捐贈的易腐性應(yīng)急生活物資銷售策略實(shí)施建議

孟慶春 郭影 潘建 于宇

應(yīng)急捐贈在防疫抗疫工作中發(fā)揮了重要作用，但在此次突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，官方銷售捐贈的易腐性應(yīng)急生活物資一度引發(fā)眾多爭議與指責(zé)，人們認(rèn)為這種行為有違人道主義精神，捐贈的物資應(yīng)當(dāng)免費(fèi)發(fā)放。事實(shí)上，根據(jù)《中華人民共和國慈善法》《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等法律規(guī)定，對于不易儲存、運(yùn)輸和超過實(shí)際需要的受贈財產(chǎn)，受贈人可以變賣，并將銷售所得款項(xiàng)用到疫情防治工作之中，這也沒有脫離捐贈者的初衷。同時，還可看到，銷售捐贈的易腐性應(yīng)急生活物資可以盡快滿足民眾需求，避免免費(fèi)發(fā)放時人員聚集帶來的防疫困難，有利于維護(hù)社會公平、穩(wěn)定市場價格。

捐贈的易腐性應(yīng)急生活物資的銷售有其合理性，但在實(shí)施過程中需要注意以下三點(diǎn)：一是價格合理性，受捐贈部門一方面要避免價格過高違背捐贈者的初衷，另一方面也要避免價格過低而導(dǎo)致投機(jī)行為;二是流程高效性，捐贈的易腐性應(yīng)急生活物資保質(zhì)期較短，民眾需求迫切，受捐贈部門必須精簡銷售流程，提高銷售效率;三是信息透明性，使民眾能了解物資去向，保障物資使用透明化，避免因處置不當(dāng)而挫傷戰(zhàn)“疫”一線人員和捐贈者的積極性。

針對上述問題，本文提出捐贈的易腐性應(yīng)急生活物資銷售策略實(shí)施建議如下。

一、以市場價為基礎(chǔ)，綜合多種因素進(jìn)行定價

其一，根據(jù)需求量進(jìn)行梯度定價。在一定需求數(shù)量內(nèi)，其價格為市場價或稍低于市場價;如果需求數(shù)量增加，超出起點(diǎn)部分的價格應(yīng)適當(dāng)增加;同時，設(shè)定最高限購量，要求每人購買量不得高于一定限值。梯度定價，一方面可以避免民眾的投機(jī)行為;另一方面，在保證滿足民眾基本需求的前提下，盡可能實(shí)現(xiàn)物資的大范圍覆蓋。

其二，根據(jù)易腐類商品隨時間變化而產(chǎn)生價值衰減的特點(diǎn)進(jìn)行動態(tài)定價。根據(jù)民眾消費(fèi)習(xí)慣、商超降價規(guī)章制度、一線銷售人員經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合RFID（射頻識別）技術(shù)在處理實(shí)時信息及實(shí)施損耗控制上的優(yōu)勢，分析不同易腐類物資價值隨時間變化的衰減規(guī)律，尋求合適的降價時點(diǎn)進(jìn)行降價銷售。動態(tài)定價，一方面可以減少因滯銷和庫存積壓而產(chǎn)生的捐贈物資腐敗變質(zhì)問題，避免浪費(fèi);另一方面，也可以通過銷售固定捐贈物資獲得盡可能多的收益，將之用于疫情防治工作。

二、引入市場主體力量，構(gòu)建高效的應(yīng)急捐贈物資供應(yīng)鏈

應(yīng)急捐贈物資的運(yùn)輸過程、接受過程、銷售過程分散，不能有效銜接各環(huán)節(jié)，這是捐贈物資銷售效率較低的原因之一。有效整合協(xié)調(diào)外部分散資源是供應(yīng)鏈系統(tǒng)的特點(diǎn)與優(yōu)勢。構(gòu)建由捐贈者、物流企業(yè)、商超、受捐贈部門等主體構(gòu)成的應(yīng)急捐贈物資供應(yīng)鏈，發(fā)揮供應(yīng)鏈集成優(yōu)勢。捐贈者發(fā)起捐贈行動;物流企業(yè)運(yùn)輸至疫區(qū)，并清點(diǎn)、查驗(yàn)所有接收到的物資，然后上報受捐贈部門;受捐贈部門收到物資清單后，根據(jù)應(yīng)急需求、商超分布等因素，制定分配清單并下發(fā)給物流企業(yè)，物流企業(yè)在最短時間內(nèi)運(yùn)送到商超，由商超確認(rèn)所有接收到的物資;商超對捐贈物資進(jìn)行歸類、分檢、儲藏、銷售，接受受捐贈部門人員的監(jiān)督，并將銷售情況及時反饋給受捐贈部門。通過捐贈部門、物流企業(yè)、商超等節(jié)點(diǎn)主體業(yè)務(wù)流程組合，精簡物資中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，加快對因疫情變化引致捐贈物資供給與民眾需求變化的反應(yīng)速度，保障捐贈物資的銷售效率。

三、鼓勵多元主體參與，構(gòu)建信息透明共治模式

銷售除了講求方式方法，也應(yīng)保證銷售信息的透明化。信息透明化是指民眾可以查詢獲取真實(shí)信息的程度。首先，實(shí)現(xiàn)信息透明化需要可靠的信息系統(tǒng)技術(shù)支撐。成熟的條形碼、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等信息系統(tǒng)技術(shù)可以有效實(shí)現(xiàn)信息共享與物資跟蹤，確保每一筆捐贈物資流向清清楚楚、明明白白，同時可以提供大量的捐贈與需求信息，通過統(tǒng)籌優(yōu)選，有利于實(shí)現(xiàn)物資供給與民眾需求精準(zhǔn)匹配，也有利于實(shí)現(xiàn)捐贈物資銷售過程的公平協(xié)調(diào)。其次，信息透明化不僅依靠信息系統(tǒng)技術(shù)支撐，還要構(gòu)建透明治理體系。政府部門可設(shè)立嚴(yán)格的信息披露及監(jiān)督制度，并建立明確的獎懲機(jī)制，包括稅收、補(bǔ)貼、榮譽(yù)表彰、罰款、限期整改等措施。共治模式是多元主體參與動態(tài)協(xié)調(diào)的過程，是社會公共事務(wù)治理的有效模式，多元主體的參與可以有效實(shí)施慈善透明治理。所以，應(yīng)鼓勵非政府組織形成慈善行業(yè)透明實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建透明評估體系，開展慈善透明認(rèn)證活動;企業(yè)或金融機(jī)構(gòu)引入慈善透明度指標(biāo)，對慈善組織進(jìn)行捐贈或金融支持;鼓勵媒體和公眾參與慈善活動的監(jiān)督，避免隱私不安全事件或網(wǎng)絡(luò)暴力事件。

[責(zé)任編輯：祝莉莉]

[作者簡介] 孟慶春，山東大學(xué)管理學(xué)院副院長，教授、博士生導(dǎo)師，主要從事物流與供應(yīng)鏈管理、運(yùn)籌與經(jīng)濟(jì)分析等方面的教學(xué)和研究工作;郭影，山東大學(xué)管理學(xué)院博士研究生;潘建，山東科技大學(xué)經(jīng)管學(xué)院碩士研究生;于宇，山東大學(xué)管理學(xué)院碩士研究生。