東道國政治風(fēng)險(xiǎn)與中國對(duì)外農(nóng)業(yè)直接投資區(qū)位選擇

陳偉 盧秀容

摘 要：基于2008—2016年數(shù)據(jù)，采用計(jì)數(shù)模型，探討東道國政治風(fēng)險(xiǎn)對(duì)中國對(duì)外農(nóng)業(yè)直接投資區(qū)位選擇的影響。研究結(jié)果表明，中國對(duì)外農(nóng)業(yè)直接投資區(qū)位選擇總體上具有“風(fēng)險(xiǎn)偏好性”特點(diǎn)，但這種“風(fēng)險(xiǎn)偏好性”只是表面現(xiàn)象;在發(fā)展中國家，中國對(duì)外農(nóng)業(yè)直接投資比較關(guān)心東道國的政局穩(wěn)定狀況、外部沖突、種族狀況、內(nèi)部沖突和政府腐敗狀況，不太關(guān)心東道國的民主問責(zé)狀況，同時(shí)，東道國政局穩(wěn)定狀況對(duì)來自中國的農(nóng)業(yè)投資具有負(fù)向影響，其他政治風(fēng)險(xiǎn)子變量都是正向影響;在發(fā)達(dá)國家，東道國政局穩(wěn)定狀況、外部沖突、民主問責(zé)、種族狀況對(duì)中國對(duì)外農(nóng)業(yè)直接投資影響顯著，而內(nèi)部沖突和政府腐敗狀況的影響不明顯，除東道國民主問責(zé)、政府腐敗狀況兩個(gè)政治風(fēng)險(xiǎn)子變量對(duì)來自中國的農(nóng)業(yè)投資具有負(fù)向影響外，其余四個(gè)政治風(fēng)險(xiǎn)子變量都是正向影響?？梢姡@方面的研究既有助于深化對(duì)東道國政治風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，也對(duì)中國對(duì)外農(nóng)業(yè)直接投資具有一定的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：政治風(fēng)險(xiǎn);對(duì)外農(nóng)業(yè)直接投資;區(qū)位選擇

中圖分類號(hào)：F113.2 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2020）06-0154-07

引言

自2007年中央一號(hào)文件提出農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略后，中國對(duì)外農(nóng)業(yè)直接投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。雖然中國對(duì)外農(nóng)業(yè)直接投資分布于全球各大洲，但主要還是集中在發(fā)展中國家。相對(duì)于發(fā)達(dá)國家，發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、社會(huì)文化差異大，法律制度不夠健全，甚至一些國家還處于政局動(dòng)蕩之中，這給中國海外投資帶來了較大的風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)中又以政治風(fēng)險(xiǎn)更為常見。由于農(nóng)業(yè)在各國經(jīng)濟(jì)安全中的敏感地位，以及與海外農(nóng)業(yè)投資成熟的國家相比，中國內(nèi)部條件和外部環(huán)境的特殊性等都決定了中國海外農(nóng)業(yè)投資遭遇東道國政治風(fēng)險(xiǎn)的可能性更大?！吨袊鴮?duì)外農(nóng)業(yè)投資合作分析報(bào)告（2018年）》顯示，2017年在有效填寫企業(yè)當(dāng)前狀態(tài)的851家境外農(nóng)業(yè)企業(yè)中，正在經(jīng)營的有704家，占比82.7%，其余企業(yè)受自身實(shí)力、文化差異、東道國限制、政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等因素影響，處于籌備設(shè)立、暫停經(jīng)營或注銷的狀態(tài)，其中，暫停經(jīng)營的有68家，占8%（2013年19家，占4.3%;2014年22家，占4.4%;2015年42家，占5.5%;2016年54家，占6.3%），暫停經(jīng)營企業(yè)比重呈逐年升高之勢(shì)。因此，分析東道國政治風(fēng)險(xiǎn)對(duì)中國對(duì)外農(nóng)業(yè)直接投資區(qū)位選擇的影響不但有助于深化對(duì)東道國政治風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，同時(shí)對(duì)中國農(nóng)業(yè)更好地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

