皖北農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究

楊娜

摘 要：本文依據(jù)當前皖北地區(qū)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的現(xiàn)狀進行調(diào)查研究，分析存在的問題，如成本與效益發(fā)展趨勢不對稱，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性的矛盾日益突出等等。然后以探討解決這些問題的方法切入分析，提出以電子商務(wù)作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的突破點，尋找農(nóng)業(yè)供給和農(nóng)業(yè)需求的平衡，探索出一條讓農(nóng)民生產(chǎn)出的產(chǎn)品能夠符合消費者的需求，獲得較高的市場滿意度，從而實現(xiàn)產(chǎn)地與消費地有效對接的農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)供給側(cè);結(jié)構(gòu)性改革;電子商務(wù);皖北農(nóng)業(yè)

1 皖北農(nóng)業(yè)發(fā)展的背景

1.1 皖北農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的矛盾性影響因素日益突出

安徽省是我國的農(nóng)業(yè)大省，近幾年采取多種舉措大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，由于受到多種不利因素的影響，比如：經(jīng)濟下行、自然災(zāi)害等等，導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)出的產(chǎn)品供應(yīng)與市場需求的結(jié)構(gòu)失去了平衡。農(nóng)業(yè)市場的競爭越發(fā)激烈，環(huán)境資源的限制標準越來越高，也促使皖北農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的矛盾更為突出。迫切借助農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來提高皖北農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展水平。

1.2 皖北農(nóng)業(yè)耕地的質(zhì)量在持續(xù)退化

耕地質(zhì)量對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)至關(guān)重要，但由于耕地質(zhì)量會受到多種因素的影響，所以把控的難度加大。皖北農(nóng)業(yè)耕地的質(zhì)量在不斷地退化。季節(jié)性的缺水比較嚴重，對耕地質(zhì)量影響非常大。與此同時，化肥農(nóng)藥等化學制劑的高頻率使用，大氣污染、水污染、生活垃圾等污染，更是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的資源環(huán)境耕地質(zhì)量越來越差，這對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量有著一定的影響。

1.3 皖北農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施有待更新

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是指保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通能夠在適宜條件下順利進行的各種具有公共服務(wù)職能的設(shè)施，人們加強了對農(nóng)業(yè)所需基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)的重視。優(yōu)質(zhì)完善的農(nóng)業(yè)所需基礎(chǔ)性設(shè)施，對于提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和減少農(nóng)產(chǎn)品在運輸、貯存中的損失起著越來越重要的作用。皖北耕地面積3206.5萬畝，占安徽省耕地面積的47.8%。皖北農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，比如道路方面，地面硬度和寬度達不到機械作業(yè)的道路暢通;設(shè)施方面，很多設(shè)施對突發(fā)事件、不可抗力等自然災(zāi)害防御能力較差;機械設(shè)備方面，智能自動化的設(shè)備應(yīng)用較少，一定程度上造成了生產(chǎn)效率的低下。

2 當前皖北農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革存在的主要問題

2.1 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整及優(yōu)化

皖北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)為：個體的農(nóng)戶主體，不容易達到規(guī)模化的生產(chǎn);市場在不斷地變化，生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品很難與之精準匹配;農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)信息和市場需求信息有偏差，導(dǎo)致信息不對稱;在農(nóng)業(yè)中應(yīng)用的科學技術(shù)還有很大的拓展空間，與社會的快速發(fā)展有差距。大宗農(nóng)產(chǎn)品只注重量的增加，而忽視質(zhì)的提升。各種農(nóng)產(chǎn)品初加工多，精深加工少，越來越不能滿足各消費層次的需求。農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量與質(zhì)量安全需求不匹配，農(nóng)產(chǎn)品供給方式單一而需求方式卻越來越多樣化，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)難以適應(yīng)市場變化。農(nóng)村中第一產(chǎn)業(yè)的比重過大，第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重需增加。

2.2 成本與效益發(fā)展趨勢不對稱

目前大多數(shù)農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是依靠化肥、農(nóng)藥等化學物質(zhì)的投入來保障農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，勞動節(jié)約型技術(shù)的發(fā)展在農(nóng)業(yè)勞動力大量流入城市的現(xiàn)實背景中凸顯了其巨大的發(fā)展?jié)摿Γa(chǎn)生的負外部性卻沒有得到足夠重視。用工成本在不斷增加。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，勞動力轉(zhuǎn)移是農(nóng)業(yè)勞動力成本上升的影響因素。農(nóng)忙的季節(jié)，勞動力會出現(xiàn)不足的現(xiàn)象，農(nóng)戶在雇傭勞動力方面會遇到困難，成本與效益發(fā)展趨勢存在不對稱。

2.3 分散的家庭經(jīng)營困難重重

隨著全球經(jīng)濟一體化進程的不斷加快，分散的家庭經(jīng)營與社會化大市場的矛盾越來越突出，農(nóng)戶搜尋市場信息難，無法及時了解精準的市場供需信息，導(dǎo)致生產(chǎn)決策很難準確把握。分散的家庭經(jīng)營流通不暢導(dǎo)致賣難、買難。一方面農(nóng)產(chǎn)品收獲旺季“爛市”現(xiàn)象嚴重，另一方面大市場需求無法滿足。分散的小農(nóng)戶市場地位低下，其在交易規(guī)模、融資能力、使用新技術(shù)等方面都明顯處于劣勢，導(dǎo)致其在社會化大市場經(jīng)營中困難重重，也會出現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給與農(nóng)業(yè)需求匹配性差的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致資源浪費。

