大型能源集團(tuán)境外人員及業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)實(shí)踐

白道華 羅仁強(qiáng) 易曙光

本文研究對(duì)象D集團(tuán)針對(duì)涉及境外業(yè)務(wù)的子公司機(jī)構(gòu)和人員管理存在的問(wèn)題，結(jié)合國(guó)際業(yè)務(wù)境外機(jī)構(gòu)人員管理的先進(jìn)理論與實(shí)踐，設(shè)計(jì)出了包括國(guó)際業(yè)務(wù)應(yīng)用支持平臺(tái)、應(yīng)用系統(tǒng)、接口集成、移動(dòng)APP應(yīng)用建設(shè)方案并予以實(shí)施，解決了對(duì)涉及境外業(yè)務(wù)的子公司管理上遭遇的問(wèn)題，起到提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理水平、提高經(jīng)濟(jì)效益的作用。

在國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略的大力推動(dòng)下，國(guó)內(nèi)央企、大型集團(tuán)企業(yè)近些年的國(guó)際化進(jìn)程愈發(fā)加快，集團(tuán)公司準(zhǔn)備把握機(jī)會(huì)，順勢(shì)而為，響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略走出去，形成了境外投資、工程承包、技術(shù)服務(wù)、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融五大業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)公司國(guó)際業(yè)務(wù)規(guī)模效益的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

集團(tuán)公司對(duì)境外國(guó)際事務(wù)的管理涉及前期規(guī)劃、中期建設(shè)、后期生產(chǎn)維護(hù)等多個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)，目前，主要采取傳統(tǒng)手段，信息化等輔助手段缺失，存在信息復(fù)用率低、數(shù)據(jù)難追溯、責(zé)任分工不明確等問(wèn)題。為加強(qiáng)集團(tuán)公司對(duì)境外國(guó)際事務(wù)的統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)，集團(tuán)公司計(jì)劃加強(qiáng)國(guó)際業(yè)務(wù)信息化工作，以先進(jìn)的管理思想和信息化手段為支撐，面向境外業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，建設(shè)一套體現(xiàn)集團(tuán)公司管理特色、滿足國(guó)際業(yè)務(wù)發(fā)展需求的信息化系統(tǒng)。

一、概述

本項(xiàng)目以信息化為主要方法，從以下幾個(gè)層面解決集團(tuán)公司境外機(jī)構(gòu)及國(guó)際業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題：

一是實(shí)現(xiàn)國(guó)際業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)各過(guò)程信息的集中和共享以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)（包括前期規(guī)劃、計(jì)劃、建設(shè)各環(huán)節(jié)），為國(guó)際業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)決策提供支持和依據(jù)。

二是境外機(jī)構(gòu)設(shè)立前后各類基礎(chǔ)信息的統(tǒng)一管理和信息共享。

三是建立境外人員人事檔案庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)集團(tuán)公司出境人員護(hù)照、簡(jiǎn)歷等各類信息的統(tǒng)計(jì)管理，及集團(tuán)公司人員信息的統(tǒng)一管理。

四是實(shí)現(xiàn)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)移動(dòng)辦公，達(dá)到重要事項(xiàng)及時(shí)通知、境外人員即時(shí)定位、境外項(xiàng)目實(shí)時(shí)監(jiān)控的目的。

五是建立國(guó)際化經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)知識(shí)庫(kù)，不斷積累境外項(xiàng)目管理知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，為境外新項(xiàng)目提供可復(fù)制的管理模式，提高管理效率，降低境外項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)。

二、系統(tǒng)業(yè)務(wù)框架

本平臺(tái)分為國(guó)際業(yè)務(wù)應(yīng)用支持平臺(tái)、應(yīng)用系統(tǒng)、接口集成、移動(dòng)APP建設(shè)四個(gè)部分。

（一）應(yīng)用支持平臺(tái)

系統(tǒng)應(yīng)用支持平臺(tái)（即為系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)平臺(tái)）由數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)框架、業(yè)務(wù)服務(wù)、界面框架、安全控制體系和輔助開(kāi)發(fā)工具6大塊組成，如圖1所示：