一、變量選取、數(shù)據(jù)來源和模型選取

（一）變量選取及數(shù)據(jù)來源

本文主要研究東道國政治風(fēng)險(xiǎn)對(duì)中國對(duì)外農(nóng)業(yè)直接投資區(qū)位選擇的影響，所以關(guān)鍵解釋變量為東道國政治風(fēng)險(xiǎn)（包括政治風(fēng)險(xiǎn)的子變量）。同時(shí)由于該變量具有典型的區(qū)位特征，所以本文根據(jù)Dunning（1981）國際生產(chǎn)折衷理論中關(guān)于區(qū)位優(yōu)勢(shì)因素的分析以及數(shù)據(jù)的可得性選取反映東道國區(qū)位特性的控制變量。

1.被解釋變量，選擇中國對(duì)東道國農(nóng)業(yè)直接投資次數(shù)。按照區(qū)域分布的均衡性、典型性原則，選取全球31個(gè)中國已有農(nóng)業(yè)投資或?qū)砭哂修r(nóng)業(yè)投資潛力的國家于2008—2016年中國對(duì)其農(nóng)業(yè)直接投資的次數(shù)作為OFDI的值。數(shù)據(jù)來源于歷年商務(wù)部《境外投資企業(yè)（機(jī)構(gòu)）名錄》、農(nóng)業(yè)部《中國對(duì)外農(nóng)業(yè)投資合作分析報(bào)告》。

2.關(guān)鍵解釋變量，選擇政治風(fēng)險(xiǎn)（RISK）。本文選擇美國政治風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)集團(tuán)（Political Risk Service Group，PRS Group）的《國際國家風(fēng)險(xiǎn)指南》（International Country Risk Guide，ICRG）中與政治風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)度高的6個(gè)子變量，分別研究它們對(duì)中國對(duì)外農(nóng)業(yè)直接投資區(qū)位選擇的不同效應(yīng)，分別是政局穩(wěn)定狀況（GS）、內(nèi)部沖突（IC）、外部沖突（EC）、政府腐敗狀況（CO）、種族狀況（ET）、民主問責(zé)（DA）。數(shù)據(jù)來源于《國際國家風(fēng)險(xiǎn)指南》（ICRG）數(shù)據(jù)庫。

本文在分析東道國政治風(fēng)險(xiǎn)與中國農(nóng)業(yè)投資流入量之間的關(guān)系時(shí)，為了進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)，除了選取《國際國家風(fēng)險(xiǎn)指南》（ICRG）中各東道國政治風(fēng)險(xiǎn)（RISK）指標(biāo)外，還選取了與政治RISK指標(biāo)相關(guān)程度高，但側(cè)重點(diǎn)稍有所不同的世界銀行全球治理指數(shù)（Worldwide Governance Indicators，WGI）來度量東道國的制度質(zhì)量（RQ），該指數(shù)取值范圍在-2.5（弱）—2.5（強(qiáng)）之間（數(shù)據(jù)來源于世界銀行全球治理指數(shù)（WGI））。

控制變量有東道國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（PGDP，數(shù)據(jù)來源于世界銀行國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)庫、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)，用人均GDP表示）;通貨膨脹率（INF，數(shù)據(jù)來源于歷年《國家風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》、歷年《對(duì)外投資合作國別（地區(qū)）指南》、新浪財(cái)經(jīng)網(wǎng)）;農(nóng)業(yè)自然資源（PLA，數(shù)據(jù)來源于聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）數(shù)據(jù)庫、新浪財(cái)經(jīng)網(wǎng)，用人均耕地面積表示）;農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額（TRA，數(shù)據(jù)來源于商務(wù)部農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易專題數(shù)據(jù)庫）;農(nóng)業(yè)就業(yè)人員占比（AGR，數(shù)據(jù)來源于國際勞工組織的勞動(dòng)力市場(chǎng)主要指標(biāo)數(shù)據(jù)庫）。

