河南省全產(chǎn)業(yè)鏈跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群的培育策略

管帥

摘 要：隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展由行政區(qū)經(jīng)濟(jì)向城市群經(jīng)濟(jì)、繼而向全球性經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，以產(chǎn)業(yè)集群為核心、以跨境電商為工具的空間發(fā)展格局正在日益形成?？缇畴娚毯彤a(chǎn)業(yè)集群正在成為推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同的關(guān)鍵動(dòng)力。河南省作為內(nèi)陸城市發(fā)展跨境電商的新高地，如何全面、正確地理解全產(chǎn)業(yè)鏈與跨境電商產(chǎn)業(yè)集群之間的關(guān)系，整合優(yōu)化本地化的跨境電商產(chǎn)業(yè)環(huán)境，采取有效措施進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈跨境電商產(chǎn)業(yè)集群的培育，對實(shí)現(xiàn)河南跨境電商的跨越式發(fā)展，將具有顯著的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群;全產(chǎn)業(yè)鏈;跨境電商

1 文獻(xiàn)綜述

跨境電商作為一種技術(shù)基礎(chǔ)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化、貿(mào)易全球化方面發(fā)揮著重大作用，跨越了國與國之間的阻礙，使國際貿(mào)易走向無國界貿(mào)易，引起了世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局的轉(zhuǎn)變，具有非常重要的戰(zhàn)略意義。其在整合全球資源、開展跨境合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及化解過剩產(chǎn)能方面具有的突出作用，引起了學(xué)者的廣泛關(guān)注。在全產(chǎn)業(yè)鏈跨境電商產(chǎn)業(yè)集群這一領(lǐng)域的研究，主要集中在跨境電商與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)這兩方面。前者包含了兩者之間的發(fā)展關(guān)系、發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展機(jī)制以及發(fā)展策略。

跨境電商與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展關(guān)系研究中，毛園芳（2010）采用實(shí)證研究，從市場條件、生產(chǎn)要素以及集群企業(yè)協(xié)作和競爭等方面，探討了電子商務(wù)提升產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢的機(jī)制，指出電子商務(wù)在助力產(chǎn)業(yè)集群整合區(qū)域資源、提升市場反應(yīng)速度與市場容量、增進(jìn)集群內(nèi)企業(yè)之間的協(xié)作和與競爭等方面，都起到了舉足輕重的作用。易靜（2015）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群在實(shí)施電子商務(wù)轉(zhuǎn)型的過程中，被顛覆的是傳統(tǒng)思維方式、運(yùn)營方式和渠道，而非傳統(tǒng)行業(yè)本身;其轉(zhuǎn)型路徑，是產(chǎn)業(yè)集群在應(yīng)用電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)技術(shù)和信息共享的基礎(chǔ)上，整合集群在產(chǎn)業(yè)文化、集群品牌和集群資源方面的優(yōu)勢，創(chuàng)新從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造到銷售協(xié)作整合整個(gè)商務(wù)模式。李虹（2015）認(rèn)為構(gòu)建基于協(xié)同的產(chǎn)業(yè)集群電子商務(wù)模式，對于解決由于區(qū)域電子商務(wù)發(fā)展缺乏規(guī)劃、公共服務(wù)建設(shè)落后所導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)集群電子商務(wù)發(fā)展滯后等問題至關(guān)重要。

跨境電商與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀研究中，楊麗華（2018）剖析了我國跨境電商和制造業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀，論證了兩者協(xié)同發(fā)展的必要性，認(rèn)為完善政府部門的扶持與保障力、提升電商與制造業(yè)企業(yè)的合作與創(chuàng)新力、以及增強(qiáng)港航物流支付主體的運(yùn)作與支撐力，將推進(jìn)我國跨境電商與制造業(yè)集群的協(xié)同發(fā)展。劉鶴（2019）通過宏觀環(huán)境分析法，從四個(gè)方向探討了產(chǎn)業(yè)集群跨境電商的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，認(rèn)為在流通與監(jiān)管、服務(wù)與信用、金融與人才培養(yǎng)這六項(xiàng)體系上發(fā)力，將有助于實(shí)現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)集群與跨境電商的融合發(fā)展。

