新生代農(nóng)民工城市融入困境及對策研究

張娟

摘要?國家統(tǒng)計局發(fā)布的農(nóng)民工監(jiān)測報告顯示，新生代農(nóng)民工已占全國農(nóng)民工總數(shù)的51.5%，據(jù)此推算其現(xiàn)有數(shù)量為1.48億余人，數(shù)量上新生代在農(nóng)民工群體中已占主導(dǎo)地位。新生代農(nóng)民工作為其老一代的承繼，卻表現(xiàn)出更為強烈的城市融入意愿，以及不同于他們上一輩的價值理念和行為方式。該研究以東莞某電子廠作為觀察視域，洞察新生代農(nóng)民工的當(dāng)下生存境遇，進而探討新生之群的人與城之現(xiàn)實碰撞與彼此融入進程中所面臨的現(xiàn)實困境，探尋突圍之策。

關(guān)鍵詞?新生代農(nóng)民工，城市融入，困境，對策

中圖分類號?F323.6文獻標(biāo)識碼?A文章編號?0517-6611（2020）06-0230-05

Abstract?According to the monitoring report of migrant workers issued by the National Bureau of Statistics， new generation of migrant workers accounted for 51.5% of the total number of migrant workers in China. According to this calculation， the current number is more than 148 million， and the number of new generations predominates in the migrant workers group. ?The work of the new generation of peasants is the inheritance of the older generation， but they show a stronger willingness to integrate city， the values and behaviors are different from their previous generations. This paper takes an electronics factory in Dongguan as a place of observation， trying to explore the current living conditions of the new generation of migrant workers. Then， to explore the real dilemma of the collision between the people of the new group and the reality of the city and the process of integration and integration，to find a breakthrough.

Key words?New generation of migrant workers，Integration into city，Dilemma，Countermeasures

新生代農(nóng)民工的城市融入問題，事關(guān)城市發(fā)展的內(nèi)生動力，是城市產(chǎn)業(yè)升級的重要人力資源支持。據(jù)國家統(tǒng)計局2019年4月29日發(fā)布的《2018年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》顯示，全國農(nóng)民工總數(shù)已達28 836萬，其中1980年及以后出生的新生代農(nóng)民工已占比達51.5%，比上年提高1.0%[1]。研究者融入新生代農(nóng)民工群體之中近距離觀察與深入交流，并從同代同群的自身個體經(jīng)驗出發(fā)進行現(xiàn)實思考。基于此，特選擇具勞動密集型、新生代農(nóng)民工集聚等特點的東莞某電子廠作為實踐研究切入點，以此分析新生代農(nóng)民工當(dāng)前城市生活態(tài)勢與群體主要特征，及其在城市融入中所面臨的困境，并探尋突圍之路及解決之策。

1?新生代農(nóng)民工群生畫像及其城市融入現(xiàn)狀

對于新生代農(nóng)民工這一稱謂之源起，王春光[2]在有關(guān)農(nóng)村流動人口的社會認同與城鄉(xiāng)結(jié)合關(guān)系研究中，曾使用“新生代農(nóng)村流動人口”一說，并在其2002年發(fā)表的另一研究中，進一步對“新生代農(nóng)民工”作出明晰界定，是指20世紀(jì)80年代出生并成長于農(nóng)村，具農(nóng)村戶口且在90年代后期進城務(wù)工的農(nóng)村勞動群體[3]。全國總工會新生代農(nóng)民工問題課題組[4]在其調(diào)研報告中，正式將新生代農(nóng)民工定義為“出生于20世紀(jì)80年代以后，年齡在16歲以上，在異地以非農(nóng)就業(yè)為主的農(nóng)業(yè)戶籍人口”。該研究對象——制造業(yè)新生代農(nóng)民工，主要指在工廠務(wù)工的新生代農(nóng)民工群體，以下有的行文之處亦簡稱為“新生代”。

新生代農(nóng)民工的城市融入，不是簡單的城鄉(xiāng)地理的遷移，而是涉及經(jīng)濟、生活、文化、制度、社會保障等各方面的融入與適應(yīng)過程。因此，關(guān)于該群體的城市融入界定，亦派生出不同理解。如田凱[5]研究指出，流動人口融入城市生活囊括了經(jīng)濟融入、社會融入、心理或文化融入三個層面。簡新華[6]對新生代農(nóng)民工融入城市的論述中，指出其城市融入是新生代農(nóng)民工在實現(xiàn)市民化，擁有與市民同等權(quán)利與身份，基本消除與原城市居民差別，并在工作和生活方面長期而穩(wěn)定地扎根城市。

新生代農(nóng)民工作為新生力量，對城市的融合與切入，較上一代更為積極和主動。新生代已遠離農(nóng)業(yè)勞動，鄉(xiāng)村生活記憶已漸次減淡，他們更熟悉和認同城市生活方式。他們較之其父輩，有更強烈的城市融入意愿。在這一場新生代完成自我城市化、市民化過程中，即是自我與城市在經(jīng)濟、社會及文化等層面的城市化及其自我適應(yīng)性之不斷調(diào)整。他們的努力與融入歷程，亦譜寫了這一代人當(dāng)下生存狀態(tài)與群生畫像。