數(shù)據(jù)：由各種類型的數(shù)據(jù)組成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，為業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)源和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)持久化支持。本項(xiàng)目采用Mysql數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行數(shù)據(jù)中心的建設(shè)。

基礎(chǔ)框架：平臺(tái)體系的基礎(chǔ)，它定義了平臺(tái)運(yùn)行的環(huán)境、基本接口規(guī)范、分層體系、擴(kuò)展機(jī)制、數(shù)據(jù)存取、設(shè)計(jì)及開(kāi)發(fā)模式等。在基礎(chǔ)框架之上，我們可以做出統(tǒng)一一致、相互兼容的模塊、組件和產(chǎn)品。

業(yè)務(wù)服務(wù)：負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)邏輯處理、計(jì)算處理、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)等方面的工作。由標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)組件、公共業(yè)務(wù)服務(wù)組件和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)服務(wù)組件構(gòu)成。這些業(yè)務(wù)服務(wù)組件采用“插件式”設(shè)計(jì)思想，平臺(tái)可以理解為軟件總線，這些組件只要符合平臺(tái)規(guī)范，就能類似“芯片”一樣插入總線與平臺(tái)無(wú)縫集成。

界面框架：負(fù)責(zé)信息展示和用戶工作操作界面。

安全控制體系：為系統(tǒng)運(yùn)行提供全方位的安全保證，保證系統(tǒng)正常運(yùn)行，避免各種故意或非故意的錯(cuò)誤與損壞，防止系統(tǒng)及數(shù)據(jù)被非法利用和破壞。

輔助開(kāi)發(fā)工具：作用是為了提升系統(tǒng)研發(fā)效率，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)。

主要功能特性如下：

1. 基礎(chǔ)框架

采用分層的架構(gòu)體系，從底至上為基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)訪問(wèn)層、應(yīng)用服務(wù)層、UI操作層，各部分責(zé)任明確、結(jié)構(gòu)清晰。

引入了HibernateORM框架，采用該框架進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)更加方便，執(zhí)行效率高，而且還提供了多種提升數(shù)據(jù)存儲(chǔ)效率的調(diào)優(yōu)方案；引入了Spring框架，由該框架的IOC容器全權(quán)負(fù)責(zé)所有服務(wù)類對(duì)象（包括遠(yuǎn)程服務(wù)對(duì)象）的生命周期管理，開(kāi)發(fā)人員無(wú)需關(guān)注服務(wù)對(duì)象的創(chuàng)建和銷毀，使得服務(wù)的部署和應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)服務(wù)的訪問(wèn)更加靈活。由該框架的AOP機(jī)制進(jìn)行指定內(nèi)容的攔截，使得不相干的功能能夠集成，如日志攔截功能、運(yùn)行時(shí)間攔截功能等；提供高性能的緩存框架，支持緩存過(guò)期時(shí)間的設(shè)定和無(wú)效依賴策略的設(shè)定。目前只支持本地的緩存機(jī)制，下個(gè)版本將支持分布式部署方式；提供靈活多樣的配置框架，滿足項(xiàng)目不同層次的配置要求。

2. 基礎(chǔ)界面框架

采用SpringMVC4.0.2框架，模型、視圖、控制器分離，各部分各司其職，相互作用完成界面工作，代碼更加清晰合理，并且采用了一些約定機(jī)制，如url約定、元數(shù)據(jù)模板、元數(shù)據(jù)驗(yàn)證、元數(shù)據(jù)綁定、界面自動(dòng)生成等，使開(kāi)發(fā)人員從一些需要處理的通用細(xì)節(jié)中解放出來(lái)，提升研發(fā)效率，降低維護(hù)難度；引入JEasyUi控件，提升界面操作的友好性；引入JQuery框架，降低JavaScript語(yǔ)言的使用難度，提升前端控制的力度。

界面操作全部采用Ajax無(wú)刷新技術(shù)，提升用戶操作體驗(yàn)。

3. 標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)組件

（1）權(quán)限控制服務(wù)組件

權(quán)限控制是依據(jù)用戶擁有的權(quán)限來(lái)控制其對(duì)系統(tǒng)相關(guān)資源（功能資源、操作資源、數(shù)據(jù)資源）的使用范圍。目前權(quán)限控制服務(wù)組件能夠?qū)δ軝?quán)限、操作權(quán)限、數(shù)據(jù)權(quán)限進(jìn)行控制。