跨境電商與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展機(jī)制研究中，徐錦波（2017）運(yùn)用波特鉆石模型闡述了政府促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群跨境電商發(fā)展的機(jī)理和路徑，認(rèn)為政府要積極厘清和市場的關(guān)系以及謹(jǐn)慎有為與盲目激進(jìn)的關(guān)系，并加強(qiáng)事前、事中、事后的政策評估。付達(dá)院（2018）以全球價(jià)值鏈為視角構(gòu)建了紹興產(chǎn)業(yè)集群國際化與跨境電子商務(wù)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，提出嵌入全球價(jià)值鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)國際化的必經(jīng)之路，跨境電子商務(wù)是產(chǎn)業(yè)集群嵌入全球價(jià)值鏈的重要平臺。李芳（2019）從系統(tǒng)論視角提出了跨境電商與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展的機(jī)理及路徑假設(shè)，構(gòu)建了影響兩個(gè)子系統(tǒng)的8個(gè)潛變量指標(biāo)，對272家產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)跨境電商企業(yè)開展了問卷調(diào)查，并運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程模型對跨境電商與產(chǎn)業(yè)集群之間的協(xié)同關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析。

跨境電商與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展策略研究中，嚴(yán)厚雁（2016）指出外向型產(chǎn)業(yè)集群與跨境電子商務(wù)融合發(fā)展存在滲透型、交叉型和重組型三種模式。郭海玲（2017）基于PEST模型分析了河北省產(chǎn)業(yè)集群跨境電商的發(fā)展環(huán)境，并在兩個(gè)層面提出了發(fā)展策略，即在主體業(yè)務(wù)層面，要完善跨境電商物流體系、金融服務(wù)體系和綜合服務(wù)平臺;在支撐業(yè)務(wù)層面，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的品牌化建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)集群跨境電商信用體系、電商監(jiān)管體系和電商人才培養(yǎng)體系。李彬（2019）通過SWOT分析了南寧市跨境電商產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，提出了創(chuàng)新政府服務(wù)職能，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);強(qiáng)化跨境電商企業(yè)建設(shè)，培育龍頭企業(yè);建立綜合服務(wù)體系，提高跨境電商服務(wù)體驗(yàn);推動(dòng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，挖掘業(yè)務(wù)新增長點(diǎn)等發(fā)展策略。胡碧琴（2016）從創(chuàng)新視域出發(fā)，通過調(diào)研量化提出了國內(nèi)城市港口物流產(chǎn)業(yè)集群與跨境電商提升聯(lián)動(dòng)水平的發(fā)展策略。魯旭（2018）提出跨境電商產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中實(shí)施海外倉戰(zhàn)略，促進(jìn)物流集聚、加強(qiáng)前“展”功能、設(shè)立海外倉運(yùn)營中心、拓展海外倉網(wǎng)絡(luò)等推動(dòng)跨境電商產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的策略。

在跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)系統(tǒng)研究中，夏倩鳴（2017）認(rèn)為，跨境電商發(fā)展的“土壤”，是完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng);在建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園的過程中，對產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)相關(guān)資源進(jìn)行的整合，有助于形成跨境電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，從而充分發(fā)揮跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢。王子越（2017）提出了如何圍繞跨境核心企業(yè)構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈跨境電商生態(tài)系統(tǒng)基本模型，提出跨境核心企業(yè)應(yīng)當(dāng)從活力、組織力、創(chuàng)造力、強(qiáng)健性和恢復(fù)力五個(gè)方面監(jiān)測生態(tài)系統(tǒng)的健康。程斌（2019）提出了優(yōu)化跨境電商生態(tài)圈的全產(chǎn)業(yè)鏈布局、提升跨境電商生態(tài)圈的跨境物流效率和改善跨境電商生態(tài)圈的海關(guān)通關(guān)能力等，“一帶一路”視域下全產(chǎn)業(yè)鏈跨境電商生態(tài)圈的構(gòu)建策略。鄭紅明（2016）認(rèn)為在產(chǎn)業(yè)鏈視角下跨境電商對我國進(jìn)出口貿(mào)易的影響越來越大，他運(yùn)用單位根檢驗(yàn)、格蘭杰檢驗(yàn)、協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)、ARCH模型及向量自回歸模型等方法實(shí)證分析了跨境電商對我國進(jìn)出口貿(mào)易的影響，并提出了相關(guān)政策建議。

縱觀已有研究日臻成熟的同時(shí)，關(guān)于全產(chǎn)業(yè)鏈跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建方面的研究相對匱乏。“全產(chǎn)業(yè)鏈”概念是由中糧集團(tuán)在我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)升級、食品消費(fèi)升級及安全形勢嚴(yán)峻的背景下首先提出的，相關(guān)研究從原先較多集中的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，逐步拓展到文化、旅游、住宅、醫(yī)藥等其他領(lǐng)域，而在跨境電子商務(wù)領(lǐng)域的研究較少。另外，當(dāng)前對電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群問題的研究多為靜態(tài)，很少涉及“一帶一路”、工業(yè)4.0、中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等戰(zhàn)略新背景下的動(dòng)態(tài)研究，并且跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建比一般的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群更為復(fù)雜，而這也正是全產(chǎn)業(yè)鏈跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群培育過程中的重要內(nèi)容。

