淺談新會計制度下行政事業(yè)單位的財務管理

張樂芳

【摘要】新會計制度下，行政事業(yè)單位的財務資金管理面臨一系列挑戰(zhàn)，對此，單位應樹立新型管理理念，優(yōu)化財務管理體系，創(chuàng)新資金管理機制，強化財務監(jiān)管力度，以提升行政事業(yè)單位的社會服務水平。

【關鍵詞】行政事業(yè)單位 ?會計制度 ?存在問題 ?財務管理

新會計制度的有效實施，可以為行政事業(yè)單位財務管理的變革提供指導思路和改革方向。未來行政事業(yè)單位應加大本單位內(nèi)控制度建設，加強財務人員隊伍建設，完善財務管理體系，構(gòu)建全面的資金預算管理體系與科學合理的績效考核評價體系，加強精準核算管理等方面提高本單位的財務管理水平，以便更好的服務于社會大眾，為新時代中國特色社會主義建設添磚加瓦。

一、行政事業(yè)單位財務管理的內(nèi)涵

（一）提升財政資金的利用效益

行政事業(yè)單位是我國政府經(jīng)濟以及社會管理的重要組成部分，所以做好行政事業(yè)單位的財務管理，可以提升經(jīng)濟核算的科學性，優(yōu)化財政資金使用，提升資金預算分配的合理性。并且行政事業(yè)單位的財務管理必須要兼職勤儉節(jié)約的方針，本著“少花錢多辦事”的原則合理安排各種費用的支出，最大限度的提升財政資金的利用效率。

（二）加強國有資產(chǎn)管理

目前，我國對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理，實行的是政府分級監(jiān)管、單位占有、使用的管理體制，需要遵循所有權(quán)與使用權(quán)相分離的原則。也就是說，行政事業(yè)單位的資產(chǎn)面臨著隨時被挪用、被貪污、被違規(guī)處置的風險，甚至部分單位還存在著賬外資產(chǎn)的情況。所以，為了加強國有資產(chǎn)管理，行政事業(yè)單位的財務管理必須要堅決落實資產(chǎn)管理責任，加強國有資產(chǎn)的日常管理，對國有資產(chǎn)進行定期盤點和清查，并制定一系列的措施對國有資產(chǎn)進行有效的保護，提升國有資產(chǎn)的完整性以及安全性。并在此基礎上，提升行政事業(yè)單位資產(chǎn)的有效利用率。

二、新會計制度下行政事業(yè)單位財務管理工作在實際中存在的問題

（一）制度實行不到位

在新舊制度交接的過程之中，行政事業(yè)單位財務管理工作運用不到位。在原有的制度當中，財務管理工作者賬本記錄相較隨意，在新的制度規(guī)范下，整理工作量較大，梳理比較麻煩，存在很多的矛盾，使得很多新的制度無法實行。

（二）財務工作人員綜合素質(zhì)較低

行政事業(yè)單位財務管理工作中，工作人員是主要負責人。但是，由于財務管理工作人員基礎知識不到位，與實際相接不夠頻繁，工作能力較，靈活度較低，不能滿足市場需求。除外，我國財務工作比較隨意，違反制度的情況屢出不鮮。有一些財務人員沒有一定的職業(yè)操守，使得很多的制度無法實行，處于一種尷尬的局面。而且工作人員對自己的工作不夠重視，無法保證預算工作的準確性。

（三）資金管理問題較大

新的管理制度的缺失，使得我國行政事業(yè)單位財務管理工作中不規(guī)范的動作無法管理，這是造成工作比較隨意的主要原因。對資金與管理不到位，嚴重時可能發(fā)生資金挪用，貪污問題，不利于我國行政管理單位良性的發(fā)展。財務管理工作是相對重要的，通過對資金的資產(chǎn)的梳理與運用，可以提高行政單位的經(jīng)濟效益。但是由于隨意的工作態(tài)度，可能造成資產(chǎn)的閑置，造成浪費，對行政管理工作資金的運用也有一定的限制作用，降低了經(jīng)濟效益與公共效益。