（2）統(tǒng)一身份認(rèn)證服務(wù)組件

負(fù)責(zé)用戶登錄身份驗(yàn)證，目前支持本地身份認(rèn)證和OAuth2.0協(xié)議的第三方身份認(rèn)證，并建立一個(gè)內(nèi)部的OAuth2.0認(rèn)證服務(wù)中心。

（3）單點(diǎn)登錄服務(wù)組件

單點(diǎn)登錄服務(wù)與統(tǒng)一身份認(rèn)證結(jié)合起來(lái)完成只需在一個(gè)系統(tǒng)上登錄一次即能直接訪問(wèn)其他所有的系統(tǒng)的功能。

（4）資源庫(kù)服務(wù)組件

資源庫(kù)是系統(tǒng)中需要管理和控制的資源存放的倉(cāng)庫(kù)。主要包括視圖資源和操作資源，目前主要應(yīng)用在權(quán)限控制上。

（5）消息服務(wù)組件

消息服務(wù)職責(zé)是定義平臺(tái)各類通訊消息服務(wù)接口，包括內(nèi)部消息、郵件消息、短信消息等的接口，目前實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部消息的即時(shí)通訊。

4. 公共業(yè)務(wù)組件

公共業(yè)務(wù)組件指通用的業(yè)務(wù)功能和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)環(huán)境，包括業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理、模塊菜單管理、崗位規(guī)格管理、機(jī)構(gòu)部門(mén)管理、員工管理、用戶管理、角色權(quán)限管理、超級(jí)管理員管理、分級(jí)授權(quán)管理、數(shù)據(jù)字典管理、系統(tǒng)日志查詢等通用功能。

由這些通用功能構(gòu)成了業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的生態(tài)環(huán)境，主要包括下述特性：

支持大集中管理模式，多個(gè)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)可以集中部署在同一個(gè)應(yīng)用中，每個(gè)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)存在獨(dú)立的權(quán)限分配、用戶管理、功能菜單、系統(tǒng)管理員，既可以集中控制又支持分級(jí)管理。支持業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的基于組織機(jī)構(gòu)層級(jí)的分級(jí)授權(quán)。支持初始密碼修改和密碼過(guò)期修改功能。支持獨(dú)立用戶，用戶與組織機(jī)構(gòu)低耦合，既可屬于某個(gè)組織又可與組織分離。支持多組織機(jī)構(gòu)分級(jí)管理。支持人員在其他組織兼職，解決了一人多個(gè)組織的問(wèn)題。支持功能權(quán)限（菜單、界面）、操作權(quán)限（按鈕）、數(shù)據(jù)權(quán)限的控制。提供兩種風(fēng)格樣式選擇。

5. 通用基礎(chǔ)控件

打造了一個(gè)靈活的方便擴(kuò)展的基于JQuery、EasyUI的基礎(chǔ)控件框架，并封裝了表格、樹(shù)形表格、Panel（面板）、LinkButton（鏈接按鈕）、MenuButton（菜單按鈕）、Layout（布局）、SearchBox（查詢框）、ToolBar（工具欄）、Ueditor（富文本編輯框）、ImageSelectBox（圖片選擇框）、Tabs（多標(biāo)簽頁(yè)）、FileUpload（文件上傳下載控件）等控件。

6、輔助開(kāi)發(fā)工具

輔助開(kāi)發(fā)工具與Eclipse集成，旨在提高業(yè)務(wù)系統(tǒng)研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化，提升開(kāi)發(fā)人員的開(kāi)發(fā)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。本版本輔助開(kāi)發(fā)工具提供了領(lǐng)域?qū)嶓w、倉(cāng)儲(chǔ)、Dto、應(yīng)用服務(wù)、MVC視圖、MVC控制器、模塊目錄的創(chuàng)建向?qū)В⑶抑С仲Y源庫(kù)生成及維護(hù)。

（二）應(yīng)用系統(tǒng)

