交通運(yùn)輸職業(yè)資格信息化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展研究

周鑫

近年來，隨著交通運(yùn)輸職業(yè)資格與信息化工作的全面開展，職業(yè)資格制度和工作業(yè)務(wù)都有了很大的變化。為了提升交通運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量，提出了提升交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)的理念，意在提高從業(yè)人員素質(zhì)，提供更好的交通運(yùn)輸服務(wù)。但在實(shí)際的交通運(yùn)輸職業(yè)資格信息化建設(shè)過程中還存在一些問題，對這些問題進(jìn)行有效研究，并提出相應(yīng)的解決措施，對交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

一、交通運(yùn)輸職業(yè)資格信息化建設(shè)中存在的問題

在職業(yè)資格日常管理工作快速發(fā)展的背景下，社會(huì)公眾信息服務(wù)要求也隨之提高，隨之引發(fā)一系列的不平衡、不適應(yīng)的問題，具體體現(xiàn)如下：

（一）職業(yè)資格管理業(yè)務(wù)存在能力發(fā)展不均衡的問題

我們從交通運(yùn)輸這一職業(yè)資格的信息化工作來說，大部分資格考試（比如危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸從業(yè)人員考核、出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試等）的信息化功能較為成熟、實(shí)踐能力特別強(qiáng)，但是，依然有部分的職業(yè)資格部分業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)未實(shí)現(xiàn)信息化管理，究其原因是因?yàn)檫@部分職業(yè)資格制度出臺(tái)時(shí)間較短。另外，基于業(yè)務(wù)的支撐能力，考試考務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)相對較完善，但隨著教育注冊相關(guān)業(yè)務(wù)人員的快速增長，信息化建設(shè)也有壓力，需要加快發(fā)展速度。

（二）各信息化系統(tǒng)互聯(lián)互通程度有待提升

基于交通職業(yè)資格信息化建設(shè)的相關(guān)考試考務(wù)系統(tǒng)較多，再加上各項(xiàng)職業(yè)資格的發(fā)展和實(shí)施，將會(huì)在一定程度上增加考務(wù)系統(tǒng)，由于各系統(tǒng)之間復(fù)用性不高，造成系統(tǒng)之間互通互聯(lián)程度不深。另外，對于同一職業(yè)資格，存在多個(gè)系統(tǒng)登錄地址，即注冊系統(tǒng)、繼續(xù)教育系統(tǒng)、考試系統(tǒng)等，相關(guān)管理人員和從業(yè)人員在相關(guān)咨詢查詢或使用過程中，需頻繁切換地址登錄，造成使用的不便利性。

（三）信息服務(wù)現(xiàn)在還不能滿足快速增長的公眾信息服務(wù)需求

當(dāng)前，交通行業(yè)職業(yè)資格管理對外服務(wù)的重要基礎(chǔ)是運(yùn)輸職業(yè)資格網(wǎng)。但該網(wǎng)目前還存在一些問題，具體表現(xiàn)為：一是服務(wù)內(nèi)容不全面，缺少專業(yè)性拓展信息，比如職業(yè)能力測評、職業(yè)發(fā)展前景等；二是服務(wù)信息更新不及時(shí)，比如注冊信息，參加繼續(xù)教育信息，職業(yè)信用信息等，業(yè)務(wù)信息沒有及時(shí)的更新信息，會(huì)使很多考生及相關(guān)企業(yè)難以及時(shí)了解最新業(yè)務(wù)情況，難以滿足業(yè)務(wù)需求；三是服務(wù)對象還受限，當(dāng)前信息服務(wù)對象主要是參加各類考試的人員，對那些還未決定參加考試的人員及用人企業(yè)的并未提供更多的服務(wù)內(nèi)容，同時(shí)在互動(dòng)交流平臺(tái)方面還存在欠缺，導(dǎo)致大量訪問者丟失。

