”的思路，重點(diǎn)打造縣工業(yè)園區(qū)、冀魯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、龍華工業(yè)基地和廣川工業(yè)基地四大園區(qū)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)集群、集聚、集約發(fā)展，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展[2]。目前，全縣投資5 000萬元以上的項(xiàng)目全部納入園區(qū)建設(shè)，四大園區(qū)已入駐項(xiàng)目287個(gè)，總投資900多億元，成為景縣承載重大項(xiàng)目建設(shè)的主陣地。2013年，四大園區(qū)上繳稅金6.3億元，占到了全縣財(cái)政收入的63%，已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，有效地推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展。

第三，武強(qiáng)縣：文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意型發(fā)展模式。文化產(chǎn)業(yè)作為武強(qiáng)縣的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要支撐點(diǎn)。武強(qiáng)縣依托木板年畫和金音樂器集團(tuán)，大力發(fā)展年畫和樂器產(chǎn)業(yè)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動(dòng)能。2006年，武強(qiáng)木板年畫被列入首批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，2018年，又成功入選第一批國(guó)家傳統(tǒng)工藝振興名錄。近年來，武強(qiáng)縣在木板年畫的基礎(chǔ)上相繼開發(fā)了高檔畫軸、畫鏡、年畫掛歷、屏風(fēng)、張搭等幾十個(gè)年畫新品種。目前，全縣年畫行業(yè)共擁有作坊200多家，從業(yè)人員12 000多人，產(chǎn)品涵蓋掛歷、工藝品、郵品、飾品、禮品等20多個(gè)系列、100多個(gè)品種，暢銷國(guó)內(nèi)外。2010年，全縣年畫及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到5 000多萬元，極大地拉動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升。此外，武強(qiáng)縣樂器文化產(chǎn)業(yè)底蘊(yùn)深厚，金音樂器集團(tuán)作為武強(qiáng)縣第一家樂器生產(chǎn)企業(yè)及樂器行業(yè)的龍頭企業(yè)，2010年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.1億元，上繳稅金1 166萬元，已發(fā)展成為我國(guó)最大的西管樂器生產(chǎn)廠家，并同國(guó)內(nèi)外知名公司共同打造中國(guó)武強(qiáng)國(guó)際樂器文化產(chǎn)業(yè)基地，不斷延伸樂器文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。武強(qiáng)縣以工業(yè)聚集區(qū)為平臺(tái)，謀劃了占地280畝的武強(qiáng)樂器工業(yè)創(chuàng)意園，力爭(zhēng)打造在國(guó)內(nèi)外具有較大影響力的樂器文化產(chǎn)業(yè)集群。目前，全縣樂器制造及配套加工企業(yè)已達(dá)51家，從業(yè)人員1萬余人，行業(yè)年產(chǎn)值10億多元[3]，有力地推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第四，武邑縣、饒陽(yáng)縣、阜城縣：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型發(fā)展模式?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是基于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，大幅度提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，成為今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向。近年來，武邑縣在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)程中，立足資源優(yōu)勢(shì)，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)，高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加快推進(jìn)2個(gè)省級(jí)、4個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、清涼店現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū);武羅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、泰昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、古早清涼現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)）建設(shè)，并積極創(chuàng)建更多的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)農(nóng)民增收，為鄉(xiāng)村振興注入活力。饒陽(yáng)縣是個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，近年來，按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的發(fā)展思路，立足獨(dú)特的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，將果蔬產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)來抓，以打造京津地區(qū)、雄安新區(qū)“大菜園、承接園、后花園”為目標(biāo)，走出了一條具有饒陽(yáng)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。截至目前，全縣蔬菜種植面積突破43萬畝，其中設(shè)施蔬菜種植面積34萬畝，位居全省第一，葡萄種植面積12萬畝，是全國(guó)最大的設(shè)施葡萄種植基地，2018年被省委、省政府命名為“河北省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣”，享有“中國(guó)蔬菜之鄉(xiāng)”“中國(guó)設(shè)施葡萄之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。2018年以來，阜城縣積極探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新思路，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前，全縣已創(chuàng)建省級(jí)園區(qū)1個(gè)、市級(jí)園區(qū)9個(gè)、縣級(jí)園區(qū)13個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)園區(qū)達(dá)到50個(gè)。其中，阜星現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)被評(píng)為省級(jí)精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，并被列為市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范園區(qū)，被設(shè)立為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)提檔升級(jí)。另外，阜城縣還堅(jiān)持一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，積極推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)，并大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力[4]，增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。

第五，深州市：項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)型發(fā)展模式。項(xiàng)目建設(shè)是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐點(diǎn)和助推器。近年來，深州市緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)等重大機(jī)遇，主動(dòng)承接并融入國(guó)家戰(zhàn)略，制定出臺(tái)了《深州市招商引資工作任務(wù)指標(biāo)及考核辦法》《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見》和《深州市縣域特色產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃（2019—2022年）》等相關(guān)文件，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)予以政策保障。同時(shí)，深州市利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了12.5平方公里的高鐵新區(qū)，先后投入3.4億元，用于路、電、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造集承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、承載京津科技成果轉(zhuǎn)化、高端商務(wù)服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)新城，并構(gòu)建科學(xué)有效的工作機(jī)制、營(yíng)造便捷、高效、公開、透明的營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)搭建了功能完善的發(fā)展平臺(tái)，打通了項(xiàng)目建設(shè)的通道，提升了項(xiàng)目服務(wù)效能，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。截至目前，深州市在建項(xiàng)目19個(gè)，總投資62.3億元;列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目19個(gè)，總投資83億元;謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目23個(gè)，總投資127.7億元，項(xiàng)目建設(shè)方面不斷取得新成績(jī)。市財(cái)政每年列支5 000萬元用于獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中注重創(chuàng)新項(xiàng)目研發(fā)工作，激活企業(yè)發(fā)展活力，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量及效率，引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)高速高質(zhì)可持續(xù)發(fā)展。

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[3]? 胡金霞，王國(guó)洪.促進(jìn)武強(qiáng)樂器文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的思考[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2014，（7）：26-27.

[4]? 王燦，李柱.京津冀一體化下衡水市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].現(xiàn)代農(nóng)村科技，2017，（5）：93-94.