（二）樣本國家和樣本期的選擇

根據(jù)數(shù)據(jù)的可獲得性和連續(xù)性，參考《境外投資企業(yè)（機(jī)構(gòu)）名錄》《國際國家風(fēng)險(xiǎn)指南》，以及歷年《中國對(duì)外農(nóng)業(yè)投資合作分析報(bào)告》，本文選取31個(gè)國家作為樣本國家。其中，2010年聯(lián)合國、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）均認(rèn)同的發(fā)達(dá)國家有8個(gè)，發(fā)展中國家有23個(gè)。樣本期為2008—2016年。

（三）模型選取

由于被解釋變量是離散型變量，并且會(huì)出現(xiàn)為0的情況，所以應(yīng)該選用計(jì)數(shù)模型（盧紋岱，朱紅兵，2015;高鐵梅，2016）。另外，本文分別采用全樣本數(shù)據(jù)、發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家樣本數(shù)據(jù)，以及政治風(fēng)險(xiǎn)（RISK）作為關(guān)鍵解釋變量進(jìn)行回歸，并從調(diào)整的多重判定系數(shù)（Adj. R2）、赤池信息準(zhǔn)則（AIC）和施瓦茨準(zhǔn)則（SC）等方面對(duì)回歸結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，最終選擇計(jì)數(shù)模型中的正態(tài)準(zhǔn)——極大似然估計(jì)模型進(jìn)行實(shí)證分析。正態(tài)分布的似然函數(shù)如下：

二、實(shí)證檢驗(yàn)與結(jié)果分析

鑒于發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源稟賦、投資環(huán)境和政治風(fēng)險(xiǎn)等方面均存在較大的差異，因此，東道國政治風(fēng)險(xiǎn)對(duì)中國對(duì)外農(nóng)業(yè)直接投資的影響也可能存在較大的差別?；诖耍疚姆謩e使用全樣本國家、發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家樣本分別進(jìn)行回歸，估計(jì)結(jié)果（如本文表1、表2和表3所示）。各表中，模型（1）以RISK為關(guān)鍵解釋變量，模型（2）至模型（7）是分別以政治風(fēng)險(xiǎn)子變量GS、IC、EC、CO、ET、DA為關(guān)鍵解釋變量，模型（8）以RQ為關(guān)鍵解釋變量。由于被解釋變量OFDI值較小，PGDP和TRA變量分別以美元和萬美元作為單位，數(shù)值較大，所以PGDP和TRA兩個(gè)變量回歸系數(shù)值較小。各表中，回歸結(jié)果的調(diào)整判定系數(shù)值A(chǔ)dj.R2一般在0.6—0.8之間。

（一）全樣本國家估計(jì)

表1是全樣本國家檢驗(yàn)的結(jié)果。

1.關(guān)鍵解釋變量。表1中，模型（1）政治風(fēng)險(xiǎn)（RISK）變量在1%水平上統(tǒng)計(jì)顯著，并且符號(hào)為負(fù)。這表明東道國政治風(fēng)險(xiǎn)顯著地影響了中國對(duì)其的農(nóng)業(yè)投資，并且為正向影響（由于RISK的值越小表示東道國政治風(fēng)險(xiǎn)越大，RISK負(fù)號(hào)說明RISK的值越小，東道國的政治風(fēng)險(xiǎn)越大，東道國吸引中國農(nóng)業(yè)直接投資越多），這意味著中國對(duì)外農(nóng)業(yè)直接投資傾向于政治風(fēng)險(xiǎn)比較高的國家，中國對(duì)外農(nóng)業(yè)直接投資具有“風(fēng)險(xiǎn)偏好性”。但這并不是說中國對(duì)外農(nóng)業(yè)直接投資喜好高風(fēng)險(xiǎn)，而可能是由于土地等農(nóng)業(yè)自然資源充裕的東道國大多是政治風(fēng)險(xiǎn)較高的國家，中國農(nóng)業(yè)投資為了獲取土地等農(nóng)業(yè)自然資源不得不向一些高政治風(fēng)險(xiǎn)國家直接投資，也可能是由于中國與政治風(fēng)險(xiǎn)較高的國家政經(jīng)關(guān)系友好，體制環(huán)境較為接近。當(dāng)然，也不排除一些企業(yè)由于對(duì)外農(nóng)業(yè)直接投資經(jīng)驗(yàn)不足或者管理水平不高，低估了東道國的政治風(fēng)險(xiǎn)。