應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)主要包括境外機(jī)構(gòu)人員管理、國(guó)際業(yè)務(wù)信息查詢、境外應(yīng)急安全管理、知識(shí)庫(kù)及系統(tǒng)管理共五個(gè)子功能模塊。

1. 境外機(jī)構(gòu)人員管理

境外機(jī)構(gòu)與人員管理涉及正式組織機(jī)構(gòu)、臨時(shí)性機(jī)構(gòu)、部門(mén)、崗位、人員基本信息的維護(hù)管理，人員出入境簽證、人員現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)情況匯總等，人員類型包括集團(tuán)公司在編人員、勞務(wù)派遣人員及當(dāng)?shù)赜霉と藛T。

境外機(jī)構(gòu)與人員管理模塊主要包括境外機(jī)構(gòu)管理、境外人員管理、人員出入境管理、人員實(shí)時(shí)定位管理、境外機(jī)構(gòu)情況匯總、境外人員情況匯總等六個(gè)管理功能。

2. 國(guó)際業(yè)務(wù)信息查詢

國(guó)際業(yè)務(wù)信息查詢主要是對(duì)集團(tuán)公司當(dāng)前開(kāi)展的境外投資項(xiàng)目、境外工程承包項(xiàng)目、境外技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目、國(guó)際貿(mào)易項(xiàng)目和國(guó)際金融項(xiàng)目的相關(guān)項(xiàng)目文檔、項(xiàng)目投資、項(xiàng)目合同、項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目執(zhí)行等情況進(jìn)行查詢和統(tǒng)計(jì)。

3. 境外應(yīng)急安全管理

統(tǒng)一管理境外突發(fā)事件，規(guī)范突發(fā)事件處理流程，積累應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)。主要包括突發(fā)事件管理、應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急資源管理、境外信息動(dòng)態(tài)發(fā)布四個(gè)管理功能。

4. 知識(shí)庫(kù)

建立國(guó)際業(yè)務(wù)知識(shí)庫(kù)，形成國(guó)際業(yè)務(wù)境外知識(shí)庫(kù)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)、境外專家?guī)?、?fù)面清單庫(kù)、項(xiàng)目合作商庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)模板庫(kù)等不同業(yè)務(wù)方向的知識(shí)庫(kù)，不斷積累境外項(xiàng)目管理知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，為境外新項(xiàng)目提供可復(fù)制的管理模式，提高管理效率，降低境外項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)。

5. 系統(tǒng)管理

為國(guó)際業(yè)務(wù)境外機(jī)構(gòu)人員管理系統(tǒng)提供統(tǒng)一的分級(jí)授權(quán)模型，實(shí)現(xiàn)三級(jí)責(zé)任主體分層授權(quán)。主要包括標(biāo)準(zhǔn)崗位管理、組織、用戶管理、角色權(quán)限管理、用戶授權(quán)管理、模塊菜單等功能，實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、人員、崗位、用戶橘色、用戶日志等的查詢及修改管理。

（三）接口集成

國(guó)際化業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)與投資管理系統(tǒng)、項(xiàng)目全過(guò)程管理信息系統(tǒng)（規(guī)劃發(fā)展）、全面計(jì)劃系統(tǒng)、綜合統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、國(guó)際金融系統(tǒng)、生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)、視頻監(jiān)控中心、實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交互集成。

與各業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，接口集成功能說(shuō)明如下：

與投資管理系統(tǒng)接口：實(shí)現(xiàn)與投資管理的項(xiàng)目資本金、概算數(shù)據(jù)、年/季/月投資計(jì)劃與統(tǒng)計(jì)報(bào)表等數(shù)據(jù)交互集成。主要由投資管理系統(tǒng)向本系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)。

項(xiàng)目全過(guò)程系統(tǒng)（規(guī)劃發(fā)展）接口：實(shí)現(xiàn)境外投資管理子系統(tǒng)與規(guī)劃系統(tǒng)的項(xiàng)目概況信息、機(jī)組概況信息、項(xiàng)目聯(lián)系信息、項(xiàng)目資金信息、項(xiàng)目前期支持性文件資料、前期費(fèi)用計(jì)劃等數(shù)據(jù)交互集成。主要由項(xiàng)目全過(guò)程管理系統(tǒng)向本系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)。

