鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下望奎縣精準(zhǔn)扶貧路徑研究

于彤欣　周彤　李雨瑤

【摘要】黑龍江省作為我國(guó)貧困人口多、貧困面積大、扶貧攻堅(jiān)任務(wù)重的脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，在因?yàn)樵诳倳洔?zhǔn)確扶貧重要討論黨的十八大的指導(dǎo)下在省委、省政府的精心協(xié)調(diào)下，將精準(zhǔn)脫貧的目光聚集于全省貧困縣和深度貧困地區(qū)，大力開展各類符合地區(qū)貧困特性的精準(zhǔn)扶貧工作，脫貧、減貧的成果十分顯著。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興? 精準(zhǔn)扶貧

一、引言

黑龍江省作為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)主陣地，面臨著繁重又艱巨的扶貧脫貧任務(wù)，要確保到2020年實(shí)現(xiàn)全部貧困人口脫貧，全部貧困縣、鄉(xiāng)摘帽，與全國(guó)同步建成小康社會(huì)，仍需進(jìn)一步進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧工作。因此，總結(jié)望奎縣精準(zhǔn)扶貧取得的成績(jī)，分析望奎縣實(shí)現(xiàn)脫貧存在的不足，找到望奎縣實(shí)現(xiàn)脫貧的路徑，對(duì)于奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全方面勝利具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、望奎縣精準(zhǔn)扶貧路經(jīng)

（一）縣內(nèi)對(duì)外招商引資

對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言，招商引資所帶來的推動(dòng)作用是非常良好的，通過合理利用這種方式，可以充分解決人口就業(yè)困難的問題，從而有效地解決因找不懂工作引起的貧困問題。還可以促使人均收入得到有效的提升，一定程度上增加地方的政府財(cái)政收入，為貧困補(bǔ)助增加資金，為脫貧工作建立經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時(shí)，招商引資雖然僅僅會(huì)針對(duì)一部分行業(yè)來開展，但是它所影響到的行業(yè)卻是非常多的，能夠給不同的行業(yè)發(fā)展形成更多的契機(jī)，多方面促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，從而解決貧困問題。因此，招商引資與攻堅(jiān)脫貧之間的聯(lián)系主要是一種互助性，脫貧工作推動(dòng)了招商引資的擴(kuò)大，招商引資的優(yōu)化又可以幫助脫貧攻堅(jiān)工作的順利進(jìn)行。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開非本地投資者的投資。外來投資者需要土地和資源，而望奎縣具備這些條件。為了全面落實(shí)脫貧工作，積極吸收投資。招商引資一度成為望奎縣政府的重要工作。改革開放以來，中國(guó)各地區(qū)政府為了加快本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，紛紛設(shè)立了開發(fā)區(qū)，工業(yè)園林等的外來投資項(xiàng)目。

通過招商引資的進(jìn)行，望奎縣人口的就業(yè)旅明顯上升，例如望奎縣新招入食品工廠，所需要的工作人員并不需要高技術(shù)，只需要具備基本的勞動(dòng)能力。政府會(huì)面向貧困家庭招收工人，為貧困家庭實(shí)現(xiàn)脫貧提供機(jī)會(huì)。

同時(shí)，招商引資也為望奎縣的土地以及資源的充分利用提供了可能，增加了政府的稅收入，更加全面的投入到扶貧工作中去。

（二）思想教育方面引領(lǐng)

貧并不能反應(yīng)一個(gè)家庭沒有勞動(dòng)能力，真正的無法脫離貧困。貧有可能是一種精神方面的懶惰性。因?yàn)閼卸杩赡苁秦毨У脑颉Ｍh實(shí)行下鄉(xiāng)走訪做思想引導(dǎo)工作，深入到各鄉(xiāng)各戶中，貫徹落實(shí)扶貧攻堅(jiān)工作，提高貧困戶脫離貧困的積極性。讓貧困戶實(shí)現(xiàn)精神與思想共同脫貧工作。加大干部精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)力度。望奎縣有針對(duì)性地對(duì)少數(shù)黨員骨干開展扶貧培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)，及時(shí)向基層傳達(dá)黨中央最新精神，切實(shí)提高這些黨員干部的扶貧意識(shí)和工作能力，解決基層方向不清、能力薄弱、動(dòng)力不足的問題。選好用好領(lǐng)導(dǎo)干部，鍛造一支扶貧精兵。中國(guó)共產(chǎn)黨是社會(huì)主義建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，精準(zhǔn)扶貧工作也離不開我們黨的領(lǐng)導(dǎo)，也離不開我們黨員干部，因此，精準(zhǔn)扶貧要選好干部，配好班子，切實(shí)帶領(lǐng)我們的貧困群眾脫貧致富。各地精準(zhǔn)扶貧過程中充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，踏踏實(shí)實(shí)、勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)帶領(lǐng)群眾擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)小康。

