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    內(nèi)外兼修:新時代民營企業(yè)高質量發(fā)展策略

    2020-04-10 06:49郭朝先石博涵
    統(tǒng)一戰(zhàn)線學研究 2020年2期
    關鍵詞:私營企業(yè)營商民營企業(yè)

    郭朝先 石博涵

    摘? 要:新時代,推進民營企業(yè)高質量發(fā)展需要“內(nèi)外兼修”和“雙向發(fā)力”。制約民營企業(yè)高質量發(fā)展的主要問題是,實體企業(yè)生存困難,產(chǎn)業(yè)結構不合理,融資難融資貴問題突出,企業(yè)賬款被嚴重拖欠,創(chuàng)新發(fā)展動能不足,誠信經(jīng)營亟待提高。推進民營企業(yè)高質量發(fā)展,一方面需要通過優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境、完善精準施策的政策環(huán)境、健全平等保護的法治環(huán)境、構建親清新型政商關系來持續(xù)推進營商環(huán)境建設;另一方面需要民營企業(yè)轉變經(jīng)營理念、經(jīng)營戰(zhàn)略、企業(yè)治理、管理方式,培育適應高質量發(fā)展的新特質。

    關鍵詞:民營企業(yè);民營經(jīng)濟;高質量發(fā)展;營商環(huán)境

    中圖分類號:F276.5 ??文獻標識碼:A?? 文章編號:2096-3378(2020)02-0063-09

    當前,我國經(jīng)濟正從高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。這個過程必然要求民營企業(yè)轉型升級,實現(xiàn)高質量發(fā)展。長期以來,我國民營企業(yè)面臨不同程度的市場準入歧視、市場環(huán)境有失公平、政策環(huán)境不夠優(yōu)惠、法治環(huán)境偶有不公、政企關系失去分寸等營商環(huán)境問題。近年來,為扭轉這種對民營企業(yè)發(fā)展不利的營商環(huán)境,我國政府做了大量工作,取得了積極進展。特別是習近平總書記在2018年11月1日召開的民營企業(yè)座談會上發(fā)表重要講話以后,民營企業(yè)營商環(huán)境有了很大改善。但是僅外部營商環(huán)境得到改善,并不能保證民營企業(yè)自動實現(xiàn)高質量發(fā)展。民營企業(yè)高質量發(fā)展終究要靠民營企業(yè)自身苦練內(nèi)功來實現(xiàn)。當前,中美貿(mào)易摩擦、科技競爭存在較大不確定性,加上受新冠肺炎疫情影響,中國經(jīng)濟下行壓力增大。在這種情況下,民營企業(yè)自身的努力尤為重要。

    既有研究更多的是重視如何改善民營企業(yè)營商環(huán)境來促進民營企業(yè)高質量發(fā)展。有一部分研究注意到民營企業(yè)高質量發(fā)展需要其自身努力才能做到,也有一部分研究重視外部營商環(huán)境優(yōu)化和企業(yè)自身努力的協(xié)同。徐建華認為,新時代民營企業(yè)的發(fā)展需要營造更好的發(fā)展環(huán)境,尤其是需要營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,保障民營企業(yè)依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護[1]。銀溫泉指出,當前經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),民營企業(yè)要想發(fā)展,必須踏實經(jīng)營,進一步提高自身素質[2]。毛敏認為,新時代的民營企業(yè)尤其需要不斷加強自身修煉,為實現(xiàn)高質量發(fā)展蓄積能量和準備條件[3]。魏勰、歐陽青燕認為,民營企業(yè)高質量發(fā)展需要立足大質量視角,融入卓越績效管理核心理念,持續(xù)推進質量管理[4]。隆國強認為,民營企業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展,既要練好硬功,也要練好軟功,硬功夫包括技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等,軟功夫包括改善公司治理體系、開闊視野、創(chuàng)新意識、提升管理等[5]。本文認為民營企業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展,需要“內(nèi)外兼修”和“雙向發(fā)力”:對外需要有良好的營商環(huán)境,對內(nèi)需要企業(yè)苦練內(nèi)功乃至實現(xiàn)“蛻變”。