1.1?城市游離者，頻繁更換工作

新生代農(nóng)民工較之其父輩的城市務(wù)工生涯狀態(tài)而言，其工作更換更為頻繁。很多年輕的新生代農(nóng)民工，仍處于城市漂浮者狀態(tài)，大多數(shù)人未能在一個城市或企業(yè)穩(wěn)固扎根。蘇首飛[7]在對制造業(yè)基層員工流失問題的研究中，表示年輕員工尚處職業(yè)浮躁期，大多數(shù)80后、90后員工更換工作較為隨意和頻繁。在深入實踐的東莞某家電子廠，就其員工人事檔案剝離出戶籍仍為農(nóng)村的新老兩代農(nóng)民工數(shù)據(jù)進行分析發(fā)現(xiàn)，在該企業(yè)中老一代農(nóng)民工的平均工齡為15年，最高工齡為33年，該電子廠新生代農(nóng)民工的平均工齡僅為3年，最高工齡有22年，但只占新生代群體中的極少數(shù)。在深度數(shù)據(jù)挖掘中得出該廠新老兩代農(nóng)民工在幾組工齡段中的各自占比如圖1所示，可見老一代工齡在10年以上的占大多數(shù)達68.1%，而新生代工齡在5年以下的達75.3%，甚至工齡在1年以下的新生代農(nóng)民工在該廠新生代農(nóng)民工群體中已占去三成。根據(jù)實地觀察發(fā)現(xiàn)，在該電子廠生產(chǎn)高峰期，曾有很多新生代農(nóng)民工通過勞務(wù)中介機構(gòu)派遣到該企業(yè)從事日薪工工作，即干一天結(jié)算一天工資而不愿做長期工。在這些群體中，還出現(xiàn)“干一天玩三天”的現(xiàn)狀，甚至這成為一些勞務(wù)中介用以吸引他們的招聘宣傳誘導(dǎo)。關(guān)于新生代農(nóng)民工從事日薪工的現(xiàn)象，日本NHK電視臺曾于2018年5月6日播出的《三和人才市場——中國日結(jié)1500日元的年輕人們》作過深度報道，鏡頭聚焦那些游離在人才市場及勞務(wù)派遣中介周圍的新生代農(nóng)民工。

1.2?工作時間較長，加班成為常態(tài)

長時間加班成為一種生存所迫，甚或一種現(xiàn)實綁架。新生代農(nóng)民工在社會中仍處弱勢地位，大多數(shù)新生代們的父輩一代都未能給他們提供較為優(yōu)越的物質(zhì)積累，使得他們在步入社會之后有強烈欲望追求更好的物質(zhì)生活，努力構(gòu)建自己的經(jīng)濟基礎(chǔ)。不管是處于工廠底層的大多數(shù)新生代因工廠自身的低成本、勞動力密集等性質(zhì)，還是從事其他行業(yè)的新生代農(nóng)民工因其人脈資源有限、自身技能不足、資歷尚淺等因素而未能及時晉升到公司核心崗位，需要超時加班，以獲生存需要。據(jù)觀察發(fā)現(xiàn)，該電子廠在每年的生產(chǎn)高峰期，為趕赴貨期，生產(chǎn)一線員工每天工作12～13 h，甚至出現(xiàn)全月無休現(xiàn)象。因過低的底薪標(biāo)準(zhǔn)，使得多數(shù)新生代工人被裹挾進加班費收入超過正常工作時間工資收入的誘惑循環(huán)中，這必然導(dǎo)致他們陷入一種疲態(tài)、厭倦與無奈交加之感，甚至產(chǎn)生反彈而出現(xiàn)了一部分日薪工的現(xiàn)象。長時間加班，對他們身體健康都帶來某種隱患。另外，長時間加班亦消耗掉個人學(xué)習(xí)提升的空間，長遠而言不利于個人成長以及產(chǎn)業(yè)升級對人才要求不斷提高的未來趨勢。

1.3?教育程度有所提升，且更關(guān)心下一代

在新老農(nóng)民工的代際更迭中，新生代受教育程度較之前輩有所提升。這得益于改革開放經(jīng)濟飛速發(fā)展推動教育普及，以及社會發(fā)展與競爭加劇，迫使其提高教育層次成為新生代城市融入與生存要求必需。就該電子企業(yè)新老兩代農(nóng)民工的學(xué)歷文化結(jié)構(gòu)進行匯總和分析發(fā)現(xiàn)，在該廠的老一代農(nóng)民工中，初中及初中以下學(xué)歷的占比過半（55.3%），在新生代群體，高中以上學(xué)歷已占61.3%，其中?？茖W(xué)歷達23.2%，高于老一代的8.8%，本科學(xué)歷為7.9%，高于老一代的2.1%，已呈倍數(shù)變化和提升（表1）。另外，在與該電子廠的新生代交流中發(fā)現(xiàn)，對于已生兒育女的新生代農(nóng)民工已開始更加關(guān)心下一代教育。在條件允許的情況下，他們更愿意將兒女留在身邊自己教育。

