診改背景下廣西高職高專院校教學(xué)管理優(yōu)化探討

李棉

【摘 要】本文針對(duì)廣西高職高專院校教學(xué)管理中存在的教學(xué)管理工作職責(zé)不清權(quán)限不明、教學(xué)管理流程僵化、未能充分利用信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)、缺乏完善的教學(xué)管理滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制等問(wèn)題，提出教學(xué)管理優(yōu)化策略：逐漸轉(zhuǎn)變教學(xué)管理理念;梳理教學(xué)管理工作職責(zé)和權(quán)限;優(yōu)化教學(xué)管理流程;創(chuàng)建信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源的充分利用;建立健全教學(xué)管理滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】高職高專院校 教學(xué)管理 優(yōu)化 診改

【中圖分類號(hào)】G? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2020）47-0100-02

2017年，廣西壯族自治區(qū)教育廳印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），把學(xué)校和院系各層面質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置是否科學(xué)合理、分工與職責(zé)權(quán)限是否明確作為診斷項(xiàng)目。這就需要廣西各高職高專院校進(jìn)一步厘清各自學(xué)校部門職能，完善學(xué)校管理制度，梳理部門及部門之間的工作職責(zé)，制定崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化工作流程，保障學(xué)校教學(xué)運(yùn)行順利開(kāi)展。具體應(yīng)厘清學(xué)校的教學(xué)管理、學(xué)生管理、后勤管理等事項(xiàng)的職責(zé)分工，再進(jìn)一步進(jìn)行流程設(shè)計(jì)，把工作事項(xiàng)具體化，將設(shè)計(jì)的流程與出臺(tái)的制度相匹配，加強(qiáng)制度和流程建設(shè)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，為學(xué)校的持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。在高職高專院校管理工作中，教學(xué)管理工作處于中心位置，學(xué)校一切活動(dòng)圍繞教學(xué)工作開(kāi)展，因此，優(yōu)化教學(xué)管理尤為必要，它能為教學(xué)管理水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提高奠定良好的基礎(chǔ)。

一、廣西高職高專院校教學(xué)管理現(xiàn)狀分析

（一）教學(xué)管理工作職責(zé)不清、權(quán)限不明

一方面，學(xué)校層面沒(méi)有及時(shí)梳理工作職責(zé)和權(quán)限，導(dǎo)致教學(xué)管理工作職責(zé)不清晰、權(quán)限不明確，部分工作歸口不明確，導(dǎo)致相關(guān)部門相互扯皮、推諉，工作得不到及時(shí)開(kāi)展，即使開(kāi)展，也是應(yīng)付了事。如有些學(xué)校的招生考試工作歸口不明確，招生工作歸口于招生就業(yè)處，考務(wù)工作歸口于教務(wù)處，招生考試歸口于哪個(gè)部門則不明確。歸口不明確，導(dǎo)致工作難以有效開(kāi)展。另一方面，教學(xué)管理工作目標(biāo)不夠明確，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的管理理念和經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致教學(xué)管理內(nèi)部各個(gè)科室與崗位間職責(zé)不清，教務(wù)處與二級(jí)院系之間的職責(zé)不清、權(quán)限不明。教務(wù)處工作細(xì)致、繁雜，業(yè)務(wù)量大，容易進(jìn)入微觀管理的誤區(qū)，教務(wù)處的職能應(yīng)該是宏觀調(diào)控、監(jiān)督與指導(dǎo)，而這種微觀的管理容易導(dǎo)致教學(xué)管理的職能得不到應(yīng)有的發(fā)揮;二級(jí)院系自主管理不夠，過(guò)于依賴教務(wù)處，如排課工作，習(xí)慣性等教務(wù)處的通知，缺乏自主思考、主動(dòng)管理的能力，處于被動(dòng)的管理狀態(tài)。