二、交通運(yùn)輸職業(yè)資格信息化建設(shè)問題的原因分析

（一）職業(yè)資格管理信息化支撐能力不高

現(xiàn)階段，通過信息化支撐手段已經(jīng)完成了部分工程人員的注冊、工程人員的繼續(xù)教育等功能。但是，還有部分地區(qū)使用的硬件設(shè)施性能不夠高，易發(fā)生故障，難以支撐迅速增長的職業(yè)資格管理業(yè)務(wù)，并且不同程度的阻礙了職業(yè)資格工作水平的提升。甚至有些技術(shù)架構(gòu)難以適應(yīng)大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)的應(yīng)用要求，因此，需不斷更新和升級硬件設(shè)備和軟件設(shè)備，從而提升信息化的支撐能力。

（二）信息化資源共享程度和應(yīng)用協(xié)同能力有待提升

現(xiàn)階段，各省市地區(qū)的考試系統(tǒng)與等級系統(tǒng)、繼續(xù)教育系統(tǒng)都為獨(dú)立運(yùn)行，難以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的協(xié)同進(jìn)行。同時(shí)，使得相關(guān)信息難以有效整合，信息無法實(shí)現(xiàn)同步更新。另外，數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)和開發(fā)方面有待提升，具體表現(xiàn)為數(shù)據(jù)層面缺乏統(tǒng)一的設(shè)計(jì)，開發(fā)利用程度不高，系統(tǒng)間的信息資源難以進(jìn)行共享、交換，難以真正體現(xiàn)信息化的優(yōu)勢，未充分體現(xiàn)和發(fā)揮信息化建設(shè)的價(jià)值。

（三）系統(tǒng)元數(shù)據(jù)、頂層設(shè)計(jì)等未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

部分系統(tǒng)的元數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)不夠，難以完成復(fù)雜數(shù)據(jù)的交換；頂層設(shè)計(jì)不夠，使得軟件開發(fā)商之間缺少共同數(shù)據(jù)字段，模塊復(fù)用性較差。另外，由于缺乏固定的、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)字段標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致系統(tǒng)開發(fā)時(shí)間較長，且后期維護(hù)升級不便利。

（四）從業(yè)人員服務(wù)意識有待增強(qiáng)

交通運(yùn)輸職業(yè)資格信息化建設(shè)提供的信息不僅有新聞、公告還有考試成績等等。但是我們還缺乏信息深入挖掘服務(wù)，比如我們可以增加從業(yè)人員的在線學(xué)習(xí)和電子檔案管理、輔助決策等服務(wù)。

三、交通運(yùn)輸職業(yè)資格信息化創(chuàng)新發(fā)展的建設(shè)思路

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)信息的整合

基于目前的信息化建設(shè)，對其進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，建立統(tǒng)一的軟件開發(fā)字段標(biāo)準(zhǔn)，整合流程類似的系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的簡化，系統(tǒng)功能的升級，最終提升交通運(yùn)輸職業(yè)資格信息化支撐能力，滿足日益增長的業(yè)務(wù)需求。同時(shí)，還要根據(jù)實(shí)際情況，選擇恰當(dāng)?shù)南冗M(jìn)技術(shù)，對軟硬件進(jìn)行升級，為交通運(yùn)輸職業(yè)資格發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）深入挖掘數(shù)據(jù)信息，彰顯信息化建設(shè)的價(jià)值

在積累大量專業(yè)資格數(shù)據(jù)資源的基礎(chǔ)上，可以從橫向和縱向兩個(gè)方面對這些數(shù)據(jù)資源進(jìn)行進(jìn)一步的挖掘和整合。橫向上，對各類考試的后臺(tái)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行整合和總結(jié)；而縱向方面，我們從關(guān)聯(lián)從業(yè)人員的各個(gè)系統(tǒng)流程（比如注冊、考試、繼續(xù)教育等），使數(shù)據(jù)匯聚成一個(gè)系統(tǒng)的、綜合的數(shù)據(jù)信息中心，為相關(guān)人員提供查詢和使用便利。同時(shí)要積極引進(jìn)和使用最新的信息技術(shù)，提升系統(tǒng)的各項(xiàng)功能，真正發(fā)揮信息化建設(shè)的價(jià)值，突出數(shù)據(jù)的使用價(jià)值。