    一、民營企業(yè)高質量發(fā)展的制約因素

    當前制約民營企業(yè)高質量發(fā)展的問題既有外部環(huán)境因素,也有企業(yè)自身問題,概括起來主要有以下6個方面。

    (一)企業(yè)經(jīng)濟效益滑坡,實體企業(yè)生存困難

    近年來,受經(jīng)濟下行影響,民營企業(yè)經(jīng)濟效益滑坡明顯。2018年規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)利潤總額為17 137億元,比2017年減少5 906億元。民營企業(yè)資產(chǎn)利潤率下降更為明顯,2011年之后出現(xiàn)了持續(xù)下降趨勢:2011年為14.21%、2012年為13.24%、2013年為12.43%、2014年為11.05%、2015年為10.59%、2016年為10.64%、2017年為9.50%、2018年為7.16%,2018年比2011年下降7.05個百分點[6]。即使對民營企業(yè)500強來說,2018年銷售凈利率、凈資產(chǎn)收益率也分別比2017年降低0.1、1.31個百分點,保險業(yè)的資產(chǎn)凈利率不足2%[7]。

    統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,制造業(yè)領域民營企業(yè)數(shù)量占比已達90%以上,民間投資的比重超過85%。民營企業(yè)在制造業(yè)領域是實實在在的“主力軍”和“突擊隊”。民營制造企業(yè)發(fā)展方式轉變與否、發(fā)展質量如何,直接決定了我國制造強國戰(zhàn)略實施的進度和工業(yè)發(fā)展質量的高度。但是近年來,在全國經(jīng)濟下行壓力增大的情況下,從事實體經(jīng)濟的民營企業(yè)面臨沉重的成本壓力。資金、土地、電力等要素成本維持高位,人力成本和“五險一金”等社保繳費不斷增加,上游原材料價格上升,企業(yè)效益持續(xù)下滑,生產(chǎn)經(jīng)營面臨較多困難。第十三次中國私營企業(yè)調查數(shù)據(jù)顯示,人力成本上升、不變和下降的企業(yè)分別占83.11%、10.68%和6.10%,物流成本上升、不變和下降的分別占70.83%、23.93%和5.24%,能源成本上升、不變和下降的分別占66.05%、27.45%和6.50%[8]。

    (二)市場準入有歧視,產(chǎn)業(yè)結構不合理

    第十三次中國私營企業(yè)調查數(shù)據(jù)顯示,私營企業(yè)所從事產(chǎn)業(yè)主要是制造業(yè)(27%)、批發(fā)零售(13%)、農(nóng)林牧漁(7%)等,而從事采礦業(yè)、電力煤氣水供應業(yè)的均只占1%,從事金融業(yè)的占2%[9]。在經(jīng)濟相對落后的中西部地區(qū),這個問題更加嚴重。甘肅省70%的非公有制企業(yè)集中在房地產(chǎn)開發(fā)、建材、商貿(mào)、餐飲、農(nóng)產(chǎn)品初加工等產(chǎn)業(yè)鏈初端,以小規(guī)模、分散性經(jīng)營、勞動密集型為主,較難進入有長期收益和貢獻的電力、水利、鐵路、石油、金融保險等領域;金融、教育、信息類新興產(chǎn)業(yè)領域的市場主體較少[10]。民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不合理,經(jīng)營領域相對狹窄。由于民營企業(yè)分布在相對狹窄的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營空間里,產(chǎn)業(yè)成長空間相對有限,加上企業(yè)創(chuàng)新不足,產(chǎn)品同質性較強,容易形成產(chǎn)能過剩。民營企業(yè)往往被迫進行“價格戰(zhàn)”,企業(yè)經(jīng)濟效益受到很大影響。民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不合理、經(jīng)營領域相對狹窄,與長期以來我國民營企業(yè)市場準入歧視直接相關。盡管近年來我國已采取諸多措施大幅度改善營商環(huán)境,包括采取推行市場準入的負面清單制度,但是隱性的市場準入限制取消不是短期內(nèi)能徹底實現(xiàn)的。據(jù)調查,有超過62%的民營企業(yè)認為自己遭遇過“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”問題。在招投標方面,由于民營企業(yè)身份或者規(guī)模偏小等原因,一些中小民營企業(yè)直接被取消參與資格,或成為事實上的“陪標人”[11]。

