鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下菏澤市特色小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展研究*

錢 瑩

(菏澤學院馬克思主義學院，山東 菏澤 274015)

一、特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵和基本特征

(一)特色小鎮(zhèn)的涵義

2014年10月浙江省省長在參觀“云棲小鎮(zhèn)”時,公開提出了“特色小鎮(zhèn)”的概念，迅速引起了關(guān)注。國家發(fā)展改革委于2016年10月公布了《加快美麗特色小(城)鎮(zhèn)建設(shè)的指導意見》，對特色小城鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)的概念及形態(tài)進行了明確的區(qū)分，指出特色小鎮(zhèn)指的是聚焦特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，聚集多方發(fā)展要素，有別于行政建制鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。[1]特色小鎮(zhèn)介于城鄉(xiāng)之間，地域特色突出、產(chǎn)業(yè)相對集中、歷史文化沉淀深厚，是培育新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)和新動能的新載體，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要路徑。因此可以說，基于地方特色、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)打造的特色小鎮(zhèn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的強大后動力。發(fā)展特色小鎮(zhèn)可以破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，有助于縮減城鄉(xiāng)差距、更好地滿足城鄉(xiāng)居民對美好生活的追求。[2]

目前，我國學術(shù)界對特色小鎮(zhèn)的研究涉及多個方面，研究熱度高、視角廣，總體來說以定性研究居多，為我國特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供了有益的借鑒和指導。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，學術(shù)界關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與特色小鎮(zhèn)的結(jié)合研究的熱度持續(xù)攀升，但是相關(guān)定量和實證研究還比較少，對特色小鎮(zhèn)實踐的探索有待進一步深入和突破。[3]

菏澤市屬于欠發(fā)達地區(qū)，目前菏澤市的特色小鎮(zhèn)建設(shè)取得了很大的成績，強有力地助推了鄉(xiāng)村振興，但不可否認在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中還存在著一些問題，如脫離實際盲目效仿，貪大求全，忽略了用本地特色實力打造特色魅力，影響了其可持續(xù)發(fā)展。

(二)特色小鎮(zhèn)的特征

目前，國內(nèi)的特色小鎮(zhèn)主要有三種類型：資源整合型、產(chǎn)業(yè)聚集型和“互聯(lián)網(wǎng)+”型。對于特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，“產(chǎn)業(yè)”與“特色”是其建設(shè)的必備條件，特色的產(chǎn)業(yè)以及資源優(yōu)勢是打造小鎮(zhèn)的前提。同時，文化環(huán)境、體制機制是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的軟動力，是關(guān)系發(fā)展道路長遠的重要因素，需要有具體化、特殊化的內(nèi)容作為支撐。[4]

1．產(chǎn)業(yè)獨特。各級各類特色小鎮(zhèn)的核心是產(chǎn)業(yè)。國家級特色小鎮(zhèn)要求進行產(chǎn)業(yè)定位必須具有鮮明特色。產(chǎn)業(yè)特色并非脫離現(xiàn)實，一味追求與眾不同，而是指要在當?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及現(xiàn)有資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，發(fā)展獨具特色的產(chǎn)業(yè)。人無我有，重點發(fā)展當?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)，做大做強，打出知名度；人有我特，即使產(chǎn)業(yè)相同，但也可以走出適合本地特色的獨特道路。

2．文化獨特。文化是一個地方的靈魂和獨特的印記，特色小鎮(zhèn)的文化涵蓋的內(nèi)容很多，如民族文化、歷史文化、傳統(tǒng)文化、產(chǎn)業(yè)文化，抑或社區(qū)文化等等。各級各類特色小鎮(zhèn)尤其要注重對當?shù)貧v史傳統(tǒng)文化以及民族文化的傳承和開發(fā)挖掘，這些文化本身就豐富多彩，可謂千種文化有千般風采。文化是特色小鎮(zhèn)之魂，在定位產(chǎn)業(yè)文化時應(yīng)該切合產(chǎn)業(yè)，從本地具有特色的產(chǎn)業(yè)著力挖掘研發(fā)。

3．風貌獨特。一般而言，特色小鎮(zhèn)注重獨特精美，力求做到“一鎮(zhèn)一風貌”，風貌是特色小鎮(zhèn)的名片，是人們進入小鎮(zhèn)的第一印象，切忌千篇一律。因此，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)要因地制宜，合理利用當?shù)氐牡匦蔚孛?，以生態(tài)和諧為準則，才能更好地“靠山吃山，靠水吃水”。此外，特色小鎮(zhèn)的建筑格局也要依據(jù)當?shù)匚幕偷赜蛱厣攸c關(guān)注功能布局，最大限度地發(fā)揮本地特色。