2 河南省跨境電商產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀和問題

近些年除了沿海省市的跨境電商發(fā)展迅速之外，內(nèi)陸的跨境電商也不容小覷，其中河南省及其省會鄭州的跨境電商發(fā)展尤為迅速，整體業(yè)務(wù)量穩(wěn)步增長。鄭州海關(guān)跨境進(jìn)出口清單的數(shù)量和總值從2014年的48.86萬票和1.02億元增加到2018年的9507.3萬票和113.95億元，并在2019年8月增加到7122.5萬票和89.10億元，保持了較高的增長率。另外，電子商務(wù)企業(yè)集聚效應(yīng)開始顯現(xiàn)。京東、唯品會、網(wǎng)易考拉、小紅書、聚美優(yōu)品等知名跨境電商企業(yè)已在河南落戶。然而，從全國范圍看，2018年河南跨境電商總交易額雖然達(dá)到1289億元，但是僅占中國當(dāng)年全年跨境電商9.1萬億元交易額的1.42%;從河南全省范圍看，2018年僅鄭州的跨境電商交易額就幾乎占到河南跨境電商總交易額的一半，省內(nèi)各城市跨境電子商務(wù)的發(fā)展處于嚴(yán)重不平衡狀態(tài)。

究其原因在于河南省跨境電商與產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)調(diào)與互動(dòng)，依然存在巨大的發(fā)展空間。當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展由行政區(qū)經(jīng)濟(jì)向城市群經(jīng)濟(jì)、繼而向全球性經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，以產(chǎn)業(yè)集群為核心、以跨境電商為工具的空間發(fā)展格局正在日益形成，跨境電商同產(chǎn)業(yè)集群已然成為推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同動(dòng)力?？缇畴娚?，尤其是出口跨境電商的發(fā)展，跟本身的產(chǎn)業(yè)配套、服務(wù)配套都有著密不可分的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)集群則推動(dòng)了生產(chǎn)要素的快速流動(dòng)，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎;跨境電商生態(tài)鏈則為產(chǎn)業(yè)集群提升提供了發(fā)展方式和配套服務(wù)，賦予了國內(nèi)企業(yè)“走出去”的優(yōu)勢。比如，珠三角（以深圳、廣州、東莞、佛山為主）、福建和長三角（以義烏、杭州為主）這三個(gè)地區(qū)，由于容納了幾乎中國所有產(chǎn)品制造業(yè)的基地，如福建大量的服裝鞋帽產(chǎn)業(yè)、深圳等珠三角地區(qū)全國領(lǐng)先的通訊消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)和義烏的小商品產(chǎn)業(yè)，這三個(gè)地區(qū)的跨境電商交易額占到中國跨境電商交易額近99%。由此可見，跨境電商與產(chǎn)業(yè)集群的融合發(fā)展和互相作用，整合優(yōu)化了本地的跨境電商產(chǎn)業(yè)環(huán)境，為企業(yè)跨境出口提供了互聯(lián)互通、共生共融的便捷服務(wù);反之，日益成熟的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，不僅激發(fā)了中國賣家在新一代貿(mào)易鏈中積極布局的信心和能力，而且促使制造商、品牌商和貿(mào)易商實(shí)施產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級，從而打造國際品牌，對共同推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長具有極其重要的作用。因此，在當(dāng)前國家高度重視和政策大力扶持的背景下，為實(shí)現(xiàn)河南省跨境電商的跨越式發(fā)展，全力進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群的培育工作，可謂是重中之重，當(dāng)務(wù)之急。

3 全產(chǎn)業(yè)鏈與跨境電商產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)系

跨境電商產(chǎn)業(yè)集群是使兩者實(shí)現(xiàn)協(xié)同運(yùn)作的復(fù)合系統(tǒng)?？缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)集群的培育是通過跨境電商與產(chǎn)業(yè)集群之間協(xié)同發(fā)展和一系列相互作用而形成良性循環(huán)系統(tǒng)的過程，涵蓋產(chǎn)業(yè)集群核心產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵的四個(gè)環(huán)節(jié)和跨境電商運(yùn)營的各個(gè)環(huán)節(jié)。前者包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)和研發(fā)、生產(chǎn)要素獲得、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品推廣和銷售，后者包括產(chǎn)品展示和交易、貨款收付和結(jié)匯、貨物報(bào)關(guān)以及國際運(yùn)輸?shù)?。兩者之間形成合力，將對跨境電商全面發(fā)展起到極大的促進(jìn)作用。