    (三)金融體系結構不合理,融資難融資貴問題突出

    造成融資難融資貴的原因是多方面的,既有民營企業(yè)信用缺乏、可擔保的抵押物少等企業(yè)內(nèi)部原因,也有我國金融制度不健全、銀行體系不合理、銀行競爭不充分等外部原因。我國以民營中小企業(yè)為服務對象的信用擔保機構發(fā)展不充分,一般實力較弱、抵御風險能力有限,且服務意識和能力有待提高,對解決民營企業(yè)融資難融資貴問題作用有限[12]。長期以來,我國的金融服務以間接融資為主,在間接融資中又以國有大中型銀行為主體。這種金融制度安排容易對中小民營企業(yè)形成所有制和規(guī)模上的“雙重歧視”。在防范金融風險戰(zhàn)役中,非標融資和“影子銀行”空間被極大壓縮,民營企業(yè)融資難度進一步加大。在直接融資方面,我國科創(chuàng)板、中小板、主板市場和場外股權交易市場、債券市場等都偏向大中型企業(yè),絕大多數(shù)民營企業(yè)因融資門檻高、條件限制而難以獲得直接融資支持。據(jù)統(tǒng)計,2016年至2018年A股上市公司中的國有企業(yè)平均融資額從7.9億元上升到11.1億元,而民營企業(yè)則從1.7億元下降到0.96億元。公司債和企業(yè)債方面,2018年民營企業(yè)發(fā)債規(guī)模不到20%;國有企業(yè)的債券融資利差則從2016年的82個基點擴大到2018年的148個基點[13]。

    (四)市場地位偏弱,企業(yè)賬款頻遭拖欠

    根據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站的數(shù)據(jù)計算,民營企業(yè)發(fā)展規(guī)模和速度在2001—2014年年均增長23.11個百分點,但整體規(guī)模不大,年均僅為1.03萬億元;2014—2019年盡管增速有所下降,年均增長8.04個百分點,但整體規(guī)模上升較快,年均增長達到3.56萬億元。在賬期上,2017年及以前,我國私營工業(yè)企業(yè)的應收票據(jù)及應收賬款平均回收周期都在1個月以內(nèi),平均為26.6天;但在2017年以后,我國私營工業(yè)企業(yè)的應收票據(jù)及應收賬款平均回收周期都在1個月以上,平均為42.75天,其中從事電子工業(yè)、建筑業(yè)、機械工業(yè)、建材工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的民營企業(yè)應收賬款回收期普遍在3個月以上。在占比上,2001—2011年私營工業(yè)企業(yè)的應收票據(jù)及應收賬款在工業(yè)企業(yè)整體規(guī)模中的占比遠低于國有及國有控股工業(yè)企業(yè)、外商投資工業(yè)企業(yè),年均分別降低16.3個百分點、9.37個百分點。2011年以后,我國私營工業(yè)企業(yè)的應收票據(jù)及應收賬款在工業(yè)企業(yè)整體規(guī)模中的占比則逐漸高于國有及國有控股工業(yè)企業(yè)、外商投資工業(yè)企業(yè),年均分別高出2.47個百分點、3.83個百分點。在拖欠民營企業(yè)賬款的主體中,不僅有國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)、港澳臺商企業(yè),而且有政府部門、事業(yè)單位和自然人。2020年1月16日,工信部有關負責人在國新辦舉行的政策例行吹風會上指出,截至2019年12月底,各級政府部門和大型國有企業(yè)共梳理出拖欠民營企業(yè)小微企業(yè)賬款8 900多億元,已清償6 600多億元,清償進度約75%。31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團均超額完成2019年《政府工作報告》確定的“年底前清償一半以上”的目標任務[14]。盡管剩余的2 000多億元拖欠賬款只占臺賬的25%,但清償任務艱巨。剩余未清欠款大多數(shù)是陳年舊賬,成因特別復雜。一些拖欠企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,后期的清欠任務都是“難啃的硬骨頭”。