4．體制機制獨特。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)是一項復(fù)雜的、艱巨的、長期的工程，單純依靠政府主導模式難以實現(xiàn)，僅僅依靠企業(yè)也難以維系。體制機制是建設(shè)特色小鎮(zhèn)的重要保障，為小鎮(zhèn)的發(fā)展及運營把控方向、保駕護航。地方政府應(yīng)當創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，合理引導特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展；企業(yè)可以通過市場化的運作方式，整合各方資源，決定建設(shè)和運營的細節(jié)；本地居民亦要參與進來，監(jiān)督小鎮(zhèn)的建設(shè)運營。

二、國內(nèi)外特色小鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)典案例簡介

特色小鎮(zhèn)在發(fā)達國家和地區(qū)有著悠久的發(fā)展歷史，這些小鎮(zhèn)各具特色，環(huán)境優(yōu)美、適宜居住、歷史文化沉淀深厚、產(chǎn)業(yè)人才聚集。國內(nèi)主要借鑒發(fā)展較早較成熟的“浙江模式”特色小鎮(zhèn)(如西湖云棲小鎮(zhèn)，江干丁蘭智慧小鎮(zhèn)等)。通過對這些國內(nèi)外特色小鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)典案例進行分析，以期對菏澤市特色小鎮(zhèn)建設(shè)有所啟示。

(一)法國格拉斯小鎮(zhèn)

俗語說，世界之浪漫看法國，法國之浪漫看格拉斯小鎮(zhèn)。格拉斯小鎮(zhèn)位于法國南部，是法國香水的第一產(chǎn)地，小鎮(zhèn)人口不足4萬，卻有30多家知名香水工廠，風靡世界的品牌“香奈兒”就誕生于此，因此，它也為法國贏得了“香水之國”的美譽。小鎮(zhèn)還建有國際香水博物館、弗拉戈納爾美術(shù)館、普羅旺斯藝術(shù)博物館等著名景點。此外，小鎮(zhèn)每年都舉行國際玫瑰博覽會和“茉莉花節(jié)”，吸引了大量的游客。

其實，格拉斯小鎮(zhèn)最初成名于皮革業(yè)，后來因為造成了環(huán)境污染問題開始轉(zhuǎn)型，首先發(fā)展了養(yǎng)花，然后格拉斯便借助花的精髓變成世界香水之都，現(xiàn)如今旅游業(yè)又成了主導產(chǎn)業(yè)?？梢娦℃?zhèn)的發(fā)展也并非一勞永逸，經(jīng)過多次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，小鎮(zhèn)最終探索出了一條以綠色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)(以鮮花主打)；以新興工業(yè)為主導(以香水主打)；以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐(以旅游主打)的綜合型經(jīng)濟發(fā)展模式。如今的格拉斯小鎮(zhèn)始終保持著活力，也仍然在順時順勢轉(zhuǎn)型和不斷發(fā)展中。

(二)瑞士達沃斯小鎮(zhèn)

位于瑞士東南部的達沃斯小鎮(zhèn)，坐落在一條17km長的山谷里，是阿爾卑斯山系海拔最高的小鎮(zhèn)，被高山積雪、茂盛山林和山谷湖水環(huán)繞，氣候宜人，是世界上著名的療養(yǎng)勝地。19世紀，達沃斯小鎮(zhèn)即靠清新干爽的空氣聞名于世，是各類肺結(jié)核患者最佳的療養(yǎng)地，達沃斯因此也被稱為健康度假村。興建的醫(yī)院鱗次櫛比，如今很多已被改建成酒店，但達沃斯在醫(yī)學界始終頗負盛名，每年仍有許多國際醫(yī)學大會在此地舉行。

1877年，歐洲最大的天然冰場在達沃斯落成，還有一座冰雪體育館，世界級的選手們在此訓練，每年的國際賽事不斷。1900年前后，達沃斯開始發(fā)展休閑旅游，完善體育運動設(shè)施建設(shè)，建成了世界上第一條雪橇道，第一條滑雪索道，第一個高爾夫球場等。1969年，達沃斯會議中心建筑部分建成，這也成了達沃斯邁向新領(lǐng)域的開端，之后的幾十年里，小鎮(zhèn)承辦了很多國際會議，更使得一些知名會議在此安家，其中最負盛名的便是世界經(jīng)濟論壇年會。小鎮(zhèn)一直在根據(jù)需要改變完善自己，并成為阿爾卑斯地區(qū)旅游業(yè)的先驅(qū)。[5]冬天旅游旺季的發(fā)展也帶動了夏季的旅游，很快成為全球聞名的全年旅游勝地。