3 電子商務(wù)助力皖北農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的措施

3.1 借助多功能電商平臺促進皖北農(nóng)業(yè)供需對接——以阜陽市臨泉縣為例

臨泉縣地處安徽省西北邊界，與皖豫兩省9個縣市區(qū)接壤，縣域面積1839平方公里，人口237萬，轄省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)1個、省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個、“行政村”395個、街道5個。臨泉縣資源豐富，是國家重要的糧棉油生產(chǎn)基地和畜牧養(yǎng)殖重地，農(nóng)牧產(chǎn)品量大質(zhì)優(yōu)，每年糧食產(chǎn)量約占全國的1/500、全省的1/30。臨泉縣是國家電商產(chǎn)業(yè)示范縣的創(chuàng)建單位，電商業(yè)是臨泉經(jīng)濟彎道超車的重要途徑。該縣借助電子商務(wù)助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革采取多項措施：一是大力培育電商企業(yè)。實施電商培育工程，以推進園區(qū)提檔升級，做優(yōu)電商平臺、加快電商龍頭企業(yè)培育等為抓手，推動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。二是強化標準化生產(chǎn)、品牌化營銷思維。農(nóng)產(chǎn)品上線主要跟標準化生產(chǎn)和品牌化營銷有關(guān)，臨泉有很多非常好的農(nóng)產(chǎn)品，比如銀鈴食品、蜂蜜、粉絲、牛肉等，如果進行標準化生產(chǎn)，實行品牌化營銷，把質(zhì)量監(jiān)測體系搞起來，就能迅速帶動電商發(fā)展。三是構(gòu)建電商服務(wù)體系。把電商服務(wù)體系構(gòu)建起來，從電商的包裝、物流、營銷、信息化、金融支持等服務(wù)要素開始著手。四是加強電商平臺建設(shè)，尋求電商巨頭開展合作。

臨泉縣創(chuàng)建了多個農(nóng)作物種植專業(yè)合作社，合作社平臺創(chuàng)立了“合作社+體驗+基地+農(nóng)戶”的新產(chǎn)業(yè)化模式，主要分為線下線上兩個渠道，線下主要將品牌化的產(chǎn)品投放到實體進行體驗及銷售;線上渠道通過平臺的“電商平臺+微信公眾號+微商城”進行營銷推廣及銷售，平臺中有農(nóng)產(chǎn)品專欄、企業(yè)定制、農(nóng)業(yè)體驗、農(nóng)業(yè)論壇等豐富的個性化功能，其中定制功能也使得定制“私家菜園”不再是夢想，如圖1。

3.2 “互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”有效提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”能夠有效控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本，比如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范區(qū)借助物聯(lián)網(wǎng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程進行實時的監(jiān)測，基于大數(shù)據(jù)進行合理分析，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)定位更精準，管理更科學，從而提高了單位產(chǎn)量并降低了單位成本?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)可以對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)及流通進行精準記錄，使過程更加信息化、透明化，并有效提高農(nóng)產(chǎn)品從供給方“田間”到需求方“餐桌”的流通效率，提升市場滿意度。阜陽市積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)機械化”，目前已建成全市農(nóng)機信息智能調(diào)度平臺，初步實現(xiàn)了生產(chǎn)指揮、視頻會議的智能調(diào)度功能。在土地深松整地作業(yè)中，全面實現(xiàn)了電子智能實時監(jiān)控。通過“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機”行動的實施，阜陽市農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量和效率、農(nóng)機化推廣、政策決策及管理服務(wù)水平顯著提高，大大加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，可以將此模式復(fù)制到皖北其它地市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中，使農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益得到有效的提高。

借助互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，加快“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”建設(shè)的步伐，擴大智慧農(nóng)業(yè)的覆蓋面，創(chuàng)立省級市級縣級綜合的信息服務(wù)平臺，發(fā)揮農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的樣板作用，使農(nóng)民與市場交易的互動空間更大，信息對接更準確。

3.3 構(gòu)建皖北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)孵化園集群

通過構(gòu)建皖北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)孵化園集群，將皖北電子商務(wù)發(fā)展目標與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科學規(guī)劃相融合，實施科學監(jiān)管。創(chuàng)新集群發(fā)展模式，皖北農(nóng)業(yè)發(fā)展的特色及優(yōu)勢實現(xiàn)皖北地區(qū)多個產(chǎn)業(yè)的多贏發(fā)展，以發(fā)展皖北電子商務(wù)農(nóng)產(chǎn)品為抓手，輻射農(nóng)業(yè)，從而助力多個產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)同。懷遠縣電子商務(wù)孵化園是懷遠縣商務(wù)進農(nóng)村綜合示范，是電子商務(wù)綜合服務(wù)的典型平臺，該孵化園由政府牽頭，實施市場化運作，

懷遠電商孵化園采用“公共服務(wù)+電商孵化+物流配送+產(chǎn)業(yè)服務(wù)+線下體驗+線上運營+綜合配套”的運作模式，給園區(qū)入駐的企業(yè)及網(wǎng)商提供“一條龍”的整合服務(wù)，形成了一個中心、四個服務(wù)平臺、六大服務(wù)支撐體系、300席的綜合型布局，致力于打造成為“產(chǎn)學研、銷送服”的創(chuàng)新型電子商務(wù)園區(qū)，從而構(gòu)建皖北地區(qū)最好的電子商務(wù)發(fā)展生態(tài)圈。

4 結(jié)語

電子商務(wù)的發(fā)展日新月異，線上與線下的高度融合，對產(chǎn)品的流通起到促進作用，同時更利于各種生產(chǎn)要素的合理分配，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進程中，為資源的有效配置搭建了新平臺，也為政府的科學調(diào)控創(chuàng)建了新渠道。在電子商務(wù)環(huán)境下皖北農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革一定會有新的突破。

參考文獻：

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基金項目：安徽省教育廳人文社會科學研究重點項目“電子商務(wù)環(huán)境下皖北農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究”（SK2018A0837）