1.4?新生代的收入現(xiàn)狀及職場沉浮

新生代的收入依然會隨著企業(yè)的經(jīng)營狀況、行業(yè)興衰或經(jīng)濟周期等，起伏不定。尤其在制造業(yè)領(lǐng)域，大多數(shù)工廠一線員工仍維持以較低的底薪、加班費、崗位津貼等要素構(gòu)成的工資結(jié)構(gòu)。在生產(chǎn)高峰期，新生代農(nóng)民工因超時加班，他們可以獲得相對高于平常的收入。但在工廠不趕貨期或者訂單減少時，工廠則會嚴控加班工時，收入水平呈現(xiàn)大幅下滑現(xiàn)象。在面對經(jīng)濟動蕩的大環(huán)境下，新生代仍處于受波及較大的一群。如2008年金融危機，以及2018、2019年中美貿(mào)易爭端等外部環(huán)境惡化，企業(yè)經(jīng)營困難則會大幅降低員工福利及加班工時，甚至大幅裁員。在訪談中，曾經(jīng)歷過這兩輪經(jīng)濟風(fēng)波的新生代農(nóng)民工表示，他們在外部環(huán)境沖擊中，收入會呈斷崖式下跌。很多工廠因無訂單可做，員工上班時間只能五天八小時拿較低的底薪，甚至正常工作時間都難以飽和而以放假處理。對于少部分已晉級到中層管理的新生代農(nóng)民工而言，同樣面臨職業(yè)動蕩。如一位已進入工廠中層管理崗位、具有全日制本科學(xué)歷的新生代農(nóng)民工，曾在2018年一年之內(nèi)被迫更換5次工作。收入起伏不定和職場沉浮莫測的不安全感，亦為新生代內(nèi)心真實寫照與職業(yè)現(xiàn)狀。

1.5?住無居所，吾心安住是何鄉(xiāng)

近20年來城市房價持續(xù)狂飆式攀升的進程中，大多數(shù)新生代農(nóng)民工群體住無居所，或城市屋檐候鳥般棲息狀態(tài)，在一定程度上共同構(gòu)筑了新生代的內(nèi)心低歸屬感。他們對城市本有著強烈的融入意愿，但城市無可依憑的固定居所，昭示著城市與之產(chǎn)生某種疏離，以及扎根艱難的現(xiàn)實狀態(tài)。另外，對于尚處各行各業(yè)基層的新生代農(nóng)民工而言，他們在城市所租住的居所，其居住環(huán)境仍不甚理想。據(jù)觀察，在制造業(yè)工廠務(wù)工的新生代農(nóng)民工，因其工資收入較低，使得他們沒辦法租住到租金較貴，但條件及設(shè)施更為完善的小區(qū)，大部分人只能租住在當(dāng)?shù)鼐用褡越ǖ莫M小出租屋內(nèi)，其城市居住空間及環(huán)境充滿逼仄感，因此亦影響到城市社區(qū)融入及參與度。

1.6?多元價值選擇，更包容的開放心態(tài)

較之上一代，新生代農(nóng)民工因自身教育水平與城市生活經(jīng)驗，造就其更為多元的價值選擇和不同視野，而不會像他們父輩那樣過于單向價值取向和單向思維。尤其在婚戀觀念中表現(xiàn)得較為明顯，在城市的新生代農(nóng)民工普遍對晚婚晚育保持接納和理解的態(tài)度，甚至為職業(yè)發(fā)展主動選擇晚婚晚育的人越來越多。據(jù)中山大學(xué)港澳珠江三角洲研究中心發(fā)布的《珠三角區(qū)域發(fā)展報告（2013）》顯示，在珠三角務(wù)工的新生代農(nóng)民工中，有74.5%的新生代農(nóng)民工處于未婚狀態(tài)[8]。新生代擇偶更傾向于多樣化，而不像他們父輩那樣局限于較近的特定地理區(qū)域，同時新生代傾向于追求彼此相通的價值理念和共同生活愿景。另外，其消費觀念和消費行為緊跟城市的消費潮流，他們不會像上一代那樣過著極度節(jié)儉的生活，轉(zhuǎn)而關(guān)注生活品質(zhì)。他們對他人不同價值理念與生活方式，也保持彼此包容和尊重的開放心態(tài)。

新生代農(nóng)民工的城市融入現(xiàn)狀可謂紛繁眾多，但從上述6點之構(gòu)建所描摹的制造業(yè)新生代農(nóng)民工群生畫像，仍顯示其保有一定的創(chuàng)造性洞見，避免過于古板依照經(jīng)濟融入、社會融入、心理融入等維度劃分。