(三)山西省杏花村鎮(zhèn)

位于呂梁山東麓子夏山下的杏花村鎮(zhèn)，因汾酒而馳名中外，曾獲得國家重點鎮(zhèn)、國家特色景觀旅游名鎮(zhèn)等稱號,特色鮮明。

杏花村有悠久的歷史文化，曾是中國最早的白酒釀造地。如今，杏花村以汾酒的品牌知名度為基礎(chǔ)，形成了以釀造產(chǎn)業(yè)為支柱、以旅游開發(fā)為突破口的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。小鎮(zhèn)借助發(fā)達的網(wǎng)絡(luò)進行酒類銷售，已經(jīng)成為了全省最大的電商聚集地。

杏花村圍繞汾酒工業(yè)進行旅游開發(fā)，在現(xiàn)代建筑中融合了唐宋明清等古代建筑特色，建成了極具歷史文化特色的生產(chǎn)車間和職工生活居住小區(qū)，突出了地域特色，彰顯了文化內(nèi)涵；小鎮(zhèn)旅游資源豐富，擁有許多重點文物保護單位。最近又投資建設(shè)了新型農(nóng)民住宅社區(qū)，新區(qū)內(nèi)構(gòu)成了“四橫七縱”的道路體系以及“三中心兩公園”的發(fā)展格局，設(shè)施服務(wù)完善便捷，擁有和諧宜居的美麗環(huán)境。

(四)北京市小湯山鎮(zhèn)

小湯山鎮(zhèn)位于北京正北，故宮中軸線延長線上，目前已經(jīng)獲得了全國重點鎮(zhèn)、新型城鎮(zhèn)化試點鎮(zhèn)、全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽稱號。

小湯山鎮(zhèn)共有9條河流穿過，自然環(huán)境優(yōu)美，尤其以溫泉資源而聞名，溫泉行宮文化極富底蘊特色。此外，小湯山還擁有北六環(huán)、溫榆河等綠化帶及小湯山苗圃等豐富的林木資源，因此，具有特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。小湯山鎮(zhèn)以發(fā)展會展農(nóng)業(yè)為載體，融入了娛樂體驗、園藝觀光、博覽展銷、創(chuàng)意設(shè)計等多種元素，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)生活、生態(tài)教育等多種功能，促進都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游休閑、文化創(chuàng)意等第三產(chǎn)業(yè)的有機融合。[6]種種舉措使得小湯山鎮(zhèn)很快成為首都都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新樣板。

三、發(fā)展特色小鎮(zhèn)是菏澤市實施鄉(xiāng)村振興的重要抓手

地處魯西南的菏澤市，仍屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，長期以來，突破菏澤一直是歷屆山東省委省政府和菏澤市委市政府關(guān)注的重點問題。2018年9月，山東省委印發(fā)《關(guān)于突破菏澤、魯西崛起的若干意見》，建議“開展省級新型城鎮(zhèn)化綜合試點，培育發(fā)展一批特色旅游小鎮(zhèn)、服務(wù)經(jīng)濟小鎮(zhèn)。”面對大好機遇，菏澤市積極響應(yīng)省委省政府號召，把實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和發(fā)展特色旅游項目結(jié)合起來，促進突破發(fā)展。

2019年菏澤市政府工作報告中指出：“菏澤市把鄉(xiāng)村振興作為‘三農(nóng)’工作的總抓手，要素配置優(yōu)先滿足、財政投入優(yōu)先保障、公共服務(wù)優(yōu)先安排，整合涉農(nóng)資金68億元用于鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅。深入挖掘弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色文化時代價值，支持沿黃河、黃河故道生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，各縣區(qū)、各部門建立了協(xié)同推進機制，在資金、土地、人才、技術(shù)、項目等方面給予支持和傾斜，創(chuàng)新實施農(nóng)村新型社區(qū)和新型小城鎮(zhèn)建設(shè)融合發(fā)展，啟動試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個，創(chuàng)建國家級特色小鎮(zhèn)5個，省級特色小鎮(zhèn)12個，市級特色小鎮(zhèn)25個，有力地帶動了本市服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展。”[7]