（二）教學(xué)管理流程僵化、運(yùn)行機(jī)制不暢通

高職高專院校被傳統(tǒng)的教學(xué)管理模式禁錮，一般采用逐層管理、自上而下監(jiān)督管理的模式。有些教學(xué)管理流程幾十年不變，不注重與時(shí)俱進(jìn)。同時(shí)，只注重管理，忽略“服務(wù)”這一職能。教學(xué)管理是服務(wù)于教學(xué)、服務(wù)于師生的工作，如果只注重管理，缺乏服務(wù)意識(shí)，那么管理就容易出現(xiàn)層層級(jí)別，進(jìn)而缺乏靈活性，導(dǎo)致部門之間缺乏聯(lián)系。這種過(guò)于細(xì)化的管理模式，容易造成教師和學(xué)生辦事效率低，也容易造成各個(gè)部門之間的責(zé)任不請(qǐng)、工作推諉。如一位教師要出差，需到教務(wù)處調(diào)課、到人事處請(qǐng)假、到系部報(bào)備等，調(diào)課需要教研室、院系、教務(wù)處審批，請(qǐng)假需要教研室、院系、人事處審批，辦理下來(lái)需要兩三天時(shí)間，涉及多個(gè)部門，流程僵化，運(yùn)行機(jī)制不暢通。

（三）未能充分利用信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，造成資源浪費(fèi)

隨著時(shí)代的發(fā)展，職業(yè)院校教育教學(xué)改革不斷深化，信息技術(shù)在教學(xué)管理中的應(yīng)用越來(lái)越廣泛。在信息化時(shí)代，信息技術(shù)手段有效應(yīng)用于教學(xué)管理尤為重要，它能促進(jìn)學(xué)校資源的高效利用，大大提高辦事效率。但在當(dāng)前廣西高職高專院校教學(xué)管理中，仍有部分院校未能很好地利用信息技術(shù)手段來(lái)進(jìn)行管理，如教職工請(qǐng)假申請(qǐng)、調(diào)課申請(qǐng)、教室借用申請(qǐng)等采用紙質(zhì)版審批，耗時(shí)耗材，造成了較大的資源浪費(fèi)。

（四）缺乏完善的教學(xué)管理滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制

《實(shí)施方案》中將學(xué)生滿意度是否得到持續(xù)提升作為診斷項(xiàng)目之一，可見(jiàn)在廣西高職高專院校教學(xué)管理中建立并完善教學(xué)管理滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制尤為必要。然而，在廣西部分高職高專院校的教學(xué)管理中，只有單一的教學(xué)評(píng)價(jià)，即教師評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)、督導(dǎo)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)形式過(guò)于單一，評(píng)價(jià)機(jī)制不完善。

二、廣西高職高專院校教學(xué)管理優(yōu)化策略

（一）逐漸轉(zhuǎn)變教學(xué)管理理念

《實(shí)施方案》中對(duì)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)、質(zhì)量保證目標(biāo)等做了具體的要求。隨著教育教學(xué)改革及診改要求的不斷提高，廣西高職高專院校管理目標(biāo)和辦學(xué)理念也要進(jìn)行必要的調(diào)整與改變。廣西高職高專院校要為學(xué)生提供教育教學(xué)服務(wù)，辦學(xué)理念也應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩W(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”。管理目標(biāo)及辦學(xué)理念的轉(zhuǎn)變，為教學(xué)管理的優(yōu)化提供了依據(jù)。

（二）梳理教學(xué)管理工作職責(zé)和權(quán)限

管理工作職責(zé)不清晰、權(quán)限不明確，導(dǎo)致管理工作效率低下，各項(xiàng)管理工作難以有效開(kāi)展。廣西高職高專院校要梳理管理工作職責(zé)、明確管理工作權(quán)限，一是要根據(jù)診改要求，根據(jù)教育教學(xué)改革方向，梳理學(xué)校各個(gè)崗位職責(zé)，制定詳細(xì)合理的崗位要求及崗位標(biāo)準(zhǔn)，從而明確各個(gè)崗位職責(zé);二是要修訂及完善符合學(xué)校發(fā)展定位及管理目標(biāo)的制度，明確職能部門及二級(jí)院系權(quán)限及分工，真正實(shí)現(xiàn)二級(jí)管理。管理工作職責(zé)的梳理、管理工作權(quán)限的明確，為下一步教學(xué)管理流程優(yōu)化做鋪墊。