    (五)高素質人才缺乏,創(chuàng)新發(fā)展動能不足

    全國私營企業(yè)的調查數(shù)據(jù)顯示,對“找到需要的熟練工人”表示“非常滿意”或“滿意”的比例在2016年為42.13%,在2018年下降到30.95%。其中,涉及制造業(yè)的民營企業(yè)對“找到需要的熟練工人”表示“非常滿意”或“滿意”的比例僅為25.13%[8]50。在2 405家私營企業(yè)有效樣本中,高達1 140家企業(yè)認為人才隊伍是競爭薄弱環(huán)節(jié),排在價格、市場規(guī)模、風險管控、政府支持之前,居第一位。同時,在提升目標上,1 662家企業(yè)認為最需要提升的要素是人才隊伍,明顯超出核心技術、品牌、核心團隊、政府支持等其他要素[9]37。民營企業(yè)人才問題產(chǎn)生的原因是多方面的,除了民營企業(yè)就業(yè)聲望偏低、薪酬水平低、社會保障水平低之外,民營企業(yè)的普遍性家族制管理、管理不規(guī)范是主要原因。歷次全國私營企業(yè)調查數(shù)據(jù)顯示,我國七成以上的私營企業(yè)為廣義的家族企業(yè)(家族或個人控股比例超過50%),六成以上的私營企業(yè)是狹義上的家族企業(yè)(家族成員參與管理)[15]。家族制企業(yè)具有相對封閉性,外來人才在企業(yè)內(nèi)部的晉升容易受阻。這是民營企業(yè)較難吸引到高素質人才的一個重要原因。因此,如何完善民營企業(yè)治理制度、吸引更多優(yōu)秀人才投身民營企業(yè)發(fā)展是一個重要課題。雖說民營企業(yè)創(chuàng)造了70%以上的科技成果,但另一方面,半數(shù)左右的民營企業(yè)在科技研發(fā)和創(chuàng)新上無所作為,還有1/4左右的民營企業(yè)的科研創(chuàng)新能力居于較低水平。第十三次中國私營企業(yè)調查數(shù)據(jù)顯示,2017年受訪私營企業(yè)中研發(fā)費用在10萬元以下的占60.47%,10萬~100萬元的占14.04%;54.41%的受訪私營企業(yè)研發(fā)強度在1%以下,研發(fā)強度在1%~5%的占25.89%;48.43%的受訪私營企業(yè)未擁有任何知識產(chǎn)權,27.61%的受訪私營企業(yè)擁有的知識產(chǎn)權數(shù)在10項以下;52.64%的受訪私營企業(yè)無專職開發(fā)人員,30.13%的受訪私營企業(yè)擁有10人以下(含10人)的專職開發(fā)人員;49.9%的受訪私營企業(yè)表示沒有任何研發(fā)平臺(含企業(yè)自設平臺、合作共享平臺)[9]3。