目前，菏澤市特色小鎮(zhèn)的建設(shè)初見成效，但總體來說尚處于起步階段。各級各類特色小鎮(zhèn)的培育需具備一定的客觀條件，要根據(jù)菏澤市各縣域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客觀條件評估打造特色小鎮(zhèn)的可行性，并要根據(jù)客觀條件中的現(xiàn)有優(yōu)勢特色資源決定特色小鎮(zhèn)的發(fā)展類型。

(一)菏澤市特色小鎮(zhèn)的發(fā)展模式

菏澤是著名的“一都四鄉(xiāng)”，資源豐富，類型多樣，綜合性強，特色顯著；歷史文化資源豐富，包括祖源文化、堌堆文化、黃河文化、佛教文化、紅色文化、牡丹文化、水滸文化、戲曲文化、書畫文化、武術(shù)文化、民間藝術(shù)文化、麒麟文化、牌坊文化等；[8]擁有革命遺址152處；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)優(yōu)勢明顯，擁有國家級非遺項目31項，省級非遺項目93項，市級非遺項目293項。[9]依托豐富的文化資源，菏澤市已建成不同類型的特色小鎮(zhèn)(如下圖)。

類型生態(tài)旅游型小鎮(zhèn)文化藝術(shù)型小鎮(zhèn)傳統(tǒng)文旅小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)型小鎮(zhèn)“新經(jīng)濟”小鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)健康小鎮(zhèn)資源稟賦型小鎮(zhèn)典型代表穆李村生態(tài)旅游小鎮(zhèn)巨野書畫藝術(shù)小鎮(zhèn)胡集祖源文化小鎮(zhèn)定陶汽車小鎮(zhèn)天榮智能家居小鎮(zhèn)定陶樂活小鎮(zhèn)曹縣紅三村抗日聯(lián)防遺址

(二)因地制宜，彰顯菏澤地方特色

鄉(xiāng)村振興是多維度、全方位的振興。“要求有一個強有力的載體為龍頭來推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)等全面振興，而特色小鎮(zhèn)能夠把鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)人文風俗、優(yōu)秀歷史文化、獨具特色的鄉(xiāng)村資源等在空間上進行集聚與融合，能夠承擔鄉(xiāng)村振興中發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗鄉(xiāng)村的歷史使命?！盵10]

菏澤市擁有豐富的歷史文化資源，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)堅持以文化為內(nèi)涵，深挖并展示具有菏澤地方特色的祖源文化、黃河文化、水滸文化、紅色文化、牡丹文化、戲曲文化、民間藝術(shù)文化、宗教文化等，打造出了一批具有菏澤鄉(xiāng)村特色的特色小鎮(zhèn)，傳承菏澤優(yōu)秀農(nóng)耕文明，留住菏澤歷史文化的“記憶”。菏澤市政府積極作為，提出到“十三五”末，初步打造成為區(qū)域著名、全國知名的鄉(xiāng)村旅游目的地和鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的先行區(qū)，到2020年打造單縣浮龍湖度假等6處鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)，20個鄉(xiāng)村旅游園區(qū)。

四、菏澤市特色小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)化策略

特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中最突出的問題是小鎮(zhèn)的定位同質(zhì)化，大多都是創(chuàng)建旅游觀光小鎮(zhèn)，缺乏創(chuàng)意；有些地方照搬過去產(chǎn)業(yè)園的模式發(fā)展特色，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動力度不夠，資源未得到充分整合利用，缺乏生機活力，難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施和各級政策的支持，為菏澤市特色小鎮(zhèn)的發(fā)展迎來了大好機遇，但在建設(shè)和運營過程中，應(yīng)當注意避免“同質(zhì)化”，防止“地產(chǎn)化”。

(一)發(fā)展牡丹等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合

產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)的重要支撐，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，山東省提出要求：“要培育一批區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，強化農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，做到培育一個品牌、做強一批企業(yè)、帶動一片區(qū)域、托起一個產(chǎn)業(yè)?！盵11]