（三）優(yōu)化教學(xué)管理流程

高職高專院校教學(xué)管理流程優(yōu)化的最終目的是要保證教學(xué)管理順利運(yùn)行。優(yōu)化現(xiàn)有流程的重點(diǎn)就是以服務(wù)教學(xué)、服務(wù)師生為中心，以高效便捷管理教學(xué)為導(dǎo)向，以持續(xù)改進(jìn)流程為目標(biāo)，消除不必要的教學(xué)管理流程，完善現(xiàn)有的教學(xué)管理流程，具體分以下幾個(gè)步驟進(jìn)行。

1.清除。在高職高專院校教學(xué)管理中，因業(yè)務(wù)繁雜，流程較多，但隨著政策的改變，部分流程不再需要，如高職高專院校不再組織全國(guó)高校計(jì)算機(jī)聯(lián)合考試廣西考區(qū)考試后，報(bào)考流程就不再需要，因此需要清除。

2.簡(jiǎn)化、整合。隨著信息技術(shù)在教學(xué)管理中的普遍應(yīng)用，原有的教學(xué)管理流程中部分環(huán)節(jié)不再需要，因此，要清除非必要的流程環(huán)節(jié)，科學(xué)簡(jiǎn)化辦事流程，提高辦事效率。將經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)化的流程進(jìn)行整合，達(dá)到簡(jiǎn)便、順暢的目的，以滿足廣大師生需求。如前所舉教師出差的例子，一項(xiàng)工作流程涉及了多個(gè)部門及崗位，如能將幾個(gè)部門及崗位的流程整合為一個(gè)流程，工作由一個(gè)崗位負(fù)責(zé)，不但節(jié)省了人力成本，還提高了辦事效率，實(shí)現(xiàn)資源充分利用，提高教學(xué)管理水平。

3.任務(wù)自動(dòng)化。信息技術(shù)在教學(xué)管理中的應(yīng)用是廣泛的，它可以使教學(xué)管理流程更優(yōu)化，從而提高教學(xué)管理質(zhì)量。在清除、簡(jiǎn)化和整合原有教學(xué)流程之后，可借助信息技術(shù)這一有力手段，實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理任務(wù)自動(dòng)化，如將選課管理、調(diào)停課管理、教室借用、畢業(yè)審核等一系列教學(xué)管理任務(wù)納入信息化管理，簡(jiǎn)化流程，降低人工成本，實(shí)現(xiàn)資源最大化利用，提高辦事效率。

4.圖形化表示。對(duì)于教學(xué)管理流程，文字描述是必備的，但不夠直觀。在文字描述的基礎(chǔ)上增加流程圖，形成流程圖冊(cè)，更能直觀描述，使工作程序及辦事流程更加清晰明了，大大提高了管理者及辦事者辦事效率。

5.持續(xù)改進(jìn)。一個(gè)新興的事物，需要在不斷的實(shí)踐中持續(xù)改進(jìn)。經(jīng)過(guò)清除、簡(jiǎn)化整合、任務(wù)自動(dòng)化、圖形化表示后的教學(xué)管理流程，需要在教學(xué)管理運(yùn)用中不斷地反思和診改。即將流程應(yīng)用于本校甚至同類院校實(shí)踐中，并不斷補(bǔ)充完善，持續(xù)改進(jìn)。同時(shí)，遵循高職高專院校教學(xué)方針政策，以服務(wù)為中心，以結(jié)果為導(dǎo)向，注重流程的實(shí)用性、關(guān)聯(lián)性，從而得出符合診改要求的教學(xué)管理流程優(yōu)化方案。