2.政治風(fēng)險(xiǎn)子變量。表1中，模型（2）至模型（7）分別列出了政治風(fēng)險(xiǎn)（RISK）6個(gè)不同維度子變量分別作為關(guān)鍵解釋變量的回歸結(jié)果。東道國政局穩(wěn)定狀況（GS）符號(hào)為正號(hào)但影響不顯著，其余5個(gè)子變量中，內(nèi)部沖突（IC）、政府腐敗狀況（CO）、種族狀況（ET）和民主問責(zé)（DA）4個(gè)子變量在1%水平上顯著，外部沖突（EC）在5%水平上統(tǒng)計(jì)顯著，并且符號(hào)都為負(fù)號(hào)。GS符號(hào)為正說明東道國政局穩(wěn)定狀況對(duì)中國對(duì)東道國的農(nóng)業(yè)投資有負(fù)向影響，即GS值越小，風(fēng)險(xiǎn)越大，吸引中國農(nóng)業(yè)投資越少;影響不顯著說明東道國政局穩(wěn)定狀況不是中國海外農(nóng)業(yè)投資區(qū)位選擇的重要影響因素，但這并不意味著中國對(duì)外農(nóng)業(yè)直接投資不關(guān)注東道國政局的穩(wěn)定狀況，可能是由于全樣本中除發(fā)展中國家樣本外還有許多發(fā)達(dá)國家，總體作用使該變量不顯著。其他變量影響顯著且符號(hào)為負(fù)意味著中國對(duì)外農(nóng)業(yè)直接投資很關(guān)注東道國內(nèi)外部沖突、政府腐敗狀況、種族狀況和民主制度發(fā)展等方面的情況，并且更傾向于向政治制度不完善、內(nèi)外部矛盾尖銳、公民選舉權(quán)和表達(dá)自由受限的經(jīng)濟(jì)體，這與政治風(fēng)險(xiǎn)（RISK）變量的影響方向、程度和原因基本一致。

（二）發(fā)展中國家樣本估計(jì)

1.關(guān)鍵解釋變量。下頁表2發(fā)展中國家樣本與表1全樣本國家回歸結(jié)果相比，政治風(fēng)險(xiǎn)（RISK）變量的顯著性沒有變化，還是在1%的水平上顯著，符號(hào)也還是負(fù)號(hào)，與全樣本國家回歸結(jié)果結(jié)論一致，意味著中國對(duì)發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)投資也表現(xiàn)出“風(fēng)險(xiǎn)偏好性”。但從估計(jì)系數(shù)大小來看，發(fā)展中國家樣本檢驗(yàn)結(jié)果較全樣本國家變大了，東道國高政治風(fēng)險(xiǎn)對(duì)中國流入發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)投資產(chǎn)生了更大的促進(jìn)作用，表現(xiàn)出更大的風(fēng)險(xiǎn)尋求跡象。中國對(duì)外農(nóng)業(yè)直接投資之所以“偏好”政治風(fēng)險(xiǎn)較高的發(fā)展中國家，原因與全樣本國家類似，并不意味著中國農(nóng)業(yè)投資喜好高政治風(fēng)險(xiǎn)，可能是中國企業(yè)的一個(gè)無奈選擇。一方面，中國農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”較日本、韓國、歐美國家晚，屬于后來者，前者的跨國農(nóng)業(yè)企業(yè)早已進(jìn)入到農(nóng)業(yè)自然資源條件較好、制度完善、政治風(fēng)險(xiǎn)較低的東道國，中國農(nóng)業(yè)企業(yè)只能選擇到政治較為動(dòng)蕩、其他跨國企業(yè)不愿進(jìn)入的東道國投資。另一方面，中國企業(yè)可能更為適應(yīng)與中國技術(shù)水平差距小、體制距離較接近、雙邊政治關(guān)系較友好的東道國，但這些國家投資風(fēng)險(xiǎn)往往較高。