生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)本系統(tǒng)獲取生產(chǎn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，對(duì)境外在役項(xiàng)目日常主要的生產(chǎn)參數(shù)能夠進(jìn)行查看。主要由集團(tuán)生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)向本系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)。

與全面計(jì)劃系統(tǒng)接口：實(shí)現(xiàn)本系統(tǒng)與全面計(jì)劃系統(tǒng)對(duì)外工程承包計(jì)劃表、海外技術(shù)服務(wù)計(jì)劃表、國(guó)際貿(mào)易計(jì)劃表、因公出國(guó)計(jì)劃表等數(shù)據(jù)交互集成。全面計(jì)劃系統(tǒng)向本系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)。

與綜合統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)接口：實(shí)現(xiàn)本系統(tǒng)與綜合統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)中海外投資公司太平江電廠、柬埔寨水電有限公司的月報(bào)、周報(bào)、日?qǐng)?bào)等數(shù)據(jù)交互集成。綜合統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)向本系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)。

與國(guó)際金融專業(yè)系統(tǒng)接口：國(guó)際金融專業(yè)系統(tǒng)未建設(shè)，系統(tǒng)預(yù)留接口。

與視頻監(jiān)控中心接口：實(shí)現(xiàn)海外項(xiàng)目視頻監(jiān)控信息的展示。由視頻中心向本系統(tǒng)提供視頻源信號(hào)。

（四）移動(dòng)APP應(yīng)用建設(shè)

移動(dòng)APP基于android、iOS兩大平臺(tái)開(kāi)發(fā)平臺(tái)，應(yīng)用功能主要包括資訊視頻、信息總覽、人員管理、消息、設(shè)置五大部分。資訊視頻可查看國(guó)際業(yè)務(wù)涉及的國(guó)家（主要是東南亞國(guó)家）突發(fā)事件、重大疫情疫病、時(shí)政新聞等輿情信息，可查看境外項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)視頻；信息總覽可查看集團(tuán)主要境外業(yè)務(wù)包括境外投資、工程承包、技術(shù)服務(wù)、國(guó)際貿(mào)易的總體運(yùn)營(yíng)情況；人員管理包括報(bào)平安和出入境登記，可掌握人員定位情況及出入境情況。移動(dòng)APP平臺(tái)涉及內(nèi)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全信息通道建設(shè)等內(nèi)容，內(nèi)容較多，不在本文中做詳細(xì)描述。

三、總結(jié)與建議

通過(guò)建立國(guó)際化業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，一方面按照國(guó)際化業(yè)務(wù)和境外機(jī)構(gòu)及人員管理的業(yè)務(wù)需求，定制開(kāi)發(fā)了滿足集團(tuán)公司業(yè)務(wù)部門(mén)需求的信息系統(tǒng)；第二，充分利用集團(tuán)公司現(xiàn)有信息化條件，集成各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，對(duì)國(guó)際化業(yè)務(wù)的各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的掌握；第三，以android、iOS開(kāi)發(fā)平臺(tái)為依托，搭建了移動(dòng)APP平臺(tái)，搭建知識(shí)庫(kù)及信息推送（特別是國(guó)際輿情預(yù)警信息）的框架體系；第四，建設(shè)開(kāi)放的開(kāi)發(fā)框架，為后續(xù)業(yè)務(wù)的深入開(kāi)發(fā)和擴(kuò)展做好準(zhǔn)備。

但本信息系統(tǒng)的建設(shè)，僅僅是搭建了國(guó)際化業(yè)務(wù)和境外機(jī)構(gòu)及人員管理的信息化框架，后續(xù)隨著集團(tuán)國(guó)際化業(yè)務(wù)的規(guī)范和深入，相關(guān)內(nèi)容有待進(jìn)一步研究和完善，具體內(nèi)容如下：

規(guī)范國(guó)際化經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)管控體系。在信息化建設(shè)過(guò)程中，同步梳理國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)，形成一套標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)全過(guò)程管控體系。

完善知識(shí)框架體系建設(shè)，建設(shè)知識(shí)體系分層管理機(jī)制，完善應(yīng)急管理和信息推送相關(guān)業(yè)務(wù)。

作者單位：大唐先一科技有限公司