（四）創(chuàng)建信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源的充分利用

《實(shí)施方案》中對(duì)高職院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理平臺(tái)建設(shè)、信息采集與平臺(tái)管理工作制度建設(shè)、平臺(tái)日常管理和教學(xué)質(zhì)量過(guò)程監(jiān)控等做了具體的目標(biāo)要求，為此，廣西高職高專院校創(chuàng)建現(xiàn)代化的教學(xué)管理系統(tǒng)就尤為重要。如通過(guò)建立診改系統(tǒng)、教務(wù)管理系統(tǒng)、智慧校園、OA等平臺(tái)，并且成立數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)信息互通和共享，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公和流程管理自動(dòng)化。同時(shí)，修訂符合信息化管理的教學(xué)管理流程，借助診改系統(tǒng)、教務(wù)管理系統(tǒng)、智慧校園、OA等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源利用最大化。

（五）建立健全教學(xué)管理滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制

教學(xué)管理滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制的建立，有利于客觀評(píng)價(jià)高職高專院校的辦學(xué)水平，還能為高職高專院校教學(xué)管理的優(yōu)化提供科學(xué)合理的依據(jù)。因此，廣西高職高專院校應(yīng)建立健全教學(xué)管理滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制，可以每年對(duì)畢業(yè)生的市場(chǎng)需求、就業(yè)情況、畢業(yè)生跟蹤調(diào)研、用人單位滿意度調(diào)查等情況進(jìn)行分析，形成滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制，為人才培養(yǎng)目標(biāo)修訂提供依據(jù);也可以定期開(kāi)展師生服務(wù)滿意度調(diào)查，建立服務(wù)質(zhì)量投訴渠道，根據(jù)教學(xué)管理部門工作職責(zé)，開(kāi)展對(duì)師生教學(xué)管理、課堂教學(xué)、教學(xué)行政事故管控等工作的專項(xiàng)診斷，不斷優(yōu)化教學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程、全方位育人。

教學(xué)管理在高職高專院校管理工作中處于中心地位，在診改背景下，完善的教學(xué)管理對(duì)于教學(xué)管理工作起著至關(guān)重要的作用。本文主要針對(duì)廣西高職高專院校教學(xué)管理現(xiàn)狀探討教學(xué)管理優(yōu)化策略，以期能將相關(guān)經(jīng)驗(yàn)推廣到相類似的高職高專院校中去，為高職高專院校教學(xué)管理提供新思路。

【參考文獻(xiàn)】

[1]文家樂(lè).基于信息化的高校教學(xué)管理各環(huán)節(jié)工作流程研究[J].智庫(kù)時(shí)代，2019（8）.

[2]宋蔚.論高職院校教學(xué)管理部門的流程優(yōu)化與設(shè)計(jì)[J].湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（10）.

[3]王萌.高職院校教育管理流程構(gòu)建與優(yōu)化策略[J].教育教學(xué)論壇，2017（10）.

[4]辛紅.姜超穎.教學(xué)管理業(yè)務(wù)流程優(yōu)化實(shí)踐[J].課程教育研究，2012（12）.

【基金項(xiàng)目】2018年度廣西職業(yè)教育教學(xué)改革立項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目“基于‘診改背景的高職高專院校教學(xué)管理流程優(yōu)化研究與實(shí)踐——以廣西幼兒師范高等專科學(xué)校為例”（GXGZJG2018A004）

【作者簡(jiǎn)介】李 棉（1983— ），女，廣西百色人，碩士，廣西幼兒師范高等?？茖W(xué)校教務(wù)與科研管理處實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)科科長(zhǎng)，研究方向：職業(yè)教育管理。

（責(zé)編蘇 洋）