全產(chǎn)業(yè)鏈跨境電商最主要特征是全產(chǎn)業(yè)鏈和跨境。全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)質(zhì)上是一種發(fā)展模式，是為了實(shí)現(xiàn)同一個(gè)目標(biāo)而特意設(shè)定的多個(gè)環(huán)節(jié)、種類、品類和多功能有機(jī)結(jié)合的整體運(yùn)行方式。全產(chǎn)業(yè)鏈跨境電商是核心跨境電商企業(yè)在深度依托互聯(lián)網(wǎng)為前提下，通過各種手段，將構(gòu)建連接跨境商務(wù)高度相關(guān)的上游以及下游企業(yè)，或者產(chǎn)業(yè)企業(yè)之間彼此有著緊密相關(guān)性的、各類提供相關(guān)服務(wù)的供應(yīng)商和跨境電商參與用戶集聚起來，敦促它們使用資源互補(bǔ)和物質(zhì)交換時(shí)著重圍繞核心企業(yè)進(jìn)行，同時(shí)在與周圍環(huán)境交流和互動(dòng)時(shí)充分發(fā)揮自己可發(fā)揮出的最大價(jià)值，從而形成一個(gè)具有廣泛覆蓋面以及包含多種豐富物種的復(fù)雜性生態(tài)網(wǎng)絡(luò)

系統(tǒng)。

從上可以看出，培育全產(chǎn)業(yè)鏈跨境電商產(chǎn)業(yè)集群實(shí)質(zhì)上是培育一種發(fā)展模式，是為了實(shí)現(xiàn)同一個(gè)目標(biāo)而特意設(shè)定的多個(gè)環(huán)節(jié)、種類、品類和多功能有機(jī)結(jié)合的整體運(yùn)行方式，目的是將整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈貫通在一起，實(shí)現(xiàn)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效掌控和不同產(chǎn)品之間相關(guān)功能的配合以及協(xié)調(diào)，從而形成可以正確引領(lǐng)全產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的領(lǐng)導(dǎo)力與優(yōu)勢集合。

4 全產(chǎn)業(yè)鏈跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群的培育策略

4.1 以重點(diǎn)跨境電商產(chǎn)業(yè)集群的培育為抓手

結(jié)合河南省政府2017年發(fā)布的《關(guān)于加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)施意見》中確定的10+8新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展體系以及同年工信部批復(fù)的《“中國制造2025”鄭洛新試點(diǎn)示范實(shí)施方案》中提出的“5444”新型制造業(yè)體系，構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工體系，形成“鏈?zhǔn)秸稀@區(qū)支撐、集群帶動(dòng)、協(xié)同發(fā)展”的跨境電商產(chǎn)業(yè)集群新格局，打造中西部地區(qū)具有競爭力的先進(jìn)制造業(yè)跨境電商產(chǎn)業(yè)集群。

4.2 全產(chǎn)業(yè)鏈跨境電商產(chǎn)業(yè)集群的培育內(nèi)容

4.2.1 構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng) +”產(chǎn)業(yè)集群升級模式

“互聯(lián)網(wǎng) +”產(chǎn)業(yè)集群升級模式分為工業(yè)4.0推動(dòng)型、跨境電商帶動(dòng)型和政府引導(dǎo)型三種。工業(yè)4.0推動(dòng)型是依托數(shù)據(jù)平臺化和在線化來消除信息不對稱，降低信息搜尋成本，從而快速形成“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)集群?？缇畴娚處?dòng)型是產(chǎn)業(yè)集群憑借跨境電商平臺打破集群與外部環(huán)境的壁壘，完成集群內(nèi)部企業(yè)分工協(xié)作、優(yōu)化資源配置、促進(jìn)集群配套機(jī)構(gòu)等產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化升級的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)集群模式。政府引導(dǎo)型充分發(fā)揮政府在“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中引導(dǎo)作用，通過政策支持、財(cái)政扶持實(shí)現(xiàn)區(qū)域“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建的一種模式。

4.2.2 打造跨境電商與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的生態(tài)體系

支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與制造企業(yè)跨界合作，發(fā)展面向制造環(huán)節(jié)的分享經(jīng)濟(jì)，共同培育經(jīng)營新主體，形成互補(bǔ)共贏的發(fā)展格局;推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺與中小制造企業(yè)的資源全面對接，提升中小企業(yè)快速響應(yīng)和柔性高效的供給能力;以產(chǎn)品為主線，打通跨境電商與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的隧道，打造支持制造企業(yè)實(shí)施跨境電子商務(wù)戰(zhàn)略，共享技術(shù)、設(shè)備和服務(wù)、高效協(xié)同的生產(chǎn)流通一體化新生態(tài);建設(shè)適合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的政策體系，經(jīng)濟(jì)上形成新的增長點(diǎn)，制度上形成對人才、資金和技術(shù)的支持優(yōu)勢，力爭成為全國跨境電商產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展樣本。