2?新生代農(nóng)民工城市融入的現(xiàn)實困境

新生代出生并成長于改革開放時代，但待其長成步入社會工作時，已不能如上一代幸運可享較多政策紅利，搭上經(jīng)濟快速增長的時代列車。他們遇到計劃生育、大學(xué)擴招、房價暴漲、快速更迭的科技浪潮、經(jīng)濟增速放緩等現(xiàn)實沖擊。他們在時代的洪流中，不斷淘洗自己，在現(xiàn)實中自我檢閱、自我錘煉。他們急切渴望在城市獲得生存發(fā)展以及自我價值實現(xiàn)之同時，能夠深度融入城市，成為新市民，從而擺脫自父輩身上沿襲下來的身份標(biāo)簽。他們在積極融入城市過程中，卻面臨一道道無形之墻，身陷多維現(xiàn)實困境，該研究嘗試分析和歸結(jié)其中最常見的幾種。

2.1?留守二代的輪回及其情感撕裂

戶籍依舊是新生代融入城市的壁壘，成為新生代農(nóng)民工下一代子女能否隨身入學(xué)之重。近年各大城市上演人才爭奪戰(zhàn)，但在其熱鬧紛繁的表象之下，難掩門檻橫亙在新生代面前，形成新的阻隔，諸如有學(xué)歷、社保、居住年限、技能等級等條件準(zhǔn)入。戶籍附加屬性太多，對于那些不具備城市戶籍但一直在城市務(wù)工為城市貢獻的新生代農(nóng)民工，其子女依然無法在身邊享受免費九年義務(wù)教育。對于少數(shù)進入中高管理層或高級白領(lǐng)階層的新生代而言，如其子女未能免費入讀公立中小學(xué)，可以勉強入讀私立學(xué)校。但對于大多數(shù)普通的新生代而言，普遍偏低的收入水平，難以支撐額外支出。一些人為的制度障礙或自身經(jīng)濟條件等原因，不能承受子女在城市受教之重，造成新留守二代的輪回。這對于作為曾經(jīng)歷留守一代傷痛而愈加重視下一代教育的新生代農(nóng)民工而言，無疑產(chǎn)生新的情感撕裂與無奈，亦是當(dāng)下新生代城市融入的制度困惑。

2.2?低收入難以支撐高未來的無力感

多數(shù)新生代所處行業(yè)或所從事職業(yè)，仍處收入低位。甚至緩慢的收入增幅，不敵物價飛漲。且收入易受企業(yè)經(jīng)營狀況、大環(huán)境的經(jīng)濟周期所左右。尤以制造業(yè)較為明顯，工廠的生產(chǎn)高峰期和訂單不飽和的生產(chǎn)淡季之間，容易造成較大起伏的收入波動。以該研究所觀察的該電子廠為例，2019年中美貿(mào)易摩擦加劇，導(dǎo)致工廠訂單銳減，工廠內(nèi)的新生代們在該年度的收入較之上年度亦大幅下降，并正面臨企業(yè)大幅裁員而失業(yè)的危險。在城市不穩(wěn)定的工作收入及經(jīng)濟環(huán)境變幻，導(dǎo)致新生代陷入收入困局，又為他們城市融入平添障礙與無力感。來自于收入的掣肘，將無法支撐追求生活品質(zhì)和個人價值的新生代對城市融入的未來預(yù)期。

2.3?職業(yè)漂浮不定與無望職涯的社會之困

新生代頻繁跳槽及高流失率，一定程度上映照其浮躁的職業(yè)心態(tài)。較之其父輩，新生代農(nóng)民工已對無望的職業(yè)和沉悶的生活越來越缺乏隱忍和耐心。他們大都缺乏對職業(yè)的理性規(guī)劃和堅守，頻繁地更換企業(yè)，甚至來回切換不同行業(yè)。他們愈是期待職業(yè)的爆發(fā)式進階，則往往愈適得其反。缺乏行業(yè)深耕和積累，使得他們更加難以企及高薪職位，難以完成職場的高級進階。甚至出現(xiàn)“干一天玩三天”的日薪工群體，他們似乎在以消極之態(tài)消解職涯無望，并以此向資本發(fā)出隱晦的憤懣和對抗，新生代不想如其父輩們那樣以過于低廉的回報來為資本方?jīng)]日沒夜地加班加點長期干活，為資本創(chuàng)造更多剩余價值，而是被逼到?jīng)]錢吃飯，再去做日薪工，如此陷入“干一天玩三天”的無望循環(huán)之中。沒人去幫助他們做職業(yè)規(guī)劃，或心理干預(yù)。沒人去拯救，似乎也沒人愿意自我拯救。消極是他們對現(xiàn)實困境的一種不理性回應(yīng)和卑微反彈。但如果這一年輕人群長此以往，將對產(chǎn)業(yè)升級乃至一個國家的未來極為不利。這不僅是新生代城市融入之困，更是社會之困。