2.政治風(fēng)險(xiǎn)子變量。表2發(fā)展中國家樣本與表1全樣本國家回歸結(jié)果相比，模型（2）至模型（7）政治風(fēng)險(xiǎn)各子變量回歸符號(hào)都沒有變化，政局穩(wěn)定狀況（GS）符號(hào)為正，其他子變量符號(hào)為負(fù)。但有兩點(diǎn)不一樣：一是從顯著性上看。東道國政局穩(wěn)定狀況（GS）由全樣本的不顯著變?yōu)?%水平上顯著，這意味著在發(fā)展中國家，政局穩(wěn)定情況是中國對(duì)外農(nóng)業(yè)直接投資區(qū)位選擇中一個(gè)重要的風(fēng)險(xiǎn)影響因素，并具有負(fù)向作用，即東道國GS數(shù)值越小，風(fēng)險(xiǎn)越大，吸引中國農(nóng)業(yè)投資越少;外部沖突（EC）由全樣本的5%水平上顯著變?yōu)?%水平上顯著;民主問責(zé)（DA）由全樣本的1%水平上顯著變?yōu)椴伙@著。在發(fā)展中國家，政治民主度的提高一方面能夠使政府制定的政策能更好地反映人們的意愿，提高國家的政局穩(wěn)定性，有利于吸引中國農(nóng)業(yè)投資，但同時(shí)政治民主度的提高也會(huì)引起決策效率下降，這對(duì)吸引中國農(nóng)業(yè)投資造成一定負(fù)面影響，綜合作用表現(xiàn)不確定性。二是從估計(jì)系數(shù)大小上看，在6個(gè)政治風(fēng)險(xiǎn)子變量中除政府腐敗狀況（CO）變量系數(shù)變小外，內(nèi)部沖突（IC）、外部沖突（EC）變量系數(shù)變化不大，其他3個(gè)子變量系數(shù)都增大了，這說明總體上中國對(duì)外農(nóng)業(yè)直接投資的“風(fēng)險(xiǎn)偏好性”在發(fā)展中國家表現(xiàn)得更明顯，這與政治風(fēng)險(xiǎn)的總體變量（RISK）影響一致。

（三）發(fā)達(dá)國家樣本估計(jì)

1.關(guān)鍵解釋變量。表3的模型（1）中，發(fā)達(dá)國家的政治風(fēng)險(xiǎn)（RISK）變量符號(hào)也還是負(fù)號(hào)，表明對(duì)中國對(duì)外農(nóng)業(yè)直接投資產(chǎn)生正向影響（數(shù)值越小，政治風(fēng)險(xiǎn)越大，投資越多），這與全樣本國家和發(fā)展中國家樣本回歸估計(jì)結(jié)果類似，所不同的是顯著性水平變小了，由全樣本國家和發(fā)展中國家樣本1%水平上顯著降低為5%水平上顯著，并且估計(jì)系數(shù)值變小了，這表明，發(fā)達(dá)國家政治風(fēng)險(xiǎn)對(duì)來自中國的農(nóng)業(yè)投資也產(chǎn)生了顯著的影響，雖然中國對(duì)外農(nóng)業(yè)直接投資仍然體現(xiàn)出“政治偏好性”，但這種偏好性在發(fā)達(dá)國家較全樣本國家和發(fā)展中國家弱。中國對(duì)外農(nóng)業(yè)直接投資在發(fā)達(dá)國家的這一風(fēng)險(xiǎn)偏好行為，可能與中國農(nóng)業(yè)企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，被迫選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較弱的發(fā)達(dá)國家作為投資目的地有關(guān)。