    (六)基礎管理工作薄弱,誠信經(jīng)營亟待提高

    第十三次中國私營企業(yè)調查數(shù)據(jù)顯示,產(chǎn)品與服務、安全生產(chǎn)、勞工關系、環(huán)境保護、稅收、消防等領域的民營企業(yè)普遍存在基礎管理工作不到位、誠信經(jīng)營不足的問題,并因此導致被追責和罰款。2017年,參與調研的私營企業(yè)在產(chǎn)品與服務上所受罰款均值為18.36萬元,受罰最高的企業(yè)達6億元,這表明部分私營企業(yè)在產(chǎn)品質量服務方面不過關、不重視消費者的權益保障。而罰款最高的領域是稅收,受罰均值達到26.97萬元,罰款費用最高的企業(yè)達到了10億元,這說明有的私營企業(yè)存在較為嚴重的偷稅漏稅問題。因勞工關系、安全生產(chǎn)等問題受到的罰款均值為8.91萬元,罰款費用最高的企業(yè)達3億元。此外,因環(huán)境保護不到位,戶均罰款0.3萬元;因消防不到位,戶均罰款81.7萬元[16]。有的民營企業(yè)誠信經(jīng)營缺失甚至非法集資、惡性欺詐,因而遭到刑事處罰。根據(jù)網(wǎng)貸之家的數(shù)據(jù),依照提現(xiàn)困難、經(jīng)偵介入、跑路、延期支付、網(wǎng)站關閉、轉型、停業(yè)、暫停發(fā)標等標簽,2019年全年轉型、停業(yè)及問題平臺新增720家,其中問題平臺223家。截至2019年底,全國累計轉型、停業(yè)及問題平臺達到6 265家,其中問題平臺2 923家。根據(jù)《中國企業(yè)家刑事風險報告》,國有企業(yè)的企業(yè)家在2014—2018年的犯罪數(shù)量占比15.34%,而民營企業(yè)的企業(yè)家占比為84.66%;2018年,民營企業(yè)家共涉及32個具體罪名,觸犯頻數(shù)共計2 547次,高頻率罪名包括非法吸收公眾存款罪(693次)、職務侵占罪(169次)、行賄罪(166次)、合同詐騙罪(160次)和單位行賄罪(159次)[17]。

    (四)構建親清新型政商關系

    優(yōu)化營商環(huán)境本質是改善政企關系,提高服務效能。因此,改善政商關系是優(yōu)化營商環(huán)境非常重要的一個方面。改善政商關系的方向就是構建親清新型政商關系,親清新型政商關系是非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長的基礎。上海被認為是中國民營企業(yè)營商環(huán)境最好的地方之一,但即使是上海,離真正的親清政商關系仍有差距[20]。在當前高壓反腐的態(tài)勢下,個別心存僥幸的企業(yè)家為規(guī)避行賄風險,由個人行賄轉為單位行賄的趨勢明顯。《法制日報》根據(jù)中國裁判文書網(wǎng)公布的民營企業(yè)家腐敗案件數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2014年民營企業(yè)家單位行賄犯罪14次,2015年增加到46次,2016年達87次,2017年則增至184次[21]。中國民營企業(yè)家營商環(huán)境評價課題組對全國層面的調查顯示,希望“政府部門在制定和執(zhí)行政策時,加強與企業(yè)的有效溝通和反饋機制”“建立親清的政商關系”的分別占53.6%和47.8%[18]202-223。構建親清新型政商關系需要建立規(guī)范化機制化政企溝通渠道,政府部門要采取多種方式經(jīng)常聽取民營企業(yè)意見和訴求,政策的制定和調整要有行業(yè)和全業(yè)代表參與,要暢通企業(yè)家提出意見訴求的通道。要深入推進“放管服”改革,推進電子政務,提高審批部門之間各流程銜接程度,推廣“最多跑一次”和“不見面審批”做法。要完善市場準入“負面清單”制度,進一步壓縮審批部門自由裁量權。要落實“放管結合”,持續(xù)推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制,充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等先進信息化監(jiān)管手段;推行信用監(jiān)管,建立完善信用修復機制和異議制度,規(guī)范信用核查和聯(lián)合懲戒,切實使守法者處處暢通、違法者寸步難行。要強化政府部門主動對接、主動解決涉企問題的意識,建立困難問題臺賬,實行銷號管理,督促國家面向中小企業(yè)的優(yōu)惠政策及時落地。