2.4?高房價的城市融入陷阱及難以扎根之痛

新生代本想憑借內(nèi)心熱忱與自身才能以及勤勉工作，追逐機遇之城和自我價值實現(xiàn)，以完成他們父輩很多尚未實現(xiàn)的城市融入之夢，開啟與上一輩不同的人生進階軌跡和未來歸宿。但恐怕持續(xù)上漲的高房價以及高租金，將成為大部分低收入新生代群體的城市融入陷阱與現(xiàn)實阻攔。他們大多數(shù)人將被冰冷的現(xiàn)實逼進不可扎根的城市與不可退回的農(nóng)村之間的尷尬窘境。在農(nóng)村他們已不諳農(nóng)事以及不太適應(yīng)農(nóng)村行事規(guī)則和生活方式，在城市他們又無以擁有自己固定居所可以長期扎根發(fā)展和安居樂業(yè)。他們已逐漸淪為無根之群，掙扎在這樣一種現(xiàn)實邊界——守不住的城，回不去的村。他們對自己未來歸宿充滿焦慮。毫不夸張地說，高房價以及住無居所，將扼殺很多新生代的夢想，并成為他們這一代人共同痛點。這在一定程度上也可能會導(dǎo)致有如前文所述的那么一部分新生代，在頹唐的自我消解中，從追逐夢想到被夢想所放逐，以及自我廢棄的消極與無望，甚至開始沉迷在游戲與煙酒的迷幻之中與及時行樂的短暫狂歡，而更多的新生代正日漸失去持續(xù)提升學(xué)歷和工作技能的興趣和熱望。

2.5?被疏離的社區(qū)生活，偏窄的社交圈子

大多數(shù)新生代長時間加班與不甚理想的居住環(huán)境，在一定程度上影響其社區(qū)生活融入和參與度，無形中疏離城市文化生活的中心，呈現(xiàn)出游離邊緣之地的割裂狀態(tài)。甚至很多周邊社區(qū)組織的活動，很少將新生代納入關(guān)注視域之內(nèi)。盡管有如前述國家統(tǒng)計局監(jiān)測報告所示，進城務(wù)工的全體農(nóng)民工中，只有26.5%的人參加過所在社區(qū)組織的活動，其中經(jīng)常參加的僅占3.5%，23.0%的人表示偶爾參加。不管是從全國宏觀調(diào)研數(shù)據(jù)來看，還是據(jù)所觀察的該電子廠新生代農(nóng)民工群體的微觀層面而言，依然發(fā)現(xiàn)新生代的社區(qū)生活較為欠缺，社交圈子亦偏窄。他們平時周末不上班，大多數(shù)人選擇蝸居工廠宿舍或出租屋玩手機、打游戲等，他們業(yè)余生活和娛樂方式仍顯單調(diào)。

2.6?代際新舊觀念交鋒與自我糾結(jié)之惑

成長于改革開放浪潮之中的新生代，其觀念相對前衛(wèi)、自由與多元等，卻在現(xiàn)實中常與他們父輩傳統(tǒng)思想和道德觀念產(chǎn)生碰撞，甚至上演代際新舊觀念交鋒。主要表現(xiàn)在，擇業(yè)、婚戀、個人長遠學(xué)習(xí)發(fā)展等方面，呈現(xiàn)出較大的代際觀念差異。與其父輩們對工作的隱忍與安分守己不同的是，新生代對低技能崗位的重復(fù)、單調(diào)與無聊，往往表現(xiàn)出沒有耐心和不可容忍。同時，新生代對一二線大城市大都充滿向往與強烈的融入意愿，這與其父輩們安全地退守家鄉(xiāng)周邊小城鎮(zhèn)的保守舉動，大相徑庭。孫文中[9]在關(guān)于兩代農(nóng)民工城市融入的比較研究中指出，與老一代農(nóng)民工隨其年紀(jì)增大不能勝任城市繁重工作后甘愿退回農(nóng)村不同，因“新生代在生活方式上與城市趨同”而更傾向于眷戀與留居城市。另外，兩代婚戀觀亦有所不同，新生代在結(jié)婚對象及結(jié)婚年齡的選擇更多基于職業(yè)發(fā)展階段、經(jīng)濟積累等方面以及共同的價值理念和未來發(fā)展愿景等因素考慮，而不會像他們父輩那樣更多屈從于傳宗接代等世俗觀念而結(jié)婚。雖有一部分新生代農(nóng)民工身陷頹唐的職業(yè)困惑之中，但還是有部分新生代追求持續(xù)學(xué)習(xí)與成長，注重和踐行終身教育理念。受訪的部分新生代表示，他們父輩認為讀個專科足矣，無需讀那么多書。這從側(cè)面映襯出，新生代的父輩們已無法領(lǐng)會到新生代在城市融入過程中，需時刻面對就業(yè)競爭和職業(yè)發(fā)展壓力帶來的焦灼與不安。但在一些人生抉擇中，又需面對來自其父輩的干預(yù)、不解與上輩觀念壓力等，這都進一步加劇了這一代人陷入痛楚與自我糾結(jié)之惑。