2.政治風(fēng)險(xiǎn)子變量。發(fā)達(dá)國家政治風(fēng)險(xiǎn)6個(gè)子變量中，政局穩(wěn)定狀況（GS）在10%水平上影響顯著，外部沖突（EC）、民主問責(zé)（DA）在5%水平上顯著，種族狀況（ET）在1%水平上顯著，顯著性水平總體上較全樣本國家、發(fā)展中國家低;這4個(gè)子變量中GS符號(hào)為負(fù)，DA符號(hào)為正，影響方向與全樣本國家、發(fā)展中國家的情況不一致，但GS與政治風(fēng)險(xiǎn)（RISK）變量一致，外部沖突（EC）、種族狀況（ET）符號(hào)為負(fù)，影響方向與表1、表2中的情況一致。這意味著發(fā)達(dá)國家政局穩(wěn)定狀況、外部沖突、當(dāng)?shù)毓竦倪x舉權(quán)和表達(dá)自由的權(quán)利、種族平等狀況都是中國對(duì)外農(nóng)業(yè)直接投資區(qū)位選擇中考慮的政治風(fēng)險(xiǎn)因素，因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家政黨輪替后不同政黨對(duì)外資的態(tài)度、介入全球熱點(diǎn)地區(qū)沖突的程度，以及時(shí)有發(fā)生的民族主義情緒和種族歧視都會(huì)對(duì)外資流入產(chǎn)生影響。

但6個(gè)子變量中還有東道國內(nèi)部沖突（IC）和政府腐敗狀況（CO）兩個(gè)政治風(fēng)險(xiǎn)因素沒有通過顯著性檢驗(yàn)，且政府腐敗狀況（CO）影響符號(hào)為正。這可能是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家內(nèi)部沖突普遍較低，不是中國對(duì)外農(nóng)業(yè)直接投資區(qū)位選擇時(shí)的主要決定因素。政府腐敗行為一方面意味著政府可能會(huì)對(duì)外來農(nóng)業(yè)投資經(jīng)營進(jìn)行不正當(dāng)?shù)男姓深A(yù)，但同時(shí)外來農(nóng)業(yè)投資企業(yè)也可能會(huì)采取尋租行為為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)創(chuàng)造便利條件。因此，政府腐敗行為對(duì)外來農(nóng)業(yè)投資的綜合影響取決于積極作用和消極作用的比較。在發(fā)達(dá)國家樣本中，CO變量符號(hào)為正，表明發(fā)達(dá)國家政府可以為外來農(nóng)業(yè)投資企業(yè)提供良好的投資條件，是吸引中國農(nóng)業(yè)投資的因素之一。

（四）穩(wěn)健性檢驗(yàn)

上文采用ICRG 指標(biāo)檢驗(yàn)了東道國政治風(fēng)險(xiǎn)對(duì)中國對(duì)外農(nóng)業(yè)直接投資的影響，為了檢驗(yàn)結(jié)論的穩(wěn)健性，本文使用政治風(fēng)險(xiǎn)（RISK）變量的替代變量“制度質(zhì)量”（RQ）來對(duì)結(jié)論進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。本文選取世界銀行全球治理指標(biāo)（Worldwide Governance Indicators，WGI）來表示東道國制度質(zhì)量，該指標(biāo)分值越高表示東道國制度風(fēng)險(xiǎn)越低。