菏澤市地處平原，具有豐富的農(nóng)業(yè)資源、林業(yè)資源以及旅游資源，并以“中國牡丹之都”冠稱。各地可以因地制宜，發(fā)展牡丹等特色產(chǎn)業(yè)，依靠特色產(chǎn)業(yè)，更好地推動特色小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。如著名的“網(wǎng)紅村”——牡丹區(qū)趙樓，擁有百年種植牡丹的歷史，種植規(guī)模大，品種多，甚至還掌握牡丹冬季開花的催花技術(shù)，牡丹已成趙樓的“金字招牌”。

又如位于定陶區(qū)黃店鎮(zhèn)的尚谷莊園，以打造天然健康的品牌農(nóng)業(yè)為使命，將發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)有效融合，通過“農(nóng)戶+基地+公司”的經(jīng)營方式，建設(shè)成了魯西南生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地。近期，莊園引進了優(yōu)質(zhì)高效良種，帶動周邊農(nóng)戶種植養(yǎng)殖，結(jié)合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科學技術(shù)，配合都市生活節(jié)奏，延伸出傳統(tǒng)農(nóng)耕文化體驗、現(xiàn)代化溫室種植展覽、四季果蔬采摘以及貼近自然的汽車露營休閑基地等系列板塊，滿足不同層面的需求。[12]此外，莊園還可進行農(nóng)事體驗、餐飲、觀光、拓展訓練等休閑娛樂項目。

(二)深挖黃河旅游資源

菏澤地處黃河流域，自然環(huán)境優(yōu)裕；祖源傳說遍布全境；文化遺存分布廣泛，如黃河故道文化，崮堆文化等等。近年來，菏澤市不斷整合黃河旅游資源，利用黃河文化和臨濟文化資源優(yōu)勢，大力實施黃河生態(tài)旅游項目開發(fā)，逐漸形成以黃河文化、農(nóng)耕文化、宗教文化、民俗文化為核心，集休閑、觀光、修學、黃河科普、民俗體驗、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等多種功能于一體的黃河文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。如位于菏澤市牡丹區(qū)李村鎮(zhèn)郝寨村村西的黃河部落，是集戶外、娛樂、休閑、觀光為一體的綜合性休閑旅游度假區(qū)。游客在這里可以體驗黃河文化、感受華夏文明、領(lǐng)略鄉(xiāng)村風情、回歸淳樸自然；此外還可進行拓展項目訓練、真人實戰(zhàn)CS等。

(三)彰顯獨特的地方文化特色

菏澤是著名的革命老區(qū)，曾是全國最大的敵后平原抗日根據(jù)地，即冀魯豫邊區(qū)的中心區(qū)，有豐富的紅色旅游資源。此外，菏澤民俗民風獨具特色，民間文化藝術(shù)源遠流長，內(nèi)容豐富多彩，深受群眾喜愛。各地可以根據(jù)當?shù)氐奶厣?，?chuàng)建獨特的文化印記，如建立革命紀念館、民俗博物館、牌坊街等等。

單縣朱集鎮(zhèn)張寨村，曾是單縣縣委和湖西地委所在地，是名副其實的革命圣地，有“湖西小延安”的美譽，而張寨村抗日時期遺留下來的地道，則是紅色旅游的一個亮點。因此，朱集鎮(zhèn)圍繞著“紅色旅游”這一主題，從交通網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)環(huán)境保護及人文資源挖掘等多方面進行規(guī)劃設(shè)計，力求將張寨村建設(shè)成為新時代的美麗鄉(xiāng)村。

(四)提供便捷完善的設(shè)施服務(wù)

菏澤市的許多小鎮(zhèn)都很有特色，宣傳也很到位，但在運營中卻出現(xiàn)了很多問題，如交通不便、停車不便等等，給游客帶來的體驗不夠美好，留下了“不去后悔，去了更后悔”的印象。因此，提供便捷完善的服務(wù)尤其重要，包括市政設(shè)施和公共服務(wù)，這就需要各部門建立聯(lián)動機制。

菏澤市特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，應(yīng)當深入考察各地實際情況、明確產(chǎn)業(yè)定位、深挖文化特質(zhì)、科學規(guī)劃布局、創(chuàng)新運營方式，力爭實現(xiàn)菏澤市特色小鎮(zhèn)由數(shù)量型向質(zhì)量效益型增長轉(zhuǎn)變，由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，從快速發(fā)展向可持續(xù)健康發(fā)展轉(zhuǎn)變。力圖培育出產(chǎn)業(yè)特色鮮明、體制機制靈活、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、創(chuàng)新聯(lián)動有力的菏澤市特色小鎮(zhèn)發(fā)展新模式，更好地助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。