（三）醫(yī)療方面

近年來，在精準(zhǔn)扶貧的背景之下，農(nóng)村社會(huì)公共服務(wù)也更加廣泛的受到關(guān)注，各級(jí)政府均下了很大的力氣來抓這個(gè)問題，望奎縣作為貧困地區(qū)醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會(huì)服務(wù)保障水平較之前的水平有了一定的改善。

醫(yī)療一直是農(nóng)村公共服務(wù)的缺點(diǎn)，為了補(bǔ)足這個(gè)缺點(diǎn)，各級(jí)政府已經(jīng)采取了一些有效措施。近兩年來，新農(nóng)村合作醫(yī)療的新籌資主要用于提高農(nóng)村居民基本醫(yī)療保障水平，加大對(duì)大病保險(xiǎn)的支持力度，逐步降低大病保險(xiǎn)的起始支付額度，增加大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例，提高農(nóng)村貧困人口的福利水平。提高醫(yī)療救援工作，所有的農(nóng)村貧困人口為重大疾病，醫(yī)療救護(hù)，突發(fā)重大疾病暫時(shí)無法得到家人的支持，基本生活到患者的困境，加大臨時(shí)救助和慈善援助和其他援助努力的范圍內(nèi)。對(duì)患大病和慢性病的農(nóng)村貧困人口進(jìn)行分類救治，優(yōu)先為每人建立一份動(dòng)態(tài)管理的電子健康檔案，建立貧困人口健康卡，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為農(nóng)村貧困人口家庭提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理等簽約服務(wù)。在縣指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院前，貧困患者支付治療費(fèi)用。指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置綜合服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)"一停"信息交流，立即解決基本醫(yī)療保險(xiǎn)、嚴(yán)重疾病保險(xiǎn)、疾病緊急援助和醫(yī)療援助。貧困患者只能在出院時(shí)支付自己的醫(yī)療費(fèi)用。

（三）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

望奎縣作為黑龍江省的一部分，同樣是土壤肥沃的黑色土地。望奎縣地區(qū)盛產(chǎn)馬鈴薯，可以為工廠提供原材料。政府引進(jìn)外來投資，支持農(nóng)民種植馬鈴薯，為產(chǎn)品的需求提供材料，同時(shí)增加農(nóng)民收入，加快扶貧攻堅(jiān)工作的進(jìn)程。

（四）教育意識(shí)增強(qiáng)

教育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，如何解決貧困地區(qū)教育問題是我國(guó)必須要解決的。貧困地區(qū)農(nóng)戶普遍收入低下，家庭生存壓力大。盡管經(jīng)濟(jì)條件差，但受農(nóng)村傳統(tǒng)觀念的影響，大部分農(nóng)戶依然是抱著多子多福的陳舊觀念，重男輕女思想在農(nóng)村貧困地區(qū)尤其嚴(yán)重，很多農(nóng)戶家庭都有幾個(gè)子女。本來家庭生活就很拮據(jù)，再去承擔(dān)幾個(gè)子女的上學(xué)費(fèi)用根本就不現(xiàn)實(shí)。小學(xué)和初中有國(guó)家教育補(bǔ)貼，學(xué)費(fèi)可以免除，學(xué)雜費(fèi)又較少，很多家庭還能勉強(qiáng)維持，但到了高中或是職校，一方面要付學(xué)費(fèi)，另一方面還要承擔(dān)越來越多的學(xué)雜費(fèi)用，如果沒有外界的幫助，對(duì)于貧困農(nóng)戶家庭來說是難以承擔(dān)的。因此，許多貧困地區(qū)的孩子離開了中學(xué)校園。

望奎縣針對(duì)此種現(xiàn)象進(jìn)行了深刻的思想教育，明確教育的重要意義，希望通過改變舊的思想，我們能夠?qū)崿F(xiàn)真正的扶貧意識(shí)。

三、結(jié)論

扶貧工作需要理論的支持的不斷的實(shí)踐積累，精準(zhǔn)扶貧路經(jīng)的選擇是極其重要的，在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景下，望奎縣的精準(zhǔn)扶貧工作要做到使農(nóng)戶真正脫貧，就要充分結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況，不斷深入考察，探究農(nóng)戶的真正需要與致富道路，真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

參考文獻(xiàn)：

[1]卡力比登.力提甫.把黨建與精準(zhǔn)扶貧擰成“一股繩”[J].人民論壇，2017，（31）：5-11.