表1至表3中，模型（8）報(bào)告了穩(wěn)健性檢驗(yàn)的估計(jì)結(jié)果。在全樣本國家、發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家樣本中制度質(zhì)量（RQ）變量估計(jì)結(jié)果基本與相應(yīng)的政治風(fēng)險(xiǎn)（RISK）變量類似。從變量符號(hào)上看，三類樣本中RQ和RISK的符號(hào)都是負(fù)號(hào)，作用方向一致;從顯著性上看，兩者在三類樣本中顯著性也一致。意味著東道國制度風(fēng)險(xiǎn)對(duì)中國對(duì)外農(nóng)業(yè)直接投資具有顯著的正向影響（由于RQ的值越小表示東道國制度風(fēng)險(xiǎn)越大，RQ負(fù)號(hào)說明RQ的值越小，東道國的制度風(fēng)險(xiǎn)越大，東道國吸引中國農(nóng)業(yè)直接投資越多），中國對(duì)東道國的農(nóng)業(yè)投資也具有“風(fēng)險(xiǎn)偏好性”。總體上看，制度質(zhì)量（RQ）變量和政治風(fēng)險(xiǎn)（RISK）變量的回歸結(jié)果基本一致，進(jìn)一步證實(shí)了本文構(gòu)建的回歸模型和結(jié)論的穩(wěn)健性。

三、對(duì)策建議

第一，中國對(duì)外農(nóng)業(yè)直接投資區(qū)位選擇時(shí)既要關(guān)心東道國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，也要重視政治風(fēng)險(xiǎn)，不同類別的東道國要區(qū)別對(duì)待。企業(yè)在對(duì)外直接投資時(shí)往往更看中東道國的市場(chǎng)潛力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，而對(duì)可能面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)考慮得較少，但政治風(fēng)險(xiǎn)對(duì)外資企業(yè)的負(fù)面影響往往更直接、更快速、更嚴(yán)重。目前，中國企業(yè)海外農(nóng)業(yè)投資主要集中在高政治風(fēng)險(xiǎn)的國家，面臨較高的政治風(fēng)險(xiǎn)。因此，國家和企業(yè)對(duì)對(duì)外農(nóng)業(yè)直接投資可能面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)給予高度的重視。

第二，對(duì)政府的建議。首先，中國與東道國之間緊密的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系有助于促進(jìn)企業(yè)對(duì)外農(nóng)業(yè)直接投資。本文的研究發(fā)現(xiàn)中國企業(yè)更傾向于到貿(mào)易關(guān)系緊密和農(nóng)業(yè)自然資源豐富的國家進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資。因此，政府部門應(yīng)與現(xiàn)有及潛在的東道國建立良好的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，鼓勵(lì)企業(yè)向東道國出口，從而逐漸適應(yīng)東道國的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為企業(yè)進(jìn)一步對(duì)外農(nóng)業(yè)直接投資創(chuàng)造好的條件。其次，進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)國家的政治經(jīng)濟(jì)合作，減少雙邊政治經(jīng)濟(jì)沖突。東道國政府能較容易地把雙邊沖突所形成的成本通過嚴(yán)格的管制、高稅收、嚴(yán)厲的市場(chǎng)進(jìn)入或選擇性執(zhí)法等方式轉(zhuǎn)移給在其境內(nèi)投資的母國企業(yè)。

第三，對(duì)企業(yè)的建議。首先，為應(yīng)對(duì)東道國的政治風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)外農(nóng)業(yè)直接投資的企業(yè)應(yīng)提高對(duì)東道國政治風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、預(yù)警和應(yīng)對(duì)能力，對(duì)外界發(fā)布的信息要進(jìn)行科學(xué)地甄別，做好項(xiàng)目投資前的調(diào)查和政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以及項(xiàng)目運(yùn)營期間政治風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急預(yù)案，以盡可能地減少政治風(fēng)險(xiǎn)可能帶來的損失。其次，中國企業(yè)對(duì)外農(nóng)業(yè)直接投資傾向于政治風(fēng)險(xiǎn)較高的國家，根本原因在于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足。因此，要顯著地提高企業(yè)處置政治風(fēng)險(xiǎn)的能力，就需要不斷提升企業(yè)自身的國際競(jìng)爭(zhēng)力。