    三、民營企業(yè)高質量發(fā)展的內(nèi)部蛻變

    在我國經(jīng)濟已經(jīng)從高速發(fā)展階段轉向高質量發(fā)展階段、全國工業(yè)化進程整體上已經(jīng)進入工業(yè)化后期階段之時,民營企業(yè)需要根據(jù)變化了的國內(nèi)外環(huán)境苦練內(nèi)功,實現(xiàn)自身蛻變,轉變不適應新形勢的經(jīng)營理念、經(jīng)營戰(zhàn)略、企業(yè)治理和管理方式,培育適應高質量發(fā)展的新特質。

    (一)專注主業(yè),打造“百年老店”

    民營企業(yè)要堅守實業(yè)、做精主業(yè),立志做“百年老店”。要樹立風險意識,避免短期行為,避免因盲目追求多元化投資而造成資金鏈斷裂的窘境。要弘揚工匠精神,用更好的工資待遇和勞動保護來吸引員工、培養(yǎng)員工,而不是簡單從外單位“挖”人,為企業(yè)高質量發(fā)展提供人力資本支撐。民營企業(yè)應在自己擅長的領域深耕細作,加強質量建設,建立自主品牌。民營企業(yè)應從規(guī)模的擴張轉為質量的提升、品牌的拓展和標準的制定,以過硬的產(chǎn)品質量、良好的售后服務、企業(yè)信譽積累來逐步獲得消費者認可,打造知名品牌。民營企業(yè)要重視培育企業(yè)信譽,注重合規(guī)矩、講信用,解決企業(yè)經(jīng)營活動中出現(xiàn)的誠信缺失問題,以誠信經(jīng)營打造企業(yè)核心競爭力。要堅持創(chuàng)新發(fā)展,邁向產(chǎn)業(yè)鏈中高端。在新形勢下,民營企業(yè)應主要依靠產(chǎn)品與服務質量、品牌和創(chuàng)新來贏得市場競爭。民營企業(yè)要把企業(yè)做強而不是做大作為首要目標,要沿著“專精特新”道路發(fā)展,爭取成為世界級的“隱形冠軍”。民營企業(yè)要搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇,助推“中國制造”向“中國智造”轉變。民營企業(yè)既要聚焦人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、新能源、生命科學等各行各業(yè)的技術前沿,不斷加大科技投入,爭取在前沿性、顛覆新技術領域作出應有的貢獻,又要善于用新技術賦能提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),通過不斷增強企業(yè)的核心競爭力,逐步邁向產(chǎn)業(yè)鏈中高端環(huán)節(jié)。

    (二)變革制度,建設現(xiàn)代企業(yè)制度

    我國民營企業(yè)多數(shù)是家族制企業(yè),實行家族制管理。隨著企業(yè)規(guī)模擴大,家族制企業(yè)管理弊端逐步暴露。世界范圍的家族企業(yè)發(fā)展歷史表明,發(fā)展到一定階段、具有一定規(guī)模的家族制企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)制度轉變不僅具有必要性,而且具有必然性[20]210-239。民營企業(yè)從封閉的家族制管理向現(xiàn)代企業(yè)制度轉變,涉及三方面內(nèi)容:資本社會化、管理專業(yè)化和公司治理結構的規(guī)范化[22]9。資本社會化就是打破家族所有制的藩籬,引進外部股東,實現(xiàn)自然人產(chǎn)權制度向法人產(chǎn)權制度轉變。管理專業(yè)化就是要由具有管理、技術、法律等專業(yè)知識的人員來管理企業(yè),改變過去所有者與經(jīng)營者合二為一的管理模式,實現(xiàn)所有權與經(jīng)營權的分離,實現(xiàn)從投資者管理模式向職業(yè)經(jīng)理人管理模式的轉變。公司治理結構的規(guī)范化是指依據(jù)公司法來運作,重視制度的力量,從理性的高度避免隨意管理,實現(xiàn)從“人治”向“法治”的轉變。民營企業(yè)從家族制轉變到現(xiàn)代企業(yè)制度,其核心要義是從“封閉”走向“開放”、“人治”走向“法治”、“外行”走向“專業(yè)”。這些都不會損害民營企業(yè)的利益,更不會剝奪家族在民營企業(yè)里的產(chǎn)權,家族里有能力的成員仍可以擔任包括公司董事長和總經(jīng)理在內(nèi)的高管。近年來,部分民營企業(yè)正面臨“父業(yè)子承”的交接班關鍵時刻。民營企業(yè)從家族制到現(xiàn)代企業(yè)制度轉變,有利于民營企業(yè)代際傳承后的持續(xù)發(fā)展,對構建親清新型政商關系也有助益。