2.7?沿襲父輩身份標(biāo)簽的卑微之困

凝固與膠著的現(xiàn)實氣息與當(dāng)下之態(tài)阻礙了新生力量的流動與躍遷，那么大多數(shù)未完成階層晉級或身份轉(zhuǎn)換的新生代農(nóng)民工，將沿襲其父輩的先賦性身份。新生代農(nóng)民工或外來工等稱謂，在他們沒完全實現(xiàn)真正市民化，實現(xiàn)全面城市融入之前，將是其身上暫無可撕去的身份標(biāo)簽。正像身上貼著隱形的卑微標(biāo)識和某種不自然的心理暗示，無形中對新生代的自信心造成某種打擊和傷害。這在一定程度上，導(dǎo)致新生代農(nóng)民工較之城市原住民子女，仍缺乏一種生而有之的城市自信與大膽無畏精神。加之新生代們的父輩資源所限，使得大部分極具才華的新生代，在人生的某些關(guān)鍵性時刻仍不可避免地表現(xiàn)出畏首畏尾和瞻前顧后的憂慮之心，而缺少敢于突破和嘗試的勇氣。另外，亦因新生代自身及其父輩缺乏足夠的社會保障所致，使得他們常懷后顧之憂，而難以做到心無旁騖地進行嘗試與創(chuàng)新，反而身陷卑微的現(xiàn)實之困。

3?新生代農(nóng)民工城市融入困境的破解之策

截至目前人數(shù)已達1.48億的新生代農(nóng)民工群體，已是城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程中一支不可忽視的新生力量和積極貢獻者。其城市融入度與市民化完成度，無疑事關(guān)城鎮(zhèn)化建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成功與否。當(dāng)然，他們必須與城市完成融合，獲得城市接納，他們才能更好地承擔(dān)起城市建設(shè)者的積極角色。當(dāng)研究者洞察到阻隔新生代農(nóng)民工城市融入的無形之墻后，嘗試拆解這一迷局，并給出以下幾點建議。

3.1?子女隨身與學(xué)位隨行，教育與親情不缺位

在城市務(wù)工的新生代農(nóng)民工，其子女隨身受教已成為他們關(guān)心的重點。他們急切需要子女能夠隨身入學(xué)。他們對自己下一代淪為或即將淪為留守二代，充滿焦慮和不可容忍。如何讓新生代農(nóng)民工的子女隨身入讀所在務(wù)工城市的公立學(xué)校，接受免費義務(wù)教育，減輕其子女教育支出負擔(dān)，成為解決新生代城市融入的關(guān)鍵一步。那么，如何將公民免費義務(wù)教育權(quán)與城市戶籍過多的附加屬性進行解綁或者拆除城鄉(xiāng)戶籍制度的藩籬，踐行更具普惠性與公平性的免費義務(wù)教育，將是亟需探尋的空間。李懷玉[10]在關(guān)于新生代農(nóng)民工子女教育立法問題中，曾提出“不看戶籍憑住址”的就近入學(xué)建議。如果新生代及其下一代，在親情與教育上都不缺位，那么他們將更安心工作、努力付出，同時對城市認同及融入將更進一步。

3.2?逃離低收入的死循環(huán)，探尋自身進階之道

大多數(shù)新生代農(nóng)民工來自低收入掣肘，影響其經(jīng)濟層面的城市融入。這一方面源自其父輩一代資源匱乏，缺乏家庭支持力量，另一方面，源自于其處于劣勢的教育起點，大多數(shù)人起始學(xué)歷和受教育程度普遍低于城市居民。當(dāng)新生代農(nóng)民工進入城市務(wù)工后，意味著將與城市原住民子女不可避免地處于相同或相近的就業(yè)競爭賽道上，在起初的競爭中常處下風(fēng)，于是會跌落在低技低薪崗位的職業(yè)困境。對于新生代農(nóng)民工自身而言，亦應(yīng)警醒地認識到只有通過后續(xù)的再教育與強化培訓(xùn)，兼顧學(xué)歷提升與職業(yè)教育，掌握更專業(yè)更尖端的工作技能，以謀求高技術(shù)高薪酬崗位，完成個人職業(yè)晉級，才能破除低收入陷阱，獲得競爭資本及城市融入的經(jīng)濟支持。如，最近廣東省教育廳在關(guān)于高技能人才學(xué)歷提升計劃的相關(guān)政策文件中，特別提出在粵各企業(yè)工作滿一年以上的職工，可以報讀粵高校的全日制大專，并允許在崗進行工學(xué)交替等靈活方式學(xué)習(xí)，符合畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，考核合格可以獲得普通全日制大專學(xué)歷[11]。這將極大地提升產(chǎn)業(yè)人才素質(zhì)，助力中國制造高質(zhì)量發(fā)展，對于企業(yè)、員工、社會均為多贏局面。