三、新會計制度下行政事業(yè)單位的財務管理創(chuàng)新對策

（一）推進制度銜接培訓，樹立新型管理理念

在新會計制度下，行政事業(yè)單位要嚴格依照相關制度實施財務資金管理，并注重新舊制度的銜接教育，以促進新會計制度的有效執(zhí)行。如單位積極開展新會計制度學習、討論、研究，組織各部門員工進行制度學習輪訓，以提升員工的財務管理意識。同時管理層要聘請財務專家、優(yōu)秀財務人員等開設專題講座，詳細講解新會計制度的難點，包括權(quán)責發(fā)生制、收付實現(xiàn)制、平行記賬及新舊制度銜接問題，通過講解制度的變化、要求及工作流程等，使單位財務人員熟悉新會計制度相關知識、核算模式、執(zhí)行標準等，樹立新型財務管理理念，在理念指導下識別會計制度執(zhí)行中遇到的問題，并化解問題，促使單位落實新會計制度，提升財務資金管理水平。

（二）優(yōu)化財務管理體系，落實新會計制度

行政事業(yè)單位還要依據(jù)新會計制度要求及單位發(fā)展需求等，進一步調(diào)整、完善財務資金管理體系，包括會計審核制度、財務預算制度、財務資金管理制度、財務監(jiān)管機制等，通過規(guī)范化的預算評價、監(jiān)督、考核等工作機制，提高單位的財務管理水平。同時，單位還需健全財務內(nèi)部管理機制，明確劃定各部門及崗位的職責及管理權(quán)限，并將責任落實到部門負責人及具體崗位中，強化問責機制，提升各部門的協(xié)作與制衡能力，有效避免貪污腐敗行為的發(fā)生，實現(xiàn)單位資源的有效整合與合理分配，促進行政事業(yè)單位的健康發(fā)展。

（三）創(chuàng)新資金管理機制，加大財務內(nèi)控力度

新會計制度執(zhí)行背景下，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)重復購置、閑置等管理問題逐漸突顯出來，對此，單位要強調(diào)固定資產(chǎn)管理制度的完善。固定資產(chǎn)是財務管理的重要內(nèi)容，新會計制度下，單位要構(gòu)建固定資產(chǎn)部門，依據(jù)單位需求增設資產(chǎn)類會計科目，由專人負責資產(chǎn)預算、采購、記賬、入庫、發(fā)放及應用環(huán)節(jié)的維護工作。做好補提折舊工作，并依照新會計制度實施計提折舊制度，以合理控制固定資產(chǎn)流向，進一步強化固定資產(chǎn)的核算管理。同時建立內(nèi)部審計體系，加強內(nèi)部審計與外部審計的溝通與監(jiān)督，準確審核各項資產(chǎn)及流動資金的核算結(jié)果。在資金管理方面，單位還需注重專項資金的控制，并嚴格執(zhí)行資金預算指標，實現(xiàn)資金的?？顚Ｓ?。這一環(huán)節(jié)，單位需制定完善的專項資金收支制度，構(gòu)建財務審計管理部門，由其設置專人全程監(jiān)督專項資金的流向、資金支出的合法合規(guī)及預算執(zhí)行情況。此外，單位還需制定完善的獎懲制度，針對資金挪用部門進行懲戒，并追究部門負責人責任，以確保新會計制度的有效執(zhí)行。

四、結(jié)束語

綜上所述，新會計制度下行政事業(yè)單位的財務管理可以有效促進行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展，提升國有資產(chǎn)的保值增值價值。為了加強新會計制度下行政事業(yè)單位的財務管理，建議完善財務管理制度、完善預算管理制度、加強專項資金的管控。并在實際工作中不斷的探索和研究更多有效的方法，確保充分發(fā)揮出財務管理的職能作用，促進行政事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

[1]郭建軍.淺談新會計制度下行政事業(yè)單位財務管理[J].時代經(jīng)貿(mào)，2019，（09）：77-78.