    (三)創(chuàng)新管理,推行精細化管理

    中小民營企業(yè)要改變管理無章可循和隨意性狀態(tài),建立完善管理制度,推進規(guī)范化、精細化管理。要借鑒成熟的管理經(jīng)驗和模式,并在實踐中不斷完善使之適合企業(yè)自身實際。比如,實行精益生產(chǎn),提高生產(chǎn)效率;推行“六西格瑪管理”,提高產(chǎn)品質量;運用現(xiàn)代信息系統(tǒng)加強客戶關系管理,提高服務水準。加強企業(yè)財務管理,嚴格按照國家規(guī)定的會計制度登記入賬,建立透明的財務制度,提高企業(yè)財務信息的及時性、準確性、真實性,為企業(yè)融資提供依據(jù),也方便銀行等金融機構了解企業(yè)的經(jīng)營和財務情況。推行卓越績效管理,更好激勵約束企業(yè)員工。大力推進ISO9000質量管理體系認證、ISO14000環(huán)境管理體系認證、OHSMS18000職業(yè)安全健康管理體系認證,利用體系認證規(guī)范企業(yè)管理。充分利用現(xiàn)代信息技術手段,推進企業(yè)管理創(chuàng)新。積極將新一代信息技術、互聯(lián)網(wǎng)技術等應用到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理中,如將MIS管理信息系統(tǒng)、CAD計算機輔助設計、CAM計算機輔助制造、DSS決策支持系統(tǒng)、SIS信息監(jiān)控系統(tǒng)等新方法靈活應用到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中,不斷提高產(chǎn)品質量、生產(chǎn)效率、服務水平和管理能力。

    (四)拓寬視野,參與“一帶一路”建設

    中國建設現(xiàn)代化強國需要一大批有國際競爭力的中資跨國公司來支撐。未來民營企業(yè)進一步做大做強,要加強國際化,提升自己在全球整合資源的能力[5]?!耙粠б宦贰苯ㄔO有利于推動形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局,有利于我國企業(yè)在更高層次上運用“兩個市場”“兩種資源”。這對包括民營企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體都是難得的歷史機遇。民營企業(yè)要積極參與“一帶一路”建設,加強國際產(chǎn)能合作,改變以往處于全球價值鏈低端、倚重加工貿(mào)易和產(chǎn)品出口來維持生存的處境;通過加強對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的投資與合作,提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中的地位,獲得國際競爭優(yōu)勢。在參與“一帶一路”建設開展國際產(chǎn)能合作時,民營企業(yè)可以采取“追隨”戰(zhàn)略,追隨大型企業(yè)、中央國有企業(yè)等一道“走出去”,形成協(xié)同效應;考慮“抱團出海”,首選在中國企業(yè)主辦的境外工業(yè)園區(qū)、經(jīng)貿(mào)合作區(qū)落戶,形成集群發(fā)展,提高項目的成功率。要把“一帶一路”產(chǎn)能合作的“全球化思維”與“本土化行動”結合起來,以“共商、共建、共享”原則為基礎,共同打造“一帶一路”的利益共同體、命運共同體和責任共同體。

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    責任編輯:孫德魁

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