3.3?重視職業(yè)生涯規(guī)劃，重建職業(yè)信心與生活信念

理性的職業(yè)規(guī)劃，兼顧近期生活改善與長遠發(fā)展的職涯謀劃，將有助于新生代逐漸擺脫迷茫的職業(yè)選擇。對于很多年輕的新生代而言，因缺乏一定的生涯規(guī)劃知識與經(jīng)驗，使得他們在經(jīng)歷一兩段不如意的工作之后，信心漸失，陷入自暴自棄以及浮躁不安的職業(yè)心態(tài)。學(xué)會自救或有他救的積極干預(yù)，都將是正確的行動方向。對于新生代農(nóng)民工個人而言，自己主動掌握一定的職業(yè)生涯規(guī)劃知識，積累一定的生涯管理智慧，將有利于重建職業(yè)信心和生活信念，同時亦是城市融入中一項必備的生存技能和職業(yè)發(fā)展保障。對于學(xué)校、企業(yè)、社會主體而言，幫助新生代農(nóng)民工乃至所有即將步入社會或已身陷職場困境的年輕人，提供相關(guān)職涯規(guī)劃和管理的培訓(xùn)和指導(dǎo)，都將利于整個社會的健康發(fā)展。同時，也應(yīng)培養(yǎng)新生代農(nóng)民工，摒棄浮躁的職業(yè)心理，學(xué)會在專業(yè)領(lǐng)域做長期的垂直深耕和適度的橫向拓展，擁有隨時應(yīng)變的能力，掌握科技更新迭代和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級所需的技能。如果新生代農(nóng)民工學(xué)會理性地進行職業(yè)規(guī)劃，掌握職涯管理技巧，則意味著其城市融入和社會貢獻將得到強化和提升。

3.4?力助新生代從居無定所到居者有其屋

當(dāng)下高房價及高租金繼續(xù)高歌猛進的城市不在少數(shù)，其結(jié)果必定會將部分初入勞動力市場的年輕群體阻擋在城市之外，城市將因此失去源源不斷的年輕勞動力輸入及其充足的人力資源支持，或者使已經(jīng)進入城市的新生代，增加其城市融入成本，使其扎根艱難，被城市居住問題所困及分散精力，難以專注于工作和個人發(fā)展等，這些無疑不利于城市以及產(chǎn)業(yè)的永續(xù)發(fā)展。如何讓新生代從居無定所到居者有其屋，或者至少居者有其住，這不僅是個人層面的持續(xù)奮斗，更是有待破解的社會癥結(jié)。熊景維[12]曾提出根據(jù)農(nóng)民工不同的市民化意愿和能力進行分類，化解其城市住房問題的解決對策：對“市民化意愿和能力均較強的農(nóng)民工”在購房政策上給予金融支持以及取消戶籍和地域購房限制等，對于“市民化意愿強但市民化能力較弱的農(nóng)民工”，其務(wù)工地的廉租房、公租屋等應(yīng)多向這一群體開放，而對于“市民化意愿和能力都較弱的農(nóng)民工”，則通過集體宿舍和租房補貼方式解決其住房問題。如何保證這些正在為城市做貢獻的新生代乃至城市每一位居民的居住權(quán)利和居住尊嚴得到保障，將是全社會共同努力的方向。

3.5?拓寬個人興趣，深度融入周邊社區(qū)

聚集在制造業(yè)等城市各行各業(yè)的新生代農(nóng)民工勞動群體，要保證其社區(qū)融入度，應(yīng)從3個層面出發(fā)：一是，在相關(guān)勞動法規(guī)的執(zhí)行力度上應(yīng)得到強化和指引，即勞工的休息休假權(quán)利應(yīng)得到充分保障，避免企業(yè)過于集中地安排員工連續(xù)長時間加班加點工作，造成新生代農(nóng)民工沒有更合理而充足的業(yè)余時間參與社區(qū)活動和拓展個人興趣愛好，二是，從社會層面而言，當(dāng)?shù)刂苓吷鐓^(qū)提供的社會服務(wù)應(yīng)把新生代農(nóng)民工納入范圍，在組織相關(guān)社區(qū)文化活動時，充分考慮到這一群體特點，接納和鼓勵他們參與其中，三是，從新生代農(nóng)民工自身個體而言，在工作之余不斷豐富個人積極的文化生活，拓寬興趣邊界，主動融入周邊社區(qū)活動，讓個人行為方式與城市文化生活深度匹配，彼此接納與相互融合。

3.6?增強代際溝通，爭取理解以獲輕裝上陣

社會的進步及其現(xiàn)代性，應(yīng)體現(xiàn)在對新生一代與其父輩們完全不同的價值理念和生活追求上，保持理解與包容。但現(xiàn)實是，來自其父輩傳統(tǒng)觀念過多地捆綁在新生代身上，使其在矛盾重重中負重前行，甚至還引起代際之間的觀念沖突與誤解。他們應(yīng)該彼此互換視角，試著接受代際之間的觀念差異。作為新生代的父輩們，也應(yīng)理解新生代們所面臨的時代困惑和艱難處境，理解他們對城市強烈的向往與事業(yè)追求。而作為新生代自身而言，也應(yīng)不斷嘗試著將自己這一代人的追求和想法，反復(fù)地跟父輩進行良性溝通。保持耐心和積極交流，將有助于消除代際隔閡。同時，作為社會公眾群體，也應(yīng)給予新生一代足夠的耐心和時間，給予適度寬容和理解，這樣他們才能更順利地卸掉心理包袱，輕裝上陣。新生代亦應(yīng)保持遠見以及踐行終身學(xué)習(xí)理念，堅持所描畫的職業(yè)路徑以及人生規(guī)劃，付諸行動并持之以恒。