（三）充分利用現(xiàn)有資源，統(tǒng)籌系統(tǒng)布局

在已有資源的基礎(chǔ)上，要對職業(yè)資格信息系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，充分利用虛擬化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)新架構(gòu)下的數(shù)據(jù)整合、集成化，充分發(fā)揮設(shè)備設(shè)施的功能。隨著職業(yè)資格業(yè)務(wù)量的增加，需全面考慮系統(tǒng)的空間布局問題，可采用“公有云”的方式來解決數(shù)據(jù)量大、數(shù)據(jù)集中的問題，從而為交通運(yùn)輸從業(yè)人員提供更好的服務(wù)。

四、交通運(yùn)輸職業(yè)資格信息化創(chuàng)新發(fā)展的具體建議

（一）構(gòu)建和完善職業(yè)資格數(shù)據(jù)中心

建立職業(yè)資格數(shù)據(jù)中心，整合各省市地方的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的橫向和縱向共享，建立規(guī)范統(tǒng)一合理的數(shù)據(jù)庫，比如考試數(shù)據(jù)庫、職業(yè)數(shù)據(jù)庫、內(nèi)部綜合管理數(shù)據(jù)庫、從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫等，從而為相關(guān)人員提供便捷。同時(shí)，還要建立相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和共享數(shù)據(jù)庫，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的查詢、預(yù)測等功能，為從業(yè)人員決策提供數(shù)據(jù)支持。

（二）整合和完善信息化建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)

為了給交通運(yùn)輸從業(yè)人員提供更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，應(yīng)建立和完善建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)。具體來說，主要包括以下幾個(gè)平臺(tái)：其一，生產(chǎn)業(yè)務(wù)類平臺(tái)，即整合從業(yè)資格、技能鑒定、專業(yè)技術(shù)人員三個(gè)類型，優(yōu)化職業(yè)資格系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)用戶單點(diǎn)登錄，來提升用戶體驗(yàn)；其二，新建數(shù)據(jù)應(yīng)用類平臺(tái)，整合和優(yōu)化學(xué)習(xí)系統(tǒng)、測評系統(tǒng)、應(yīng)用門戶、輔助決策系統(tǒng)等。

（三）優(yōu)化創(chuàng)新系統(tǒng)，完善數(shù)據(jù)資源布局

總結(jié)以往的信息化經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合交通運(yùn)輸職業(yè)資格管理業(yè)務(wù)特點(diǎn)，全面考慮各級資格管理機(jī)構(gòu)的信息化運(yùn)維技術(shù)力量，借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)的優(yōu)化創(chuàng)新、完善數(shù)據(jù)資源的布局。為了更好地進(jìn)行數(shù)據(jù)資源布局，可采用“混合式”布局方式，主要分為生產(chǎn)類平臺(tái)和數(shù)據(jù)應(yīng)用類平臺(tái)，用于集中部署數(shù)據(jù)資源，提供相應(yīng)服務(wù)給從業(yè)人員、管理人員；考試相關(guān)的各類系統(tǒng)，可將這些系統(tǒng)布局在交通運(yùn)輸職業(yè)資格中心的內(nèi)部網(wǎng)，給用戶提供相應(yīng)服務(wù)；繼續(xù)教育平臺(tái)的課件資源，可通過“公有云”平臺(tái)，為不同地區(qū)的企業(yè)、用戶提供相應(yīng)的查詢、學(xué)習(xí)等功能。

五、結(jié)語

總之，要想實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸職業(yè)資格信息化建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展，則需要了解信息化建設(shè)過程中的問題和原因，從根本上找到解決的方法，最終實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)，推動(dòng)交通運(yùn)輸職業(yè)資格方面的發(fā)展。

作者單位：天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)職業(yè)資格管理中心