3.7?撕掉沿襲父輩的身份標(biāo)簽，完成新市民角色轉(zhuǎn)換

新生代農(nóng)民工在城市融入中，正通過個人努力改變社會偏見，但尚需城市包容之力，接納并幫助其去掉所沿襲的父輩身份標(biāo)簽，讓“農(nóng)民工”一詞隱退成過去。新生代的城市融入，將由新市民或新工人階層完成角色轉(zhuǎn)換以及新稱謂更替，如此可能更體現(xiàn)城市及社會對這一群體之接納與融合。新生代要改變其先賦性身份，獲得充分的自由流動，需要城市在戶籍制度及社會福利保障等方面給予他們公平對待，才能幫助這一群體以新市民或新工人的平等身份完成市民化轉(zhuǎn)換，才能幫助他們消除城鄉(xiāng)身份背景差異的某種卑微心理暗示。讓一億多新生一代完成平等的身份切換，讓他們在城市重獲自信，獲得在城市生活的勇氣，釋放自身潛能為社會做貢獻，這有利于城市及產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

4?結(jié)語

新生代農(nóng)民工較之于其父輩們，在職業(yè)選擇、對教育的重視程度、對多元價值理念的包容與理解、對城市融入意愿等方面，均呈較大代際差異。新生代在城市融入進程中，表現(xiàn)出更多樣而復(fù)雜的現(xiàn)實狀態(tài)，他們在子女教育、個人職業(yè)發(fā)展、城市居住、工作收入、文化融入、心理狀態(tài)等方面，身陷城市融入困境。要突破重重現(xiàn)實圍困，深度融入城市，完成市民化之身份轉(zhuǎn)換，需要個人堅持長期戰(zhàn)略選擇，保持樂觀積極心態(tài)，堅持不懈地實施更具遠見又兼顧現(xiàn)實生存意義的職業(yè)生涯規(guī)劃，并保持終身學(xué)習(xí)態(tài)勢，通過不斷提升學(xué)歷、技能以及注重行業(yè)深耕與經(jīng)驗積累，才能實現(xiàn)職業(yè)上的高級別晉升，以獲得個人經(jīng)濟改善及身份晉級，除此之外，更需要社會以及城市創(chuàng)造更公平的競爭環(huán)境，而不人為設(shè)限造成城鄉(xiāng)或階層之間的溝壑，做到在制度及文化上完全接納新生代農(nóng)民工的城市融入行為。

參考文獻

[1] 國家統(tǒng)計局.2018年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告[EB/OL].（2019-04-29）[2019-08-05].http：//www.stats.gov.cn/ztjc/qjd/tjdt/201904/t20190429_1662313.html.

[2] 王春光.新生代農(nóng)村流動人口的社會認同與城鄉(xiāng)融合的關(guān)系[J].社會學(xué)研究，2001（3）：63-76.

[3] 王春光.新生代農(nóng)村流動人口的外出動因與行為選擇[J].中國黨政干部論壇，2002（7）：30-32.

[4] 全國總工會新生代農(nóng)民工問題課題組.關(guān)于新生代農(nóng)民工問題的研究報告[N].工人日報，2010-06-21（001）.

[5] 田凱.關(guān)于農(nóng)民工的城市適應(yīng)性的調(diào)查分析與思考[J].社會科學(xué)研究，1995（5）：90-95.

[6] 簡新華.新生代農(nóng)民工融入城市的障礙與對策[J].求是學(xué)刊，2011，38（1）：60-63.

[7] 蘇首飛.如何破解制造業(yè)生產(chǎn)線員工高流失率之困局[J].經(jīng)濟視角，2011（10）：155-156，158.

[8] 梁慶寅，陳廣漢.珠三角區(qū)域發(fā)展報告（2013）[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2013：267.

[9] 孫文中.殊途同歸：兩代農(nóng)民工城市融入的比較——基于生命歷程的視角[J].中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2015，32（3）：68-75.

[10] 李懷玉.新生代農(nóng)民工貧困代際傳承問題研究[M].北京：社會科學(xué)文獻出版社，2014：236.

[11] 廣東省教育廳.廣東省教育廳關(guān)于做好2019年高技能人才學(xué)歷提升計劃試點招生工作的通知[A/OL].[2019-09-12].http：//edu.gd.gov.cn/zxzx/tzgg/content/post_2602386.html.

[12] 熊景維.通往城市之路：農(nóng)民工住房與市民化[M].北京：社會科學(xué)文獻出版社，2017：274-278.